核電工程建設(shè)報(bào)告制度

核電工程建設(shè)報(bào)告制度

發(fā)布時(shí)間：1999年01月01日字體：【大】【中】【小】

核電工程建設(shè)報(bào)告制度國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)一九九九年一月1.目的和適用范圍

為了加強(qiáng)對(duì)在建核電工程項(xiàng)目的行業(yè)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握在建核電工程的建設(shè)動(dòng)態(tài)和有關(guān)信息，促進(jìn)核電工程建設(shè)的順利進(jìn)展，特制定本報(bào)告制度。

本報(bào)告制度，適用于核電工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始到核電廠首次裝料為止。2.報(bào)告種類

報(bào)告分定期報(bào)告和事件報(bào)告兩類。定期報(bào)告包括季度報(bào)告和工程年度報(bào)告二種。事件報(bào)告是關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)中引起嚴(yán)重關(guān)注的事項(xiàng)以及為使項(xiàng)目正常進(jìn)行必須立即加以注意和處理的事項(xiàng)的特別報(bào)告。3.定期報(bào)告3.1季度報(bào)告

3.1.1報(bào)告方式和時(shí)間

核電廠營(yíng)運(yùn)單位須以公函形式，在每季度第一個(gè)月最后一天以前，將上個(gè)季度工程建造情況的總結(jié)報(bào)告送達(dá)國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)防科工委）。3.1.2報(bào)告內(nèi)容(1)工程進(jìn)展概要。(2)工程招投標(biāo)情況。

(3)工程進(jìn)度，包括設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工等方面的計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度，兩者之間偏離情況、偏離原因及處理措施和結(jié)果。(4)工程質(zhì)量與質(zhì)保工作。(5)項(xiàng)目投資控制。

(6)營(yíng)運(yùn)單位組織機(jī)構(gòu)及重大人事變動(dòng)情況。(7)存在的問(wèn)題及其解決辦法。

(8)需要總結(jié)或說(shuō)明的其它問(wèn)題或事項(xiàng)。

3.1.3季度報(bào)告的封面格式見(jiàn)表1。3.2工程年度報(bào)告3.2.1報(bào)告方式和時(shí)間

核電廠營(yíng)運(yùn)單位須以書(shū)面形式，在下一年2月底前，將工程進(jìn)展的年度總結(jié)報(bào)告送達(dá)國(guó)防科工委。3.2.2報(bào)告內(nèi)容

(1)全年工程建設(shè)總結(jié)。(2)該年度重大事項(xiàng)的綜述。(3)存在的問(wèn)題和解決辦法。(4)下一年度的工作計(jì)劃。

(5)需要總結(jié)或說(shuō)明的其它問(wèn)題或事項(xiàng)。3.2.3工程年度報(bào)告的封面格式見(jiàn)表2。4事件報(bào)告4.1報(bào)告準(zhǔn)則

在核電工程建設(shè)期間，發(fā)生下列情況時(shí)，核電廠營(yíng)運(yùn)單位須向國(guó)防科工委報(bào)告。4.1.1嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的事項(xiàng)；4.1.2嚴(yán)重影響投資控制的事項(xiàng)；4.1.3合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；4.1.4嚴(yán)重違反質(zhì)保大綱的事項(xiàng)；

4.1.5設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造或施工中的重大偏差、缺陷、故障或損壞以及較大以上級(jí)別的不符合項(xiàng)；4.1.6安全生產(chǎn)方面的重大事項(xiàng)；

4.1.7向國(guó)家核安全、環(huán)保等政府管理部門報(bào)告的事項(xiàng)；4.1.8國(guó)防科工委或營(yíng)運(yùn)單位認(rèn)為需要報(bào)告的其它事項(xiàng)。核電工程建設(shè)中遇有重要活動(dòng)需向國(guó)防科工委提前通告。4.2事件通告4.2.1口頭通告

核電廠營(yíng)運(yùn)單位須在事件發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)口頭通告國(guó)防科工委。口頭通告可以采用傳真、電話或面述等方式。

口頭通告的內(nèi)容包括核電廠名稱，機(jī)組編號(hào)，事件名稱，事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時(shí)間，報(bào)告準(zhǔn)則，出問(wèn)題的單位或部件、設(shè)備、構(gòu)筑物及其供貨商、制造廠或施工單位、工程承包公司，事件概況摘要，報(bào)告人等。4.2.2書(shū)面通告

核電廠營(yíng)運(yùn)單位須在事件發(fā)生后3天內(nèi)向國(guó)防科工委遞交書(shū)面通告。

書(shū)面通告按表3填寫。在“報(bào)告準(zhǔn)則”欄中，如果相應(yīng)事件不是根據(jù)所列的準(zhǔn)則報(bào)告的，應(yīng)在“備注”欄中給予具體說(shuō)明。

4.3事件報(bào)告

4.3.1報(bào)告時(shí)間和方式

核電廠營(yíng)運(yùn)單位須以書(shū)面形式在事件發(fā)生后30天內(nèi)向國(guó)防科工委遞交事件報(bào)告。

如果到了遞交事件報(bào)告的截止期，對(duì)事件的處理還沒(méi)有結(jié)論或尚未處理完畢，須在原事件報(bào)告遞交后提出“補(bǔ)充報(bào)告”，直到相應(yīng)事件有了最后的處理結(jié)論為止。4.3.2事件報(bào)告內(nèi)容事件報(bào)告按表4填寫。4.3.3補(bǔ)充報(bào)告

