飲水安全工作情況匯報
***鄉(xiāng)人畜飲水安全工作情況
中共***鄉(xiāng)委***鄉(xiāng)人民政府
(201*年11月3日)
一、鄉(xiāng)基本情況
***鄉(xiāng)位于水城縣西南部,距市中心76公里,總面積104平方公里,地形為四周高,中間低,氣候溫?zé)幔寥婪饰,素有“天然溫室”之稱,盛產(chǎn)水果和蔬菜。全鄉(xiāng)有15個行政村,154個村民組,9532戶,總?cè)丝?6414人,少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5%。由于***鄉(xiāng)處于低海拔的干旱地帶,水資源嚴重不足,季節(jié)性缺水比較明顯,給群眾人畜飲水安全帶來一定的影響。
二、近年來實施人畜飲水情況
(一)201*年,實施馬口、新龍、先進、新光4村人畜飲水工程,投資為29.76萬元,解決1368戶5018人,1087頭/匹大牲畜飲水問題;
(二)201*年,實施新聯(lián)村飲水解困工程,投資10.91萬元,解決235戶780人,310頭/匹大牲畜飲水問題;
(三)201*年,實施民主、新聯(lián)等六村人畜飲水工程,總投資為136萬元,受益農(nóng)戶為3561戶,12211人;
(四)201*年,實施大寨、營昌兩村人畜飲水工程,總投資為23萬元,受益農(nóng)戶為727戶2590人;
(五)201*年,實施***小城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)工程,投資為120萬元;
(六)201*年,實施大寨、***兩村安全飲水工程,總投資為360萬元(國家投資251萬元,***煤業(yè)投資109萬元)解決了大
寨村、***村、店子村、先進村部分、新聯(lián)村部分3340戶11995人畜飲水安全。
三、存在的問題
在我鄉(xiāng)已實施的人畜飲水工程中,由于部分人飲工程修建時間久,存在壞損現(xiàn)象,現(xiàn)不能正常運行(如管網(wǎng)老化、水池不能蓄水等),加上其他一些客觀因素(如水源枯竭或減小、水質(zhì)不達標等),經(jīng)統(tǒng)計核定,我鄉(xiāng)還有馬口、木角寨、先進、營昌白巖腳、雙井、躍進、新龍、新光、新聯(lián)、河壩等11個村(部分村已局部實施)3768戶13188人未達到飲水安全標準。
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農(nóng)村飲水安全工作情況匯報
(201*年4月28日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,非常歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作,并衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作的關(guān)心、支持和幫助!下面,根據(jù)會議安排,受區(qū)長委托,我就農(nóng)村飲水安全工作有關(guān)情況作簡要匯報:一、基本情況
是全國產(chǎn)糧大縣和全省糧食生產(chǎn)重點縣,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)核心區(qū),向家壩灌區(qū)中心區(qū)。從201*年起,根據(jù)中央、省、市的安排部署,我區(qū)開始實施農(nóng)村飲水安全項目。在“十一五”期間,全區(qū)完成農(nóng)村飲水安全工程總投資4844萬元,其中,中央國債資金2875.7萬元、地方配套1968.3萬元,建成飲水工程3066處,其中:集中供水44處、分散供水3022處,累計解決16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8.44萬人的飲水安全問題,占全區(qū)飲水不安全人數(shù)的42.2%,超額完成目標任務(wù)。二、主要舉措
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實工作責(zé)任。成立以區(qū)政府區(qū)長為組長,區(qū)委分管副書記和區(qū)政府分管副區(qū)長為副組長,水務(wù)、發(fā)改、審計、監(jiān)察、財政等相關(guān)部門的主要負責(zé)人為成員的“農(nóng)村人口飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并組建專門的
工作機構(gòu),落實具體的工作人員。同時,將農(nóng)村飲水安全工作納入?yún)^(qū)政府目標管理體系,簽訂目標責(zé)任書,明確農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)任務(wù)、時間節(jié)點和責(zé)任人,層層落實工作責(zé)任。
