行政執(zhí)法管理規(guī)范執(zhí)行情況總結(jié)

梁河縣煙草專賣局

行政執(zhí)法管理規(guī)范執(zhí)行情況總結(jié)

為貫徹國務院《全面推行依法行政實施綱要》，推進“五五”法制宣傳教育，全面推行我縣煙草行業(yè)依法行政，規(guī)范和保障行業(yè)執(zhí)法活動，提高執(zhí)法水平，推動建立責權明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的煙草專賣執(zhí)法體制，進一步規(guī)范和監(jiān)督我縣煙草專賣執(zhí)法行為，促進依法行政。我縣煙草專賣執(zhí)法人員嚴格按照德宏州煙草專賣局要求的《德宏州煙草專賣局對縣（市）煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作評議考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》）和《專賣執(zhí)法督查責任制》（以下簡稱《督察責任制》）等相關文件的要求開展工作，現(xiàn)將對《行政執(zhí)法管理規(guī)范》的執(zhí)行情況總結(jié)如下。

一、《考核辦法》執(zhí)行情況總結(jié)

《考核辦法》要求的具體工作，主要涉及：執(zhí)行專賣執(zhí)法責任制的組織領導工作情況；專賣執(zhí)法責任制制度建立和執(zhí)行情況；專賣執(zhí)法的主體、依據(jù)和職責分解、落實情況；行政許可的實施情況；專賣執(zhí)法案件查處情況；內(nèi)部監(jiān)督管理情況；專賣執(zhí)法隊伍建設情況和創(chuàng)新專賣執(zhí)法工作方式和工作機制情況七個方面的內(nèi)容。

我局在專賣工作的開展中，很好的體現(xiàn)了《考核辦法》的文件精神，在專賣責任制的具體落實中，建立健全了各項責任制度并落實到具體工作之中。

（一）、組織領導情況

我局的專賣執(zhí)法責任制的組織領導工作，由專賣局局長負責，專賣局各級領導至具體執(zhí)法人員分層、按級執(zhí)行。并制定了相關責任劃分、責任落實、責任承擔的文件和工作計劃，切實做到了，任務明確，組織得當。

（二）、專賣執(zhí)法責任制制度建立和執(zhí)行情況我局于201*年初，就按市局要求的責任制制度，專賣執(zhí)法相關人員根據(jù)自己工作崗位要求承擔的執(zhí)法責任簽訂有責任書，各責任人簽訂的責任書已統(tǒng)一歸檔、以備待查。執(zhí)行情況得到上級相關部門的肯定。

（三）、專賣執(zhí)法的主體、依據(jù)和職責分解、落實情況主體合法是專賣執(zhí)法工作中的基本要求，我局的專賣執(zhí)法人員已按照相關法律法規(guī)要求，取得合法的執(zhí)法主體資格，根據(jù)實際情況，我具有將各執(zhí)法人員分派的專賣工作各個崗位。在實際工作的落實過程中做到了專人專崗、責權明確。

（四）行政許可實施情況

我局的行政許可實施，完全按照市局要求，本著公平、公開、公正的原則，做到每項行政許可都有計劃、有責任、有落實、有記錄。在順利通過市局考評的同時，也受到社會群眾的好評。

（五）、專賣執(zhí)法案件查處情況

201*年我局共查處各類涉煙違法案件00起，每個案件都

按照相關法律法規(guī)要求，做到事實清楚、證據(jù)確鑿。各類法律文書都存放在各案卷宗中，手續(xù)完備、處理得當。

（六）、內(nèi)部監(jiān)督管理情況

根據(jù)市局相關要求，我局的專賣內(nèi)部監(jiān)督管理工作做到了內(nèi)管信息的及時收集、及時上報，未發(fā)生遲報、漏報現(xiàn)象。（七）、專賣執(zhí)法隊伍建設情況和創(chuàng)新專賣執(zhí)法工作方式和工作機制情況。

我局201*年未發(fā)生創(chuàng)新專賣執(zhí)法工作方式和工作機制情況。

經(jīng)過州局的的年度考核，我局的在德宏州煙草專賣局對縣（市）煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作評議考核中，成績突出，名列德宏州前茅。

二、《督察責任制》執(zhí)行情況總結(jié)

《督察責任制》的執(zhí)行，主要涉及我局在日常工作開展中，在專賣管理工作中和案件處理過程中，是否存在違反《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定進行專賣管理工作的行為。專賣執(zhí)法人員在工作中，是否存在違反職業(yè)道德、廉政紀律的行為。通過州局考核，我局工作業(yè)績突出，《督察責任制》考核獲得了100分的滿分。

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行政處罰權執(zhí)行情況自查報告

根據(jù)《關于開展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權改革推進和工作落實情況專項檢查的

通知》（*府辦字[201*]100號）文件要求，為進一步規(guī)范規(guī)劃建設領域的行政處罰自由裁量權工作，確保行政處罰的合法性與合理性，我局認真對照通知要求，進行了全面的自查�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、執(zhí)法依據(jù)方面

我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法，嚴格參照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行，并常態(tài)性地組織學習，廣泛地利用各種媒體進行宣傳。

二、執(zhí)法過程方面

自頒布行使行政處罰自由裁量權規(guī)定后，我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民，服務發(fā)展”的要求，在執(zhí)法過程當中堅持以人為本，樹立行政處罰不是目的而是手段的觀念，嚴格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則，做到處罰公開公正、過罰相當、集體審理、教育優(yōu)先，對于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。

在自由裁量權范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實之一進行認定，在調(diào)查取證和對裁量情節(jié)、幅度進行討論后嚴格執(zhí)行裁量標準。

同時，積極與市國土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關單位做好聯(lián)動管理，保證執(zhí)法的公平公開公正。

三、執(zhí)法結(jié)果方面

今年，我局對行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責任部門都進行了登記備案，沒有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。

四、存在不足與改善措施

我局在行政處罰自由裁量權中取得了一定的成績，但是我們也清楚地看到了存在的一些不足。一是對外宣傳不到位，少數(shù)施工企業(yè)和建房個人對我們的工作不理解、不配合；二是執(zhí)法水平不高，我們少部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程當中往往覺得自己是監(jiān)管者而建設單位是監(jiān)管對象，潛意識中存在一種不平等身份，造成個別企業(yè)和個人對我們工作的不滿；三是遇到復雜案件時在使用法律法規(guī)時把握不準。

為此，我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進一步深入組織學習各項法律法規(guī)，加強執(zhí)法隊伍的建設，完善各項具體的規(guī)章制度，確保在規(guī)劃建設領域的行政執(zhí)法中能夠準確地運用自由裁量權。

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