創(chuàng)建“四型機關(guān)”工作意見

縣委關(guān)于創(chuàng)建“四型”機關(guān)[de]意見

2-5

為鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，切實加強黨[de]思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，緊緊圍繞加快發(fā)展這個第一要務(wù)，在縣級各部門進一步興起學(xué)習(xí)之風(fēng)、實干之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)和廉潔之風(fēng)，進一步提高機關(guān)工作效率和服務(wù)水平，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力[de]保證。經(jīng)研究，決定在第一批開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動[de]縣級各部門中開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉政型”（以下簡稱“四型”）機關(guān)活

動。具體意見如下：

一、指導(dǎo)思想

開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”機關(guān)活動，要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進性為核心，以弘揚求真務(wù)實精神和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神為主旨，以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)為重點，以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效[de]文明機關(guān)為目標，全面提高機關(guān)干部[de]綜合素質(zhì)，切實加強黨政機關(guān)[de]作風(fēng)建設(shè)，為完成縣委、縣政府[de]中心任務(wù)和機

關(guān)[de]各項工作提供強有力[de]精神動力和組織保證。

二、目標要求

圍繞爭創(chuàng)群眾滿意[de]一流業(yè)績，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉政型”機關(guān)，建設(shè)一個好[de]領(lǐng)導(dǎo)班子，鍛造一支好[de]黨員干部隊伍，建立一個好[de]工作運行機制，爭創(chuàng)黨員、群眾滿意[de]好業(yè)績，以此密切黨群、干群關(guān)系，提高基層黨組織[de]凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，把基層黨組織建設(shè)成為實踐“三個代表”重要思想[de]組織者、推動者和實踐者。

三、活動內(nèi)容和主要措施

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)

活動內(nèi)容：縣級各部門要按照政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效[de]目標,大力加強機關(guān)干部[de]學(xué)習(xí)教育。要高度重視政治理論學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,特別是“三個代表”重要思想,作為機關(guān)干部學(xué)習(xí)教育[de]根本任務(wù),切實增強學(xué)習(xí)[de]實效性,提高機關(guān)干部[de]政治理論素養(yǎng),進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進,不斷開創(chuàng)工作新局面;要組織機關(guān)干部緊密結(jié)合本職工作,努力學(xué)習(xí)時事政治、經(jīng)濟、法律、歷史、科學(xué)技術(shù)等,學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界[de]新知識、新理念、新方法,使機關(guān)干部[de]知識結(jié)構(gòu)與水平適應(yīng)時代發(fā)展和做好本職工作[de]需要;學(xué)習(xí)在改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來[de]先進典型,引導(dǎo)機關(guān)干部增強進取心和責(zé)任感,在各條戰(zhàn)線上都能創(chuàng)先爭優(yōu);學(xué)習(xí)廣大人民群眾[de]創(chuàng)造精神和實踐經(jīng)驗,使各機關(guān)干部[de]思想認識和工作更加切合實際、貼近群眾,增強機關(guān)干部解決改革發(fā)展中熱點難點問題[de]能力和駕馭復(fù)雜局面

[de]能力。

主要措施：一是大力加強機關(guān)文化建設(shè),改善學(xué)習(xí)環(huán)境,確立終身學(xué)習(xí)[de]理念,形成人人都學(xué)習(xí)、人人受教育[de]良好氛圍。二是完善理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度和機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)效果列入機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部[de]述職和考評內(nèi)容，確保參學(xué)率達到100%，優(yōu)秀率在85%以上，不斷提高黨員干部隊伍[de]素質(zhì)。三是建立完善機關(guān)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度,將集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)與工作實踐中[de]學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來,并把運用理論解決實際問題[de]能力和創(chuàng)造性開展工作[de]情況,作為學(xué)習(xí)考核[de]重要內(nèi)容。

（二）創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)

活動內(nèi)容：縣級各部門要堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，把“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”作為機關(guān)工作[de]立足點，進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)[de]服務(wù)理念、質(zhì)量理念和效益理念,完善服務(wù)體制,改進服務(wù)方式,規(guī)范服務(wù)行為,創(chuàng)新服務(wù)載體,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范[de]服務(wù)型機關(guān)。各部門、單位及其工作人員都要切實轉(zhuǎn)變觀念,把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾融入工作[de]方方面面。在制定出臺與群眾切身利益密切相關(guān)[de]政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)定時,要深入調(diào)查研究、充分考慮廣大群眾[de]認可度和承受能力,并廣泛征求群眾意見。執(zhí)法執(zhí)紀部門要嚴格維護法律法規(guī)[de]嚴肅性,確保執(zhí)法執(zhí)紀公平公正�？h級各部門要切實加強精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),做到光明磊落、文明禮貌,杜絕“吃拿卡要”和“冷硬橫推”等不良風(fēng)氣,

