一季度渣土整治工作總結

一季度渣土專項整治情況匯報

市渣土管理考核辦

在市委、市政府的正確領導下，在市渣土管理領導小組和市住建局的指導下，我辦對中心城區(qū)渣土管理工作進行了組織協(xié)調(diào)和考核督查。一季度來，各部門渣土管理人員，按照中心城區(qū)渣土管理協(xié)調(diào)會上提出的“堵住源頭、嚴管重罰”的工作要求，采取了一系列措施，取得了以下成績：一是宣傳發(fā)動聲勢大、氣氛濃；二是目前渣土處、砂石運輸污染城市道路的現(xiàn)象得到了初步遏制；三是所有建設工地、施工單位圍擋作業(yè)逐步規(guī)范；四是交警支隊、市水利局、市交通局、市城管警察大隊、三區(qū)環(huán)衛(wèi)處、渣土管理執(zhí)法運輸執(zhí)法大隊等部門聯(lián)動機制逐步形成；六是渣土管理情況通報快捷；七是城市道路污染后處還潔效率提高等。具體工作匯報如下：

一、領導重視責任明確

市住建局渣土管理專題會議后，各單位均召開了城區(qū)渣土整治專題會議，明確了一把手為渣土管理主要負責人，明確了渣土整治分管領導，組織了巡查隊伍、工地現(xiàn)場管理人員等。三區(qū)環(huán)衛(wèi)部門，市質(zhì)安監(jiān)站等單位，安排專人負責工地現(xiàn)場管理，明確職責范圍。特別是赫山區(qū)環(huán)衛(wèi)處配足還潔、巡查人員，為及時處理道路污染，確保人員、設備齊全。資

陽區(qū)環(huán)衛(wèi)處為彌補渣土執(zhí)法隊伍不足，對市容監(jiān)察隊實行“一崗雙責制”，要求隊員既是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，又是渣土整治的巡查員，做到了“四巡一快”即：早上5點至7點的早巡查，晚上7點至12點的晚巡查，對一般路段采取沿線巡查和重點難點路段的坐班巡查，第一時間巡查發(fā)現(xiàn)，快速還潔處。

二、宣傳造勢形式多樣

在市渣土管理領導小組的統(tǒng)一安排下，市執(zhí)法局渣土運輸執(zhí)法大隊、市質(zhì)安監(jiān)站、市環(huán)衛(wèi)和渣土管理處、市市政重點辦和三區(qū)環(huán)衛(wèi)處8個單位，先后開展了6次宣傳活動，共出動巡查車、灑水車等各種車輛168臺次在城區(qū)主次干道游行宣傳（車身兩邊張貼有“嚴厲查處污染城市道路行為”、“嚴禁車輛帶泥上路違者重罰”的宣傳標語）。在城區(qū)廣場、主要路口、建筑工地和橋梁等地段設大型宣傳牌、懸掛宣傳標語共112幅（塊）。特別是市執(zhí)法局渣土運輸執(zhí)法大隊在城區(qū)蘿溪路與益陽大道交界處、資江三橋、益陽大道西路口、秀峰公園東大門分別設立4塊大型廣告宣傳牌，在三橋南端花壇轉(zhuǎn)盤、關公路等地段設了小型不銹鋼宣傳牌10塊；

高新區(qū)分別在金山南路、迎賓路、龍洲南路等地設渣土整治廣告牌6塊；資陽區(qū)環(huán)衛(wèi)處分別在“資江明珠”、“婦幼保健站”等4個在建工地懸掛宣傳標語4條；市質(zhì)安監(jiān)站督促城區(qū)在建的“森華木業(yè)”、“錦繡佳苑”和“凱盛電子”

等48個工地，均按規(guī)定懸掛了渣土整治宣傳標語和公示牌等。宣傳發(fā)動聲勢大、氣氛濃，讓在建工地、渣土砂石運輸單位、運輸車主認識到了渣土整治工作的重要意義，增強自覺守法的意識，形成了全民參與，全民整治，全民監(jiān)督的良好氛圍。

三、部門聯(lián)動形成合力

市渣土管理領導小組考核督查辦組織協(xié)調(diào)市執(zhí)法局、交通、水利、交警、城管公安、質(zhì)監(jiān)等部門，開展了“鐵腕治渣”專項整治行動，對城區(qū)處渣土的各類違法違規(guī)行為進行集中整治，取得顯著成效。在兩次整治行動中，各部門配合默契，充分發(fā)揮了各部門的職責，共出動管理人員160余人，車輛48臺次，采取設卡檢查的方式，共查處違章違規(guī)車輛14臺，在建工地現(xiàn)場阻止車輛帶泥上路38臺次，通過渣土運輸專項整治，有效地遏制了渣土運輸車輛超載、不按規(guī)定路線行駛和嚴重污染路面的現(xiàn)象。

