201*年檔案法制工作情況總結
201*年檔案法制工作情況總結
201*年檔案法制工作情況總結
201*年來,檔案局的法制工作在縣委和縣政府的關心指導下,堅持貫徹落實檔案法律法規(guī),強化檔案法制意識,加強檔案法制建設,規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高依法行政能力,努力開創(chuàng)全縣依法治檔工作新局面。一、落實行政執(zhí)法責任制
1.梳理執(zhí)法依據。為了明確法定職權范圍和應當履行的法定義務,全面梳理檔案法律、法規(guī)、規(guī)章所賦予的執(zhí)法權限。在梳理過程中,我局依據《檔案法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等法律法規(guī),結合本單位“三定”方案和職責分工,進行逐項審查梳理,最終梳理出7項行政處罰事項,3項其他行政行為,并梳理了執(zhí)法依據59條,規(guī)范了檔案行政執(zhí)法行為。2.建立行政執(zhí)法機構。為認真貫徹落實《國家檔案局關于全國檔案系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制的意見》,加強對我局行政執(zhí)法責任制工作領導,積極推進我局行政執(zhí)法責任制工作,成立了如東縣檔案局檔案行政執(zhí)法責任制工作領導小組,由局長任組長,各科室的負責人任成員,并申領了執(zhí)法證,從組織領導上保證行政執(zhí)法工作責任制的落實。
3.落實執(zhí)法職責。按照權責法定、權責統(tǒng)一的原則,依照梳理情況,劃定法定職權范圍,并將執(zhí)法職權分解到執(zhí)法崗位,做到職責明晰,各負其責。并根據《南通市檔案行政執(zhí)法指標考核體系》的7大項32小項指標要求,明確了指導思想、實施范圍、組織領導、執(zhí)法責任分解、實施步驟、保障措施等。并采取了有力舉措、落實了相關制度、建立健全了相關臺帳工具齊全完
整、數據準確完備。以此全面推動我縣檔案依法行政工作邁上新的臺階。
4.健全完善配套保障制度。以檔案法律、法規(guī)、規(guī)章為依據,圍繞行政執(zhí)法責任制,健全完善各項配套保障制度,包括行政執(zhí)法內部監(jiān)督制度,規(guī)范性文件備案審查制度,檔案行政執(zhí)法統(tǒng)計和備案制度,檔案罰沒財物收繳管理制度,檔案行政執(zhí)法人員制度,檔案執(zhí)法報告制度,檔案行政執(zhí)法責任制考核制度等,用制度保障行政執(zhí)法責任制的落實。二、抓好檔案法制宣傳工作
為紀念《江蘇省檔案管理條例》(以下簡稱《條例》)頒布10周年,進一步提高社會檔案意識和檔案法制觀念,今年以來,我局周密安排,精心組織,在全縣范圍內開展了以紀念《條例》頒布10周年為主題的系列檔案法制宣傳活動,加大檔案法制宣傳力度,營造依法治檔的濃厚社會氛圍。
1.舉辦檔案法制暨貫徹國家檔案局第8號令培訓班。于3-4月份,我們利用檔案會審之機,對全縣機關企事業(yè)單位的100多名學員進行培訓,講解國家檔案局第8號令(即《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》)出臺的背景、意義、依據、條款等內容,提高了檔案工作人員的專業(yè)法制知識和檔案業(yè)務知識,為更好地做好檔案工作奠定了基礎。
2.開展紀念《條例》頒布10周年活動。我局以紀念《條例》頒布10周年為契機,開展了形式多樣的檔案法制宣傳活動。一是組織縣四套班子領導、縣級機關及各鎮(zhèn)(街道)的主要領導、分管領導和全縣檔案人員參與網上全省檔案法制競賽答題活動,使廣大領導干部了解檔案工作的重要性。二是通過“如東檔案信息網”上播放紀念《條例》的游動字幕和懸掛街頭檔案宣傳標語,廣泛宣傳《條例》的頒布和實施。三是通過鄉(xiāng)村小廣播,編寫檔案法制宣傳小故事,向廣大農村群眾宣傳檔案法制知識,使更多的人了解檔案、關心檔案、支持檔案,從而促進全縣檔案事業(yè)發(fā)展更好更快的發(fā)展。
3.積極參與紀念改革開放三十周年的紀念活動。一是積極參與全縣各類“改革開放三十周年紀念活動”,積極指導相關部門做好紀念活動檔案資料的收集管理工作。二是注重發(fā)掘館藏優(yōu)勢,為《如東縣志》編寫提供大量資料。同時還為三十年成就圖片展覽提供珍貴的照片資料。三是在《如東快報》、“中國如東”及檔案信息網等媒體上發(fā)布檔案資料征集公告,征集三十年來具有歷史保存價值的各種票據、書信、圖片、音像、實物等資料,不斷豐富館藏。三、開展執(zhí)法檢查
