南山村文化廣場立項可行性和必要性研究報告

南山村文化廣場立項可行性和必要性研究報告

當前，經濟快速發(fā)展，人民生活水平明顯提高，生活方式得到明顯改善并呈現多元化發(fā)展，我鎮(zhèn)南山村也呈現出新的風貌，人民對當地的基礎設施、文化活動提出了新的需求。其文化素材和資源相當豐富然而沒有比較健全和配套的基礎設施如廣場，造成該村在這一新的文化背景、新的經濟形勢下望而卻步。因此，為滿足老百姓的業(yè)余生活改善村容村貌，達到社會主義新農村建設的總體目標，經我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府與相關部門精心的測評和研究一致認為有必要在南山村建設文化廣場。

一、建文化創(chuàng)意廣場的必要性

（一）建文化廣場是經濟結構優(yōu)化轉型升級的前提和基礎。建設文化廣場是推動經濟發(fā)展的重要途徑，它將作為經濟發(fā)展的新引擎成為南山新的經濟增長點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展必須多角度、新思維，成產業(yè)發(fā)展，而文化廣場也必將作為最好的經濟發(fā)展基地，吸引更多的店鋪、小工作坊等從而有力的推動當地經濟的發(fā)展。一方面我鎮(zhèn)南山村具有悠久的文化傳統，居民文化素質相對較高，充分發(fā)揮特色文化資源如民間藝術、鄉(xiāng)村雜技等，針對有技術的村民進行必要的培訓、調整經濟結構形成產業(yè)體系再有效的規(guī)范管理就能刺激消費，從而帶動經濟的發(fā)展。另一方面可以充分利用文化廣場這么一個交易平臺將老百姓的農產品和手工產品拿出來交易流通，從而形成一種在廣場上交

易的經濟發(fā)展模式

（二）建文化廣場是人民群眾生活、休閑、活動的迫切需要。我鎮(zhèn)始終將人民群眾的利益放在首位，對他們的生活需求高度重視。當前該村生活水平明顯提高，業(yè)余生活豐富多彩，老年人對集體活動熱切期盼，強身健體意識非常強烈，青少年對籃球、乒乓球、羽毛球更是十足熱愛，所以建設文化廣場是該村當前重大項目之一。我鎮(zhèn)特別南山村是保存客家文化最好的地方之一，其特色活動和習俗如客家山歌和獨特的結婚"六禮",這都是群體性的活動迫切需要廣場作為活動基地而且我縣把精神文化放在突出位置，所以我鎮(zhèn)南山村建文化廣場是符合縣情、順應民心。

（三）建文化廣場是社會主義新農村建設，改善村容村貌的關鍵環(huán)節(jié)。文化廣場是一項惠民工程、民生工程，是適應社會主義新農村建設總體目標的具體落實，展現村容村貌的重要標桿。文化廣場由于其具有完善的基礎設施對中老年人可組織跳集體舞、下棋、品茶等活動愉悅身心；對青少年可以開展運動強健體魄以杜絕進入網吧等不健康的文娛場所從而規(guī)范周邊環(huán)境引導廣大人民“德、智、體、美”全面發(fā)展并形成良好的文化體系和和諧、穩(wěn)定、健康、干凈的村容村貌。

二、創(chuàng)建文化廣場的可行性

（一）政策支持�？h委、縣政府一直以來都將基礎設施建設項目作為重點項目來抓，在各種會議上都重點強調和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強基礎設施建設尤其文化類的設施，因為文化是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內涵深度的重要體現。經濟高速發(fā)展的今天唯有具備文化底蘊地區(qū)沒有被時代淘汰相反

一個城市因為有了文化底蘊而經久不衰。

（二）、資金來源比較廣泛。我鎮(zhèn)高度重視創(chuàng)建文化廣場這一項目通過鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的親力親為、全鎮(zhèn)人民的熱切期盼和努力下自發(fā)籌措部分資金，我鎮(zhèn)在外地人員也積極響應。這一方面反映創(chuàng)建文化廣場是民眾的期盼。

（三）全體村民的大力支持。在宣傳動員創(chuàng)建文化廣場之時，我鎮(zhèn)全體人員尤其是南山村村民都是積極響應、因為這是一項民生工程。橫幅、宣傳稿等口號隨處可見，正如一村民所說“這是一項功在當代、利于后代的偉大工程”。

（四）、地理位置十分優(yōu)越。擬建地址設在南山村村口，靠近省道，該村80%的人口到文化廣場也只要十分鐘，這里還時常有外地人員在此止步休息。該處空閑區(qū)域比較大，很少占用居民用地和農田。

（五）、組織活動和規(guī)范管理便利。該廣場場址處于南山村中心地帶，離南山鎮(zhèn)人民政府只有幾步之遙，在今后開展活動過程中村委便于直接直接管理和開展當地的客家特色文化如舞龍燈、集體舞等和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也方便統籌安排重大項目和活動。三、主要結論

1、該項目符合國家產業(yè)政策的發(fā)展方向，符合我縣加快發(fā)展文

化產業(yè)促進文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略目標。加強了客家文化和民間藝術產業(yè)的配套交融和文化的相互滲透。其具有較好的社會效益是一項偉大的民生工程。

2、通過本項目的實施，將建設一個集文化、體育、衛(wèi)生、教育、宣傳為一體的大型展覽基地活動基地。文化廣場建成后，能帶動我鎮(zhèn)

文化，餐飲，文具店等產業(yè)的發(fā)展，對解決青少年迷戀上網和老年人晚上休閑都有著重大的意義，活躍了本鎮(zhèn)的文化藝術有地方施展。

3、文化廣場建設是具有地標性意義的項目工程，將促使該村廣大人民更緊密的團結在一起、進而在整體上推進該村新農村建設的發(fā)展和整個村容村貌的煥然一新。

4、對本項目的開發(fā)，我鎮(zhèn)對該項目經驗豐富，基礎濃厚，具有順利實施本項目的保證。

201*中共***鎮(zhèn)委年8月9日

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貴陽市社會主義新農村基礎設施項目

可行性研究報告

編制人員名單

中心主任：中心副主任：

審核：

項目負責人：

參加編制人員：工作人員：

長長

高級經濟師高級經濟師處高級經濟師高級經濟師處高級經濟師高級經濟師副處長助理經濟師助理經濟師貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

目錄

第一章總論..........................................................1第二章項目區(qū)基本情況....................................................9

第一節(jié)貴陽市總體概況...............................................9第二節(jié)貴陽市農村基本情況..........................................14第三節(jié)項目區(qū)各縣（區(qū)、市）社會經濟發(fā)展基本概況....................17第四節(jié)新農村建設..................................................23第三章項目建設的理由與必要性..........................................26第四章項目建設目標....................................................33

第一節(jié)項目總目標..................................................33第二節(jié)分類目標....................................................34第五章項目建設規(guī)模及建設內容...........................................36

第一節(jié)縣鄉(xiāng)及村道路工程............................................36第二節(jié)水土保持和水資源綜合利用工程（一期）........................38第三節(jié)四改一氣農村生態(tài)能源項目................................40第四節(jié)種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎設施項目................................41第五節(jié)萬村千鄉(xiāng)農村市場建設.......................................45第六章項目建設地點布局.................................................56

第一節(jié)縣鄉(xiāng)及村級道路工程..........................................56第二節(jié)水土保持和水資源綜合利用工程（一期）........................57第三節(jié)四改一氣農村生態(tài)能源項目................................57第四節(jié)種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎設施目..................................57第五節(jié)萬村千鄉(xiāng)農村市場建設項目....................................62第七章項目主要建設條件................................................63

第一節(jié)縣鄉(xiāng)及村級道路工程建設條件..................................63第二節(jié)水土保持和水資源綜合利用工程（一期）建設條件................66第三節(jié)四改一氣農村生態(tài)能源項目建設條件........................67第四節(jié)種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎設施項目建設條件........................67第五節(jié)萬村千鄉(xiāng)農村市場項目建設條件................................73

貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

第八章項目建設方案....................................................73

第一節(jié)縣鄉(xiāng)及村級道路工程..........................................73第二節(jié)水土保持和水資源綜合利用工程（一期）........................80第三節(jié)四改一氣農村生態(tài)能源項目................................84第四節(jié)種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎設施項目................................86第五節(jié)萬村千鄉(xiāng)農村市場建設項目....................................99第九章環(huán)境保護.......................................................102

第一節(jié)縣鄉(xiāng)及村級道路工程.........................................102第二節(jié)水土保持和水資源綜合利用工程（一期）.......................108第三節(jié)四改一氣農村生態(tài)能源項目...............................109第四節(jié)種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎設施項目...............................110第五節(jié)萬村千鄉(xiāng)市場建設項目.......................................114第十章節(jié)能及勞動安全消防.............................................116第十一章項目建設工期安排.............................................116第十二章項目組織管理及資金運行管理...................................117

第一節(jié)項目管理機構及職責.........................................117第二節(jié)項目實施管理及后續(xù)管理機制.................................119第十三章投資估算及資金籌措方案.......................................120

第一節(jié)投資估算編制說明...........................................120第二節(jié)投資估算結果...............................................121第三節(jié)資金籌措及資金使用計劃.....................................123第十四章項目償貸能力分析.............................................126

第一節(jié)有關說明...................................................126第二節(jié)還款方式及償債計劃.........................................127第三節(jié)償貸資金來源...............................................128第十五章經濟與社會效益分析...........................................128第十六章風險分析.....................................................131第十七章關于項目的招投標.............................................133

貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

第一章總論

一、項目名稱

貴陽市社會主義新農村基礎設施建設項目二、項目建設地點貴州省貴陽市三、項目主管單位貴陽市人民政府四、項目業(yè)主單位及概況

本項目業(yè)主單位為。公司法定代表人為。公司注冊資本金為249595.24萬元。公司住址在貴。公司類型為國有獨資有限責任制。公司主要經營范圍為：市政公用基礎設施和貴陽市農村基礎設施及相關配套項目的建設與經營開發(fā)，河道治理、道路改造等城市基礎設施配套項目的投資、建設和經營，污水處理、垃圾處理等市政府批準的市政公用基礎設施特許經營權的轉讓，依托城投公司投資建設基礎設施衍生的特許經營項目、廣告經營、基礎設施冠名、旅游開發(fā)、文化游樂設施建設經營等，承接其他建設項目的開發(fā)建設；承接建設項目投資策劃、咨詢等業(yè)務、房地產開發(fā)、市政建設監(jiān)理、拆遷安、牧業(yè)管理、建筑工程機械、園林綠化等。

五、可行性研究報告編制依據

1、《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發(fā)[201*]1號）；

2、國務院《關于進一步推進西部大開發(fā)的若干意見》；3、《中共貴州省委、省人民政府關于推進社會主義新農村建設的實施意見》（征求意見稿）；

4、《中共貴陽市委、貴陽市人民政府關于加快建設社會主義新農村的決定》（筑黨發(fā)[201*]1號）；

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5、《貴陽市十一五國民經濟和社會發(fā)展綱要》；6、《貴陽市城市總體規(guī)劃》（1996201*）；

