關(guān)于加強煤礦安全計量工作的意見

關(guān)于加強煤礦安全計量工作的意見

國質(zhì)檢量聯(lián)〔201*〕285號

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家煤礦安全監(jiān)察局

關(guān)于加強煤礦安全計量工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，中國計量科學(xué)研究院，各大區(qū)國家計量測試中心，國家礦山安全計量站，國家礦山安全計量站烏魯木齊分站，各省、自治區(qū)、直轄市計量科學(xué)（測試技術(shù)）研究院（所）及其他各有關(guān)單位：

加強煤礦安全計量工作，確保煤礦安全計量器具量值準確可靠，是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作，是全面貫徹實施《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》，全面貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，防范煤礦重特大事故發(fā)生的重要措施。為加強煤礦安全計量工作，完善煤礦安全計量體系建設(shè)，促進煤礦安全生產(chǎn)，解決當(dāng)前煤礦安全計量器具配備率和受檢率較低、檢定機構(gòu)布局不盡合理等問題，現(xiàn)提出以下意見：

一、嚴格按照計量法律、法規(guī)，開展煤礦安全計量器具計量檢定工作

計量法律、法規(guī)規(guī)定，煤礦企業(yè)使用的瓦斯測定儀、瓦斯報警器、風(fēng)速表和粉塵測量儀等計量器具為強制檢定的工作計量器具。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法登記造冊，向當(dāng)?shù)乜h（市）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案，并依法向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。煤礦企業(yè)已經(jīng)取得計量檢定授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)在授權(quán)范圍內(nèi)自主開展相關(guān)計量器具的計量檢定工作。

根據(jù)相關(guān)計量檢定規(guī)程規(guī)定，瓦斯測定儀、瓦斯報警器、粉塵采樣器的檢定周期為一年，風(fēng)速表的檢定周期為半年。在檢定周期內(nèi)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施保證各類煤礦安全計量器具的正常使用，認真做好煤礦安全計量器具的日常調(diào)校工作。未按照規(guī)定申請檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的計量器具不得使用。

開展煤礦安全計量器具計量檢定工作，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行當(dāng)?shù)匚飪r、財政主管部門批準的計量檢定收費標(biāo)準，不得亂收費或違規(guī)收取其他費用。

二、進一步完善煤礦安全計量器具量傳體系建設(shè)

根據(jù)當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)工作的需要，在原有煤礦安全計量器具量傳體系的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴格把關(guān)、合理配置計量資源，逐步形成布局合理、質(zhì)量體系完備、量值傳遞暢通、滿足煤礦安全生產(chǎn)實際需要的計量技術(shù)機構(gòu)保障體系。支持重點產(chǎn)煤�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立跨地區(qū)服務(wù)的國家礦山安全計量分站，支持國有重點煤礦、重點產(chǎn)煤地區(qū)建立為當(dāng)?shù)胤��?wù)的地方礦山安全計量站。其中需要建立國家礦山安全計量分站的，由國家煤礦安全監(jiān)察局與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局共同協(xié)商提出建站方案，并由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局組織考核和授權(quán)；需要建立地方礦山安全計量站的，由駐地省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)與省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門共同協(xié)商提出建站方案，并由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織考核和授權(quán)。在對國家礦山安全計量分站和地方礦山安全計量站的建標(biāo)、建站考核工作中，應(yīng)當(dāng)按照《專業(yè)計量站管理辦法》的規(guī)定，充分發(fā)揮國家礦山安全計量站或分站的作用。

三、加強煤礦安全計量工作的計量監(jiān)管

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要采取措施，加強對煤礦企業(yè)的計量監(jiān)管，引導(dǎo)和幫助煤礦企業(yè)提高計量法制意識；指導(dǎo)煤礦企業(yè)建立和完善與企業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的計量檢測體系，建立健全相關(guān)的計量管理制度；提高煤礦安全計量器具的受檢率，加大對煤礦計量違法案件的查處力度，對未按照規(guī)定申請檢定、經(jīng)檢定不合格或者超過檢定周期繼續(xù)使用煤礦安全計量器具的煤礦企業(yè)，要及時予以糾正并依法予以查處。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強對煤礦安全計量器具計量檢定人員的考核、發(fā)證和后續(xù)監(jiān)管工作。對偽造檢定數(shù)據(jù)、違反計量檢定規(guī)程進行計量檢定、未取得計量檢定證件執(zhí)行檢定的計量檢定人員，要依法予以查處。鑒于煤礦安全計量器具檢定工作專業(yè)性較強且涉及防爆安全等問題，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可委托國家礦山安全計量站具體承擔(dān)煤礦安全計量器具計量檢定人員的培訓(xùn)工作。

