人民調解半年總結
銀沙村委會201*年綜治工作上半年總結
在仁興鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在各小組的支持配合下,以維護社會穩(wěn)定為己任,以社會治安綜合治理為重點,一大批重大、復雜、社會影響面廣的矛盾糾紛得以及時成功化解,有力地維護了社會和諧穩(wěn)定,F(xiàn)將銀沙村委會這半年來的工作總結如下:
一、領導重視,健全組織,完善制度
建立總綜治網(wǎng)絡,是開展綜治工作基礎,自村調委會成立以來,就配備了較強的力量,隨著機構和人員變化不斷進行調整充實。目前村調委會主任由村主任馬進武擔任,村調委會下設調解辦公室,配備了兩名專職調解干部負責日常工作。各小組均以小組長為調解員。目前全村有綜治信息員5名,形成了發(fā)生糾紛有人管,有人問,信息反饋快,調解及時,有力度的調解格局
為了使調解工作規(guī)范化、制度化,我們根據(jù)《人民調解工作條例》和國家有關法律法規(guī),制定了《銀沙村人民調解委員會辦公室工作細則》,明確調委會工作職責、主要任務、工作范圍、工作程序、工作紀律以及學習、會議制度。
1、學習制度,堅持每周一次學習制度,主要學習政治、法律和上級政策文件,提高調解人員思想素質、政策水平和業(yè)務工作能力。
2、會議制度,每月召開一次會議,總結月度工作,討論研究疑準糾紛的處理。
3、糾紛當事人來訪,接待登記制度,針對當事人的來訪認真細致做好登記,做到24小時內接觸糾紛,并做好糾紛防激化工作。
4、檢查、考核、評比表彰制度,根據(jù)村三個文明建設考核辦法,對調解工作做的好專干的和信息員進行表彰,進一步提高和增強大家認真做好調解工作自覺性和積極性。
二、緊緊圍繞新農(nóng)村建設中心,積極主動開展工作,發(fā)揮調解組織應有作用
銀沙村要完成新農(nóng)村建設的指標,沒有一個安寧穩(wěn)定的環(huán)境是難以實現(xiàn)的。村民日常事務繁雜,難免因這樣和那樣的問題而發(fā)生一些矛盾和糾紛。有了糾紛如不及時調處,及時制止事態(tài)的發(fā)展,不僅影響當事人的思想情緒,還會涉及到家庭成員、親友、左鄰右舍,甚至會引起糾紛激化,造成不良后果,直接影響到整個村莊的和諧穩(wěn)定。作為村調委會,是村民事糾紛調解的職能部門。調委會必須緊緊圍繞新農(nóng)村建設中心,積極主動開展工作,為群眾分憂解難。調委會要求全體調解人員,一但發(fā)生糾紛,要及時解入,及時調解,果斷地做細致的思想工作,轉化矛盾,把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
三、幾點體會
1、領導的重視,各方面的大力支持,是調解工作取得勝利的保證。
多年來,鎮(zhèn)黨政工領導對我村調委會工作極為重視。廣大群
眾也給調委會的調解工作給予大力支持,只要本村村民之間發(fā)生糾紛都積極主動配合做工作。
2、建立健全調解網(wǎng)絡,是開展人民調解工作的基礎建立健全調解工作網(wǎng)絡,就能做到事出有人管,有人間,糾紛信息反饋快,調解及時糾紛也不易激化。村調委會自成立以來,每年度根據(jù)人員變動情況及時充實調查,調委會雖然人員變動,但運作機制不變,工作效力不變。
3、加強自身建設,提高調解人員素質是做好調解工作的關鍵
俗話說,打鐵還要本身便,要做好人民調解工作,首先要加強調委會人員的自身建設,必須建立“一支作風過硬、知法律、懂業(yè)務、顧大局、有事業(yè)心責任感、熱心為職工家屬服務的調解隊伍。所以說,調解人員的政治、業(yè)務素質,決定調解糾紛的質量,調解人員如不加強學習,不懂業(yè)務、法律知識缺乏,說外行話,辦外行事,矛盾和糾紛不但調處不好,有可能還會引起激化。調解人員還要有事業(yè)心、責任感,工作上不怕吃苦,敢于說真話,敢于反映真實情況,不怕得罪人,工作扎扎實實,一身正氣,使調解工作真正成為上為領導分憂,下為群眾解愁,成為上級領導處理村民內部矛盾的有力肋手。
上半年銀沙村委會調解工作抓得緊,信息通暢,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都補清除在萌芽之中,成功調解民事糾紛2起,實現(xiàn)了調解無空白,隱患無死角,為給村民一個治安良好、
環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關系和諧的新型文明村而努力奮斗!
