201*年民生工程工作總結(jié).(珙衛(wèi)43號)doc

珙衛(wèi)201*43號簽發(fā)人：王躍軍

珙縣衛(wèi)生局

關(guān)于呈報201*年醫(yī)療衛(wèi)生“民生工程”工作總結(jié)的

報告

宜賓市衛(wèi)生局：

201*年，珙縣衛(wèi)生局堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，本著便民、惠民、利民的原則，著力打造縣委、縣政府所下達的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)兩項“民生工程”工作，現(xiàn)將衛(wèi)生局“民生工程”工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)落實責任

我局高度重視，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，把保障和改善“民生”擺在突出位置，及時成立了“民生工程”項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將工作任務(wù)落實到各分管領(lǐng)導(dǎo)，具體經(jīng)辦人員，明確了責任。為確�！懊裆�工程”的順利推進，我局還制定了相應(yīng)的實施方案，制定出該項工作的倒計時牌，對人、財、物作了合理安排，確保民生工程的順利實施。

二、認真抓好“民生工程”工作，實現(xiàn)衛(wèi)生惠民利民（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效顯著

一是加大宣傳力度，提前完成任務(wù)。目標任務(wù)為：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋縣，參合人數(shù)28.2萬人，覆蓋農(nóng)業(yè)人口32萬人。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，措施得當，201*年底即完成了201*年參合農(nóng)民繳費任務(wù)，全縣參合農(nóng)民達到28.2萬人，參合率為88.35%，完成指標的100.71%，覆蓋農(nóng)業(yè)人口32萬人。201*年新農(nóng)合參合率，截止到201*年11月25日,已達到89%，預(yù)計201*年將超過90%。

二是合理調(diào)整方案，提高補償比例。為讓廣大參合群眾切實受益，我縣采取了提高縣、鄉(xiāng)、村三級補償比例，提高封頂線、降低縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)住院起付線、推行宜賓市互認政策等方式，進一步提高資金使用率，讓參合群眾真正受益。截止11月30日，全縣共有41762人次享受到醫(yī)療費用補償，共支出新農(nóng)合資金1229.04萬元，與去年同期相比，資金支出增加564.49萬元。

三是實施新農(nóng)合二次補償，擴大農(nóng)民的受益程度。二次補償共支出147萬元，補償人數(shù)6500人，二次補償程序規(guī)范、措施得力、兌現(xiàn)及時,農(nóng)民的滿意程度得到進一步提升。

四是加強定點醫(yī)療機構(gòu)管理工作。為加強新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范資金管理，確保參合群眾真正受益。我縣制

定了《珙縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理辦法（試行）》,對定點醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)行為進行有效監(jiān)管，建立監(jiān)管長效機制。今年上半年，縣衛(wèi)生局和紀委監(jiān)察局對全縣定點醫(yī)療機構(gòu)主要負責人進行了“廉正警示教育”培訓(xùn)，組成聯(lián)合調(diào)查組對全縣村級定點醫(yī)療機構(gòu)新農(nóng)合資金運行情況進行抽查，對參合群眾醫(yī)療費用補償情況進行了檢查，并對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行教育、整改，確保資金安全運行。

五是加強人員培訓(xùn)，規(guī)范工作管理。為進一步提高各級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力和經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)能力，今年，先后對縣、鄉(xiāng)、村三級定點醫(yī)療機構(gòu)負責人和縣鄉(xiāng)合管辦人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計培訓(xùn)人次達500人次。我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作正逐步呈現(xiàn)出“農(nóng)民得實惠、政府得民心，醫(yī)療機構(gòu)得發(fā)展”的良好局面。

（二）加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)按期完成工作任務(wù)按照上級目標任務(wù)要求，完成新建功能完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)1個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達到85%。由于前期環(huán)境硬件等原因，此項工作目前正在加快推進中。

一是制定方案，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)工程計劃安排，我縣擬定改擴建及新建巡場鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個，由于協(xié)調(diào)處理以前醫(yī)院的遺留問題一定程度上影響了工程進程，開工時間較遲。經(jīng)過努力，現(xiàn)已全面推進，并已完成90%工程，預(yù)計月底投入使用，全面完成目標任務(wù)。

二是加強社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。今年，按照我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)工作安排，已先后派出10人參加了市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織的全科醫(yī)生和全科護士崗位技術(shù)培訓(xùn)，并取得良好成績。