1、配合省、市的執(zhí)法檢查與檔案專項驗收工作。一是配合省檔案局和省勞動與保障局執(zhí)法檢查組,對我縣勞動與保障業(yè)務檔案執(zhí)法檢查活動。提高了檔案工作服務社會服務民生的工作水平,使我縣勞動和保障局的檔案工作在檔案管理工作上做到了規(guī)范化、信息化和長效化,以不斷適應了新形勢下勞動保障事業(yè)發(fā)展的需要。二是配合省、市檔案局對江蘇如東風電場100MW特許權工程項目進行了檔案專項驗收,規(guī)范了基本建設項目檔案工作,確保基本建設檔案的完整、準
確、系統(tǒng)和安全,更好地為工程項目建設工作服務。
2、加強了對我縣省、市、縣重大工程項目檔案的監(jiān)督力度。一是根據《江蘇省重大建設項目檔案驗收辦法》組織了對220KW五義輸變電工程、如東洋口外閘工程及掘苴新閘圍堤(運河)工程檔案的專項驗收。二是圍繞經濟工作中心,關注重大建設項目,更新管理服務理念,創(chuàng)新管理服務舉措。我局制訂了《如東縣重大建設項目檔案管理與服務工作制度》,加強了對重大建設項目檔案管理與服務力度,推動了工程檔案工作的有序開展。三是根據南通市201*年市級重點建設項目計劃及責任分解表,對黃海大橋、臨港工業(yè)區(qū)二、三期圍堤、太陽島基礎設施工程、如東風電二期、南通市中小學素質教育實踐基地等如東縣地區(qū)重點工程項目的檔案管理情況進行了登記,建立了重點工程項目檔案的監(jiān)管工作臺帳,以便依法履行對重點項目檔案進行監(jiān)督指導的
職能。
3、開展檔案年檢活動。我們采取業(yè)務指導與檢查相結合的方式推進年度歸檔工作順利開展。并主動與各單位協(xié)調、溝通,指導、督促各單位做好檔案整理工作;與此同時,組織全縣100多家單位進行年度文件材料歸檔自查。通過各單位的自查情況看,大部分單位都能認真對待,對照檔案管理、文件是否按時歸檔、歸檔門類是否齊全、歸檔整理工作質量情況、軟件運用等內容開展自查,并指出存在問題,使自查工作落到實處。通過自查,增強了各單位依法管理檔案的意
識。
4、開展了民生檔案調研活動。圍繞全面落實科學發(fā)展觀和黨委政府近年來出臺的關于民生工作的一系列政策措施,全面摸清全縣民生工作所形成的檔案分類及分布情況、收集整理情況和開放利用情況,了解廣大干部群眾和各類社團法人對民生檔案工作的需求,尋找存在的問題和差距不足,研究提出加強和改進民生檔案工作的意見和措施,我們在調研有的基礎上,編制了《如東縣民生檔案查閱指南》,促進檔案工作更好地為民生服務、為經濟社會又好又快發(fā)展服務。5、對村級“六有”檔案室進行了監(jiān)督檢查?h檔案局與民政局聯(lián)合組成督查組對全縣各鎮(zhèn)村居“六有”檔案達標工作情況進行了一次專項督查。根據《關于印發(fā)201*年度全縣社會事業(yè)工作目標考核意見的通知》和《關于繼續(xù)開展村級檔案工作“六有”創(chuàng)建活動的通知》的文件精神,采用了自查與檢查相結合的檢查方式,對45個村居檔案室進行了一個全面檢查。抽查文書、會計、聲像等與民生有關的檔案的管理情況。查看檔案室建設、檔案保護設施設備及安全保管情況。并對照《村級“六有”合格檔案室標準》逐項打分。及時向被檢查單位反饋檢查結果,提出整改意見和建議。要求各鎮(zhèn)加強督查和指導,圓滿完成創(chuàng)建工作任務。這次活動進一步規(guī)范村級檔案管理工作,更好地發(fā)揮村級檔案在改善民生、“三農”工作、和諧社會建設等各項工作中的
作用。
四、服務政務公開
如東縣檔案局(館)堅持服務方向,利用檔案資源優(yōu)勢,繼續(xù)做好檔案資料利用工作。據統(tǒng)計,201*年共接待查檔利用1268人次,提供利用檔案資料7508卷次,為社會各界人士查實工齡、享受政策待遇、婚姻證明以及處理各類糾紛等出具有關檔案證明材料達1024份,維護了群眾合法權益和社會穩(wěn)定。同時,根據“新起點、新標準、新要求”對網站進行了測試、改進,保證了新網站的正常運行。繼續(xù)開展現行文件查閱中心工作,重申現行文件的收集報送工作要做到及時、安全,堅持不懈地抓好充實完善工作,共征集到現行文件201*多份,全部實行了微機錄入和網上公布,成為政府信息公開的重要窗口。五、注重檔案業(yè)務培訓