銀沙村委會201*-6-25
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資中縣司法局
201*年人民調解半年工作總結
201*年上半年,在縣委、縣政府的高度重視下,在市司法局、縣矛盾糾紛“大調解”協(xié)調中心的業(yè)務指導下,在全縣各級人民調解員的不懈努力下,我縣人民調解工作認真按照省、市、縣新時期人民調解工作要求,堅持夯實基層、打牢基礎、調防結合、以防為主的工作方針,狠抓人民調解隊伍建設,健全完善調解網(wǎng)絡,強化工作指導監(jiān)督,各級人民調解組織和廣大人民調解員積極排查和化解人民內部矛盾,取得了較好工作成績,F(xiàn)將半年工作總結如下:
一、注重強化保障,切實加強領導,夯實基層基礎
1、落實領導責任。縣委、縣政府高度重視領導人民調解,將人民調解工作納入我縣社會治安綜合治理與新一輪平安建設工作目標督查重要內容,縣目標督查辦、縣綜治辦制定了人民調解工作考核實施意見,為調解工作有序推進提供了組織保障。
2、健全組織網(wǎng)絡。按照《人民調解法》和《四川省人民調解條例》的規(guī)定,我縣進一步健全了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(社區(qū))和行業(yè)的調解組織,吸收了一批有威望、有能力、懂法律、身體好、群眾信任的同志充實人民調解隊伍。目前,全縣建立和完善人民調解委員會503個,其中鎮(zhèn)(鄉(xiāng))調委會33個,村調委會392個,社區(qū)調委會58個,企業(yè)調委會17個,行業(yè)調委會3個,基本達到了應建則建。目前,全縣人民調解員備案工作正在進行中,預計將在今年月底之前結束.形成了以塊為主,以條為輔的縣、鎮(zhèn)、村三級調解網(wǎng)絡體系。
3、強化經(jīng)費保障。為了確保全縣人民調解工作的扎實有效開展,縣政府在財力十分緊張的情況下,將人民調解工作經(jīng)費和人民調解個案補貼經(jīng)費33萬元列入財政預算。進一步保障了我縣人民調解工作的正常開展。
二、注重創(chuàng)新方法,切實完善措施,構建工作新機制1、建立矛盾糾紛排查預警機制。堅持預警在先、教育在先、控制在先、調解在先的原則,建立了村(社區(qū))每半月一次、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))每月一次的矛盾糾紛排查工作制度。在經(jīng)常性排查的同時,還根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的特點和規(guī)律,圍繞重點人、重點事、重點時期開展集中排查,確保早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。
2、建立矛盾糾紛化解機制。對排查出的矛盾糾紛,逐一建立臺帳,落實了牽頭領導和具體承辦人員,明確調處要求和調結時限,對重大矛盾糾紛實行掛牌督辦。加大對特殊糾紛和重大疑難糾紛的專題調處力度,圍繞全縣中心工作,確定開展專題調處,防止因糾紛調處不及時而引發(fā)的不穩(wěn)定事件發(fā)生,201*年上半年,全縣各級調解組織共排查各類矛盾糾紛401件,調處401件,調解成功389件,各級人民調委會調解糾紛3604件,調處成功3593件、調解成功率達99.6%,履行3593件,履行率達100%,防止民間糾紛引起自殺4件6人,防止民間糾紛轉化為刑事案件8件61人,防止群體性械斗2件49人。3、建立矛盾糾紛大調解機制。注重把人民調解、行政調解和司法調解結合起來,完善多渠道解決爭端的機制,采取多種手段、多方參與、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)的方法,對糾紛進行綜合治理,形成“大調解”格局。構建各級人民調解委員會同公安、計生、民政、國土、稅務、法庭等相關部門聯(lián)動的工作機制,形成“領導重視、建立網(wǎng)絡、上下聯(lián)動、多方配合,整體推進”的工作格局。如為推動醫(yī)療糾紛案件得到及時解決,聘請了10名具有較高法律知識水平和豐富調解經(jīng)驗的人員,成立了資中縣醫(yī)療糾紛人民調解委員會。
4、建立矛盾糾紛信息反饋機制。按照市、縣綜治工作要求,制發(fā)了《資中縣縣矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查調處月報表》,鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門定期報告矛盾糾紛排查調處工作情況,規(guī)范報送內容,重要時期實行“零報告”制度。由縣司法局牽頭,組織群工局、綜治辦、維穩(wěn)辦定期對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查情況進行分析、研判,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,重要時期天天報告、天天研判。