四、鐵腕治渣嚴管重罰

按照“堵住源頭、嚴管重罰”的工作方針，嚴厲查處了渣土的各類行為，對存在運輸渣土污染城市道路行為的金旅通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、湖南天行房地產(chǎn)有限公司、翔達渣土運輸公司等9家單位分別處以了重罰，并在主流媒體上予以了公布。一季度，市執(zhí)法局渣土運輸執(zhí)法大隊共查處21起違規(guī)處渣土污染城市道路的行為，罰款金額53200元。

五、還潔及時保持環(huán)境

市環(huán)衛(wèi)處和三區(qū)環(huán)衛(wèi)部門非常重視整治工作，在當前城區(qū)街道沖洗降塵任務繁重的情況下，還抽調(diào)出灑水車，配合當前渣土整治工作。到目前為止，三區(qū)環(huán)衛(wèi)處共安排渣土污染還潔專用灑水車5臺（資陽2臺、赫山2臺、高新區(qū)1臺），渣土巡查車3臺（各區(qū)一臺）�！疤幫弧比藛T31人（高新區(qū)13人、資陽區(qū)9人、赫山區(qū)9人）。設備、人員的到位有力的保障了快速還潔。特別是在3月15日晚上9點，高新區(qū)迎賓路南站工地，因出場道路破損，導致渣土運輸車輛污染迎賓路近50米。高新區(qū)建設局、城管辦發(fā)現(xiàn)該情況后，立刻調(diào)來灑水車和9名“處突”人員，45分鐘內(nèi)將該路段清洗干凈。

三區(qū)環(huán)衛(wèi)部門還對梓山路園林綠化處工地、“竹海玉臺”、“雄森國際”等工地，進行現(xiàn)場勸阻、制止不符合要求的運輸車輛，通過對工地的現(xiàn)場管理，“竹海玉臺”、“雄森國際”等工地，全部啟動了洗車平臺，每個工地都安排了4臺洗車設備，4個保潔人員，認真沖洗每臺運輸車輛輪胎，保潔意識明顯增強，城市衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。

六、報道快捷效果良好

借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、板報、宣講、標語等多種手段，渣土管理工作進行了較好宣傳。三月份，我辦共出快報7期，及時公正的對渣土管理工作進行督查報道，并將

快報上報到了楊市長、李市長、謝秘書長和孫局長等相關領導及市交警支隊、市水利局、市交通局等相關部門，有效地促進了各單位對渣土整治工作的進一步落實。

七、存在的問題

（一）住建局下屬的市園林綠化、市自來水總公司等單位未列入考核范圍，綠化工程、水管搶修等工程造成道路污染后，我辦只能通知轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門清洗，得不到有效管理。

（二）中心城區(qū)主干道和重要次干道社會道口的硬化工作仍未完成，城中村社會道口、經(jīng)營場地和單位出口，這些道口無論是天晴還是下雨，只要車輛通過，必定帶泥污染道路，特別是下雨天更為突出。

（三）濱江路砂石場仍未搬遷，砂石運輸污染城市道路的現(xiàn)象時有發(fā)生。

八、相關建議

（一）進一步搞好部門配合。各部門要繼續(xù)加大渣土整治，克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，鞏固前段整治成果，防止反彈，杜絕出工不出力的擺設現(xiàn)象，真正落實協(xié)管責任。

（二）進一步加大問責力度。渣土整治工作不力的單位，要對分管領導進行問責，對不作為、慢作為、亂作為的行為要嚴格追究相關人員責任。

（三）建議將《城區(qū)渣土管理工作方案》中的季度考核改為雙月考核，有利于各單位對渣土整治工作更加重視。

（四）建議《益陽市城區(qū)渣土管理工作考核細則》中部分“考核內(nèi)容”的“考核方式”改為“現(xiàn)場查看”或“現(xiàn)場抽查”。

二一一年四月七日

擴展閱讀：西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局灃渭分局六大隊關于渣土整治的小節(jié)

西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局灃渭分局六大隊

關于渣土整治的小節(jié)