(二)規(guī)范程序,確保工程建設(shè)質(zhì)量。嚴格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序,做好農(nóng)村飲水安全項目的規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計等前期工作。嚴格執(zhí)行規(guī)劃建卡制、招投標制、政府采購制、巡回監(jiān)理制、合同制、公示制和區(qū)級報帳制,認真貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,建立健全全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)管體系,有效確保了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量。
(三)市場運作,充分發(fā)揮工程效益。為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的管理,保證供水工程持續(xù)發(fā)揮效益,力爭實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”的目標,我區(qū)組建了供水有限責(zé)任公司,對較大的集中供水工程實行統(tǒng)一管理,獨立核算,自負盈虧,報賬式的經(jīng)營管理模式。目前,公司已經(jīng)營管理11處集中供水工程,年供水量達85萬立方米,實現(xiàn)年銷售收入145萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站公司化管理模式逐步步入正軌。
(四)退漁還庫,確保水質(zhì)安全衛(wèi)生。從201*年起,我區(qū)投入專項資金800余萬元,針對水庫肥水養(yǎng)魚、過度養(yǎng)殖突出問題,在全省率先開展了退漁還庫工作,通過收回水
庫承包經(jīng)營權(quán),全面禁止水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和肥水養(yǎng)魚等方式,努力改變水環(huán)境,確保水源安全,目前,全區(qū)所有水庫均已終止收回承包經(jīng)營權(quán)。與此同時,大力開展水庫周邊農(nóng)家樂、養(yǎng)殖場等污染源的專項整治,杜絕垃圾和有害物品的堆放,消除“點”污染,截斷“源”污染,防止水質(zhì)受到人為破壞。從近期水庫水質(zhì)抽樣檢測來看,我區(qū)水庫水質(zhì)明顯改善,達到了國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》二至三類水質(zhì)標準,符合國家生活飲用水地表水源地一、二級保護區(qū)條件,已有12座水庫納入或提前納入了人飲工程建設(shè)規(guī)劃。三、問題建議
近年來,在各級各有關(guān)部門的關(guān)心支持下,我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作取得了一定的成效,但也還存在著一定困難和問題,主要表現(xiàn)在:
一是工程建設(shè)資金不足。從201*年到201*年,我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程原材料漲價30-60%不等,人工工資上漲140%以上,而農(nóng)村安全飲水工程的標準還是“十一五”規(guī)劃的標準,建設(shè)資金壓力相當(dāng)大。建議:適當(dāng)提高農(nóng)村飲水安全人均補助標準。
二是工程建設(shè)程序較多。農(nóng)村飲水工程數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣,嚴格執(zhí)行基建程序,導(dǎo)致個別工程建設(shè)進度相對滯后。建議:小型和微型農(nóng)村飲水項目適當(dāng)簡化程序。
三是工程運行成本偏高。農(nóng)村飲水工程所用的電價在
0.78元0.88元/度之間,電價偏高,加之人員經(jīng)費、水資源費、運行維修費等逐年增加。以201*年為例,我區(qū)場鎮(zhèn)供水站平均供水成本為3.04元/噸,而平均水價僅為1.84元/噸,水價與成本倒掛。建議:農(nóng)村飲水安全工程電價實行農(nóng)排電價,同時給予一定專項補助。
四是水廠建設(shè)用地的取得越來越難。以前水廠建設(shè)用地都采用只用不征的方式,一般的補償標準是3-4萬元/畝,但土地的使用手續(xù)尚不完善。目前新建水廠均要求嚴格按相關(guān)規(guī)定辦理占用或征用手續(xù),費用大概在20萬元/畝左右,造成項目經(jīng)費嚴重不足,且手續(xù)程序復(fù)雜繁瑣,影響工程進度。建議:盡量簡化建設(shè)用地程序,減免相關(guān)費用。
“十二五”期間我區(qū)將新增解決14.39萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。在今后的工作中,我們將認真貫徹落實今年中央一號文件精神,搶抓水利改革發(fā)展的歷史機遇,進一步提高認識、增添措施、強化落實,保質(zhì)保量完成農(nóng)村飲水安全建設(shè)目標任務(wù),積極探索工程運行管理新機制,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
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