隆盛合鎮(zhèn)工作團(tuán)“下基層到一線辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動實施方案

隆盛合鎮(zhèn)工作團(tuán)“下基層到一線辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”

活動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實縣委《關(guān)于開展黨員干部“下基層到一線辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動的實施意見》（磴黨發(fā)【201*】9號）精神，進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作，按照縣委的具體要求，結(jié)合實際，就我工作團(tuán)開展黨員干部下基層活動制定如下實施方案：

一、目的意義

開展黨員干部“下基層到一線辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，是貫徹落實縣委有關(guān)要求，順應(yīng)群眾期盼，做好新形勢下群眾工作，密切黨群干群關(guān)系的重要舉措；是堅持執(zhí)政為民，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行黨的宗旨的根本要求；是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體；是錘煉干部品格、磨練干部意志、增長干部才干，轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)的重要方法。對于充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，服務(wù)人民群眾，化解社會矛盾，實現(xiàn)“加快發(fā)展，趕超升位”的目標(biāo)具有重要的意義。

二、活動內(nèi)容（一）調(diào)查民情民意

一是開展調(diào)查了解，把困難戶、老黨員戶、老村干部戶作為走訪的重點，聽取他們的意見和建議。

二是召開座談會。與基層干部群眾開展廣泛深入的座談交流，深層次了解掌握基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，了解基層干部群眾的期望和要求，對群眾所想、所盼、所急、所需問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，提出解決問題的對策和辦法。

（二）幫助包扶行政村加強(qiáng)基層組織建設(shè)

以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，通過黨員干部下基層活動，幫助包扶行政村支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進(jìn)基層黨組織轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方式，幫助基層黨組織查找發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。探索建立機(jī)關(guān)黨組織與包扶村黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)制度和機(jī)關(guān)黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)與包扶村支部在人才、工作方法、工作機(jī)制等方面的交流，通過開展集中共建活動和基層組織重點工程建設(shè)等，使包扶村黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，建設(shè)成當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)支部。

（三）解決生產(chǎn)生活中存在的實際問題

一是結(jié)合成員單位工作職能，為包扶村送政策法規(guī)、送科技知識，努力為群眾創(chuàng)業(yè)提供信息、技術(shù)等支持。

二是為包扶村開發(fā)增收項目，幫助包扶村農(nóng)民開辟增收渠道，找準(zhǔn)致富門路。

三是幫貧濟(jì)困。積極幫助困難群眾、特別是對失去勞動能力的鰥寡孤獨、殘疾人等特殊人群給予救助救濟(jì)，切實將溫暖送進(jìn)群眾心中。

四是幫助包扶村引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)�；�養(yǎng)殖業(yè)，并拓寬剩余勞動力就業(yè)渠道。五是要開展科技培訓(xùn)和就業(yè)能力培訓(xùn)，在農(nóng)閑時節(jié)要組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科技知識，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移能力。

（四）化解一批社會矛盾特別是社會積案矛盾對群眾反映突出的熱點難點問題進(jìn)行接訪督辦，幫助解決好困難群眾的生活和就業(yè)問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

三、幫扶工作原則（一）突出重點的原則

以解決人民群眾的根本利益為重點，既要統(tǒng)籌兼顧，全面考慮，更要循序漸進(jìn)，重點突破，把有限的資源配置到最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，著力解決群眾反映最強(qiáng)烈、增收項目最迫切的問題。

（二）盡力而為的原則

包扶活動既要針對群眾的需求多辦實事，解決生產(chǎn)生活中的突出問題，又要考慮到單位的實際承受能力，量力而行，活動中對群眾的承諾必保完成。所以在確定包扶方案、選擇增收項目時，要有較強(qiáng)的可行性和操作性。