三是功能分區(qū)、科室設(shè)置、人員定崗已全面完成。目前人員調(diào)整到位，按照社區(qū)服務(wù)中心的功能設(shè)置開展工作。

四是堅持全力以赴，按期完成目標任務(wù)。由于前期整體工作推進緩慢，為確保目標任務(wù)的按期完成，我局堅定信心，對照標準，摸清情況，找準問題，抓好落實，進一步加大工作力度，克服困難，最后沖刺，確保目標任務(wù)的圓滿完成。（三）婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)工作中配備急救設(shè)備的婦幼保健機構(gòu)1個

根據(jù)珙委辦201*13號文件《中共珙縣縣委辦公室珙縣人民政府辦公室關(guān)于進一步深化惠民行動大力實施民生工程的通知》中所下達的婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)民生工作中配備急救設(shè)備的婦幼保健機構(gòu)1個，目標任務(wù)為：另行下達，經(jīng)我局與市衛(wèi)生局反復(fù)核實，此項目工程未涉及珙縣。

三、下一步工作打算

民生工程事關(guān)廣大人民群眾切身利益，在來年的工作中，我局將繼續(xù)堅持以人為本、群眾至上的原則，同時進一步加大民生工程宣傳力度，強化項目精品意識，不斷增強群眾參與的積極性和主動性，著力提升群眾滿意度，堅持民生工程的長期效應(yīng)。

二八年十一月二十六日

主題詞：衛(wèi)生民生工程201*總結(jié)

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政府辦，縣政協(xié)辦。

珙縣衛(wèi)生局辦公室201*年11月26日印

（共印10份）

擴展閱讀：鳳陽縣民生工程工作總結(jié)

201*-201*年民生工程工作總結(jié)

鳳陽縣民生辦（201*年10月3日）

去年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過縣民生工程各成員單位的共同努力以及全縣人民的廣泛支持和參與，我縣民生工程各項任務(wù)進展順利，政府投入持續(xù)加大，社會效益和經(jīng)濟效益顯著，工程實施在健全社會保障體系、改善醫(yī)療衛(wèi)生和教育環(huán)境、加強公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障農(nóng)民持續(xù)增收等方面取得了長足的進步，群眾“生活難、看病難、上學(xué)難、行路難、住房難”等民生問題得到有效解決�，F(xiàn)將兩年來工作情況匯報如下：

一、兩年來民生工程取得進展

201*-201*年，我縣財政累計投入民生工程項目資金11.4億元，約占財政總支出24%。工程實施范圍涵蓋了城鄉(xiāng)居民生活保障、住房保障、教育保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、公共文化建設(shè)等各個方面。

一是社會保障體系初步健全。兩年來，我縣建立和完善了包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、最低生活保障、五保戶供養(yǎng)、重度殘疾人生活保障在內(nèi)的各種群眾基本生活保障制度。保障覆蓋\

逐漸形成了廣覆蓋、多層次的社會保障體系。目前領(lǐng)取各類補貼資金人口16.2萬，占總?cè)丝?2%，兩年來共發(fā)放各類補貼資金18451萬元。同時，兩年來我縣共新建了3140套保障性住房和6座敬老院，計劃完成2950戶農(nóng)村危房改造工程，城鄉(xiāng)困難群體住房保障力度逐步加強。

二是醫(yī)療保障體系更加完善。截止到201*年底，我縣每個行政村都修建了1所衛(wèi)生室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都新建了醫(yī)療用房。201*年，全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人數(shù)達710377人，結(jié)合城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，我縣已經(jīng)形成了完整的、全覆蓋的醫(yī)療保障和救助體系，群眾因病致貧因病返貧問題得到有效緩解。同時，以免費婚檢、孕產(chǎn)婦住院分娩補助、兒童免疫規(guī)劃為主要內(nèi)容的提高婦女兒童健康水平工程的實施對居民醫(yī)療保障體系作了有益的補充。兩年來，共補償居民住院醫(yī)療費用2.2億元，次均補償費用2777元；共實施醫(yī)療救助43265人次，發(fā)放救助資金1624萬元；共有14283人接受免費婚檢，9989名農(nóng)村孕產(chǎn)婦獲得分娩補助資金299.7萬元。

三是教育環(huán)境得到明顯改善。兩年來，通過實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，我縣共投入10886萬元用于加強義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費保障工作，同時免除了所有義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，共向2347名農(nóng)村家庭困難寄宿生發(fā)放生活費197萬元；實行了中等職校困難學(xué)生資助制度，向6031名在校中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)

