201*鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開總結(jié)

201*年**鎮(zhèn)村務(wù)公開工作總結(jié)

**鎮(zhèn)總面積56平方公里，總?cè)丝?.1萬人，轄17個建制村。今年以來，我們認(rèn)真貫徹上級的有關(guān)精神，積極應(yīng)對治理中出現(xiàn)的新情況，新問題，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，取得了一定成效，促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制

一是建立組織機構(gòu)。成立了**鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理以及難點村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，副書記和紀(jì)委書記任副組長，民政站、財政所、國土所、人口計生辦、司法所、公安派出所等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的專項治理工作。二是明確部門職責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法處理組織建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)問題；民政工作站負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定和完善村民自治章程及相關(guān)制度；財政所負(fù)責(zé)財務(wù)的審計監(jiān)督，監(jiān)督國家各項補貼的落實和安排治理專項工作經(jīng)費；國土所負(fù)責(zé)宅基地及其它建設(shè)用地的管理；計生辦負(fù)責(zé)計劃生育政策的落實；司法所負(fù)責(zé)司法調(diào)解和法律法規(guī)的宣傳；派出所負(fù)責(zé)打擊黑惡勢力和治安案件的處理，從而形成上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動、共同參與的工作運行機制。

二、摸底排查，制定方案一是制定標(biāo)準(zhǔn)。參照上級制定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合太平實際，我們對村干部不團結(jié)、村級組織軟弱渙散的村，換屆選舉派性重、難度大的村，集體財務(wù)管理混亂的村，村務(wù)不公開的村，干群關(guān)系緊張、村民上訪頻繁的村，村干部素質(zhì)低、完成工作任務(wù)質(zhì)量差、政策精神難以貫徹的村，尋釁滋事、纏訪鬧訪、阻工敲詐、強攬工程等社會風(fēng)氣壞、社會治安差的村確定為“難點村”。二是加強摸底排查。以黨委政府名義制定下發(fā)了《關(guān)于做好“難點村”的通知》，要求各村對照“難點村”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查，據(jù)實上報“難點村”名稱、存在的主要問題及擬采取的措施，經(jīng)調(diào)查核實后，確定**村為“難點村”，并建立了臺帳，實行跟蹤管理。三是科學(xué)制定方案。通過對“難點村”情況進行具體分析，我們認(rèn)為，產(chǎn)生問題的根本原因在于機制的不完善，包括村干部選任機制、村干部和村民教育培訓(xùn)機制、村務(wù)管理機制、待遇保障機制、工作監(jiān)督機制、責(zé)任追究機制6個方面，具體表現(xiàn)為重經(jīng)濟發(fā)展、輕文化道德教育；管理制度滯后；村干部基本待遇得不到保障、缺乏工作動力；民主監(jiān)督流于形式、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組沒有真正發(fā)揮作用；村干部工作出現(xiàn)過錯，無有效的處罰措施等，為此，我們因村制宜，根據(jù)“難點村”產(chǎn)生的不同問題、成因等，一村一策，針對性地制定了專項治理方案。

三、加大力度，確保治理工作取得實效

首先，我們選派工作隊進村入戶，從四個方面入手，一是調(diào)查走訪聽民聲。了解產(chǎn)生難點的癥結(jié)，傾聽村民的呼聲，聚思廣益，有的放矢，制定治理方案。二是化解矛盾體民情。講大局，講發(fā)展，講穩(wěn)定，工作隊及時發(fā)現(xiàn)問題，反映問題，處理問題，解決問題，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，妥善化解矛盾；三是興辦實事連民心，開展送政策、送法律、送科技、送文化的“四送”活動，提高村民的法律、文化、道德等素質(zhì)和致富能力；四是村民自治維民權(quán)，建立健全村民自治章程、村規(guī)民約和村民自治的相關(guān)制度，實行民主聽證議事和重大村務(wù)票決，維護了村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