7、國家、部、省、及貴陽市相關標準、規(guī)范、規(guī)定；8、任務編制《委托書》。六、可行性研究報告研究范圍

本報告研究范圍，涉及貴陽市建設社會主義新農村三步走戰(zhàn)略中第一步的重要建設內容，時間跨度為201*201*年，即十一五重要時期；技術領域分為水利（地表水資源開發(fā)及水土流失治理）、路（縣鄉(xiāng)公路及通村公路）、農村生態(tài)能源（四改一氣）、種養(yǎng)業(yè)及蔬菜等基地基礎設施建設（基本農田建設、果蔬、藥材、花卉等種植業(yè)、牛、豬、雞、兔等養(yǎng)殖業(yè)）、萬村千鄉(xiāng)農村市場等五大類，八個單項。按照貴陽市建設社會主義新農村的方針、政策、內容、步驟等要求，根據業(yè)主提供的相關資料及可行性研究報告編制的有關規(guī)定，本報告對項目建設背景及必要性、建設規(guī)模及建設內容、建設條件及布局方案、選址及工程技術方案、環(huán)境保護、融資方案、償貸能力、項目社會及環(huán)境效益等主要內容進行了深入研究，并提出了研究結論及意見供有關部門決策。

七、項目主要經濟指標

貴州省貴陽市新農村基礎設施建設項目涉及貴陽市內十個項目區(qū)、市、縣。項目建設總投資118726萬元，其中：申請國內銀行貸款71235萬元，占項目建設總投資的60%，地方配套資金47491萬元，占項目建設總投資的40%。

本項目是一個綜合性的建設項目，項目地方配套資金的渠道及構成主要由項目單位自籌資金、政府以工貸賑資金、財政扶貧資金、行業(yè)部門專項資金、農戶投工投勞費用等資金構成。

項目選址原則上集中規(guī)劃在項目縣的鄉(xiāng)村一級。項目投資主要用于通鄉(xiāng)公路、村級道路、水土保持和水資源綜合利用、農村生態(tài)能源

貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

建設、農村基本農田和種養(yǎng)業(yè)基礎設施、農村農產品及農資產品流通市場等八個單項農村基礎設施建設項目。項目的建設實施，會使貴陽市農業(yè)及農村基本生產、生活條件明顯改善，農民收入顯著增加，建設社會主義新農村取得明顯成效。

項目主要經濟指標詳見表1-1：表1-1主要技術指標表

序號一項目名稱二項目類別及性質三項目業(yè)主單位四項目建設期五項目建設地點六項目建設規(guī)模及內容㈠縣鄉(xiāng)及村級道路項目1縣鄉(xiāng)公路項目2村級公路項目㈡水土保持和水資源綜合利用一期工程項目名稱單位年千米千米千米萬立方米/座畝千米個畝萬套千米千米千米指標及內容貴陽市社會主義新農村基礎設施項目基礎設施建設項目貴陽市城市建設投資有限責任公司三貴陽市所屬的六區(qū)一市、三縣及高新區(qū)范圍1975.2175.21800714.78/899328105.5201*1500018.4911000245.24329.23�、判�2座，�、菩�6座。12萬畝備注法定代表人：陳萬達201*～201*年1小型水庫2新增及改善灌區(qū)3修建輸水管、溝、渠4建集雨蓄水小水窖5治理水土流失面積㈢四改一氣農村生態(tài)能源項目1三改一氣工程2進戶路改造㈣種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎設施項目1基本農田基礎設施項目⑴機耕道⑵耕作便道貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

序號⑶水池⑷山塘整治⑸排灌溝渠⑹提灌站⑺土地整治⑻河道治理項目名稱單位萬立方米/個萬立方米/座千米座畝千米萬平方米平方米立方米萬平方米萬平方米立方米千米平方米平方米千米千米畝個平方米平方米平方米平方米平方米平方米平方米千米個指標及內容7.96/276239.5/22465.8721165413.189.462258815037.811.891460023664152201*8342525600508029301000130040071338386796501423533備注奶、肉牛5.52萬頭，三元雜交豬35萬頭，雞384萬只，肉兔48萬只。8.395萬畝2養(yǎng)殖基地基礎設施項目⑴奶牛舍⑵擠奶平臺⑶青貯池⑷雞舍⑸兔舍⑹集糞池⑺機耕道⑻技術服務中心⑼產地報檢點3種植基地基礎設施項目⑴機耕道⑵耕作便道⑶土壤改良⑷小水窖⑸產地批發(fā)市場⑹倉庫⑺曬壩⑻初加工用房⑼質檢、辦公等用房⑽智能溫室⑾稚蠶共育、催青、菌種間房⑿排灌溝渠⒀大田大棚貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

序號⒁組培室⒂育苗苗床項目名稱單位平方米平方米平方米個平方米萬平方米/個畝個平方米/個平方米/個平方米/個平方米/個萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元-5-

指標及內容4913300141734472586.5/47701273948750/68400/67500/5031600/790118726111459.687266.323580858083000016667279173333497149186918652485000321備注13萬畝其中:申請貸款21485萬元其中:申請貸款3485萬元其中:申請貸款18000萬元其中:申請貸款10000元其中:申請貸款16750萬元其中:申請貸款201*0萬元其中:申請貸款5828萬元其中:申請貸款5512萬元其中:申請貸款5512萬元其中:申請貸款3148萬元其中:申請貸款3000萬元其中:申請貸款192萬元⒃切花后處理間⒄配液池⒅標準化養(yǎng)蠶室4蔬菜基地基礎設施項目⑴蔬菜基地塑料大棚⑵噴灌設施⑶農殘檢測、速測站、點㈤萬村千鄉(xiāng)農村市場項目1農資配送中心（分公司）2農副產品市場配送中心3鄉(xiāng)村農資小超市4村級服務中心七項目建設總投資1固定資產投資2建設期利息八按項目子項劃分投資㈠縣鄉(xiāng)及村級道路項目1縣鄉(xiāng)公路項目2村級公路項目㈡水土保持和水資源綜合利用一期工程㈢四改一氣農村生態(tài)能源項目㈣種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎設施項目1基本農田基礎設施項目2養(yǎng)殖業(yè)項目3種植業(yè)項目4蔬菜基地項目㈤農村市場項目九按項目所在行政區(qū)域劃分投資1南明區(qū)項目貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

序號項目名稱單位萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元%年萬元萬元萬元指標及內容8118731166942511420243582408219293211672847123547491194902700110006012791512466.928420.771.422貴陽市政府可集中掌握的土地出讓收益金備注其中:申請貸款5萬元其中:申請貸款7124萬元其中:申請貸款7001萬元其中:申請貸款2551萬元其中:申請貸款853萬元其中:申請貸款14615萬元其中:申請貸款14449萬元其中:申請貸款11576萬元其中:申請貸款12700萬元其中:申請貸款169萬元含三年建設期還本期內還本期內還本期內2云巖區(qū)項目3烏當區(qū)項目4花溪區(qū)項目5白云區(qū)項目6小河區(qū)項目7開陽縣項目8修文縣項目9息烽縣項目10清鎮(zhèn)市項目11高新區(qū)項目十項目資金來源1申請國內銀行固定資產貸款2貴陽市地方配套資金⑴財政專項資金補助（含國債）⑵政府掌握的土地收益金再投入⑶農戶自籌十一銀行貸款占總投資比例十二貸款償還年限十三每年應還貸款本金額十四年最高應償還的本息額十五年最低應償還的本息額十六償貸比十七償貸資金來源八、研究結論與建議1、研究結論

貴陽市是全省經濟社會發(fā)展較快，經濟發(fā)展總體水平較高，經濟實力較強的中心城市。201*年春節(jié)期間，胡錦濤總書記在貴州省及貴陽市視察時指出：貴州農業(yè)比重大，農村人口比例高，農民收入還比較低，需要在解決好‘三農’問題上作出更大努力。要堅持站在經濟

貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

社會發(fā)展全局的高度，統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮城市對農村的幅射和帶動作用，發(fā)揮工業(yè)對農業(yè)的支持和反哺作用，促進城鄉(xiāng)經濟良性互動，共同發(fā)展。要堅持多予、少取、放活的方針，穩(wěn)定、完善、強化扶持農業(yè)發(fā)展的政策，認真落實農業(yè)稅減免及其他有關補貼政策措施，加強對糧食生產和農民增收的支持，進一步調動農民的積極性。當前和今后一個時期，要把穩(wěn)定和提高農業(yè)綜合生產能力作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務切實抓緊抓好。并同時要求貴陽市在全省要走前列、做表率，實現歷史性跨越。為進一步落實胡錦濤總書","p":{"h":22.5,"w":268.516,"x":518.233,"y":391.147,"z":63},"ps":null,"s":{"","p":{"h":14.525,"w":3.375,"x":219.249,"y":42.763,"z":16},"ps":null,"t":"貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

農資產品流通市場63個，5.63萬平方米。

該項目建設總投資118726萬元，其中申請銀行貸款71235萬元；地方配套資金47491萬元。貸款償還年限為12年。項目總的建設工期為3年。

2、建議

該項目的實施對全省推進新農村建設具有積極的示范作用，建議各審批單位盡早審核批準，使項目能按計劃實施。

鑒于該項目內容豐富、涉及部門多，建議在縣一級成立領導小組，在市農業(yè)部門內設專門辦公室指導和組織項目實施，對項目的資金使用、建設質量、建設進度進行跟蹤管理和監(jiān)督。

為監(jiān)測項目在環(huán)境、社會、經濟協調發(fā)展方面的影響，建議在項目實施中加強監(jiān)督工作。除完善項目內部監(jiān)督外，可聘請專門機構進行獨立監(jiān)督，以保證監(jiān)督的客觀性。監(jiān)督結果可作為進一步改善項目實施和管理的依據。

第二章項目區(qū)基本情況

第一節(jié)貴陽市總體概況

貴陽市簡稱筑，位于貴州省中部，地處苗嶺山脈中段，是貴州省省會和全省政治、經濟、交通、科技、文化、商業(yè)、信息等中心。東和南部鄰黔南自治州，西連安順市和畢節(jié)地區(qū)，北接遵義市，國土總面積8034平方千米，地理位在東經106°07′～107°16′，北緯26°11′～27°21′之間。全市轄南明區(qū)、云巖區(qū)、花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)、小河區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、開陽縣等6區(qū)、1市、3縣。201*年，全市總人口351.97萬人，其中，農業(yè)人口178.87萬人。市人民政府駐地為金陽新區(qū)。

貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

一、自然狀況

貴陽市位于云貴高原東斜坡，長江與珠江兩大水系分水嶺的結合地帶，是以山地地形為主的山區(qū)城市。境內總的地勢為南北高，中部低。境內清鎮(zhèn)市東部站街鎮(zhèn)寶塔山為最高點，海拔高程1762米，開陽縣北部水龍鄉(xiāng)小河口烏江出境處為最低點，海拔高程529米，全市平均海拔高程1200米。

二、資源特點

貴陽市國土、氣候、水、能源、礦產、地表生物、旅游等資源豐富，具有較大的開發(fā)潛力。

1、國土資源

貴陽市國土面積8034平方千米，占全省國土總面積4.56%。其中，山地區(qū)面積3219平方千米，占40.1%；丘陵區(qū)面積3579平方千米，占44.5%；山間平壩區(qū)面積1236平方千米，占15.4%。

2、氣候資源

貴陽市屬亞熱帶高原季風潤濕型氣候區(qū)，具有高海拔、低緯度的地理氣候特點。夏無酷暑，冬無嚴寒，陽光充足，雨水充沛�？諝獠桓稍�，四季無風沙。太陽輻射熱量豐富，年平均日照時數1353小時，年無霜期270天。年平均氣溫15.3℃，年平均降水量1197毫米。