灃渭分局六大隊自201*年2月底進駐斗門工業(yè)園后，對園區(qū)及周邊的渣土管理和實際情況進行了詳細的摸排和認真的分析，經(jīng)過廣泛深入的宣傳，縱向、橫向的聯(lián)合，抓典型帶動工作全面開展等一系列積極有效的整治活動，斗門地區(qū)的渣土拋灑和亂倒現(xiàn)象已發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，垃圾山也得到控制。取得這樣的成果主要有以下幾點好的做法：

一、對周圍環(huán)境摸排仔細到位

斗門地區(qū)是一個城鄉(xiāng)結合部，隨著高新區(qū)的飛快發(fā)展，大量的建筑垃圾沒有地方傾倒，以前的管理方式以罰款為目的，致使許多交了罰款的車輛為挽回損失而走險。就在六大隊進駐斗門工業(yè)園前，曾有一渣土車車主開著車沖向制止其亂倒垃圾的管理人員，將其腿撞傷。因其弟與管理員站在一處，將其弟撞死。還有許多拉土車搭幫結伙，遇一個渣土車被擋時，其余車主開著自己的小車將路堵死。車輛無法扣走時，道路不能暢通，執(zhí)法無法進行。斗門地區(qū)經(jīng)常活動的渣土車多是斗門地區(qū)的車輛，社會關系比較復雜，親朋好友容易聚集，這也是管理的難度之一。還有當?shù)氐囊恍┖趷簞萘�，考慮著以后從這里清理渣土時，還必須經(jīng)過他們?nèi)プ觯�認為現(xiàn)在倒的越多，他們掙錢的路就越廣，所以充當著這些亂倒渣土車輛的保護傘。原長安區(qū)在斗門地區(qū)只有幾名正式城管執(zhí)法隊員，其余都是臨時雇用的當?shù)匾恍╅e散人

員。他們的經(jīng)費及人員工資福利，許多都要來源于罰款。人員也缺少良好的教育，法制意識淡薄不能依法依法行政，缺少執(zhí)法就是服務、執(zhí)法就要服務、執(zhí)法必須服務的理念，所以與渣土車的矛盾逐步惡化，甚至成為敵我矛盾。斗門地區(qū)的村組干部在土地被征之后，還以村組名義向被征地里傾倒垃圾，從中牟利�？傊�，斗門地區(qū)整體情況比較復雜，需要大量工作才能改變現(xiàn)狀。

二、廣泛宣傳、正確引導、大造聲勢，從心理上擊破渣土車的囂張氣焰

自六大隊進入斗門工業(yè)園后，進行了多種形式的宣傳，一是在工業(yè)園門口進行了為期一天的專項集中講解、發(fā)放宣傳品和廣播不間斷宣傳城管法律法規(guī)知識的宣傳活動；二是進入村組干部和群眾家中進行交流，讓大家認識到只有整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展了，個人的經(jīng)濟才好發(fā)展，才會對每個人帶來好處，亂倒渣土這些行為不但對咱們的生活造成很大影響，也降低了自己居住環(huán)境和別人對我們的看法，更是國家資源的浪費，是法律政策不容許的；三是對過往車輛的司機宣講“西安市建筑垃圾管理辦法”，并檢查車輛的必備證件，對他們提出要求；四是利用斗門地區(qū)聯(lián)合行動中處罰的典型案例，對他們進行宣傳，讓他們知道有違法事件，目前可能沒有追查，但執(zhí)法部門都有記錄，以后會逐步追查的。讓他們知道做了壞事以后，晚上是睡不好覺的。五是利用GPS定位系統(tǒng)，說明每輛渣土車都在我們的管控之中，突破他們的心理防線，讓他們明白了如果違法付出的成本是遠遠大于他們所獲得的利益的。

三、全面聯(lián)合，狠抓典型

經(jīng)過對周圍環(huán)境摸排及廣泛宣傳后，在斗門地區(qū)及工業(yè)園仍有很多渣土車無視灃渭分局及我六大隊治理渣土亂倒的決心繼續(xù)亂倒渣土。據(jù)此，我大隊緊急聯(lián)合四大隊擬定了為期十天的“渣土車聯(lián)合治理行動”方案，并上報灃渭分局，此方案得到了灃渭分局、工業(yè)園、斗門街辦的大力支持，在斗門派出所、執(zhí)法四大隊及直屬隊的配合下順利完成任務。

