珠市鄉(xiāng)201*年農(nóng)村改水改廁項目驗收報告

珠市鄉(xiāng)201*年農(nóng)村改水改廁項目驗收報告

縣衛(wèi)生局：

為了改善我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，預防疾病的發(fā)生

和蔓延，保護廣大人民群眾身體健康，推進全鄉(xiāng)生態(tài)文明家園建設(shè)。根據(jù)上級部門安排，我鄉(xiāng)201*年實施的農(nóng)村改水改廁項目目標任務(wù)為120戶，項目在核桃村實施。在上級有關(guān)部門的大力指導下，經(jīng)過所涉及項目農(nóng)戶的精心實施，項目于201*年10月底竣工。經(jīng)珠市鄉(xiāng)黨委和政府組織有關(guān)驗收人員到實地進行驗收，工程合格，同意驗收。

附：貴州省無害化衛(wèi)生廁所工程建設(shè)階段驗收表參加驗收人員簽字：

珠市彝族鄉(xiāng)人民政府二0一0年十月二十日

擴展閱讀：201*年改水改廁項目實施方案

附件

中央和省補助201*年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村

改水改廁項目實施方案

為貫徹落實《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（201*-201*年）》，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加快農(nóng)村改水改廁進程，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，保障農(nóng)村飲水安全，201*年國家繼續(xù)實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改水改廁項目。中央財政對農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)、已建農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測給予專項資金補助。

根據(jù)國家《201*年重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目農(nóng)村改水改廁項目方案》，現(xiàn)制訂下發(fā)《中央和省補助201*年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改水改廁項目實施方案》。

一、項目目標

（一）在項目地區(qū)建設(shè)16萬座農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所，提高全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，加快農(nóng)村改廁無害化進程，促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

（二）對全省201*處已建農(nóng)村集中供水工程進行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，完成8000份水樣監(jiān)測任務(wù)，完善農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量和防病效果。

二、項目實施范圍和內(nèi)容（一）項目實施范圍

1、根據(jù)各市推薦，在全省13個市的55個縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。

2、在全省17個市的63個縣（市、區(qū)）已建成農(nóng)村集中供水工程進行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。

（二）項目內(nèi)容

1

1、建造農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁。各地從全國愛衛(wèi)辦推薦的三格化糞池式、雙甕漏斗式、三聯(lián)沼氣池式、糞尿分集式、完整下水道水沖式、雙坑交替式等6種類型廁所中選擇適宜類型。開展改廁技術(shù)培訓和健康教育工作，注重通過改廁帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。

2、對已建成農(nóng)村集中供水工程進行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。監(jiān)測重點內(nèi)容：工程基本情況，包括建設(shè)和營運時間、投資情況、水源類型、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等；飲用水水質(zhì)監(jiān)測情況，每個監(jiān)測點一年分枯水期和豐水期各檢測1次，每次采集出廠水、末梢水水樣各1份。監(jiān)測指標：感官性狀和一般化學指標、毒理學指標、細菌學指標、與消毒有關(guān)的指標等，共20項。

三、項目的組織實施

省衛(wèi)生廳成立省項目領(lǐng)導組和技術(shù)指導組（詳見附件1）。各級人民政府、衛(wèi)生局、財政局、愛衛(wèi)辦、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村明確職責，實行責任制管理。

（一）項目實施機構(gòu)職責1、省項目領(lǐng)導組職責

（1）組織落實財政部、衛(wèi)生部下發(fā)的農(nóng)村改水改廁項目計劃，按要求完成目標任務(wù)；

（2）負責全省農(nóng)村改水改廁項目工作的組織領(lǐng)導和監(jiān)督管理；

（3）督促、指導各相關(guān)市、項目縣（市、區(qū)）政府落實農(nóng)村改水改廁項目工作任務(wù)；

（4）按項目要求對項目資金的使用進行監(jiān)督管理，保證�？顚Ｓ谩�

2、省愛衛(wèi)辦職責

（1）在省項目領(lǐng)導組的領(lǐng)導下，結(jié)合我省實際，制訂《安徽省201*年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改水改廁項目實施方案》，