樹立機關(guān)干部[de]良好形象。

主要措施：一是健全服務(wù)制度。在機關(guān)堅持落實好首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、掛牌上崗和限時辦結(jié)等制度，進一步從制度上規(guī)范機關(guān)工作人員[de]服務(wù)行為。二是規(guī)范服務(wù)程序。群眾來機關(guān)辦事，工作人員要做到一請坐，二倒水，三接訪，四辦理，五送客，真正讓群眾感受到保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動帶來[de]新變化，確保群眾滿意。三是始終堅持全心全意為人民服務(wù)[de]根本宗旨。要始終堅持親民、愛民、為民，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持每月至少到基層調(diào)研一次，至少開展一次交心談心活動，公開接訪，切實幫助基層單位和群眾解決生產(chǎn)和生活中[de]困難和問題，樹立機關(guān)干部作為人民公仆[de]良好形象。

（三）創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)

活動內(nèi)容：縣級各部門要進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立創(chuàng)新意識,始終保持機關(guān)[de]蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和與時俱進、奮發(fā)有為[de]精神狀態(tài)。把創(chuàng)新作為工作、學(xué)習(xí)[de]靈魂,圍繞中心工作、全局工作和部門業(yè)務(wù)工作進行創(chuàng)新。要圍繞開拓工作思路,增強工作創(chuàng)新[de]主動性和自覺性,進行觀念創(chuàng)新;圍繞提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進行體制創(chuàng)新;圍繞轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,進行機制創(chuàng)新;圍繞解決工作中[de]熱點難點問題,提高工作[de]實效性,進行工作方式方法創(chuàng)新。要注重在工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié),

不斷豐富創(chuàng)新內(nèi)容,完善創(chuàng)新措施,加大創(chuàng)新力度,把創(chuàng)新工作不斷推向深入。

主要措施：一是創(chuàng)新思維。圍繞解放思想、開動腦筋，大力推進思維創(chuàng)新。要不斷破除思想上[de]陳舊觀念，樹立起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)[de]新觀念，努力由求穩(wěn)怕亂向敢闖敢冒風(fēng)險轉(zhuǎn)變，由本位主義向著眼整體轉(zhuǎn)變，由追求短期回報向樹立長遠眼光轉(zhuǎn)變，由等待觀望向搶抓機遇轉(zhuǎn)變，由小進則滿向不斷進取轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新制度和機制。圍繞解決影響和制約加快發(fā)展[de]問題，以“三個有利于”為標準，不唯書、不唯上、只唯實，大力推進工作制度和機制創(chuàng)新。三是創(chuàng)新工作方式方法。圍繞簡化程序、提高效率、為基層搞好服務(wù)，大力推進工作方式方法創(chuàng)新。要力求在一個方面、一個環(huán)節(jié)、一個程序上打破常規(guī)，不斷提高工作效率。

（四）創(chuàng)建廉政型機關(guān)

活動內(nèi)容：縣級各部門要認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持和完善廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。正確處理廉政建設(shè)與加快發(fā)展、從嚴治標與著力治本、懲處腐敗分子與保護干事創(chuàng)業(yè)干部、大局利益與部門利益之間[de]關(guān)系；正確處理個人利益、部門利益和群眾利益[de]關(guān)系，防止和克服部門利益侵害群眾利益。要大力推進制度創(chuàng)新，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉[de]各個環(huán)節(jié)，防治腐敗寓于改革、發(fā)展、穩(wěn)定[de]各項重大決策、措施和具體規(guī)定之中，形成以制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人[de]有效機制。通過經(jīng)常性[de]廉潔勤政教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)機關(guān)干部牢固樹立正確[de]人生觀、權(quán)力觀和價值觀，增強拒腐蝕、反腐敗[de]自覺性。不斷完善管理制度，規(guī)范操作規(guī)程，加強監(jiān)督檢查，推行