本次整治我們以抓典型為主，教育所有渣土車服從管理，以此來實現(xiàn)工作的全面展開，最終達到群防群治的目的。在整治過程中，主要抓了以下幾個典型案例：

1、3月24日，渣土車陜AE9617被我聯(lián)合整治小組擋停，經(jīng)檢查，此車不但覆蓋不嚴、裝載超量，而且無資質(zhì)證、準運證、GPS證等證件。聯(lián)合整治小組決定將此車輛暫扣至停車場，在司機給車主打了個電話后，公然有兩輛家用小車一前一后堵住了陜AE9617渣土車。并有一些人站在車旁煽動阻止過往車輛通行，造成魚斗路車輛擁堵，情節(jié)惡劣。在處理此事過程中，我們與車主交談，講清厲害，指出：一今天此車必須扣；二是立即勸離其他人員，疏通道路；三是長時間堵路的行為及后果都是由此車車主承擔，除非你能證明不是你自己組織的，并指明是誰無故堵路的。經(jīng)過說服教育后，其車主積極承認了錯誤，主動遣散了其他堵路車輛，表示愿意主動改正思想，以后積極配合我們的工作，并表示愿意主動義務清理路邊亂倒的渣土，宣傳教育其他車輛遵紀守法。此車暫扣后，聯(lián)合檢查小組認為此車車主

認識錯誤較快、態(tài)度積極，決定從輕處罰。

2、渣土車陜AF9028在我聯(lián)合行動期間，不停車接受檢查，惡意闖關后沿魚斗路向西逃竄，我大隊一直跟蹤到馬王西的一條小路上，此車強行將垃圾倒在路中，堵住了我們的執(zhí)法車輛，在我們的人員已拉著此車的車門時，強行將車開走。當晚，我們查出此車的信息并聯(lián)合斗門派出所將其司機行政拘留、車輛暫扣到停車場。隨后車主同司機來我六大隊主動承認錯誤，并積極配合處罰。經(jīng)交談得知該車司機家境貧窮，思想包袱較重，在要求停車檢查時候怕承擔責任而驅(qū)車逃跑，根據(jù)其情況，我大隊首先進行了思想教育，后酌情進行了處罰。該車司機非常感謝大隊對其的教育，并表示以后積極配合工作，不再發(fā)生違法行為。

3、在本次聯(lián)合整治過程中我們巡查時發(fā)現(xiàn)陜AF8637渣土車正欲亂倒，經(jīng)查此車無準運證、資質(zhì)證、GPS證、備案證，遂決定將此車暫扣。但在我六大隊兩名城管隊員押車去停車場途中，司機接到車主電話后突然加速逃竄，將我兩名押車隊員載至事前糾集好了社會閑散人員的地段進行恐嚇并強行拉下車，情節(jié)極其惡劣。隨后我大隊本著違法必究的精神積極對該車進行布控，并上報市渣土辦公室，經(jīng)市渣土辦公室調(diào)查后發(fā)現(xiàn)此車輛已于201*年11月因不服從管理被吊銷了營運資質(zhì)，并向全市發(fā)出通報要求所有城管執(zhí)法部門、交警隊、公安部門發(fā)現(xiàn)此車時予以暫扣并上報市渣土辦，并由交警隊鎖定其檔案。同時我大隊又安排專人連續(xù)3天進行GPS定位，在摸清了其動向的情況下，聯(lián)合斗門派出所迅速出擊，將其在傾倒垃圾時抓獲。

經(jīng)過以上幾個典型車輛的處理，向周圍群眾展示了我們治理渣土的能力和決心，又和立鵬電子科技公司完善了GPS監(jiān)控系統(tǒng)，對渣土車的治理已逐步步入正軌，在以后的巡查過程中，很少發(fā)現(xiàn)有拋灑和亂倒現(xiàn)象。

綜上所述，通過上級領導支持、各部門配合，階段性治理后的斗門地區(qū)渣土車整治工作收到了良好的效果。我們的隊員經(jīng)過鍛煉，工作能力有較大提高，周邊的渣土車司機法律意識也有了較大提高，80%的渣土車都表示愿意積極配合我們的工作，并檢舉違法亂倒行為。周邊的環(huán)境得到了明顯改善，人民群眾得到了實惠，對我們大隊的工作也更加支持。又經(jīng)過一個多月的檢查、巡查，我們感覺斗門地區(qū)渣土車拋灑亂倒現(xiàn)象有了根本性的好轉(zhuǎn)，兩邊的路整潔了，垃圾山也不再增高了。

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