四、加強煤礦安全計量工作的監(jiān)察

各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要將煤礦安全計量工作的監(jiān)察作為實施煤礦安全國家監(jiān)察的重要內(nèi)容，列入監(jiān)察執(zhí)法計劃。對未按規(guī)定配備、配齊煤礦生產(chǎn)所必需并經(jīng)檢定合格的計量器具的煤礦，應(yīng)責(zé)令其限期改正；對使用不符合計量法律、法規(guī)或者國家、行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的煤礦安全計量器具的煤礦企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其立即停止使用；對煤礦安全計量器具未按照規(guī)定按期檢定的，應(yīng)責(zé)令其限期申請檢定；對未按規(guī)定進行定期調(diào)校的，應(yīng)責(zé)令其停止使用并限期改正。

五、加強對煤礦安全計量器具計量檢定機構(gòu)的監(jiān)督管理

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要依據(jù)各自職責(zé)加強對煤礦安全計量器具計量檢定機構(gòu)的監(jiān)管，強化日常檢查，強化授權(quán)后的監(jiān)督。對未經(jīng)授權(quán)、超過授權(quán)期限或者授權(quán)范圍開展相關(guān)煤礦安全計量器具檢定的計量檢定機構(gòu)，要及時予以糾正；對未嚴格按照計量檢定規(guī)程的有關(guān)要求進行計量檢定、不嚴格執(zhí)行檢定周期或者不檢定出具檢定證書等違法行為的，要依法予以查處，情節(jié)嚴重的，要依法吊銷其計量授權(quán)證書。對目前尚不具備計量檢定條件的瓦斯傳感器等計量器具，各級計量檢定機構(gòu)不得強制要求企業(yè)進行檢定。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)督促和要求煤礦安全計量器具計量檢定機構(gòu)建立相應(yīng)的計量器具檢定管理檔案，定期將檢定結(jié)果報當(dāng)?shù)乜h（市）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，并抄報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對煤礦安全計量器具計量檢定機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會同省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，根據(jù)本通知要求抓緊制定本地區(qū)加強煤礦安全計量工作的計劃和目標(biāo)。根據(jù)分類指導(dǎo)、分工合作的原則，共同研究解決煤礦安全計量方面的有關(guān)問題，制定相關(guān)的煤礦安全計量監(jiān)督具體管理措施，并形成定期磋商機制，有計劃、有步驟地聯(lián)合組織開展對煤礦企業(yè)的計量監(jiān)督檢查，推動煤礦安全計量監(jiān)督管理工作的深入開展。

二六年六月二十六日

主題詞：計量煤礦安全意見

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國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家煤礦安全監(jiān)察局

關(guān)于加強煤礦安全計量工作的意見

國質(zhì)檢量聯(lián)〔201*〕285號

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，中國計量科學(xué)研究院，各大區(qū)國家計量測試中心，國家礦山安全計量站，國家礦山安全計量站烏魯木齊分站，各省、自治區(qū)、直轄市計量科學(xué)（測試技術(shù)）研究院（所）及其他各有關(guān)單位：

加強煤礦安全計量工作，確保煤礦安全計量器具量值準確可靠，是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作，是全面貫徹實施《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》，全面貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，防范煤礦重特大事故發(fā)生的重要措施。為加強煤礦安全計量工作，完善煤礦安全計量體系建設(shè)，促進煤礦安全生產(chǎn)，解決當(dāng)前煤礦安全計量器具配備率和受檢率較低、檢定機構(gòu)布局不盡合理等問題，現(xiàn)提出以下意見：

一、嚴格按照計量法律、法規(guī)，開展煤礦安全計量器具計量檢定工作

計量法律、法規(guī)規(guī)定，煤礦企業(yè)使用的瓦斯測定儀、瓦斯報警器、風(fēng)速表和粉塵測量儀等計量器具為強制檢定的工作計量器具。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法登記造冊，向當(dāng)?shù)乜h（市）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)

督部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案，并依法向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。煤礦企業(yè)已經(jīng)取得計量檢定授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)在授權(quán)范圍內(nèi)自主開展相關(guān)計量器具的計量檢定工作。

根據(jù)相關(guān)計量檢定規(guī)程規(guī)定，瓦斯測定儀、瓦斯報警器、粉塵采樣器的檢定周期為一年，風(fēng)速表的檢定周期為半年。在檢定周期內(nèi)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施保證各類煤礦安全計量器具的正常使用，認真做好煤礦安全計量器具的日常調(diào)校工作。未按照規(guī)定申請檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的計量器具不得使用。

開展煤礦安全計量器具計量檢定工作，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行當(dāng)?shù)匚飪r、財政主管部門批準的計量檢定收費標(biāo)準，不得亂收費或違規(guī)收取其他費用。

二、進一步完善煤礦安全計量器具量傳體系建設(shè)