政務(wù)公開，樹立和維護廉潔奉公、風(fēng)正心齊[de]機關(guān)良好形象。

主要措施：一是加強作風(fēng)建設(shè)。繼承和發(fā)揚黨[de]優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，時刻牢記“兩個務(wù)必”，保持謙虛謹慎、艱苦奮斗[de]良好作風(fēng)，培養(yǎng)高尚[de]生活情趣。領(lǐng)導(dǎo)干部要減少會議、減少應(yīng)酬，嚴格控制參加各類慶典活動，確保把時間和精力投入到為群眾辦實事解難題上。二是加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范作用，嚴于律己，廉潔自律，杜絕以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益[de]行為發(fā)生。三是加大監(jiān)督力度。各部門和單位都要設(shè)立公開電話和征求意見箱，廣泛征求群眾意見和建議，對群眾舉報[de]問題，一經(jīng)查

實，嚴肅處理。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

開展創(chuàng)建“四型”機關(guān)活動，是新形勢下加強黨政機關(guān)自身建設(shè)[de]新舉措，是促進黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用[de]有效載體，是鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果[de]有效手段。各部門、各單位一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實負起責(zé)任，從改革、發(fā)展、穩(wěn)

定[de]大局來全面認識活動[de]重要性和必要性。

（一）高度重視。縣級各部門要高度重視，統(tǒng)一思想，形成一把手親自抓，班子領(lǐng)導(dǎo)齊心抓，各方面分工負責(zé)[de]強有力[de]組織領(lǐng)導(dǎo)體系。發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，充分調(diào)動廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部[de]積極性，使整個活動[de]各項工作都能夠鋪得開，推得動，有號召，

有響應(yīng)，有組織，有行動，有聲勢，有效果。

（二）明確職責(zé)。縣級各部門要根據(jù)各自工作實際，制定具體[de]實施意見和工作方案，加強對活動[de]指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，要安排專兼職人員負責(zé)這項工作，抓好落實。要統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，既要保證活動按照要求正常進行，又要通過活動[de]開展，促

進單位正常業(yè)務(wù)工作任務(wù)[de]完成，做到“兩不誤、兩促進”。

（三）抓好整改，注重解決問題�？h級各部門要堅持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來，注意總結(jié)好[de]經(jīng)驗和做法，選樹、宣傳活動中涌現(xiàn)出[de]各類典型，促進活動扎實有效地開展，真正形成“黨員長期受教育、群眾真正得實

惠”[de]長效機制。

擴展閱讀：創(chuàng)建四型機關(guān)

“創(chuàng)建四型機關(guān)，爭做四型干部”活動

實施方案

為進一步鞏固機關(guān)效能建設(shè)成果，深化機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，推動局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動深入開展，根據(jù)縣委的要求，現(xiàn)制定開展“創(chuàng)建服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型機關(guān)，爭做服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型干部”（以下簡稱“創(chuàng)建四型機關(guān)，爭做四型干部”）活動方案如下：一、活動目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決機關(guān)作風(fēng)效能方面的突出問題，著力提升機關(guān)干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)的能力和水平，努力創(chuàng)建“服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型”機關(guān)，爭做“服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型”干部，為婦女兒童提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。二、活動主要內(nèi)容

1、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，爭做服務(wù)型干部。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強化服務(wù)意識，把握服務(wù)重點，努力創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，爭當(dāng)服務(wù)型干部。

具體要求：一是機關(guān)干部要牢固樹立服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的理念，進一步強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。二是要加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，著力提升機關(guān)干部醫(yī)療理論水平及業(yè)務(wù)能力，確保醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)業(yè)更具方向性和針對性。三是落實機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶責(zé)任制。通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶困難群眾活動和干部職工服務(wù)創(chuàng)業(yè)先鋒崗活動，實行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、一次性告知制和限時辦結(jié)制等，為婦女兒童提供便捷、周到、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。2、創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)，爭做創(chuàng)新型干部。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作中敢于突破、敢負責(zé)任、敢于爭取，努力創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)，爭做創(chuàng)新型干部。

具體要求：一是要勇于在思想上創(chuàng)新，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來，成為解放思想、與時俱進的模范，大膽實踐、銳意創(chuàng)新的模范。二是要勇于在工作上創(chuàng)新，圍繞縣委、衛(wèi)生局的中心工作，有重點地提出本單位的創(chuàng)新目標和創(chuàng)新計劃，確定各科室以及機關(guān)干部的創(chuàng)新任務(wù)，不斷提出新思路，推出新舉措，創(chuàng)出新亮點，取得新成效。三是要勇于在機制上創(chuàng)新，建立健全機關(guān)激勵機制，引導(dǎo)和鼓勵機關(guān)干部立足崗位，積極建言獻策、建功立業(yè)。對有新意的工作思路、有創(chuàng)意的工作方案、有價值的工作建議、有特色的工作實績，應(yīng)適時給予表彰或獎勵，努力營造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。