金和免除學(xué)費共641萬元；實施了校舍安全工程，全縣共投入5919萬元新建校舍6.73萬平方米、加固校舍25.8萬平方米；在全縣190個農(nóng)村中小學(xué)建立了留守兒童之家，公共教育環(huán)境進一步得到有效改善。

四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。兩年來，我縣共實施了43座病險水庫出險加固工程、6處農(nóng)村飲水安全工程、5座農(nóng)村公路危橋加固改造工程以及4處清潔工程；通過一事一議形式修建了溝塘渠壩、村級道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，文體設(shè)施等1239個村級公益事業(yè)建設(shè)項目；幫助500戶農(nóng)戶修建了沼氣，農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后問題得到改善。

五是農(nóng)村公共文化建設(shè)逐步推開。兩年來全縣共新建了136個農(nóng)家書屋、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、10個兒童活動室、7個公共電子閱覽室，農(nóng)村公共文化建設(shè)正逐步推開，農(nóng)村文化環(huán)境逐步改善，進一步拓寬了農(nóng)民和外部環(huán)境信息溝通的渠道，有利于促進農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的提高。

六是農(nóng)民就業(yè)能力得以提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風險逐步降低。去年以來，共有15624人接受了新型農(nóng)民培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，掌握了一技之長；全縣共有104.2萬畝小麥、水稻、玉米等農(nóng)作物和3300頭牲畜參加了政策性農(nóng)業(yè)保險，兩年來共理賠參保農(nóng)戶補償金3256萬元，有效降低了農(nóng)業(yè)風險，減少了災(zāi)害對農(nóng)民生產(chǎn)生活的影響，穩(wěn)定和保障了農(nóng)民收入。

二、兩年來民生工程工作主要做法

近年來，通過不斷加強橫向和縱向推進機制，我縣實施民生工程已經(jīng)形成規(guī)范有序的工作體系，為完成目標任務(wù)提供了有力的組織保障。主要從以下幾個方面開展工作：

（一）抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。每年初，縣委、縣政府召開全縣民生工程工作會議，向全縣印發(fā)實施民生工程規(guī)范性文件，及時調(diào)整和充實協(xié)調(diào)小組成員單位。會上，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民生工程實施單位簽訂民生工程目標責任書，將任務(wù)分解到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，落實到具體責任人。同時，通過健全民生工程縱向和橫向推進機制，鞏固了縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民生辦牽頭協(xié)調(diào)、部門負責實施、社會廣泛參與的工作格局。

（二）抓好資金保障。首先是足額安排資金。按照早編預(yù)算、編好預(yù)算、精編預(yù)算的要求，縣財政將民生工程預(yù)算編制作為年度財政預(yù)算編制的重點內(nèi)容，及時根據(jù)目標任務(wù)及省財政部門確立的資金分擔原則，足額將民生工程資金列入預(yù)算。其次是強化資金監(jiān)管。根據(jù)省市對民生工程資金管理要求，結(jié)合我縣實際，及時修訂工程資金管理辦法。通過加強專戶管理、堅持社會化發(fā)放、加強監(jiān)督檢查等措施，對資金運行進行全程監(jiān)控，確保資金使用效益和安全。

（三）抓好工程管護。為解決民生工程后期管護問題，201*年，我縣建設(shè)類工程均建立了后期管護制度。今年，縣民生辦通過建立會商制度，會同工程實施各牽頭單位按照“可承受、可操作、可持續(xù)”三個原則對去年制定的民生工程管護制度進行重新

梳理，進一步明確工程管護責任、管護主體和管護措施。

（四）抓好日常管理。通過不斷加強基礎(chǔ)工作，規(guī)范民生工程項目管理。嚴格受益對象申請、評議、審核、審批制度，規(guī)范資金類項目程序，做到“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”。嚴格土建工程項目“六制”管理，確保工程項目按質(zhì)、按時推進。嚴格規(guī)范各類工程資料管理，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，規(guī)范資料收集、整理和裝訂工作。完善便民服務(wù)措施，通過建立民生網(wǎng)站，方便群眾從正常途徑獲取民生信息，及時了解政策內(nèi)容、實施單位和項目聯(lián)絡(luò)人；通過規(guī)范和優(yōu)化一卡通發(fā)放流程，使得補貼資金及時、足額發(fā)放到老百姓手中。