組織各市及項目縣（市、區(qū)）具體實施；

（2）組織省級項目技術(shù)指導組開展項目培訓和技術(shù)指導等工作；

（3）指導項目縣（市、區(qū)）做好改廁項目建廁物資的招標采購；

（4）掌握全省工作進度，定期收集、匯總、上報工作報表及通報進展情況；

（5）組織落實對各項目市、縣（市、區(qū)）工作的檢查指導、監(jiān)管、質(zhì)控和評估。

3、省疾病預防控制中心職責

（1）在省項目領(lǐng)導組的領(lǐng)導下，組織省項目技術(shù)指導組專家落實農(nóng)村改水改廁項目的各項技術(shù)工作；

（2）組織制訂省級項目相關(guān)技術(shù)方案和培訓計劃，組織具體實施和落實；

（3）指導解決項目實施過程中的技術(shù)問題；

（4）組織落實全省項目工作的基礎(chǔ)調(diào)查和業(yè)務(wù)指導，衛(wèi)生廁所建造、水質(zhì)檢測分析的質(zhì)量控制和相關(guān)健康教育工作，配合完成項目工作的各項評估。

4、市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦職責

（1）成立市級改水改廁項目領(lǐng)導組和技術(shù)指導組，領(lǐng)導組、指導組文件及專家名單報省愛衛(wèi)辦備案；

（2）在省項目領(lǐng)導組、省愛衛(wèi)辦的領(lǐng)導下，以市為單位組織落實轄區(qū)內(nèi)各項目縣（市、區(qū)）改水改廁任務(wù)，負責日常工作的監(jiān)督和管理；

（3）在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，結(jié)合當?shù)貙嶋H，協(xié)調(diào)市愛衛(wèi)會相關(guān)部門落實支持性政策，財政部門落實配套資金；

（4）組織落實轄區(qū)內(nèi)各項目縣（市、區(qū)）的技術(shù)指導、人員培訓、健康教育等工作，指導解決項目實施過程中的技術(shù)問題，保證項目工作質(zhì)量；

（5）以市為單位，按要求向省愛衛(wèi)辦報送進度月報表；（6）對轄區(qū)內(nèi)各項目縣（市、區(qū)）工作進行督查、指導和評估，保證改水改廁項目工作任務(wù)按要求完成。

5、市、縣（市、區(qū)）財政局職責

（1）在省財政廳和同級人民政府領(lǐng)導下，加強項目資金監(jiān)管，加快資金使用撥付進度，確保�？顚Ｓ�，發(fā)揮項目資金最大效益；

（2）對項目工作進行督查、指導和評估，保證項目工作任務(wù)按要求完成。

6、縣（市、區(qū)）政府職責

(1)在省市項目領(lǐng)導組，省市衛(wèi)生廳（局）、愛衛(wèi)辦的領(lǐng)導下，負責項目工作的領(lǐng)導協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、組織實施，落實建廁任務(wù)；

（2）成立縣級項目領(lǐng)導組，政府主要領(lǐng)導（或分管領(lǐng)導）任組長，為本項目第一責任人，在衛(wèi)生局設(shè)立項目辦公室，衛(wèi)生局主要負責人任項目辦主任，有專人負責日常工作；

（3）組織落實省項目實施方案目標任務(wù)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定項目執(zhí)行方案，按項目承諾落實配套經(jīng)費；

（4）結(jié)合本縣（市、區(qū)）實際，組織開展宣傳發(fā)動工作，協(xié)調(diào)縣級愛衛(wèi)會成員單位落實支持性政策；

（5）及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的有關(guān)問題，保證項目工作的順利執(zhí)行；

（6）督促縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦及各項目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村落實項目工作任務(wù)。

7、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、項目辦職責

（1）在縣（市、區(qū)）項目領(lǐng)導組的領(lǐng)導下，負責項目的組織管理和具體實施，項目辦公室主任為本縣（市、區(qū)）項目具體實施的責任人；