3、創(chuàng)建務(wù)實型機關(guān)，爭做務(wù)實型干部。大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng)，強化為民意識，建立責(zé)任機制，努力建設(shè)務(wù)實型機關(guān)，爭做務(wù)實型干部。

具體要求：一是弘揚務(wù)實的學(xué)風(fēng)，堅持理論與實際的統(tǒng)一。機關(guān)要根據(jù)新形勢、新任務(wù)，堅持不懈地抓好理論武裝工作，健全理論學(xué)習(xí)制度，提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量。同時，要把基本原理、立場、觀點、方法和技能，運用于改革發(fā)展的新實際，運用于主觀世界的改造，運用于指導(dǎo)工作，以增強干部的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平和干部做好具體工作的能力。二是堅持務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實做好工作。要圍繞醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展目標，立足本職想實招、干實事、謀實績，不圖虛名，不搞浮夸，不弄虛作假，以實事求是的工作理念、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、真抓實干的工作態(tài)度，不斷推動醫(yī)療衛(wèi)生工作的發(fā)展。三是發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)，勤儉節(jié)約辦實事。機關(guān)干部要按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗的精神，千方百計降低行政成本，勤儉節(jié)約辦事業(yè)。四是要堅持群眾路線，為民辦實事。要相信群眾、依靠群眾、密切聯(lián)系群眾，虛心接受群眾的意見和監(jiān)督；要堅持服務(wù)患者的理念，切實改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)效率，把實事辦好，把好事辦實；要切實了解職工所需、所想，深入開展聯(lián)系幫扶困難職工和送溫暖活動，幫助職工搞好生產(chǎn)，過好生活。

4、創(chuàng)建廉潔型機關(guān)，爭做廉潔型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔奉公，努力建設(shè)廉潔型機關(guān)，爭做廉潔型干部。

具體要求：一是要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話精神，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格遵守廉潔自律相關(guān)規(guī)定，強化機關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)，推進廉潔型機關(guān)建設(shè)。二是要加強廉政教育。通過上廉政黨課、觀看警示片、參觀警示教育基地、接受革命傳統(tǒng)教育等形式，切實增強機關(guān)干部廉潔自律意識，努力解決自身思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。重點查找和解決機關(guān)“中梗阻”、“下擱淺”的問題；行政不作為、行政亂作為的問題；服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低的問題；為政不廉、吃拿卡要的問題。三是要充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，按照機關(guān)作風(fēng)效能巡查及責(zé)任追究制度的要求，加強對黨員干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的監(jiān)督，樹立良好形象。

三、活動要求

要把開展“創(chuàng)建四型機關(guān)、爭做四型干部”活動作為今年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的一項重要任務(wù)，納入單位效能建設(shè)的總體目標，放在突出位置，擺上重要議程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施，確保活動取得實際成效。

1、制定計劃，明確目標。我們要結(jié)合實際，做好“創(chuàng)建四型機關(guān)、爭做四型干部”活動安排，制訂工作目標和工作措施，保證活動有序進行。

2、宣傳發(fā)動，營造氛圍。要運用工作會議、工作簡報等宣傳載體，進行層層宣傳發(fā)動，廣泛宣傳開展“創(chuàng)建四型機關(guān)、爭做四型干部”活動的目的意義，宣傳推介活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，使機關(guān)干部學(xué)有榜樣，行有表率，營造人人參與活動、個個爭當(dāng)楷模的濃厚氛圍。

3、強化督查，狠抓落實。要加強對活動的督促指導(dǎo)，建立科學(xué)合理的監(jiān)督機制，確�；顒咏】�、有序、深入開展。在開展“創(chuàng)建四型機關(guān)、爭做四型干部”活動的同時，要開展好“四型”星級科室、單位創(chuàng)評活動，做到活動有計劃、有安排、有檢查、有考評，整體推進“創(chuàng)建四型機關(guān)、爭做四型干部”活動向縱深發(fā)展，確保機關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效。

英吉沙縣婦幼保健院

201*年2月

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