在下列情況下，應(yīng)該提交補(bǔ)充報(bào)告：

(1)原事件報(bào)告需要補(bǔ)充或修正。如在原事件報(bào)告遞交以后發(fā)現(xiàn)某些內(nèi)容與事后了解到的情況不符或遺漏了某些重要細(xì)節(jié)，或當(dāng)時(shí)還沒(méi)有結(jié)論或沒(méi)有決定采取糾正措施或改變已經(jīng)確定的計(jì)劃等，必須提交補(bǔ)充報(bào)告。

(2)如果國(guó)防科工委認(rèn)為原事件報(bào)告不夠詳細(xì)，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)根據(jù)所指定的范圍和內(nèi)容提交補(bǔ)充報(bào)告。5報(bào)告渠道5.1書(shū)面報(bào)告

接收單位：國(guó)防科工委系統(tǒng)工程二司

郵寄地址：北京2940信箱8分箱郵編：100053日常工作電話：83983285，傳真：839835115.2事件口頭通告日常工作電話：83983285

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核電建設(shè)工程民工安全管理實(shí)踐

摘要：鑒于核電建設(shè)工程安全管理特點(diǎn)，從核電建設(shè)工程民工安全管理問(wèn)題入手，闡述了民工安全管理實(shí)踐需著重開(kāi)展的五個(gè)方面：完善核電工程安全管理架構(gòu)、強(qiáng)化民工安全意識(shí)、強(qiáng)化安全技術(shù)交底和班前會(huì)工作、采取獎(jiǎng)懲措施和制定領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場(chǎng)制度。明確指出核電企業(yè)應(yīng)遵循“以人為本”的原則，在柔性管理基礎(chǔ)上加強(qiáng)教育，從內(nèi)心深處激發(fā)每個(gè)民工的內(nèi)在潛力、主動(dòng)性和創(chuàng)造精神，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工使民工在核電建設(shè)中安全生產(chǎn)，最大限度地遏制各類安全事故的發(fā)生。關(guān)鍵詞：柔性管理核電工程、安全、民工、以人為本一、核電工程建設(shè)安全管理特點(diǎn)

近幾年我國(guó)核電事業(yè)蓬勃發(fā)展，核電工程建設(shè)如火如荼。截止201*年5月，我國(guó)有在建核電機(jī)組11臺(tái)，分布在我國(guó)南部及中部沿海地區(qū)。由于核電工程建設(shè)自身的特殊性，受關(guān)注程度高、社會(huì)期望高，導(dǎo)致核電工程建設(shè)安全管理具有以下典型特點(diǎn)：

核電工程項(xiàng)目常規(guī)職業(yè)安全與核安全存在相互影響和相互轉(zhuǎn)換：例如設(shè)備吊裝過(guò)程中產(chǎn)生的安全事故導(dǎo)致設(shè)備的隱形損壞，可能會(huì)影響后期核電廠的正常運(yùn)行；民工自身素質(zhì)的高低影響作業(yè)質(zhì)量，從而影響核安全的縱深防御屏障的建立。

核電工程建設(shè)工期長(zhǎng)，一般都為58個(gè)月，導(dǎo)致民工流動(dòng)性大，人員素質(zhì)難以控制。

核電項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程較多，導(dǎo)致工程多層分包，管理困難。

建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜，施工難度大、施工安全要求高，對(duì)民工素質(zhì)要求高。

核電廠建設(shè)工期長(zhǎng)，土建、安裝、調(diào)試、移交接產(chǎn)各階段相互重疊，不同工程類別同時(shí)進(jìn)行，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（高空作業(yè)、交叉作業(yè)等）頻繁。

安全工程專家海因里希曾說(shuō)過(guò)：“88%的事故是由人的不安全行為造成的”，人是安全生產(chǎn)的第一因素：在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人和物的因素中，人是第一位的，人是執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的主體。核電工程企業(yè)在追求高速發(fā)展的同時(shí)，必須時(shí)刻關(guān)注民工的素質(zhì)培養(yǎng)和安全管理，加強(qiáng)對(duì)民工的管理工作，努力實(shí)現(xiàn)安全、效益的雙贏目標(biāo)。民工安全管理存在問(wèn)題分析

通過(guò)對(duì)某核電工程公司各在建項(xiàng)目安全傷亡事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的傷亡事故中，90％以上是發(fā)生在民工身上。民工之所以成為安全事故的高發(fā)群體,有其自身素質(zhì)的內(nèi)在因素，也有宏觀環(huán)境和客觀條件的外在因素。

管理人員思想認(rèn)識(shí)不到位。核電工程核安全與工業(yè)安全的交叉重疊，導(dǎo)致一些核電工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員經(jīng)�；煜�概念，誤以為工業(yè)安全為核安全，對(duì)工業(yè)安全重視不夠，從根本上缺乏對(duì)工業(yè)安全事故危害性的認(rèn)識(shí)，弱化了工業(yè)安全的管理職能，甚至?xí)�通過(guò)各種理由把工業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)或者人員縮小，合并于其他部門，一些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、責(zé)任制得不到真正的體現(xiàn)和落實(shí),發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。從而放松了對(duì)民工的安全管理工作。

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