（2）組織成立縣級項目技術(shù)指導專家組，落實基礎(chǔ)調(diào)查、

人員培訓、技術(shù)指導、健康教育、質(zhì)量控制、檔案管理及考核評估等工作，指導解決項目實施過程中的技術(shù)問題；

（3）組織指導各項目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村按要求完成衛(wèi)生廁所的建造，保證衛(wèi)生廁所的建造質(zhì)量；督查、指導項目日常工作；

（4）與縣（市、區(qū)）財政部門共同成立采購工作組，落實改廁項目建廁物資的招標采購；

（5）組織做好項目啟動、實施過程中的社會宣傳和健康教育；

（6）規(guī)范縣級項目檔案資料的管理，按要求向市愛衛(wèi)辦報送進度月報表。

8、項目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）職責

（1）項目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委或政府主要領(lǐng)導（或分管領(lǐng)導）為本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）項目責任人，負責協(xié)調(diào)落實本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）項目工作，并落實專人負責日常工作；

（2）在縣（市、區(qū)）項目領(lǐng)導組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按要求落實配套經(jīng)費；

（3）檢查督促各項目村落實衛(wèi)生廁所的建造，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的具體問題；

（4）組織項目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村有關(guān)人員參加改廁技術(shù)培訓，組織施工隊統(tǒng)一開展建廁，保證建廁質(zhì)量；

（5）做好建廁相關(guān)社會宣傳和健康教育；

（6）掌握各項目村建造衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶、建廁錢款和物資的發(fā)放等情況，按要求上報建廁進度報表。

9、村委會職責

（1）村委會主要負責人為本村項目責任人，組織防保人員、婦女主任、村民組長、黨員、團員等相關(guān)人員落實建廁任務(wù)；

(2)督促建廁戶按要求建造衛(wèi)生廁所，及時協(xié)調(diào)解決建廁

過程中的具體問題；

(3)組織村級有關(guān)人員參加改廁技術(shù)培訓，組織參訓人員指導衛(wèi)生廁所的建造，組織施工隊統(tǒng)一施工建廁，確保建廁質(zhì)量；

（4）做好建廁相關(guān)社會宣傳和健康教育；

（5）建立健全相關(guān)檔案，對本村建廁戶統(tǒng)一登記造冊，對每戶發(fā)放的建廁錢款和物資進行詳細登記并上報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）；

（6）按要求及時上報建廁進度報表。（二）技術(shù)要求

1、省愛衛(wèi)辦將根據(jù)此實施方案組織制定相關(guān)技術(shù)方案下發(fā)各地落實實施。

2、改廁項目要符合全國愛衛(wèi)辦《農(nóng)村改廁管理辦法》和《農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范》要求。

3、改水項目要符合全國愛衛(wèi)辦《農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法》要求；水樣采集、保存、運輸、檢測分析按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-201*）進行。評價按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-201*）及有關(guān)規(guī)定進行。

4、項目培訓要整合資源、減少層次、保證實效，農(nóng)村建廁與水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測的項目培訓可一并進行。培訓內(nèi)容側(cè)重技術(shù)規(guī)范和管理程序，培訓對象主要是首次實施項目的新項目縣人員。

（三）實施步驟

1、改廁項目：自201*年6月份正式開始實施，201*年2月底前完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)工作，3月份完成評估驗收。共分三個階段。

（1）全面啟動階段（201*年6-7月）

根據(jù)各市申報，確定改廁項目市、縣（市、區(qū)）；制訂省級項目實施方案，確定并下達各項目市、縣（市、區(qū)）項目

任務(wù)；制訂下發(fā)省級項目技術(shù)方案、培訓計劃和健康教育方案；召開省級項目啟動會議及舉辦省級項目培訓班。

各項目市、縣（市、區(qū)）完成基礎(chǔ)調(diào)查工作，確定項目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村計劃任務(wù)數(shù)量，及時報省愛衛(wèi)辦。制定縣級項目執(zhí)行方案，召開縣級項目啟動會，廣泛宣傳動員，開展改廁技術(shù)培訓和健康教育工作，完成對項目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村級人員培訓。