（五）抓好督查考核。民生工程實施以來，縣民生辦始終把督查考核作為做好民生工作的一個重要抓手，主要從三方面開展工作。一是開展聯(lián)合督查。兩年來，連續(xù)多次開展了由民生辦、效能辦及審計等部門參加的民生工程督查工作。督查中堅持有督查必有調(diào)度、有調(diào)度必有跟進、有跟進必有通報的協(xié)調(diào)機制。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，實行限期整改。二是實行倒排工期。對全縣所有的建設(shè)類工程，具體到每個項目點，按周實行倒排工期�？h民生辦不定期對節(jié)點完成情況進行檢查和督辦。三是開展預(yù)考評工作。為確保全面完成年度任務(wù)，同時也為了整體推進工程進展，今年9月，縣民生辦牽頭組織對201*年全縣民生工程實施情況進行一次全方位預(yù)考評，為提前發(fā)現(xiàn)問題、及時整改、做好迎接省市檢查準備工作打下基礎(chǔ)。

（六）抓好宣傳發(fā)動。主要結(jié)合“圍繞一條主線（扎實穩(wěn)妥地組織實施民生工程）、把握兩個重點（加強對縣直責任單位的協(xié)調(diào)服務(wù)、加強民生工程的跟蹤督查）、實現(xiàn)三個目標（確保年內(nèi)民生工程工作任務(wù)完成、確保民生工程在全市爭先進位、確保人民群眾滿意度、知曉度和支持度提高）”，重點宣傳民生工程的政策內(nèi)容和惠民成效。今年以來，縣民生辦開展了宣傳月活動，利用制作專題節(jié)目、設(shè)置展板、咨詢臺，印發(fā)明白紙、一封信，粉刷墻體標語等多種形式向百姓宣傳民生工程，其中制作專題電視節(jié)目6期，印發(fā)明白紙、一封信14萬份，印刷墻體標語1200多條，并組織財政干部到基層與群眾開展民生工程大家談活動。

三、下一步工作打算

盡管幾年來全縣上下加大了實施民生工程工作力度，工程任務(wù)都能順利完成，但通過今年預(yù)考評情況來看，我縣民生工程工作還存在部分項目進展緩慢、宣傳和管護工作有待于進一步加強，群眾知曉度和滿意度有待于進一步提高、基礎(chǔ)工作有待于進一步規(guī)范等問題，需要從以下幾個方面來改進和完善：

（一）加強調(diào)度工作。抓住當前晴好天氣，嚴格按照倒排工期的時間節(jié)點層層推進，確保按照市政府要求在10月底全部完成主體建設(shè)任務(wù)。對目前還沒有完成任務(wù)的建設(shè)類工程進度實施一周一報告制度，對工程實施難度較大的項目開展重點調(diào)度，并幫助協(xié)調(diào)工程推進中遇到的困難和問題，防止因個別工程不能按時完工影響在全市年終考核。

（二）加強管護工作。堅持長期不懈地抓好管護工作，進一步完善工程類項目后續(xù)管護措施，做到產(chǎn)權(quán)清晰，職責分明。管護工作要做到有錢辦事、有人辦事、臺帳規(guī)范、有跡可查。以開展“回頭看”活動方式，加強對已建成項目管護效果的檢查，切實保障各項工程項目正常運行，持續(xù)發(fā)揮工程效益。

（三）加強基礎(chǔ)工作。針對今年9月份預(yù)考評中發(fā)現(xiàn)的問題，就薄弱環(huán)節(jié)開展專項整改工作。做好政策梳理和制度建設(shè)，對照年度考評要求補差補缺，做好各個環(huán)節(jié)的程序規(guī)范和痕跡保留工作。加強數(shù)據(jù)庫維護工作，確保數(shù)據(jù)準確，使用正常。

（四）加強宣傳工作。以提高群眾對民生工程的知曉度和滿意度為出發(fā)點和落腳點，在做好現(xiàn)有宣傳工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新形式開展宣傳工作。發(fā)動民生工程各成員單位結(jié)合各自特點，采取群眾容易接受、形式新穎、影響面大的一些形式有針對性地開展宣傳活動，切實提高群眾知曉度和滿意度。

（五）加強督查考核。逐月開展專項督查，對督查出的問題實行交辦制度、限期整改。同時，督促各牽頭單位加強對各項目點的督查督辦。做好201*年度全縣民生工程綜合考評工作，發(fā)揮考評機制對民生工程工作的牽引作用。

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