3、水資源

貴陽市水資源總量41.6億立方米，人均水資源占有量1185立方米/人，正常年農業(yè)、工業(yè)、生活、畜牧等用水可以基本滿足需要。其中，全市10千米以上河流98條，大中型水庫總容庫（不包括烏江渡水庫和東風水庫）16.62億立方米。全市地下水資源總量13.61億立方米，水質好、流量穩(wěn)定。

4、能源資源

貴陽市水能資源理論蘊藏量為130.7萬千瓦，可開發(fā)量為87.3萬千瓦，水電站裝機容量近100萬千瓦，是全國十大水電基地之一。

貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

201*年底，全市煤炭探明儲量11.3億噸。西北部毗鄰的地區(qū)，煤炭資源儲量更為豐富。

貴陽市是貴州電網日字型環(huán)網的核心區(qū)，境內有貴陽、清鎮(zhèn)兩大火力發(fā)電廠，電網設施較為完備。

5、礦產資源

貴陽市所處的貴州省中部地區(qū)，是全國礦產資源最為富集的地區(qū)之一。主要礦產資源有煤、鋁土礦、鐵礦、硫鐵礦、水晶、硅礦、石灰石、白云石、重晶石、大理石、粘土等。儲量大的有鋁土礦、煤、大理石、溶劑石灰?guī)r等。主要礦產分布為：西部煤產區(qū)，北部鋁土礦產區(qū)，建材及冶金輔助原料分布很廣。

6、生物資源

貴陽市野生植物有食用植物、油茶、刺梨、獼猴桃、山楂、楊梅等。藥用植物近百種，主要有天麻、杜仲等。珍稀植物有香果樹、楓荷等。全市森林面積27.93萬公頃，森林覆蓋率達34.77%，主要林木有松、杉、油桐、生漆等。草地面積13.5萬公頃，集中連片草場約占一半。栽培植物有糧食、油料、烤煙、蔬菜、果樹、茶葉等。屬國家保護的野生動物有大鯢、白冠長尾雉、林麝、穿山甲等。

目前，全市綠化覆蓋率已達40.47%。201*年3月，全國綠化委員會授予貴陽市為全國綠化模范城市，同年，11月，國家林業(yè)局又授予貴陽市為國家森林城市，認為貴陽市是城在林中，林在城中、四季常青、人居舒適的西部綠色明珠。201*年1月，省政府又將貴陽市確定為省級園林城市。

7、旅游資源

貴陽市擁有包括自然形態(tài)、自然保護區(qū)、特殊旅游區(qū)和混合旅游區(qū)、文化遺址、民族村寨、傳統文化及傳統建筑等旅游資源40余處。其中著名的有黔靈公園、花溪公園、天河潭公園、甲秀樓、陽明祠、文昌閣、青巖古鎮(zhèn)、高坡苗族群落、息烽溫泉、息峰集中營舊址、紅

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楓湖、百花湖、香火巖、紫江地縫、南江峽谷等，已成為全省旅游中心。

近年來，由國內相關機構和亞太、香港等有關協會聯合組成的評選機構，在對中國十佳避暑旅游城市的評選中，貴陽市連續(xù)兩年名列十佳榜首。根據該評選委員會的意見，貴陽市榮獲了中國避暑之都的特別稱譽。該榮譽的取得，進一步促進了貴陽市城市旅游業(yè)的發(fā)展。

三、經濟社會狀況

改革開放以來，貴陽市經濟社會有了很大的發(fā)展。201*年，全市生產總值525.62億元，比上年增長14.6%，第一、二、三產業(yè)結構為6.6:47.5:45.9，人均GDP14934元，居全省首位。201*年，全市財政一般預算收入62.4億元，全市財政支出72.5億元，社會消費品零售總額204億元，市區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入9928元，人均消費性支出6912.28元，農村居民人均純收入3135元。主要經濟指標均居全省第一位。

貴陽市是西南地區(qū)的重要交通樞紐，擁有鐵路、公路、民航、內河航運、管道等交通輸送方式，形成了五位一體的立體交通網絡，其中，公路通車里程已達3309.3千米；電氣化鐵路總長324千米，有客貨車站27個，川黔、貴昆、湘黔、黔桂四條鐵路交匯于貴陽；航道通航里程312.8千米，有碼頭47個；貴陽龍洞堡機場為4D標準，已開通連接國內主要城市及香港、泰國等30余條航線。貴陽市還是全省的電網、通訊、信息等中心，相關城市基礎設施較為完備。

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表1-1201*年貴陽市主要經濟指標

序號1234567891011121314151617指標名稱國土面積年末總人口生產總值（當年價格）其中：第一產業(yè)第二產業(yè)工業(yè)第三產業(yè)人均生產總值農林牧漁業(yè)總產值工業(yè)總產值地方財政預算收入地方財政預算支出全社會固定資產投資總額社會消費品零售額城鎮(zhèn)居民可支配收入農民人均純收入糧食產量原煤產量發(fā)電量化肥水泥單位平方千米萬人億元億元億元億元億元元億元億元億元億元億元億元元元萬噸萬噸億千瓦時萬噸萬噸201*年8034353.09525.6234.85249.39212.66241.381493454.76631.6862.4872.57343.54204.329928313561.20584.7593.70103.73333.15備注

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第二節(jié)貴陽市農村基本情況

近年來，貴陽市農業(yè)及農村經濟的發(fā)展速度較快，農業(yè)生產取得可喜成果，種植結構得到進一步優(yōu)化。201*年，全市糧食產量達61.21萬噸，比上年增長2.6%；油菜籽產量6.12萬噸，比上年增長3.9%；蔬菜產量93.26萬噸，比上年增長7.4%；烤煙產量2.06萬噸，比上年增長12.6%。

201*年，全市糧食種植面積13.14萬公頃；油料種植面積3.92萬公頃，比上年增長0.8%；蔬菜種植面積4.39萬公頃，比上年增3.3%；水產品產量1.05萬噸,比上年增長14.1%。

農業(yè)生態(tài)建設不斷推進。201*年，全市完成造林面積0.61萬公頃，退耕還林面積0.15萬公頃，幼林撫育作業(yè)面積1.61萬公頃。

畜牧業(yè)生產繼續(xù)保持增長。全年肉類總產量18.06萬噸，比上年增長10.0%；牛奶產量2.15萬噸，比上年增長7.3%。

201*年，貴陽市已經通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為78個，通公路的行政村達1168個，通汽車的村有1150個；農村用電量達22748.95萬千瓦時，通電的村達1168個,占總村數的100%；通電話的村達1064個，占總村數的91.1%；通有線廣播及電視的村數達934個,占總村數的79.9%；自來水受益的村數1090個,占總村數的93.3%。

近年來，全市農業(yè)及農村生產、生活條件得到了一定的改善，但是與新農村建設的標準相比，還有較大的差距。主要表現在，農業(yè)產業(yè)化進程不快，農村經濟發(fā)展水平總體還較低，農村基本生產、生活條件還有待于進一步完善，農民收入遠低于城鎮(zhèn)居民收入增長水平，農村村寨臟、亂、差現象較嚴重；農村社會事業(yè)發(fā)展滯后，基礎設施建設欠帳較多，農村服務體系不完善，設施不配套；農村文明程度不高，農民整體素質還較低。

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貴陽市農村基本情況調查表(201*年)

序號項目地區(qū)總人口(萬人)353.0955.4950.9532.5417.5930.9712.0252.3330.9626.1844.06行政農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產人均生村總人口總數總值產總值數(萬人)(個)(萬元)(元)(個)178.873.513.6522.916.4520.0578121251211685256159131565262111635611817299217161113965077371238475781531830240558447564201*71237452303022149342827419009114402720317239201*08582648190946895農民人均純收入（元）31354669465332203945355340792858270223722900土地總面積(平方千米)8083.967.5089.10耕地(公頃)總面積其中水田旱地農林牧肉禽蛋漁業(yè)總水產品產值總產量(萬元)(噸)5476634215697880257273529459390988971376264517341074592048211044311823779935224049195133893349381789854799蔬菜水果總產量(噸)100121221644181752171426535128958025368862461320478498360676地方財糧食總政收入產量(萬元)(噸)6248736120536955468385219163588738817279798607321181651771631合計973734198055393238205656815126810125223620553001182282817512345678910云巖區(qū)南明區(qū)花溪區(qū)白云區(qū)烏當區(qū)小河區(qū)清鎮(zhèn)市修文縣息烽縣開陽縣961.4011868259.60962.4063.10269496383002.1638.5224.4821.5835.56101010161492.40172511075.70172271036.50148132076.202313962381101362871094051669647256161311841242215008976777721692721386722649131914貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

貴陽市農村畜牧業(yè)現狀表

年末存欄數（頭）序號12345678910項目地區(qū)牛合計云巖區(qū)南明區(qū)花溪區(qū)白云區(qū)烏當區(qū)小河區(qū)清鎮(zhèn)市修文縣息烽縣開陽縣4034729036069578115294066452378912607844421196821豬羊牛豬羊1326285562196357714709128141515664553213682974001974224021074376267590158968805337126015654114983421388309751912566150916869412540240046792396160出欄數（頭）55391316421464511076238813124760813283342092161098215992123402106874020427395197231698250083112657

貴陽市現有公路里程表

政區(qū)名稱貴陽市南明區(qū)云巖區(qū)小河區(qū)花溪區(qū)烏當區(qū)白云區(qū)開陽縣息烽縣修文縣清鎮(zhèn)市總里程(千米)3719574443680425258640518591463327181113152736828936國道(千米)省道縣道鄉(xiāng)道專用公路(千米)47511131162其中：國道主干線(千米)116851073633163706154264331072776(千米)(千米)9359752201*4581701201*6862041191224392187131362300349264貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

第三節(jié)項目區(qū)各縣（區(qū)、市）社會經濟發(fā)展基本概況

一、南明區(qū)

南明區(qū)是貴陽市中心城區(qū)之一，位于貴陽市中心區(qū)南部。行政區(qū)域總面積89.68平方千米，總人口50.59萬人（201*年），可耕地少。區(qū)內交通便利，通訊信息發(fā)達，文化及生態(tài)旅游資源豐富。

201*年全區(qū)生產總值完成96.51億元，比上年增長14.1%。其中第一產業(yè)0.46億元，第二產業(yè)29.86億元，第三產業(yè)66.19億元，保持了三、二、一的產業(yè)排序，經濟結構進一步改善。經濟快速增長的同時，人民的生活水平繼續(xù)提高，人均生產總值，達19009元。城鎮(zhèn)居民可支配收入達9765元，增長10.2%。社會消費品零售總額63.75億元，比上年增長15.3%。農林牧漁業(yè)總產值為0.7億元。地方財政收入6.84億元，比上年增長24.1%；比上年增長1%；全社會固定資產投資為65.73億元，比上年增長11.7%；農民人均純收入4653元。

二、云巖區(qū)

云巖區(qū)是貴陽市中心城區(qū)之一，位于貴陽市中心區(qū)北部，現有總人口55.23萬人（201*年）。行政區(qū)域總面積67.5平方千米，其中山地占35.9%，丘陵占22.2%，壩子（包括建成區(qū)）占41.8%；耕地238公頃。境內有譽為黔南第一山——黔靈山等旅游景區(qū)，是海內外游客爭相觀賞的勝地。