省衛(wèi)生廳、財政廳委托各項目縣（市、區(qū)）按要求完成改廁項目建廁材料的招標采購。

（2）全面建廁，完成項目工作任務(wù)階段（201*年6月-201*年2月）。

建廁類型從全國愛衛(wèi)辦推薦的三格化糞池式、雙甕漏斗式、三聯(lián)沼氣池式、糞尿分集式、完整下水道水沖式、雙坑交替式等6種類型無害化衛(wèi)生廁所中選擇適宜類型。

各項目縣（市、區(qū)）自201*年7月起，報送建廁進度月報表，由各項目市匯總后，每月3日前，報省愛衛(wèi)辦（建廁進度月報表表樣見附件2）。

省、市、縣（市、區(qū)）全面開展項目督查工作，指導落實改廁任務(wù)。

（3）終期評估，全面評估驗收階段（201*年3月）。3月上、中旬，各市分別完成對轄區(qū)內(nèi)項目縣（市、區(qū)）的評估驗收，將市級評估報告報省愛衛(wèi)辦，同時書面申請省級評估驗收；3月中、下旬，開展省級評估檢查驗收，完成全省項目工作總結(jié)和省級評估報告，報全國愛衛(wèi)辦；迎接國家終期評估。

2、改水項目：201*年1-10月底，共分三個階段。（1）宣傳啟動和培訓階段（201*年1月）：召開省級項目啟動會議，舉辦項目管理和水質(zhì)衛(wèi)生檢測技術(shù)培訓班；項目縣（市、區(qū)）召開項目啟動會，廣泛宣傳動員，開展縣級

項目技術(shù)培訓；各項目縣（市、區(qū)）完成摸底調(diào)查、確定具體水質(zhì)監(jiān)測點并完成相關(guān)資料的上報。

（2）全面監(jiān)測階段（201*年2月-10月底）：縣級愛衛(wèi)辦組織疾控中心等相關(guān)單位開展水質(zhì)監(jiān)測的采樣、檢測和現(xiàn)場調(diào)查等工作；組織開展省、市級督導檢查；各縣（市、區(qū)）疾控中心的監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)由同級愛衛(wèi)辦審核后，分別于201*年3月底、8月底之前將枯水期和豐水期的監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)逐級報至省疾控中心匯總，經(jīng)省愛衛(wèi)辦審核后，分別于201*年4月初和9月初報中國疾控中心農(nóng)村改水技術(shù)指導中心。

（3）終期評估，匯總分析，上報報告階段（201*年10月）：10月上旬，各市完成轄區(qū)項目縣（市、區(qū)）的評估驗收，將市級評估報告報省愛衛(wèi)辦，同時書面申請省級評估驗收；10月中旬，省級終期評估驗收；10月底以前，省疾控中心完成項目水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測報告，省愛衛(wèi)辦完成全省項目工作總結(jié)和省級評估報告，報送衛(wèi)生部（全國愛衛(wèi)辦），迎接國家級評估驗收。

四、項目資金安排

（一）項目資金的分配和落實

改廁項目實施經(jīng)費由中央財政和地方財政分別按60%和40%的比例共同承擔，其中中央財政每座衛(wèi)生戶廁補助400元；地方財政每座戶廁配套建廁經(jīng)費270元，省財政與市、縣級各為每座戶廁配套135元。中央財政補助資金用于補助農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁地下部分建設(shè)，包括化糞池、便器、廁屋地面（腳踏預制板）；地方配套建廁資金主要用于補助地下部分建設(shè)不足和地面廁屋建設(shè)。同時,各地還需配套落實開展項目培訓、技術(shù)指導、宣傳和健康教育等工作經(jīng)費。

改水項目由中央財政按400元/份的標準補助水樣水質(zhì)檢測成本費用，地方財政負責籌措開展水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測的工作經(jīng)費。