（三）基層學(xué)習(xí)的原則

下鄉(xiāng)干部都要向基層群眾學(xué)習(xí)，撲下身子，真正投入到田間地頭，進(jìn)村入戶，與群眾同吃同住同勞動，深入一線發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。要發(fā)揚艱苦樸素、不怕吃苦的精神，在基層樹立良好形象，在幫扶實踐活動中體現(xiàn)我們求真務(wù)實的作風(fēng)，鍛煉成長一批優(yōu)秀干部。

（四）包扶干部相對穩(wěn)定的原則

包扶干部要有1/2的時間駐村蹲點，幫助群眾解決問題。每年10月底制定出下年度幫扶計劃方案，并落實項目、資金、技術(shù)和人員。

（五）建立長效機(jī)制的原則

要實行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、干部結(jié)對、與村共建”的幫扶機(jī)制，通過三年幫扶，培育一批增收產(chǎn)業(yè)，建立一批穩(wěn)定的合作伙伴，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民，關(guān)系永結(jié)，服務(wù)永續(xù)。

四、201*年活動階段安排

（一）組織宣講階段（5月中旬下旬）

各成員單位與包扶干部要深入到村社，以講黨課、座談交流等形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀理論，宣講中央、自治區(qū)、市、縣委和政府加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列重大決策，做好統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作。并在5月下旬，在隆盛合鎮(zhèn)召開座談會，廣泛收集意見，全面了解農(nóng)民群眾急需解決的問題。同時，確定聯(lián)系村的幫扶項目及需幫扶的貧困戶。

（二）調(diào)研走訪階段（6月上旬）

組織干部進(jìn)村入戶，熟悉民情、了解民意，開展調(diào)查研究，摸清幫扶村和貧困戶的具體情況，尤其是對具體困難和問題進(jìn)行梳理歸納，建立“民情臺賬”。每名下基層干部要根據(jù)實際情況，記好民情日記。

（三）結(jié)對幫扶階段（6月中旬11月下旬）各成員單位要與村實行“一對一”聯(lián)系，干部與貧困戶實行“一對一”結(jié)對幫扶，定期駐村蹲點，深入所聯(lián)系村和結(jié)對幫扶戶，幫助村謀劃發(fā)展思路、落實發(fā)展任務(wù)，幫扶農(nóng)戶確立增收項目、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、開展技術(shù)培訓(xùn)，提供政策、科技、衛(wèi)生、法律、文化等方面服務(wù)。并及時公布辦實事進(jìn)展情況，確保事事有回音、件件有結(jié)果。切實研究解決聯(lián)系點群眾的生產(chǎn)生活中的實際問題。

（四）整改提高階段（12月上旬下旬）

對黨員干部“下基層到一線辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動進(jìn)行階段性的總結(jié)。并要進(jìn)一步加大工作力度和督辦、催辦力度。認(rèn)真總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面。為下一年工作的開展奠定基礎(chǔ)。

五、保障措施（一）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)

工作團(tuán)將定期或不定期地對干部下基層活動進(jìn)行督查和調(diào)度，并召開幫扶工作推進(jìn)會，聽取工作匯報，深入現(xiàn)場辦公，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出意見，加強(qiáng)指導(dǎo)，推動工作。對工作不到位、消極應(yīng)付、服務(wù)群眾不到位、搞形式主義的單位和干部將給予通報批評。

（二）強(qiáng)化考核激勵建立工作情況登記制度，做到幫扶單位有民情臺賬、干部有民情日記、群眾有干部聯(lián)系卡、組織人事部門有情況記錄。并將考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。

（三）注重輿論宣傳

各成員單位要及時發(fā)現(xiàn)和培樹開展下基層活動的先進(jìn)典型，充分利用新聞媒體做好宣傳報道工作，營造濃厚的輿論氛圍。要以工作簡報和信息等形式，及時反映干部下基層活動的進(jìn)展情況和取得的成效。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律

干部下基層活動要堅持做到不擾民、不搞特殊接待、不走馬觀花。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。要模范遵守各項紀(jì)律，注意言行舉止，自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和黨員干部的良好形象。

隆盛合鎮(zhèn)工作團(tuán)201*年5月24日

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