201*年全區(qū)生產總值156.53億元，比上年增長14.1；其中第一產業(yè)0.12億元；第二產業(yè)71.75億元；第三產業(yè)84.65億元。人均生產總值28274元；工業(yè)逐步向現代化制藥、印刷包裝、日用品產業(yè)集中，推動強強聯合，壯大企業(yè)實力。企業(yè)質量和效益明顯提高。農業(yè)發(fā)展成果顯著，建成農業(yè)科技示范園，開辟了特色菜、無土栽培菜等示范區(qū)，抓好精細、反季節(jié)、無公害蔬菜的生產；實施退耕還林生態(tài)建設，促進了全區(qū)的科技、觀光農業(yè)的發(fā)展，帶動了農村經濟的增長。

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城鎮(zhèn)居民可支配收入達10074元，增長10.5%。社會消費品零售總額82.99億元，比上年增長13.1%。農林牧漁總產值為0.4億元。地方財政收入6.96億元，比上年增長23.5%。全社會固定資產投資為89.04億元，比上年增長11.5%。農民人均純收入4669元。

三、烏當區(qū)

烏當區(qū)位于貴陽市中心區(qū)的東北部和西北部，西連清鎮(zhèn)市，北鄰開陽、修文、息峰縣，中部與花溪、白云和貴陽市中心區(qū)接壤，行政區(qū)域總面積964.9平方千米，其中耕地9638公頃。區(qū)下轄7鄉(xiāng)6鎮(zhèn)。201*年全區(qū)人口總數30.85萬人，有布依、苗、侗、水、回、迄佬等26個少數民族。

201*年全區(qū)生產總值完成53.18億元，比上一年增長19.5%。其中第一產業(yè)6.17億元；第二產業(yè)27.94億元；第三產業(yè)19.07億元。人均生產總值17239元,比上年增長18.6%;社會消費品零售總額4.24億元，比上年增長21.8%；固定資產投資總額61.01億元，比上年增長16.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9285元，比上年增加12.9%；農民人均純收入3553元，比上年增長13.0%。

全區(qū)經濟產業(yè)結構調整已取得明顯效果，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重顯著提高，傳統的采掘、冶煉等行業(yè)占GDP的比重逐年下降，高新技術產業(yè)、制藥業(yè)等新興產業(yè)比重快速提高，高新產業(yè)已經成為烏當區(qū)推動全區(qū)經濟增長的主力軍。201*年，全區(qū)實現工業(yè)增加值20.65億元，比上年增長18.54%。全年農業(yè)結構調整取得新進展。大力推廣優(yōu)質品種，促使種養(yǎng)業(yè)品種結構進一步優(yōu)化。進一步抓好農產品市場建設，解決了農民的實際問題，加速農業(yè)經濟的增長。201*年，實現農林牧漁業(yè)總產值9.46億元。

四、花溪區(qū)

花溪區(qū)地處貴陽市中心區(qū)的南部，行政區(qū)域總面積957.6平方千米，耕地面積11868公頃。區(qū)內下轄14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、165個行政村。

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201*年全區(qū)總人口32.45萬人，有苗、漢、布依等31個民族。全區(qū)地貌以山地和丘陵為主，具有山丘、壩子、盆地、峽谷等多種地貌類型和多層次地勢結構。區(qū)域礦產資源十分豐富，煤炭總儲量3.1億噸，且還有玻璃石英沙、重晶石、高嶺土、水泥石灰石、硫鐵礦、陶土、陶瓷沙、方解石、含鉀綠豆巖、大理石、鑄造型砂、制磚頁巖、白云石、水晶石、金剛石、礦泉水等資源。區(qū)域內有花溪公園、天河潭、青巖古鎮(zhèn)等著名景區(qū)景點。區(qū)內有大小河流55條，總長390.4千米；地下水儲量為1.5億立方米，有松柏山水庫、花溪水庫、阿哈水庫等3座中型水庫，總庫容量1億多立方米，是貴陽市的主要水源保護區(qū)。

201*年，全區(qū)生產總值完成37.12億元。其中，第一產業(yè)5.48億元，第二產業(yè)13.89億元，第三產業(yè)17.76億元。人均生產總值11440元；社會消費品零售總額7.11億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9264元，農民人均純收入3220元。

五、白云區(qū)

白云區(qū)位于貴陽市中心區(qū)西北部，行政區(qū)域面積272平方千米，其中：耕地面積2694公頃。全區(qū)下轄5個鄉(xiāng)、4個街道辦事處、56個行政村。201*年全區(qū)總人口17.49萬人，全年生產總值達47.58億元，比上年增長14.1%。其中第一產業(yè)1.73億元，第二產業(yè)34.27億元，第三產業(yè)11.58億元。人均生產總值27203元。全年固定資產投資33.27億元，比上年增長16.1%。全社會消費品零售總額為6.82億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9450元,農民人均純收入3945元。

201*年，白云區(qū)經濟繼續(xù)保障持續(xù)快速的發(fā)展，主要工業(yè)產品有：原煤、鐵礦石和鋁土礦石等。全年規(guī)模以上工業(yè)總產值60.26億元。區(qū)內目前正在積極調整農業(yè)產業(yè)結構，以花卉為重點的種植業(yè)結構調整取得突破性進展，種植面積迅速擴大，部分花卉企業(yè)已列入貴陽市十大龍頭花卉企業(yè)之列。充分發(fā)揮政策引導和扶持作用，積極探索和完善民營經濟，以基地＋農戶＋公司＋科技＋政府的思路積極扶

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持農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。全年完成農林牧漁業(yè)總產值2.73億元。

六、小河區(qū)

小河區(qū)（國家級貴陽經濟技術開發(fā)區(qū)）是貴陽市的中心城區(qū)之一，東、北、西南接南明區(qū)，南面與花溪區(qū)相鄰，行政區(qū)域總面積63.13平方千米，其中：耕地面積300公頃。201*年，全區(qū)總人口達11.98萬人。該區(qū)具有良好的地域優(yōu)勢，交通四通八達。

201*年，全區(qū)國民經濟快速發(fā)展，各項社會事業(yè)取得全面進步，綜合實力進一步增強。全年實現生產總值24.06億元，比上年增長19.5%，第一、二、三產業(yè)產值比為0.6:13.47:9.98。人均國內生產總值201*0元。

201*年，小河區(qū)經濟建設繼續(xù)保持快速、健康發(fā)展的良好勢頭。區(qū)內工業(yè)企業(yè)眾多，中央和省屬國有企業(yè)保持較快的增長，目前區(qū)內規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)已經形成規(guī)模，電子、生物制藥等已經形成小河區(qū)全新的支柱產業(yè)，工業(yè)發(fā)展后勁強勁。全年規(guī)模以上工業(yè)總產值完成88.35億元。農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展。農業(yè)主要以農村經濟結構調整為主，以農民增收為目標，積極引導農民調整產業(yè)結構，以市場為導向，使全區(qū)兩高一優(yōu)農業(yè)再上新臺階。全年農林牧漁業(yè)總產值完成0.91億元，比上年增長5.9%。社會消費品零售總額達到14.63億元，增長18.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9925元，農民人均純收入4079元。

七、清鎮(zhèn)市

清鎮(zhèn)市位于貴陽市中心城區(qū)西部，屬貴陽市轄區(qū)內的縣級市。該市東與白云區(qū)、烏當區(qū)、花溪區(qū)毗鄰，南與坪壩縣接壤，西隔鴨池河與黔西、織金兩縣相望，距貴陽市中心城區(qū)22千米。全市行政區(qū)域總面積1492平方千米，其中：耕地面積17251公頃；下轄4個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)（其中3個民族鄉(xiāng)）、299個行政村，201*年全市總人口52.15萬人。清鎮(zhèn)市是貴州西線旅游勝地，有紅楓湖等國家級風景名勝區(qū)，同時又

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是重要的電力、化工、磨料、磨具、冶金、紡織等工業(yè)基地，境內有國有大中型企業(yè)20余家，同時也是貴陽市中心區(qū)重要的衛(wèi)星小城市和飲用水源地、煤氣生產地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，能源充足。已探明的主要礦藏有鋁土礦、鐵礦、磷礦、煤、硅石、重晶石等30多種，水域面積78.5平方千米，森林覆蓋率31%，礦產資源、生態(tài)資源豐富。是集區(qū)位、資源、水電、路和旅游等諸多優(yōu)勢為一體，被譽為珠聯璧合之地。

201*年全市生產總值達44.76億元，比上年增長15.1%。其中，第一產業(yè)5.89億元，第二產業(yè)22.12億元，第三產業(yè)16.73億元；人均生產總值8582元。

清鎮(zhèn)市201*年工業(yè)經濟保持穩(wěn)步增長，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產值12.61億元，比上年增加72.56%；農業(yè)和農村經濟持續(xù)發(fā)展，全年農林牧漁業(yè)總產值8.97億元，比上年增長9.2%；農業(yè)基礎設施建設進一步加強，農業(yè)生產條件得到明顯改善。社會消費品零售總額7.22億元，比上年增長17.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8872元，農民人均純入2858元。

八、開陽縣

開陽縣位于貴州省中部，貴陽市中心城區(qū)北部，屬于黔中產業(yè)帶的金三角地段，東與甕安、福泉縣交界，南與烏當區(qū)、龍里縣毗鄰，西與息峰、修文縣接壤，北與遵義市連接，距貴陽市中心區(qū)86千米，距離歷史名城遵義市中心區(qū)（紅花崗區(qū)）116千米。全縣行政區(qū)域總面積2026平方千米，其中耕地23139公頃，下轄6鎮(zhèn)、10鄉(xiāng)、113個行政村。201*年全縣總人口43.95萬人。

201*年全縣完成生產總值30.3億元，比上年增長16.5%。其中：第一產業(yè)完成6.43億元，第二產業(yè)完成16.01億元，第三產業(yè)完成7.87億元。社會消費品零售總額7.09億元，比上年增長16.5%。

201*年，全年規(guī)模以上工業(yè)總產值完成41.93億元，比上年增長

貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

11.59%；全年農林牧漁業(yè)總產值完成10.75億元，比上年增長7.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8991元，農民人均純收入2900元。

九、修文縣

修文縣位于貴州省中部、貴陽市中心城區(qū)西北部、苗嶺山脈北緣、烏江干流六廣河東岸，東和東北與開陽縣交界，南與白云區(qū)為鄰，西與清鎮(zhèn)市、黔西縣、金沙縣隔貓?zhí)�河、六廣河相望，北與息峰縣接壤�？h城距貴陽市中心區(qū)公路距離38千米。全縣行政區(qū)域總面積1071平方千米，其中耕地面積17227公頃。全縣轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)（其中1個民族鄉(xiāng)），有217個行政村。201*年末全縣人口30.87萬人。

201*年全縣完成生產總值20億元，比上年增長22.8%。其中：第一產業(yè)完成4.9億元，第二產業(yè)完成7.66億元，第三產業(yè)完成7.45億元；人均生產總值6481元,比上年增長22%；全縣消費品零售總額4.11億元，同比上年增長17%，農民純收入2702元，同比增長13.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8503元,同比增長15%。