5、建立調解隊伍教育培訓機制。建立調解員學習制度,通過舉辦培訓班、組織交流、經(jīng)驗演講、以會代訓、現(xiàn)場觀摩等形式,對人民調解員進行分批分級培訓兩次,重點學習《人民調解法》、《侵權責任法》和調解工作常用法律法規(guī)、現(xiàn)行方針政策,不斷提高依法調解水平。今年由縣司法局部牽頭,對各級調委會主任進行了為期一天的業(yè)務培訓,有效提高了基層調解組織和調解員履職盡則的能力。三、開展“五進”活動,化解矛盾糾紛,服務全縣大局今年5月來,我局認真按照省、市、縣有關文件和通知要求,在全縣范圍內開展了大調解體系人民調解“五進工程”活動。此項活動開展以來,我縣各級人民調解員積極以構建“大調解”工作體系和“人民調解化解矛盾攻堅行動”為載體,按照市、縣的工作要求,使人民調解窗口走進最基層,切實解決人民群眾日常生活中的疑難糾紛,有效化解群眾反映強烈、社會影響較大、多年積累的、長期未得到有效解決的矛盾糾紛,以及黨委政府交辦的矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素,收到了較好的效果。
四、正視不足,再鼓干勁,再樹新功
我縣的人民調解工作雖然取得一定的成績,但是離人民群眾的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是調解資源的配置不盡合理。調解組織網(wǎng)絡體系不夠嚴密,調解組織之間沒有形成合力,存在多頭管理、重復管理或相互推諉現(xiàn)象,工作中缺乏有效的協(xié)調和溝通機制。
二是行業(yè)、企業(yè)性調解組織建設滯后,尚未形成規(guī)模。三是規(guī)范化、制度化程度不高。調解程序不規(guī)范,調解協(xié)議不統(tǒng)一,存在重結果、重口頭,輕程序、輕文書等問題。
四是隊伍素質需提高。部分調解員由干部兼任,法律專業(yè)知識欠缺,專業(yè)技能匱乏,調解方法簡單粗糙,依法調解、公平調解的水平還不高。
五是管理和指導力度不足。由于全縣司法助理員嚴重缺編人員,甚至還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職司法助理員,使基層司法行政工作人民調解無法高效運轉,在很大程度上制約了我縣人民調解工作的深入開展。
在下一步工作中,我縣將緊緊抓住全縣構建“大調解”工作格局的有利時機,進一步加強領導,強化保障,完善措施,充分調動各級調解組織和人民調解員的工作積極性和主動性,為構建“和諧資中”再樹新功。
一是進一步加強隊伍建設,規(guī)范制度管理。強化人民調解員教育培訓,有計劃、有步驟的對基層調解組織和人民調解員進行調整、充實、完善,逐步建立和完善企事業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調解組織,提高整體素質。按照“六有”和“六統(tǒng)一”的規(guī)范化建設的要求,規(guī)范人民調解委員會組織建設。
二是進一步強化輿論宣傳,營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等新聞媒體的職能作用,加強對人民調解的意義、模范事跡以及調解案例的宣傳,引起全社會的關注和重視,形成齊抓共管的輿論氛圍,使廣大群眾形成依法解決矛盾糾紛的觀念。
三是進一步創(chuàng)新思路和方法,確保調解實效。緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,加強人民調解與法院、公安、信訪、安全、綜治部門的協(xié)調配合,進一步鞏固我縣“大調解”工作格局,緊密結合新農(nóng)村建設、新一輪平安建設、“六五”普法等工作,樹立服務意識,因事制宜、因人制宜,在“調處”和“解決”上下功夫,努力增強人民調解工作的針對性和實效性。四是進一步加大調解力度,確保社會穩(wěn)定。不斷加強矛盾糾紛的排查調處工作,根據(jù)矛盾糾紛的新情況、新特點,增強預見性,把握規(guī)律性,掌握主動權,特別是對可能引發(fā)群體性事件的苗頭和事端要及時梳理,深入排查、不留死角和隱患。堅持“抓早、抓小、抓苗頭、防激化”,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)之中,做到“小糾紛不出社、大糾紛不出村(社區(qū)),重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),矛盾不上交”,把我縣的人民調解工作推上一個新的臺階,為實現(xiàn)全縣的穩(wěn)定、平安、和諧再做新貢獻。
資中縣司法局二0一一年六月二十一日
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