其次，明確了三個重點，一是加強村級財務(wù)管理。村級財務(wù)管理是解決“難點村”問題的關(guān)鍵和首要環(huán)節(jié)；建立健全村級財務(wù)監(jiān)督機制，村成立民主理財小組，實行民主理財，將財務(wù)活動情況及有關(guān)帳目定期向村民公布，實行財務(wù)公開，重大財務(wù)事項必須經(jīng)村民大會或村民代表會議討論決定，實行財務(wù)民主決策，財政所對村級財務(wù)開展年度財務(wù)審計和任期經(jīng)濟責(zé)任審計，實行財務(wù)監(jiān)督審計；加強村級集體資產(chǎn)管理，對有收益的資源性資產(chǎn)，實行公開招標(biāo)，租賃發(fā)包，對閑置的固定資產(chǎn)，實行公開拍賣；強化村級收入管理，規(guī)范使用收款收據(jù)，村級各項收入納入村級帳內(nèi)核算管理，嚴(yán)禁村級設(shè)置帳外帳和“小金庫”；強化村級支出管理，村級各項開支實行“村、支兩委班子成員集體研究、人人簽字”的審批制度，凡單項開支在5000元以上的，必須經(jīng)村民代表會議討論通過，規(guī)范村級支出業(yè)務(wù)流程，實行村干部目標(biāo)考核，將其經(jīng)濟待遇與履行職責(zé)情況掛鉤，對村級非生產(chǎn)性支出按照“收支平衡、略有節(jié)余”的原則，實行嚴(yán)格的預(yù)算定額管理；嚴(yán)格控制村級新增債務(wù)，堅持“量入為出、以收定支”的原則，不準(zhǔn)村級舉債搞建設(shè)；建立定期教育培訓(xùn)制度，對村級財務(wù)人員定期進行政策法律、業(yè)務(wù)知識的集中培訓(xùn)，提高其素質(zhì)；建立責(zé)任追究制度，因村級財務(wù)引發(fā)群訪、越級上訪事件或者造成重大影響的，依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。二是實行村務(wù)公開和民主管理。為打造“陽光村務(wù)”，我們出臺了《關(guān)于進一步深化村務(wù)公開民主管理工作的通知》，一方面，完善村級組織功能。要求村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村民會議和村民代表會議發(fā)揮決策議事作用，村委會發(fā)揮組織執(zhí)行作用，村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組發(fā)揮監(jiān)督理財作用。另一方面，規(guī)范村務(wù)公開運行機制。將村財務(wù)當(dāng)年預(yù)決算、財務(wù)季度收支、村干部報酬及離任審計、村集體經(jīng)濟所得收益及使用、土地征用補償及分配、“一事一議”籌資、村集體債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)和資源處置、新農(nóng)村建設(shè)項目資金及使用、社會各界扶持資金及使用、村民捐助資金及使用、水費的收取、各項惠農(nóng)資金的落實、計劃生育獎勵扶助對象的審批、救災(zāi)救濟款物的發(fā)放、宅基地審批、村民自治章程、村規(guī)民約的制定和修改、民主評議村干部和其它重大村務(wù)決策等情況納入村務(wù)公開內(nèi)容；規(guī)范村務(wù)公開形式，這是搞好村務(wù)公開工作的基礎(chǔ)和平臺，要求村上在醒目位置設(shè)置村務(wù)公開欄；加強村務(wù)公開管理，屬于政務(wù)公開的內(nèi)容，對群眾有疑問的事情或關(guān)注的熱點，群眾要求公開的實行點題公開，按季度每年定期公開4次，在每個季度的第一個月的10日前公開，對公布的內(nèi)容群眾有異議的，必須反復(fù)核實或更正后實行反饋公開。為確保村務(wù)公開工作落到實處，鎮(zhèn)上制定了獎勵扶助政策，凡驗收合格的村，給予適當(dāng)獎勵，并將村務(wù)公開工作列入村級目標(biāo)管理年度考核內(nèi)容。三是建立村干部述職述廉制度。出臺了村干部述職述廉制度，將村干部履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作為述職述廉的主要指標(biāo)，按照述前公示、述時報告和會議測評的程序進行，每年由鎮(zhèn)上組織一次，對轄區(qū)內(nèi)村干部當(dāng)年評議結(jié)果后三名，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格；對連續(xù)兩年排名后三名的村干部，予以警示談話。