全縣工業(yè)經濟持續(xù)增長，以醫(yī)藥業(yè)為代表的新興產業(yè)拉動能力顯著增強，水泥、磨料、煤炭等傳統產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。工業(yè)基地建設有序推進，扎佐醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)中8家藥業(yè)先后建成投產。完成食品工業(yè)基地規(guī)劃，啟動長鋁工業(yè)基地建設。201*年全縣完成規(guī)模以上工業(yè)總產值40.92億元，比上年增長9.37%。201*年全縣農林牧漁業(yè)總產值達7.63億元，比上年增長11.2%。修文縣旅游經濟逐步形成，第三產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。初步構成以陽明洞為中心的陽明文化區(qū)，以六廣河峽谷為主的觀光度假區(qū)和以扎佐景陽森林公園為重點的生態(tài)區(qū)等三大旅游區(qū)。交通運輸業(yè)、批發(fā)和零售貿易仍是第三產業(yè)的支柱產業(yè)。

十、息烽縣

息烽縣位于貴陽市中心區(qū)北部，東與開陽縣交界，南與修文縣接壤，西隔烏江與金沙縣相望，北與遵義縣毗鄰�？h域行政面積1036.5平方千米，其中耕地面積14813公頃，草地面積10000公頃，林地面

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積33488公頃，水域面積1600公頃，森林覆蓋率40.09%。縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含1個民族鄉(xiāng)）、170個行政村（居委會）。201*年全縣總人口為26.11萬人。

201*年全縣完成生產總值23.75億元，比上年增長20.1%。其中：第一產業(yè)3.38億元，第二產業(yè)15.14億元，第三產業(yè)5.23億元；人均生產總值9094元，比上年增長19.4%；全年社會消費品零售總額3.86億元，比上年增長20.1%。交通運輸業(yè)有序發(fā)展，電信、商業(yè)等第三產業(yè)也不斷發(fā)展。

息烽縣正在積極實施工業(yè)強縣的戰(zhàn)略，加大了招商引資力度。通過優(yōu)惠政策和優(yōu)質服務，吸引了多個項目投資。201*年，全年規(guī)模以上工業(yè)總產值32.36億元，比上年增長19.8%；全縣農林牧漁業(yè)總產值完成5.17億元，比上年增加10.7%。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8253元，比上年增長13.9%；農民人均純收入2372元,比上年增長13.4%。

第四節(jié)新農村建設

201*年10月，黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，其中包括積極推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展、推進現代化農業(yè)建設、全面深化農村改革、大力發(fā)展農村公共事業(yè)等方面。這是黨中央總攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策。今年初，中央1號文件對建設社會主義新農村作出了全面部署，提出全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實施工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，全面推進新農村建設。十一五時期，是我國全面建設社會主義小康社會的關鍵時期，也是為社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期。社會主義新農村建設，

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對全面建設小康社會有著全局而深遠的意義，是我國確�，F代化建設順利推進的必然要求。

201*年2月，省委、省政府《關于推進社會主義新農村建設的實施意見》（黔光發(fā)[201*]1號），提出了結合實際，因地制宜，分類推進我省社會主義新農村建設的方針，對全省201*年至201*年的新農村建設進行了全面戰(zhàn)略部署。

201*年5月，省委辦公廳、省政府辦公廳又頒發(fā)文件，對省委1號文件進行了逐項分解，建立責任制，將主要工作部署進行立項分解，明確分管領導、承辦單位領導、協辦單位負責人以及督辦要求。

201*年12月，省委明確要求貴陽市在建設社會主義新農村中要力求整體推進，率先突破。貴陽市委、市政府在《關于加快建設社會主義新農村決定》（筑黨發(fā)[201*]1號）中，明確提出全市從201*年起，經過5年至15年的努力，率先在全省建成生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整治、管理民主的社會主義新農村的總體目標，并擬主要通過實施6543工程（即：緊扣六大任務建設新村寨、發(fā)展新產業(yè)、營造新環(huán)境、培育新農民、組建新組織、樹立新風尚；搞好五個統籌統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展、統籌各項事業(yè)發(fā)展、統籌總體規(guī)劃、統籌涉農資金使用、統籌各方建設力量；實現四個突破在村寨規(guī)劃建設、基礎設施建設、村容村貌整治、建設產業(yè)支撐上實現突破；推進三項創(chuàng)建生態(tài)經濟示范村創(chuàng)建、黨建示范村創(chuàng)建、文明示范村創(chuàng)建），全面促進全市社會主義新農村建設，并提出在今后15年內，按三步走的戰(zhàn)略，實施新農村建設。三步走戰(zhàn)略的部署為：

201*年201*年，云巖區(qū)、南明區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和小河區(qū)城區(qū)基本消滅城中村；白云區(qū)、烏當區(qū)、花溪區(qū)和小河區(qū)農村60%的村寨建成社會主義新農村；清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、開陽縣30%的村寨建成社會主義新農村。

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201*年201*年，白云區(qū)、烏當區(qū)、花溪區(qū)和小河區(qū)農村基本建成社會主義新農村；清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、開陽縣60%的村寨建成社會主義新農村。

201*年2020年，清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、開陽縣農村基本建成社會主義新農村。

通過5至15年的努力，實現兩個層次的八個一，即：建成社會主義新農村的村寨，農戶每戶有一條致富門路、一門以上實用技術、一口沼氣池（靠近城市有條件用地熱、液化氣的示范點，可以不建沼氣池）、一幢美觀的房子、一個優(yōu)美的庭院、一條水泥串戶路、一個清潔的廁所、一種良好的生活習慣；每個示范村有一個產業(yè)支撐、一幢設施較完善的村級服務樓、一個公共文體娛樂場所、一個有力的民間組織、一套民主的管理制度、一條水泥串寨路、一個規(guī)范的宣傳欄、一個優(yōu)美的環(huán)境。全市農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展總體達到全國平均水平，率先在全省建成小康社會。

為實現上述構想，貴陽市目前正在抓緊進行貴陽市社會主義新農村建設規(guī)劃的編制，并根據《貴陽市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》精神，結合全市經濟社會發(fā)展的基礎條件、環(huán)境條件、發(fā)展思路與目標，提出要在加強農村基礎設施建設，加快農業(yè)結構調整，增加農民收入，實現農村脫貧工程，深化農村綜合改革，加快發(fā)展農村社會事業(yè)等五個方面，促進全市社會主義新農村建設，以實現市委、市政府的戰(zhàn)略目標。

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第三章項目建設的理由與必要性

一、項目建設的理由

貴陽市是貴州省政治、經濟、文化、交通、科技、商業(yè)、信息中心，是全省范圍內的特大型城市。全市農業(yè)及農村經濟發(fā)展，經過改革開放幾十年的歷程，已取得顯著成效，特別是在貫徹落實胡錦濤總書記在視察貴州省及貴陽市期間所作重要指示后，使貴陽市農村生產、生活條件已得到較大的改善，農村產業(yè)結構調整已初見成效，農民人均收入整體水平要好于省內其地、州、市，農業(yè)整體發(fā)展水平較高。但與國內較發(fā)達省、市農村相比，特別是與中央提出的建設社會主義新農村的標準相比，還有較大的差距。農業(yè)及農村基礎設施還不完善，這在一定程度上影響了新農村建設的進程。這主要表現為：

1、農村通鄉(xiāng)、通村公路網絡還不完善，一些通鄉(xiāng)通村道路行車條件還有待改善，村與村之間的串寨道路，戶與戶間的串戶路還不健全。

2、基本農田基礎設施建設滯后，中低產田土改造任務仍然艱巨，要建設高標準基本農田，實現現代農業(yè)生產，提高農業(yè)綜合生產能力，還需進一步加強農田基礎設施建設。

3、工程性缺水問題仍然突出，要實現農村人口人均0.5畝有效灌溉農田的目標，還需進一步加強水利設施建設。目前，貴陽市以農業(yè)灌溉和人畜飲水為重點的中、小、微型水利工程和灌溉配套設施建設任務較重，農村人畜飲水困難問題還未完全解決，農村飲水安全，實現鄉(xiāng)村自來水普及率達到75%的目標，還需做出艱苦的努力。

4、充分開發(fā)利用空中水資源，解決地面水資源不足的工作，現還未啟動。需進一步加快該項工作進程。

5、農村生活能源結構調整進程還需進一步加快，以農村沼氣池建設為主要內容的四改一氣工程任務艱巨。這不僅是改善農戶生活

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能源結構，為農戶提供清潔、環(huán)保、便利的新型能源的需要，更重要的是有效改善農村自然生態(tài)環(huán)境，努力發(fā)展農村循環(huán)經濟的有力措施和有效途徑之一。

6、農村水土流失防治任務仍十分艱巨，需進一步加快對水土流失治理的步伐，以盡快使貴陽農村的生態(tài)環(huán)境有明顯的改善。

7、貴陽市農村種養(yǎng)業(yè)結構，需按照都市農業(yè)、特色農業(yè)、高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)的發(fā)展要求進一步加快結構調整步伐，以形成競爭有力的現代農業(yè)生產體系。為此，就需進一步加強種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎設施建設，以便為種養(yǎng)業(yè)的結構調整與優(yōu)化創(chuàng)造必要的、更為有利的條件。

8、要把千變萬化的大市場與千家萬戶的農戶小生產有機地聯系在一起，就必需要有將市場與農戶生產緊密聯結與溝通的流通市場設施，以實現市場與生產兩個環(huán)節(jié)的相互連接。目前，貴陽市農村流通市場基礎設施建設較為滯后，服務功能較為欠缺，服務手段相對落后，服務范圍相對較小，急需加以改進和提高。

為使上述在新農村建設中存在的問題盡快得以解決，使貴陽市農業(yè)及農村基本生產、生活條件明顯改善，為貴陽市社會主義新農村建設奠定良好的硬件基礎，貴陽市政府及各相關職能部門，根據《中共貴陽市委、貴陽市人民政府關于加快建設社會主義新農村的決定》中提出的總體目標要求、戰(zhàn)略部署和主要任務安排，聯合提出了貴陽市新農村基礎設施建設項目的要求，以使貴陽市新農村建設能邁出實質性步伐，并為貴陽市新農村建設取得突破性進展奠定堅實的基礎，以實現市委、市政府提出的率先在全省建成‘生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主’的社會主義新農村的總體目標。

目前，貴陽市各相關職能部門為該項目建設，已在陸續(xù)開展項目的前期各項準備工作，以便為該項目順利實施奠定良好的基礎。

二、項目建設的可能性

1、項目區(qū)具備為項目建設所需的自然、經濟、人力和社會等資源。

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2、項目區(qū)干部群眾已認識到，農村基礎設施建設，對改善農村基本生產、生活條件，推動農業(yè)產業(yè)化進程，促進農村經濟結構調整，促進農民生活水平提高等均具有極大的促進作用，是新農村建設的基礎工程，有利于促進農民收入的明顯增加。項目建設是當地廣大農戶的迫切希望。

3、項目區(qū)有富余的農村勞動力資源。

4、科技發(fā)展為項目建設提供了技術支撐條件。

5、貴陽市經濟社會的快速發(fā)展，使貴陽市的經濟實力進一步增強。6、貴陽市農村的建設項目管理經驗日益豐富，制度進一步健全。7、通過以往實施相關銀行貸款示范項目等，引進了一些先進的項目管理理念、制度和方法，建立了一整套具有較先進水平的項目管理系統。培養(yǎng)鍛煉了一批高素質的項目管理人才。