（二）項目資金的使用及監(jiān)督管理

1、項目資金的使用：按照省財政廳、省衛(wèi)生廳《中央補助安徽省公共衛(wèi)生專項資金項目防治工作補助經(jīng)費管理辦法》和《中央補助安徽省公共衛(wèi)生專項資金項目物資與設(shè)備管理辦法》執(zhí)行。各項目市、縣（市、區(qū)）要加強項目資金的監(jiān)督管理，保證資金使用的透明度，確保專款專用。

2、招標采購資金：建廁所需蹲便器、水泥、磚、砂石等物資由省財政廳、省衛(wèi)生廳委托各項目縣（市、區(qū)）組織進行縣級集中招標采購。各項目縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實際情況，合理制定計劃購買的品目、數(shù)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織招標采購工作，并將采購結(jié)果報省衛(wèi)生廳備案。各項目縣（市、區(qū)）招標采購工作在當?shù)刎斦�部門指導下進行，不得委托項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采購。采購的建廁物資所需費用由中央財政補助資金支付，采購工作所需費用由縣級配套經(jīng)費支付。

建造材料必須是正規(guī)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，蹲便器首選白色陶瓷制品，每個蹲便器按25元的標準作參考；水泥選擇425#以上標號等。

3、資金的撥付：省財政廳根據(jù)各縣（市、區(qū)）項目任務(wù)數(shù)量，按照標準將中央補助資金和省級配套資金撥至縣級財政部門，市、縣級配套資金按分擔比例落實并及時撥付到位。改水改廁項目的中央財政和省財政補助資金已分別通過省財政廳、省衛(wèi)生廳財社[201*]659號和財社[201*]463號文件下達有關(guān)市縣。

4、項目監(jiān)督管理：改廁項目縣（市、區(qū)）及各項目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村均要建立規(guī)范的改廁戶花名冊，衛(wèi)生戶廁外墻上必須噴印標識，包括年度、衛(wèi)生廁所編號等內(nèi)容，并與花名冊一致。項目縣（市、區(qū)）各級對款物的發(fā)放要有清楚詳細的記錄，到戶物資要有領(lǐng)取人簽名；土建工程有明細預算和決算；各

項檔案資料齊全，以備檢查。各項目縣（市、區(qū)）要嚴格按項目要求落實配套資金并撥付到指定賬戶，其管理同中央補助資金的監(jiān)督管理。

農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測樣品采集與檢測、分析、評價要由詳盡的記錄，水質(zhì)監(jiān)測工作資料要及時全面收集、認真整理、規(guī)范存檔，按規(guī)定時間上報。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領(lǐng)導，從推進醫(yī)改的高度落實項目工作任務(wù)。實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改水改廁項目，是促進城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，減少傳染病發(fā)病，保障農(nóng)民群眾身體健康的重要措施，對于改善城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性將起到重要的促進作用。各地要將改廁項目與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，整合資源，以點帶面，提高農(nóng)民衛(wèi)生文明素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。開展水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測是保證供水水質(zhì)衛(wèi)生安全，促進農(nóng)村飲水安全工程長期有效運轉(zhuǎn)的重要措施。項目任務(wù)重、要求高，各市及項目縣（市、區(qū)）要成立項目領(lǐng)導小組，切實加強領(lǐng)導，把項目工作納入當?shù)攸h委、政府年度工作目標，采取多種綜合性措施，落實項目工作任務(wù)。省衛(wèi)生廳與各市衛(wèi)生局及阜陽市、淮北市愛衛(wèi)會將分別簽定改廁項目責任書，各相關(guān)市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦要積極做好項目的技術(shù)培訓和指導，將改廁和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測作為對各級衛(wèi)生部門考核的重要內(nèi)容，加強對項目工作的督導檢查、評估驗收，保證項目工作任務(wù)的落實。

(二)全面動員，全社會參與，廣泛開展宣傳動員和健康教育。各項目縣（市、區(qū)）要周密部署，全面動員，利用項目啟動會、協(xié)調(diào)會以及電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、宣傳畫、宣傳冊等多種大眾傳媒，同時采取懸掛幕墻宣傳布等形式，開展廣泛的社會動員和健康教育。廣泛宣傳改水改