根據(jù)當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)工作的需要，在原有煤礦安全計量器具量傳體系的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴格把關(guān)、合理配置計量資源，逐步形成布局合理、質(zhì)量體系完備、量值傳遞暢通、滿足煤礦安全生產(chǎn)實際需要的計量技術(shù)機構(gòu)保障體系。支持重點產(chǎn)煤�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立跨地區(qū)服務(wù)的國家礦山安全計量分站，支持國有重點煤礦、重點產(chǎn)煤地區(qū)建立為當(dāng)?shù)胤��?wù)的地方礦山安全計量站。其中需要建立國家礦山安全計量分站的，由國家煤礦安全監(jiān)察局與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局共同協(xié)

商提出建站方案，并由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局組織考核和授權(quán)；需要建立地方礦山安全計量站的，由駐地省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)與省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門共同協(xié)商提出建站方案，并由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織考核和授權(quán)。在對國家礦山安全計量分站和地方礦山安全計量站的建標(biāo)、建站考核工作中，應(yīng)當(dāng)按照《專業(yè)計量站管理辦法》的規(guī)定，充分發(fā)揮國家礦山安全計量站或分站的作用。

三、加強煤礦安全計量工作的計量監(jiān)管

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要采取措施，加強對煤礦企業(yè)的計量監(jiān)管，引導(dǎo)和幫助煤礦企業(yè)提高計量法制意識；指導(dǎo)煤礦企業(yè)建立和完善與企業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的計量檢測體系，建立健全相關(guān)的計量管理制度；提高煤礦安全計量器具的受檢率，加大對煤礦計量違法案件的查處力度，對未按照規(guī)定申請檢定、經(jīng)檢定不合格或者超過檢定周期繼續(xù)使用煤礦安全計量器具的煤礦企業(yè)，要及時予以糾正并依法予以查處。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強對煤礦安全計量器具計量檢定人員的考核、發(fā)證和后續(xù)監(jiān)管工作。對偽造檢定數(shù)據(jù)、違反計量檢定規(guī)程進行計量檢定、未取得計量檢定證件執(zhí)行檢定的計量檢定人員，要依法予以查處。鑒于煤礦安全計量器具檢定工作專業(yè)性較強且涉及防爆安全等問題，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可委托國家礦山安全計量站具體承擔(dān)煤礦安全計量器具計量檢定人員的培訓(xùn)工作。

四、加強煤礦安全計量工作的監(jiān)察

各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要將煤礦安全計量工作的監(jiān)察作為實施煤礦安全國家監(jiān)察的重要內(nèi)容，列入監(jiān)察執(zhí)法計劃。對未按規(guī)定配備、配齊煤礦生產(chǎn)所必需并經(jīng)檢定合格的計量器具的煤礦，應(yīng)責(zé)令其限期改正；對使用不符合計量法律、法規(guī)或者國家、行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的煤礦安全計量器具的煤礦企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其立即停止使用；對煤礦安全計量器具未按照規(guī)定按期檢定的，應(yīng)責(zé)令其限期申請檢定；對未按規(guī)定進行定期調(diào)校的，應(yīng)責(zé)令其停止使用并限期改正。

五、加強對煤礦安全計量器具計量檢定機構(gòu)的監(jiān)督管理各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要依據(jù)各自職責(zé)加強對煤礦安全計量器具計量檢定機構(gòu)的監(jiān)管，強化日常檢查，強化授權(quán)后的監(jiān)督。對未經(jīng)授權(quán)、超過授權(quán)期限或者授權(quán)范圍開展相關(guān)煤礦安全計量器具檢定的計量檢定機構(gòu)，要及時予以糾正；對未嚴格按照計量檢定規(guī)程的有關(guān)要求進行計量檢定、不嚴格執(zhí)行檢定周期或者不檢定出具檢定證書等違法行為的，要依法予以查處，情節(jié)嚴重的，要依法吊銷其計量授權(quán)證書。對目前尚不具備計量檢定條件的瓦斯傳感器等計量器具，各級計量檢定機構(gòu)不得強制要求企業(yè)進行檢定。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)督促和要求煤礦安全計量器具計量檢定機構(gòu)建立相應(yīng)的計量器具檢定管理檔案，定期將檢定結(jié)果報當(dāng)?shù)乜h（市）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，并抄報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。各級煤礦安

全監(jiān)察機構(gòu)要加強對煤礦安全計量器具計量檢定機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會同省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，根據(jù)本通知要求抓緊制定本地區(qū)加強煤礦安全計量工作的計劃和目標(biāo)。根據(jù)分類指導(dǎo)、分工合作的原則，共同研究解決煤礦安全計量方面的有關(guān)問題，制定相關(guān)的煤礦安全計量監(jiān)督具體管理措施，并形成定期磋商機制，有計劃、有步驟地聯(lián)合組織開展對煤礦企業(yè)的計量監(jiān)督檢查，推動煤礦安全計量監(jiān)督管理工作的深入開展。

二六年六月二十六日

主題詞：計量煤礦安全意見

抄送：局領(lǐng)導(dǎo)，辦公廳、計量司，存檔（2）。國家質(zhì)檢總局辦公廳201*年6月28日印發(fā)錄入：周春慧校對：朱美娜

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