8、項目區(qū)各級政府和各族群眾對項目建設的迫切需求，使其參與實施好該項目的積極性進一步提高。

三、項目建設的必要性

1、是建設社會主義新農村的需要

社會主義新農村建設是全面建設小康社會不可或缺的重要內容之一。只有在廣大農村建設成社會主義新農村，全面建設小康社會的偉大目標才最終得以實現。為了加快推進貴陽市新農村建設步伐，貴陽市委、市政府在201*年的1號文件中明確提出，從201*年起，經過5至15年的努力，貴陽市要在全省率先建成社會主義新農村。為實現這一目標，市委、市政府制定了三步走戰(zhàn)略，并提出通過實施6543工程，即緊扣六大任務，搞好五個統籌，實現四個突破，推進三個創(chuàng)建等措施，實現兩個層次八個一的新農村建設的具體目標。本項目建設是貫徹落實貴陽市委1號文件精神的具體措施之一，是實現貴陽市新農村建設取得突破性、實質性進展的重要舉措，是新農村建設的基礎性工程。只有奠定了較堅實的基礎，創(chuàng)造了必要的基本硬件條

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件，新農村建設才會有更快的發(fā)展。

2、是全面貫徹落實科學發(fā)展觀和胡錦濤總書記視察貴州省及貴陽市時所作重要指示精神，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，努力構建和諧社會的需要

科學發(fā)展觀是以胡錦濤為總書記的黨中央，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家全局發(fā)展要求提出的重大指導思想，是建設社會主義新農村，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全面建設小康社會，努力構建和諧社會的必然要求。本項目是全面加快貴陽市社會主義新農村建設步伐，貫徹落實胡錦濤總書記在視察貴州省和貴陽市期間提出的要下更大氣力解決好‘三農’問題。堅持把這項工作作為全黨工作的重中之重，堅持站在經濟社會發(fā)展全局的高度，統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮城市對農村的幅射和帶動作用，發(fā)揮工業(yè)對農業(yè)的支持和反哺作用，促進城鄉(xiāng)經濟社會良性互動、共同發(fā)展。重要指示精神的重要措施之一。該項目的實施，將有助于加快推進貴陽市深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的步伐，并使全市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略取得突破性進展，促進現代農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，使農民增收致富奔小康的步伐進一步加快，使全市生態(tài)環(huán)境明顯改善。

3、是加快改變貴陽市農業(yè)基礎設施仍較為落后狀況的需要改革開放以來，貴陽市農業(yè)基礎設施建設已取得了很大成績。但與農業(yè)發(fā)展較快地區(qū)相比，用新農村建設標準衡量，以現代農業(yè)生產要求看，貴陽市農業(yè)基礎設施現仍顯得較為落后，還不適應新農村建設的要求。特別是一市三縣的農業(yè)基礎設施條件還普遍較差，抗災能力弱。一是高產耕地面積少，中低產田土多，坡耕地多。全市97710公頃耕地中，中低產田（土）和坡耕地占地面積仍較大，農民人均耕地僅為0.79畝，農民人均基本農田只有0.5畝。二是水利化程度較低，全市現有實灌溉面積54.3萬畝，占耕地面積的37%，農民人均有效灌溉面積小于0.5畝。三是生態(tài)環(huán)境較脆弱，全市水土流失面積2622.5

貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

平方千米，占總國土面積的33%。四是農村交通等基礎設施建設仍顯得相對滯后，制約了農村經濟發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化經營的進程。這些不利因素已經嚴重制約了我市農業(yè)綜合生產能力的提高和現代農業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經營及新農村建設的進程。因此，進一步加大農村基礎設施建設，按市委、市政府《決定》中的戰(zhàn)略部署和任務要求，加快推進貴陽市新農村建設步伐，是實現新農村建設取得突破性進展，最終實現新農村建設宏偉目標的關鍵性舉措。

4、項目建設是改變農村貧困面貌，加快農民脫貧致富步伐的需要三農問題歷來是黨中央、國務院十分關心的問題，是全黨工作的重中之重。本項目建設，將可使貴陽山區(qū)貧困鄉(xiāng)村的廣大貧困農戶的生產、生活基本條件明顯改善，為山區(qū)廣大貧困農戶增收致富，廣開致富門路創(chuàng)造必要的基礎條件，促進貧困鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展，加快消除農村貧困的進程，使貧困農戶增收致富奔小康的步伐明顯加快。

5、項目建設對改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展，加快綠色林城建設具有重要意義

貴陽市已先后被國家授予全國綠化模范城市、國家森林城市和中國避暑之都等的光榮稱譽。201*年，貴陽市又被國家列為第一批全國循環(huán)經濟試點城市之一。為了進一步建設好貴陽生態(tài)綠色林城，按照循環(huán)經濟發(fā)展要求，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協調，貴陽市先后作出了《中共貴陽市委、貴陽市人民政府關于加快生態(tài)經濟建設的決定》和《貴陽市循環(huán)經濟生態(tài)城市條例》，并編制完成了《貴陽市循環(huán)經濟生態(tài)城市建設總體規(guī)劃》和相應的《實施方案》。本項目建設，符合貴陽市作為綠色林城和循環(huán)經濟生態(tài)型城市而制定的相關法規(guī)、條例和總體規(guī)劃要求，同時又可促進循環(huán)經濟生態(tài)城市的建設與發(fā)展。本項目實施的農村生態(tài)能源建設，可全面推進貴陽市農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展。即通過農村沼氣池等四改一氣工程建設，可有效改變農村傳統的生活能

貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

源結構，不僅使廣大農戶能用上清潔、安全、方便的清潔能源，有效改善農村的生態(tài)環(huán)境，保護森林植被，防止水土流失，而且還可將沼渣、沼液綜合利用于農業(yè)生產中，促進農村種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展和結構調整，促進農戶生活環(huán)境的改善，使農業(yè)和自然生態(tài)環(huán)境以及多種資源的綜合利用，處于一種良性循環(huán)狀態(tài)中，實現了污染排放的減量化，農業(yè)生產及農村生活中廢棄物的資源化和再利用，提高了有限資源的綜合利用水平。同時，也可促使廣大農民的生態(tài)環(huán)境保護意識進一步增強，使他們認識到，生態(tài)環(huán)境的保護與改善，不僅是保護他們賴以生存的環(huán)境，而且也是促進生產發(fā)展、生活富裕的一種有效途徑，只有使他們的生活環(huán)境得到有效保護與改善，才可使他們的經濟生產可持續(xù)發(fā)展，生活水平才可持續(xù)穩(wěn)定的得到提高。因此，通過該項目的實施，可使保護與改善生態(tài)環(huán)境的行為，成為農民的一種自覺行為，從而有利促進了貴陽市綠色林城的建設與發(fā)展，促進了循環(huán)經濟生態(tài)城市建設。所以，從這一意義上分析，建設該項目是非常必要的，且具有十分重要的意義。

6、項目建設是進一步加強基礎設施建設，努力發(fā)展農村經濟的需要

實施鄉(xiāng)村公路建設、基本農田建設、農村生態(tài)能源建設、水利資源綜合利用、農村人畜飲水工程、農村種養(yǎng)業(yè)基礎設施建設和農村流通市場工程等農村基礎設施建設，將會明顯改善貴陽農村交通通行條件，適應農民出行的需求，有助于加快農村人口人均0.5畝有效灌溉農田目標的實現和農村人畜飲水困難問題的解決，并可實現農村有更多人口安全飲用自來水，加快治理水土流失進程，改善農村自然生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，提高農戶的生活水平，為實現都市農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)等現代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件，促進農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展，同時也為加強大市場與千家萬戶小生產者的聯系創(chuàng)造必要的基設施條件，進一步改善了農村物流環(huán)境，加快促進農村產業(yè)結構調

貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

整。該項目的實施，不僅會促使農民收入顯著增加，農民生活水平明顯提高，而且還可使農村基礎設施狀況大為改善，從而促使貴陽市新農村建設步入快速發(fā)展的軌道。

7、項目建設是促進民族團結與社會穩(wěn)定發(fā)展的需要

貴陽市及周邊地區(qū)是一個多民族地區(qū)，居住著漢、苗、布依、侗、滿、回等38個民族，少數民族人口占全部人口的15.43%，由于少數民族人口70%以上分布于山區(qū)和半山區(qū)中，90%以上居住在農村，加之區(qū)域經濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距較大，因此盡管大多數少數民族人口已經擺脫貧困，但是他們的生活水平仍還處于較低水平上，少數民族經濟和社會發(fā)展仍還相對滯后。

通過對本項目的實施，可使少數民族鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展所需的生產、生活基本條件明顯改善，為少數民族加快發(fā)展地方經濟提供了有力的基礎保障，有利于促進民族團結與進步，加快農村經濟調整，充分發(fā)揮民族鄉(xiāng)村自然資源和旅游資源的優(yōu)勢，為實現貴陽市委、市政府提出的新農村建設的宏偉目標創(chuàng)造更有利的條件，促進社會的和諧發(fā)展。

8、是發(fā)展現代農業(yè)的需要

我國農業(yè)已進入新的發(fā)展階段，推進農業(yè)及農村經濟結構調整，提高農業(yè)整體效益，增加農民收入，改善生態(tài)環(huán)境，加速農業(yè)產業(yè)化與現代化進程，是新農村建設的重要任務。通過加強農業(yè)基礎設施建設，建設較現代化的高科技示范農業(yè)基地，可加快推進傳統農業(yè)向都市農業(yè)、特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)等現代農業(yè)的轉變，促進農業(yè)綜合生產能力的提高，并最終達到農業(yè)發(fā)展、農民增收，農村生活水平和生態(tài)環(huán)境明顯提高的目的。

9、是全面建設小康社會的需要

我國已進入全面建設小康社會的關鍵時期，預計到2020年將實現比201*年經濟翻兩番的目標。目前我國約有9億人口生活在農村，而要實

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現全面建設小康社會的宏偉目標，其重點在農村，難點也在農村，新農村建設事關全面建設小康社會的大局。黨中央提出要把三農問題擺在全黨工作重中之重的位，并制定了建設社會主義新農村的方針、政策，其目的就是希望通過新農村建設，加快推進全面建設小康社會的進程。三農問題解決好，全面建設小康社會的宏偉大目標才會最終得以實現。本項目建設，符合中央新農村建設的整體部署和任務要求，適應了全面建設小康社會的需要。

目前，我國在總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，只有立足于工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方略，才能使廣大農民同時享受經濟社會發(fā)展的成果，才能如期實現全面建設小康社會的宏偉目標。

第四章項目建設目標

第一節(jié)項目總目標

根據貴陽市委201*年1號文件所確定的從201*年起，經過5年至15年的努力，率先在全省建成‘生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村寨整潔、管理民主’的社會主義新農村的戰(zhàn)略目標，本項目擬通過多種形式的融資方式，籌措必要的建設資金，完成十一五期間貴陽市委、市政府確定的新農村建設中農村基礎設施建設的主要任務，使貴陽市通鄉(xiāng)通村公路網體系進一步完善，村與村，戶與戶間的道路通行條件明顯改善；中低產田土改造任務基本完成，農田基礎設施系統進一步完善，農業(yè)綜合生產能力顯著提高，現代農業(yè)發(fā)展取得明顯成效；水利資源綜合利用中的小、微型水庫及相配套的農灌溝渠主要系統基本建成，部分實現了農村人口人均0.5畝的有效灌溉農田的目標；農村人畜飲水困難已基本解決，并使相當部分農戶用上了安全衛(wèi)