廁與環(huán)境衛(wèi)生、個人健康以及農(nóng)民脫貧致富奔小康之間的關(guān)系，與農(nóng)民因病致貧、因病返貧的關(guān)系，提高廣大農(nóng)民對改水改廁工作重要性的認識。要充分利用一次性投入、長時期受益的改廁項目機遇，引導項目地區(qū)廣大農(nóng)民積極建廁，從“要我改”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�改”�?/p>

(三)部門協(xié)作，突出重點，充分發(fā)揮各級愛衛(wèi)會成員單位作用。各項目市、縣（市、區(qū)）要采取多種措施，通過多種渠道、多個部門、多種形式相結(jié)合的方法,保證補足配套資金不足部分。各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H，組織宣傳、共青團、農(nóng)委（新農(nóng)辦）、建設(shè)、發(fā)改委、財政、扶貧、教育、環(huán)保、婦聯(lián)等部門參與改廁項目，在宣傳、財力、物力方面給予支持。開展文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、實施生態(tài)家園富民計劃以及有下派干部掛職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要結(jié)合村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，重點開展建廁工作。省愛國衛(wèi)生綜合試點縣、創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)的縣、農(nóng)村衛(wèi)生示范縣及衛(wèi)生村、鎮(zhèn)，要率先完成改水改廁項目任務(wù)。改廁項目與新農(nóng)村建設(shè)要有機結(jié)合，不要重復建設(shè)，以免造成資金浪費。

各市及改水項目縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦要主動協(xié)調(diào)水利部門，做好改水項目的組織管理、監(jiān)督檢查、質(zhì)量控制、評估總結(jié)等工作，要充分發(fā)揮同級疾控中心的作用，認真做好水質(zhì)檢測、分析、質(zhì)量控制、統(tǒng)計上報等工作。充分利用實施中央財政補助改水項目的良好機遇，健全和完善市、縣級水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)。

(四)加強培訓與指導，為落實項目工作任務(wù)提供技術(shù)保障。項目培訓分省、縣兩級進行，省級項目培訓班將對今年新增加的改廁項目縣（市、區(qū)）、相關(guān)市的有關(guān)人員進行項目管理、改廁技術(shù)和健康教育等方面的師資培訓；對新增改水項目縣（市、區(qū)）從事生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測的現(xiàn)場衛(wèi)生學調(diào)查、水質(zhì)檢測分析人員進行水質(zhì)監(jiān)測培訓。各改廁項目

縣（市、區(qū)）組織對項目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村級人員進行培訓，每個改廁項目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村不少于3人受訓，其中1人必須是具體施工人員（泥瓦工）。要加強培訓質(zhì)控，做好班前班后測試，確保培訓質(zhì)量。

(五)招標采購，降低成本，保證建廁質(zhì)量。為保證建廁質(zhì)量，降低成本，省衛(wèi)生廳、財政廳委托各項目縣（市、區(qū)）對建廁物資組織進行招標采購。在建廁方法上，要按照國家推薦的適宜技術(shù)類型施行，努力降低衛(wèi)生廁所的造價并保證建造質(zhì)量。預制式貯糞池和廁所設(shè)備，其安全性、功能與容積要求是否符合相關(guān)規(guī)定，要經(jīng)過省級技術(shù)鑒定認可后方可推廣應用。為確保建廁質(zhì)量和進度，各地要積極組織專業(yè)隊伍統(tǒng)一施工，根據(jù)工程質(zhì)量和施工要求撥付建廁資金。

(六)堅持標準，因地制宜，全面推進。各地要嚴格按照全國愛衛(wèi)辦提供的農(nóng)村改廁技術(shù)標準要求，堅持以人為本、進院入戶的原則，因地制宜建造適合農(nóng)村地區(qū)使用的無害化衛(wèi)生廁所，并教育建廁戶正確使用和維護。在具體落實的過程中，項目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）可首選經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的村作為示范點，要求廣大黨員、團員青年、干部帶頭爭當改廁示范戶，率先建廁，在建好示范戶的基礎(chǔ)上，組織進行觀摩或召開現(xiàn)場會，再擴展到全村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。