再次，原則保障，鞏固提高�！半y點村”問題情況復(fù)雜，必須堅持三條原則，一是分類指導(dǎo)的原則。在充分細(xì)致調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，摸清問題的重點，針對性地采取措施，才能起到事半功倍的效果。二是標(biāo)本兼治的原則�！半y點村”治理是一項系統(tǒng)工程，既有現(xiàn)實問題，又有歷史原因；既有表面現(xiàn)象，又有根本性原因，必須從解決現(xiàn)實問題入手，從源頭上根治難點。三是動態(tài)管理的原則。治理好一個，就銷號一個，出現(xiàn)反彈重新治理，出現(xiàn)新的“難點村”又納入治理范圍全力整治，不斷鞏固成果，提高整體水平。

201*年10月22日

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板橋鎮(zhèn)201*年政務(wù)村務(wù)公開工作總結(jié)

板橋鎮(zhèn)人民政府

鎮(zhèn)黨委、政府堅持依照市委市政府的相關(guān)要求來指導(dǎo)全鎮(zhèn)政務(wù)村務(wù)公開工作，不斷深化政務(wù)村務(wù)公開民主管理制度，切實加強對政務(wù)村務(wù)管理的監(jiān)督，有效地增加政務(wù)村務(wù)工作的透明度，增強了干部群眾參政議政意識，進一步改善了黨群干群關(guān)系�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)政務(wù)村務(wù)公開工作匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)村務(wù)公開的順利實施為加強對全鎮(zhèn)政務(wù)村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了政務(wù)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并下設(shè)辦公室作為政務(wù)村務(wù)公開的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)政務(wù)村務(wù)公開的具體工作。同時，撥出一定的資金作為經(jīng)費，做到人員、資金、精力三到位，保證政務(wù)村務(wù)公開工作的順利實施。全鎮(zhèn)4個村、1個社區(qū)也相應(yīng)成立了以村主任為組長的村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。還制定了《板橋鎮(zhèn)政務(wù)村務(wù)公開實施方案》，促進政務(wù)村務(wù)公開工作走上規(guī)范化、制度化。鎮(zhèn)黨委、政府明確要求政務(wù)公開工作要本著“規(guī)范、明了、方便、實用”的原則。根據(jù)這一原則，我們將公開欄設(shè)在群眾便于閱覽的地方，在政府大院、村委會辦公樓外和各站所的辦公場所設(shè)置了公示欄和公示牌。另外，我們還采用會議、簡報等形式將有關(guān)政務(wù)予以公布。鎮(zhèn)黨委、政府還明確要求政務(wù)公開必須做到盡快、及時，常年公開、定期公開與隨時公開相結(jié)合，事前公開與事后公開相結(jié)合，對已公開的內(nèi)容還要注意隨時更新。

二、統(tǒng)一設(shè)置公開欄，促進政務(wù)村務(wù)公開內(nèi)容規(guī)范化為了加強政務(wù)村務(wù)公開工作的規(guī)范化建設(shè)，我鎮(zhèn)對5個村（居）的村務(wù)公開欄和政務(wù)公開欄進行了更新，公開欄主要公開以下10個項目：

（一）鎮(zhèn)政府和村（居）委會任期目標(biāo)；（二）鎮(zhèn)政府和村（居）年度工作計劃；

（三）財務(wù)管理：主要公開財務(wù)收支情況，其中包括公開干部的工資補貼情況等；

（四）水利工作：農(nóng)田水利建設(shè)等情況；

（五）計劃生育：主要公開生育證發(fā)放情況、生育情況、節(jié)育措施落實情況、社會撫養(yǎng)費及罰款收取情況等；

（六）社會事務(wù)：主要公開扶貧、救濟款物和優(yōu)撫金發(fā)放情況；

（七）國土：主要公開礦山開采情況，宅基地申請、報批等情況；

（八）林業(yè)工作：林權(quán)改革及退耕還林糧食補貼發(fā)放等情況；

（九）一事一議：一事一議籌資籌勞方案及落實情況；

（十）群眾意見與反饋：主要公開干部群眾和社會各界提出的意見、建議和要求，以及各種意見、建議和要求的辦理責(zé)任人及落實情況。

在公開形式上，我們圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督，除了繼續(xù)通過公開欄、會議、編發(fā)簡報等多種形式實行政務(wù)公開，我們還努力加快電子政務(wù)建設(shè)，利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)，建立政府網(wǎng)站，推進網(wǎng)上政務(wù)公開。