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生的自來水；完成了農村四改一氣工程，完成所有可用沼氣農戶的沼氣池建設及相配套的設施建設；完成了十一五規(guī)劃所確定的水土流失治理的部分任務，有效遏制了水土流失狀況，項目區(qū)內農村生態(tài)環(huán)境的改善成效顯著；按照都市農業(yè)、特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)的發(fā)展要求所確定的農村種養(yǎng)業(yè)基礎設施建設任務，基本完成；連接農村千家萬戶農戶小生產者的農村農產品、農資產品流通市場的基礎設施建設任務，基本完成。本項目的實施建設，為加快推進貴陽市社會主義新農村建設打下了堅實的基礎。

第二節(jié)分類目標

一、縣鄉(xiāng)及村級道路工程建設目標

完成縣鄉(xiāng)及村級道路改造和建設1975.2千米，使貴陽市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村寨的道路交通網絡進一步完善。

1、縣鄉(xiāng)公路建設目標

通過三年（201*～201*年）的分期建設，完成縣鄉(xiāng)公路改造或建設175.2千米。使貴陽市大部分的通鄉(xiāng)公路得到有效的改善。通鄉(xiāng)公路網絡更加完善。

2、村級公路建設目標

實施農村公路建設及改造工程，對進一步加快貴陽市新農村建設步伐，推動城鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展，不僅具有十分重要的經濟意義和社會效益，而且也具有重大的政治意義，是建設社會主義新農村，全面建設小康社會重要的硬件基礎設施工程。本項目擬通過三年（201*～201*年）的建設，完成1800千米的村級道路建設，使貴陽市村級道路中行路難和通行條件差的狀況明顯改善，使全市農村道路的通行水平和質量等級能邁上了一個新臺階，并實現大部分村通油路。

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二、“四改一氣”農村生態(tài)能源建設目標

項目通過三年（201*～201*年）的建設，完成貴陽市農村以沼氣池建設為主的四改一氣工程184910套，到201*年底全市累計完成四改一氣工程273602套，覆蓋全市總農戶的57.97%，受益農民約100萬人。屆時貴陽市農村生活能源結構更為合理，農戶生活條件將得到極大的改善，按照農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展模式和生態(tài)農業(yè)的發(fā)展要求，全面推動養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)科學合理的發(fā)展，使我市農業(yè)生產邁上一個新臺階，為全市社會主義新農村建設打下堅實的基礎。

三、水土保持和水資源綜合利用工程目標

貴陽市水土保持和水資源綜合利用工程是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水及灌溉為主的水利工程，是兼顧開發(fā)利用和環(huán)境保護的綜合利用與保護的工程。擬實現的目標為：一是快速提高供水安全保障能力，特別是基本生活所必須的供水條件，支撐經濟社會發(fā)展對水資源的需求，促進水資源統一管理和優(yōu)化配；二是提高糧食安全生產能力，加快農村經濟發(fā)展，加快脫貧致富步伐，促進社會主義新農村建設，構建和諧社會；三是保護重點水資源，有效遏制水土流失，改善重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境，確保水資源可持續(xù)利用。

四、種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎設施建設目標

為了適應都市農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)和高效農業(yè)的發(fā)展要求，進一步加強貴陽市種養(yǎng)業(yè)和蔬菜基地的基礎設施建設，為農業(yè)綜合生產能力的提高，種養(yǎng)業(yè)及蔬菜生產結構調整和現代農業(yè)發(fā)展及農業(yè)產業(yè)化經營，創(chuàng)造更為良好的硬件設施條件，以促進現代農業(yè)的發(fā)展。

1、基本農田設施建設目標

在201*年至201*年期間，為建成較高標準的基本農田15萬畝需配套完成的基礎設施建設任務。年均規(guī)劃建設約5萬畝。

2、養(yǎng)殖基地基礎設施建設目標

在3年（201*～201*年）的項目期內，為新增奶牛0.96萬頭，

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優(yōu)質肉牛4.56萬頭，三元雜交豬36萬頭，優(yōu)質雞384萬只，肉兔48萬只的養(yǎng)殖，改造或新建圈舍等基礎設施49.16萬平方米。以便為市場提供滿足牛奶4.32萬噸、優(yōu)質牛肉0.72萬噸、豬肉2.34萬噸、雞肉0.472萬噸、兔肉0.72萬噸生產所需的基礎設施條件。

3、種植基地基礎設施建設目標

為在201*～201*年期間，實施果樹基地25920畝，中藥材種植基地31200畝，鮮切花基地1680畝，大宗農產品加工原料生產基地25150畝，累計種植面積83950畝種植基地建設，配套進行必要的基礎設施建設，以滿足種植生產需要。

4、蔬菜基地基礎設施建設目標

促進貴陽市社會主義新農村建設，提高蔬菜綜合生產能力，努力增加農民收入。按貴陽市十一五經濟社會發(fā)展規(guī)劃，在201*～201*年期間，在貴陽市現有蔬菜基地和新建成的約13萬畝無公害生姜、辣椒等生產基地內，完成灌溉系統、設施栽培和質量安全體系等基礎設施建設。

五、萬村千鄉(xiāng)農村市場建設目標

依托現代化高新信息技術，徹底整合全市供銷社農資經營所有網絡，建設一個適應于《貴陽市新農村萬村千鄉(xiāng)”營銷項目》的流通市場基礎設施體系和適合于該系統的微機運行環(huán)境，逐步實現農資經營管理的科學化、制度化、規(guī)范化和信息化。

第五章項目建設規(guī)模及建設內容

第一節(jié)縣鄉(xiāng)及村道路工程

該工程是由縣鄉(xiāng)公路和村級公路兩個子項目組成，擬改造、改建或新建的道路總里程為1975.2千米。

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一、縣鄉(xiāng)公路項目1、建設項目起終點論證

本項目15條縣鄉(xiāng)公路遍布貴陽市三區(qū)、三縣、一市，是貴陽市公路網的重要組成部分。

本項目各條公路起終點是根據貴陽市公路網規(guī)劃、與周邊路網銜接及延伸條件、投資額及建設工期等因素研究確定。各起終點多數是本項目所經區(qū)域中重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或是路網中的重要節(jié)點位，確定這些起終點，可滿足了各地之間與外部地區(qū)的快速交通聯系以及促進和推動縣鄉(xiāng)經濟發(fā)展的需要；同時從路網規(guī)劃上講，與周邊既有公路及規(guī)劃待建的公路的連接也是合理的。

2、建設規(guī)模

根據交通量、車道通行能力計算及服務水平分析，本項目確定的15條，總里程為175.2千米的縣域公路，技術標準為四級公路，其標準及各年度建設規(guī)模如下：

四級公路（V=20km/h）15條，175.2千米，雙向雙車道，路基全寬6.5m，路幅組成：0.5（土路肩）+2×3.0（行車道）+0.5（土路肩）=6.5m。按年度劃分，201*年建7條，87.6千米；201*年建5條，43.8千米；201*年建3條，43.8千米。

上述擬建公路，經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑物密集地段一般采取繞行，與沿線的一般公路或低等級公路相交，一般采用平交方式。

二、村級道路項目1、主要技術標準及指標

根據車輛通行交通量分析和貴州省地形復雜情況及原老路現狀，現將本項目采用主要技術指標列表如下：

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序號123456789101112項目公路類別設計速度車道數路面凈寬保護性路肩寬度路基全寬最小平曲線半徑最火縱坡凸型豎曲線最小半徑凹型豎曲線最小半徑路面結構類型橋涵設計車輛荷載單位Km/kMMMM%Mmm技術標準村級1513.50.54.51212100100公路-Ⅱ級采用值鄉(xiāng)村公路1513.5米0.54.5米1212100100水泥混凝十公路-Ⅱ級2、建設規(guī)模

經過綜合分析，擬定在201*～201*年期間，貴陽市村級公路建設規(guī)模為：279條、1800千米。建設地點分別涉及一市三縣六區(qū)。

各年度建設規(guī)模：

201*年擬建128條，建設里程861.6千米。201*年擬建79條，建設里程484.6千米。201*年擬建72條，建設里程453.8千米。各區(qū)、縣、市各年度具體建設規(guī)模，詳見附表。

第二節(jié)水土保持和水資源綜合利用工程（一期）

一、供需匯總

經二次供需平衡，201*、201*、2020年總缺水分別為42023、56680、64178萬m，其中市區(qū)缺水分別為22321、29650、33678萬m；縣城缺水分別為1390、3282、3629萬m；鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺水分別為9167、11183、

333

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11004萬m；人畜飲水分別解決21.95/28.31、34.49/43.45、42.24/52.19萬人/萬頭的人畜飲水安全，缺水量分別為546、902、1143萬m，農業(yè)灌溉缺水分別為8599、11663、14724萬m。

全市基于不新建當地供水工程的供需平衡匯總表

單位：萬t

類別合計市區(qū)縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲農灌201*年201*年2020年需水可供水缺水需水可供水缺水需水可供水缺水146403104378420231650331083545668017672911255064178632804095822321736674401729650810014732233678113619971139013680104003282144271079836293

33

19856106899167223601117711183226741167011004529447475465650474790258904747114346612380138599496763801311663527373801314724二、供水、農灌、人畜飲水工程和水土流失治理建設規(guī)模由于建設資金的制約，本項目只能解決貴陽農村部分地區(qū)近期（201*～201*年）對水資源的需求。這些項目為整體項目中的一期工程，主要在201*年前開發(fā)建設。

1、城鄉(xiāng)供水

城鄉(xiāng)供水工程主要是建設8個小型水庫，其總庫容為714.78萬立方米，項目實施后可解決烏當、花溪、白云、修文、開陽、息烽、清鎮(zhèn)等7個區(qū)、縣、市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期發(fā)展對水資源的需求。

2、農業(yè)灌溉及人畜飲水

農業(yè)灌溉及人畜飲水工程，主要是新建及配套完善灌溉面積約9.93萬畝的水利設施，其中：新增灌溉面積2.97萬畝，改善灌溉面積6.96萬畝，并解決農村人飲約2.05萬人、牲畜約1.35萬頭的飲水安全。項目實施后可以保證部分鄉(xiāng)村近期農業(yè)發(fā)展及農村飲水安全等的需要。

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3、水土流失治理

水土流失治理面積為15000畝。主要對水源保護區(qū)和重點流失地段進行治理和保護。

第三節(jié)“四改一氣”農村生態(tài)能源項目

一、項目建設地點

以開陽縣、清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、烏當區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)等區(qū)、縣（市）的鄉(xiāng)村為主，重點是以燒柴、燒煤為主的鄉(xiāng)村村寨、貴陽市生活水源保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境重點保護地區(qū)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)、無公害農產品生產基地及生態(tài)經濟示范村所在地。

二、“四改一氣”建設規(guī)模

三年新建四改一氣工程184910套，其中：201*年新建四改一氣70000套，201*年新建四改一氣65000套，201*年新建四改一氣49910套。詳見附表。

三、配套建設規(guī)模

1、技術培訓工作：按照《貴陽市農村能源技術隊伍培訓管理辦法》，對施工人員實行統一培訓，采取室內培訓與現場實際操作相結合的方式，按照省、市重點推廣的池型進行建池、維護等知識、技能的培訓。為保證項目完成，需新增培訓技工1000名，使技工人數達到2300人。