各級改水改廁項目技術(shù)指導組要加強督導，及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題，狠抓質(zhì)量控制，確保建廁標準不走樣、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確。

(七)加強督查，規(guī)范管理，實行建廁進度月報告制。項目工作以市為單位進行管理與指導，各市要切實加強監(jiān)管，掌握進度，及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中的問題并指導解決。各項目縣（市、區(qū)）項目辦要嚴格管理項目資金，保證中央補助資金和地方配套經(jīng)費�？顚Ｓ茫瑖澜�以任何理由挪用�？h（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村各級建廁農(nóng)戶的款、物發(fā)放都要有

詳細記錄，改廁到戶物資種類、數(shù)量及錢款的領(lǐng)取均要有受益農(nóng)戶簽名，要嚴格執(zhí)行省財政廳、衛(wèi)生廳有關(guān)規(guī)定，土建工程要有明細預算和決算。人員培訓、健康教育、招標采購及日常工作等各方面的資料要全面規(guī)范存檔，檔案管理按照省愛衛(wèi)辦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省愛衛(wèi)辦將適時組織開展現(xiàn)場督導和質(zhì)量抽查，結(jié)果通報全省。改水改廁項目工作完成情況計入省愛衛(wèi)會對各市年度目標考評結(jié)果。

(八)評估驗收，全面總結(jié)項目工作。改廁項目任務(wù)完成后，各項目縣（市、區(qū)）要及時組織進行自評，并報告市愛衛(wèi)辦評估，或市、縣同時進行評估。市愛衛(wèi)辦及時將市級書面評估報告報省愛衛(wèi)辦，省愛衛(wèi)辦將依據(jù)市級評估報告，組織進行省級評估驗收。全面完成評估后，省愛衛(wèi)辦匯總各縣（市、區(qū)）評估報告，完成省級項目總結(jié)評估報告，報衛(wèi)生部和全國愛衛(wèi)辦，迎接國家級評估。同時，各項目縣（區(qū)）應及時總結(jié)成功經(jīng)驗，推廣到全縣（區(qū)）及本市非項目地區(qū)學習和借鑒，擴大項目工作的社會效益和影響。

六、項目實施效果的評價與考核

為保證農(nóng)村改水改廁項目實施的效果和質(zhì)量，充分發(fā)揮項目工作的社會效益，項目完成后將進行全面效果評價。

改廁項目評價內(nèi)容包括項目組織管理、資金投入與使用情況、項目任務(wù)完成情況、戶廁建設(shè)質(zhì)量、技術(shù)指導與健康教育、衛(wèi)生廁所使用與管理、糞便無害化效果、環(huán)境衛(wèi)生改善情況、農(nóng)村戶廁建設(shè)長效機制的建立等方面（詳見附件3）。

改水項目評價內(nèi)容包括項目組織管理、資金投入與使用、目標完成情況、中央資金使用等方面。

省愛衛(wèi)辦將以市為單位對農(nóng)村改水改廁項目工作進行考核，對如期完成和超額完成項目工作任務(wù)、管理規(guī)范、各項工作進展好的地區(qū)，省里將給予獎勵，并列入今后相關(guān)項目首選市、縣（市、區(qū)）。對發(fā)現(xiàn)問題多、整改工作不力、不能

如期完成項目任務(wù)，不按要求比例落實配套經(jīng)費或沒有專款專用的項目縣（市、區(qū)），將全省通報批評、追究責任、收回資金，且今后不再安排相關(guān)項目。

附件：

1、安徽省衛(wèi)生廳201*年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改水改廁項目領(lǐng)導組和專家技術(shù)指導組名單

2、安徽省201*年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項目進度月報表（表樣）

3、安徽省201*年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項目績效評價表

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