由于各單位、部門檔案人員崗位變動比較頻繁,因此,我們隨時了解檔案人員變動情況,及時組織新上崗的檔案人員參加業(yè)務培訓,堅持檔案人員持證上崗制度。今年,我們舉辦了第五期檔案人員上崗培訓班。陳力局長在培訓班上作了動員講話,培訓班采用脫產學習,集中授課形式,132名學員經過了為期一個多星期的系統(tǒng)學習,初步掌握了檔案工作的基本技能和理論,并經考試合格后,獲得了由省人事廳、省檔案局頒發(fā)的檔案崗位培訓結業(yè)證書,具備了檔案工作崗位從業(yè)資格。
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縣殘聯(lián)201*年普法工作總結
201*年,海安縣殘聯(lián)在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞依法治縣的目標要求,廣泛、深入、扎實地開展法制宣傳教育,傳播法治思想,推進法治實踐,全面建設“法治檔案”;倡導以“遵紀守法為榮、違法亂紀為恥”的價值理念,切實搞好檔案宣傳和輿論監(jiān)督,大力營造濃厚的輿論氛圍,較好地完成了年度普法任務。現將全年普法工作情況如下:一、明確工作任務,健全組織領導體系
(一)制定普法規(guī)劃。201*年初,縣殘聯(lián)按照上級關于普法工作的部署要求和文件會議精神,結合殘聯(lián)工作實際,制定了《201*年普法工作計劃》。明確了普法工作的指導思想、工作目標、工作任務、工作要求、方法步驟、組織領導和保障措施,使普法工作有規(guī)劃、有計劃,有序地進行。
(二)加強組織領導。殘聯(lián)于201*年初成立由理事長丁國俊同志為組長、副理事長江龍貴和副理事長馬冬花為副組長、各科室負責人為成員的普法工作領導小組及其辦公室,作為普法工作的組織領導機構和工作機構,加強對普法工作的領導、管理和督查力度。初步建立主要領導掛帥,各科室相互聯(lián)系、相互協(xié)調,縱向到底、橫向到邊的普法工作組織領導體系,保證工作的有效運轉。
(三)強化責任落實。縣殘聯(lián)注重在建章立制上下功夫,實施普法目標責任制,特別是領導責任制,進行目標分解,抓好責任延伸,一級抓一級,層層抓落實,并從制度層面加以設計、加以約束。先后制定了普法領導責任制、行政執(zhí)法責任制、政務公開實施意見、領導干部法制學習和講座制度、公務員法律知識培訓、考試、考核制度等規(guī)定,確保各個層面的學法、用法、宣傳法活動向縱深開展。由于注重制度的建立完善,我局的普法工作、法制宣傳工作逐步形成了規(guī)范化的良性運行機制。二、推進依法行政,提升法治管理水平
(一)建立學法制度,加強培訓學習。采取自學、集中學習、以會代教、以會代訓等多種形式,認真組織干部職工學法用法,深入學習憲法和國家基本法律制度、規(guī)范公權力運行、規(guī)范市場經濟秩序、維護社會穩(wěn)定促進社會公平正義等各種法律法規(guī),努力提高干部職工法制素質。學習內容包括:《憲法》、《中華人民共和國國務院令》、《保密法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同法》、、以及《行政許可法》、《行政機關公務員處罰條例》等基本法律制度;縣殘聯(lián)先后于201*年6月、10月組織普法培訓活動,干部職工參學率達到100%。按照縣委政府統(tǒng)一要求,我會積極參與“12.4”憲法宣傳日及法制宣傳周法制宣傳活動,在做好內部學習、宣傳、教育、培訓工作的同時重點做好宣傳工作。
(二)落實政務公開。在行使行政管理權的同時,實行陽光
操作,擴大政務公開范圍,規(guī)范公開內容。一是設立了公示欄,公開發(fā)布規(guī)范性文件,向社會公開行政管理規(guī)定、辦事程序和服務事項。二是著力建立和完善服務體系,所有辦事程序和所需相關資料都在檔案網站上公布,不斷提高工作透明度和工作效率,主動接受群眾監(jiān)督。
盡管我會在普法方面做了大量工作,也取得了一些成效,但仍然存在一些不足之處。在今后的工作中,我會將揚長避短,狠抓落實,確保普法工作常抓不懈。
二OO八年十二月十八日
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