2、進戶路改造：為了更好地貫徹整村推進原則，配合村寨環(huán)境綜合治理，改善村寨道路狀況，配套沼氣池建設進行進戶路改造。三年擬改造進戶路1000千米。

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第四節(jié)種養(yǎng)業(yè)及蔬菜基地基礎設施項目

一、基本農田建設項目1、高標準基本農田建設規(guī)模

從201*年至201*年期間，全市規(guī)劃建設高標準基本農田面積12萬畝，其中201*年、201*年、201*年分別實施4萬畝。項目區(qū)涉及8個區(qū)（市、縣）、44個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、75220戶、305230人。8個區(qū)（市、縣）擬實施情況為：清鎮(zhèn)市2.4萬畝，開陽縣2.69萬畝，息烽縣1.68萬畝，修文縣1.68萬畝，花溪區(qū)1.2萬畝，烏當區(qū)1.2萬畝，白云區(qū)0.96萬畝，小河區(qū)0.19萬畝。詳見附表。

2、基礎設施建設規(guī)模及內容

項目建設內容共9項，包括土地整治1654畝；機耕道245.24千米；耕作便道329.23千米；水池2762口/79591立方米；渠道465.87千米；河道治理13.18千米；山塘整治22口/39.5萬立方米；堤灌站21座；地埂0.59千米。

二、養(yǎng)殖業(yè)項目㈠、建設規(guī)模與內容1、養(yǎng)殖基地建設規(guī)模

本項目以養(yǎng)殖小區(qū)為載體，通過無公害的生產技術，為貴陽市場提供優(yōu)質的牛奶、牛肉、豬肉、雞、兔肉，在3年的項目期內新增奶牛0.96萬頭，優(yōu)質肉牛4.56萬頭，三元雜交豬36萬頭，優(yōu)質雞384萬只，肉兔48萬只。為市場提供牛奶4.32萬噸、優(yōu)質牛肉0.72萬噸、豬肉2.34萬噸、雞肉0.472萬噸、兔肉0.72萬噸。

2、基礎設施建設規(guī)模及內容⑴、新建300個養(yǎng)殖小區(qū)，其中：

奶牛小區(qū)：建牛舍9.46萬平方米、擠奶平臺2258平方米、青貯池1417立方米、機耕道18.88千米、集糞池2535立方米。

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肉牛小區(qū)：青貯池6733立方米、機耕道89.68千米、集糞池12065立方米。

生豬小區(qū)：機耕道84.96千米、服務中心4279平方米。肉雞小區(qū)：建雞舍37.81萬平方米、機耕道37.76千米、服務中心1902平方米。

肉兔小區(qū)：建兔舍1.89萬平方米、機耕道4.72千米、服務中心234平方米。

⑵、建畜產品產地報檢點88個，總面積2200平方米。㈡、養(yǎng)殖業(yè)產品方案

1、0.96萬頭奶牛：目前貴陽市奶牛養(yǎng)殖基地18個，存欄奶牛8208頭。通過凍精配種、胚胎移植等繁育手段，3年自繁5280頭，引進企業(yè)帶牛進場養(yǎng)牛4320頭，品種主要采用中國荷斯坦奶牛。年均每頭產奶量4500kg。

2、4.56萬頭肉牛：充分利用貴陽市現有的10萬頭基礎母牛群體，用西門塔爾、安格斯、利木贊等優(yōu)良種公牛的凍精，生產雜交牛，通過短期或強度育肥，為市場提供凈肉率高、肉質好的優(yōu)質肉牛。18月齡體重達到350kg以上，凈肉率45%。

3、36萬頭三元雜交豬：品種主要采用杜洛克×長白×大約克的雜交應用技術為市場提供飼料轉換率高、瘦肉率高的三元雜交豬。通過多年良繁體系建設，貴陽市已初步建立起種豬場擴繁場商品場（基地）的三級良繁體系，全市有種豬場2個，擴繁場7個，商品豬養(yǎng)殖小區(qū)70個，存欄二元母豬2.5萬頭，商品豬出欄達到100公斤，瘦肉率達到55%以上。

4、384萬只優(yōu)質雞：雞種選用鐵腳麻雞，該雞種已在貴陽市推廣使用多年，對貴陽地區(qū)氣候和自然條件適應性好，耐農村的粗放飼養(yǎng)，生長速度中速，在70～90日齡可以達到1.75kg左右，青腳、花羽，肉質好，符合貴州消費需要。

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5、48萬只優(yōu)質兔：主要推廣現市場需求量較大，種源較為成熟的品種：奇卡大型兔、加利福尼亞、比利時、新西蘭等優(yōu)良種兔，開展經濟雜交，現我市有種兔場5家，存欄種兔1萬只，養(yǎng)兔小區(qū)30個，存欄母兔5000只，具備良好的生產基礎和市場供應能力。90～100日齡體重達到2.5～3kg。

三、種植業(yè)項目㈠、建設規(guī)模

1、種植基地及基礎設施建設規(guī)模和內容

項目區(qū)域擬建果樹基地25920畝，中藥材種植基地31200畝，發(fā)展鮮切花基地1680畝，大宗農產品加工原料基地25150畝，累計種植面積83950畝。本項目為上述種植基地配套建設：機耕道283千米，田間硬化便道425千米，質檢、溫室、菌種、組培、養(yǎng)蠶、育稚蠶、庫房辦公等設施2.25萬平方米，農產品產地批發(fā)市場2930平方米，農副產品初加工間4007平方米，田邊小水窖5080口，排灌溝142千米，田土大棚3533個，苗圃3300平方米，改良土壤2.56萬畝等基礎設施。

2、農副產品加工規(guī)模

中藥材加工基地3.12萬畝，年加工量2.01萬噸。農產品加工企業(yè)原料基地2.515萬畝，為加工企業(yè)年提供1195噸優(yōu)質原料。到201*年，蠶�；�地每年可加工3.2萬張蠶繭（初加工）。

㈡、種植業(yè)產品方案

1、果樹：在所種植的水果種類中，目前在貴陽市場上供不應求，通過目前的技術，可保障基地建設發(fā)展的需要。其樹種品種主要以桃：燕紅、中油四號和中油五號，枇杷：大五星，梨：黃金梨，翠冠，葡萄：水晶，櫻桃：黑珍珠、瑪瑙紅、那翁，獼猴桃：貴長，米良一號為主。

2、中藥材：目前貴陽市發(fā)展的中藥材品種多數為地道藥材及一些

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大宗品種，如天麻、懷菊、半夏、白術、瓜蔞、魚腥草、杜仲、黃柏、厚樸、金銀花、前胡、石蒜、南沙參、天南星、青蒿、續(xù)斷、皂角刺、葛根、頭花蓼、太子參等，各中藥企業(yè)根據生產所需加工成為相應的飲片或進行提取深加工。同時開發(fā)出了一批優(yōu)勢產品，如神奇枇杷止咳露、神奇枇杷止咳沖劑、天麻杜仲膠囊、全天麻膠囊、愛迪注射液、仙靈骨葆膠囊、咽立爽滴丸、寧泌泰膠囊、咽特佳、克咳膠囊等產品。

3、大宗農產品加工原料：以農戶為種植主體，農推部門指導，基地種植產品提供給加工企業(yè)，主要種植白蘿卜、反季節(jié)胡蘿卜（黑田五寸、紅芯五號等）、生姜、辣椒（貴陽平面椒、遵義辣椒、新甜椒1號）、優(yōu)質稻、優(yōu)質玉米、脫毒馬鈴薯（費烏瑞它、中署2號、3號、大西洋等）。

育種區(qū)試基地在育種方面廣泛收集各種作物品種基因資源，采用常規(guī)育種和生物技術相結合育種方法選育優(yōu)良品種，并采取異地加代、穿梭育種等方式加速育種進程，同時增強品種的廣泛適應性。在引進篩選試驗方面廣泛收集國內外品種信息，加強與國內外科研院所的交流與合作，進行認真嚴格的比較試驗，在全市進行多點的示范。

4、花卉：選擇在貴陽地區(qū)適應性強，生長好并受市場歡迎的品種，康乃馨：馬斯特、達拉絲、加農、魅力、戀人、熱戀等；玫瑰：艷粉、淑女、奧斯曼金黃、法國紅、維西利亞等；非洲菊：熱帶草原、寒王、雙色、西施等；白色馬蹄蓮為青桿白花種。

四、蔬菜基地項目㈠、建設規(guī)模

201*年至201*年，為現有的13萬畝蔬菜基地生產，配套建設噴灌設施農田1273畝，建設蔬菜生產塑料大棚86.5萬平方米（4770個）；建設蔬菜農殘流動檢測點及蔬菜產地批發(fā)市場農殘速測站以及村級農殘速測點共計94個。

貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

㈡、建設內容1、噴灌設施

采用固定式微噴灌系統，主要設施有泵房、水泵、動力機和管道系統組成。其中：

泵房：設計占地9m；

水泵（供高位水池）：揚程100m，流量20m；動力機：功率7.5kw；

管道：管道采用PE黑色防老化管，抗壓＞0.8Mpa,管徑規(guī)格ф110、ф40、ф25。

2、塑料大棚

采用單體大棚，主要部件有管件、覆蓋薄膜。管件：采用熱鍍鋅管，管徑規(guī)格為ф20；覆蓋薄膜：采用國產0.1mm無滴膜。3、流動檢測和農殘速測點⑴、流動檢測

配備流動檢測車及速測設施一套；⑵、村級農殘速測點

a、建筑物40平方米b、農殘速測儀一臺；c、100升冰箱一臺。

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第五節(jié)萬村千鄉(xiāng)農村市場建設

一、建設規(guī)模

總建設規(guī)模56250平方米，其中6個配送中心（分公司）建筑面積8750平方米、50個農資超市建筑面積7500平方米，6個農副產品市場建筑面積8400平方米，790個村級服務中心建筑面積31600平方

貴陽市社會主義新農村基礎設施項目可行性研究報告

米。6個配送中心（分公司）、50個農資超市，擬利用貴陽市農資公司在貴陽市六區(qū)三縣一市現有的倉庫和營業(yè)房，按項目功能要求進行改造、維修和新建。

配送中心（分公司）建設規(guī)模一覽表

配送中心名稱烏當區(qū)配送中心花溪區(qū)配送中心開陽縣配送中心修文縣配送中心息烽縣配送中心清鎮(zhèn)市配送中心合計建設規(guī)模倉庫（m）10001000185013009OO1201*14502辦公樓（m）250201*50201*01*0018002建設方式新建改、擴建新建改、擴建改、擴建新建農副產品市場建設規(guī)模一覽表

配送中心名稱烏當區(qū)配送中心花溪區(qū)配送中心開陽縣配送中心修文縣配送中心息烽縣配送中心清鎮(zhèn)市配送中心合計建設規(guī)模倉庫（m）1201*201*201*201*201*201*201*辦公樓（m）201*00201*00201*001201*建設方式新建新建新建新建新建新建農資超市建設規(guī)模一覽表

農資超市名稱一、南明區(qū)云關鄉(xiāng)農資超市二、烏當區(qū)東風鎮(zhèn)農資超市朱昌鎮(zhèn)農資超市羊昌鎮(zhèn)農資超市下壩鄉(xiāng)農資超市建設規(guī)模100140145170110建設方式改、擴建新建或購買改、擴建改、擴建新建或購買

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