在公開程序上，我們首先對機關(guān)、村（居）、各有關(guān)部門所有需要公開的內(nèi)容及項目進行整理，列出清單，然后對整理結(jié)果進行匯總審核，最后由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，全面進行公布。對重要的政務(wù)活動，一律要求民主議事在前，決策公布在后，必要時召開議事會，廣泛征求并統(tǒng)一意見后進行公布。對涉及到各類財務(wù)收支的，一律審計理財在前，核實公布在后。我們把機關(guān)和農(nóng)村劃成兩塊，組織專門人員對政務(wù)公開工作進行事前布置、事中督促、事后檢查，一抓到底。

三、加強制度建設(shè)，促進政務(wù)村務(wù)公開工作制度化（一）規(guī)定公開時間：每季度公開、更新一次。（二）規(guī)定政務(wù)村務(wù)公開民主議事制度：每季度召開一次黨委會議或村務(wù)公開民主議事會研究布置總結(jié)政務(wù)村務(wù)公開工作。

（三）規(guī)范政務(wù)村務(wù)公開建檔制度工作。設(shè)立了政務(wù)村務(wù)公開民主議事記錄簿、政務(wù)村務(wù)公開內(nèi)容登記簿、群眾意見及反饋登記簿、政務(wù)村務(wù)公開會議記錄等簿冊。

（四）建立政務(wù)公開的監(jiān)督制度。首先是抓部門監(jiān)督。建立了由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，各職能部門配合的監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。今年，鎮(zhèn)紀(jì)委組織相關(guān)部門對全鎮(zhèn)政務(wù)村務(wù)公開工作進行了3次專項檢查，下發(fā)督查通報，督促相關(guān)單位和村對存在的問題進行了整改。其次是抓群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委、信訪辦、都設(shè)立了監(jiān)督舉報電話，直接傾聽群眾的呼聲，及時發(fā)現(xiàn)和糾正政務(wù)村務(wù)公開實施過程中存在的問題。在村務(wù)公開過程中，各村還設(shè)立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，監(jiān)督村務(wù)公開的情況，把村級重大村務(wù)的決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾。再次是抓人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委政府高度重視人大代表和政協(xié)委員對政務(wù)村務(wù)公開工作的建議和意見，多次主動邀請人大代表和政協(xié)委員舉行座談，開展人大代表和政協(xié)委員議政日活動，為政務(wù)公開工作提建議、出點子。

四、201*年工作措施

我鎮(zhèn)政務(wù)村務(wù)公開雖然取得了一定的成績，但在工作過程中還存在亟待解決的不足和問題，主要表現(xiàn)在政務(wù)公開時效性把握不好，對動態(tài)信息，內(nèi)容更換不夠及時；村務(wù)公開欄的內(nèi)容，由于無專人看管，沒有達到公開的時限和公開的范圍就被風(fēng)吹日曬雨淋，影響公開效果。在以后的工作中，我們將創(chuàng)新方式，嚴(yán)格按照市委市政府對政務(wù)村務(wù)公開的要求,進一步完善和規(guī)范政務(wù)村務(wù)公開行為,采取多種形式、多渠道進行政務(wù)村務(wù)公開,進一步拓展覆蓋面,讓群眾更多的參與到政務(wù)村務(wù)公開中,把涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開的重點,進一步加大公開力度，接受人民群眾監(jiān)督，把政務(wù)村務(wù)公開辦成一個群眾滿意的民心工程。

二一一年十二月一日

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