綜合治稅工作匯報(bào)(201*0301)

工作匯報(bào)

XX縣社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（201*年3月1日）

下面，就XX縣社會綜合治稅工作作以簡要匯報(bào)，不妥之處，請批評指正。

近年來，我縣按照“經(jīng)濟(jì)決定稅源、管理增加稅收”的治稅理念，針對地方稅種多、稅源零星分散、易漏難征、征收成本較高的實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，逐步建立了以政府管稅、專業(yè)治稅、部門協(xié)稅、群眾護(hù)稅、司法保稅為主要特征的社會綜合治稅體系，實(shí)現(xiàn)了稅源管理由稅務(wù)部門單一治稅到政府主導(dǎo)下多部門綜合治稅的重大轉(zhuǎn)變，較好地解決了稅源難以控管的實(shí)際困難，社會綜合治稅工作取得了明顯成效。一是治稅環(huán)境明顯改善。積極實(shí)行社會綜合治稅，建立了一套有內(nèi)容、有標(biāo)準(zhǔn)、有措施、有考核的稅源監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制，形成了強(qiáng)大的治稅合力，地方稅收從過去的“單打獨(dú)斗撿芝麻”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合管理掃芝麻”，逐步建立了“政府領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)稅主管，部門配合，社會參與”的綜合治稅新格局。二是征管質(zhì)量顯著提高。通過推行社會綜合治稅，進(jìn)一步暢通了信息來源渠道，擴(kuò)展了稅收管理范圍，大量隱蔽、易于流失的稅

源變成了可控可管稅源，有效解決了重稅收征收、輕稅源管理的問題，征管質(zhì)量明顯提高。如二手房轉(zhuǎn)讓、私人車輛、房屋租賃、裝飾裝修等稅收征管難點(diǎn)，在實(shí)行社會綜合治稅以后，通過交警、房管等部門的大力協(xié)助，及時準(zhǔn)確地掌握了涉稅信息，零散稅源得到有效控管。去年全年完成房屋出租稅收XX萬元，同比增收XX萬元；房屋裝修業(yè)稅收完成XX萬元，同比增收XX萬元；完成車輛稅收XX萬元，同比增收XX萬元；房地產(chǎn)稅收完成XX萬元，同比增收XX萬元；房地產(chǎn)企業(yè)所得稅完成XX萬元，同比增收XX萬元；五項(xiàng)稅收平均增長XX%，超過了小口徑稅收收入XX%的增長幅度。三是增收效果比較明顯。去年全年共采集各類涉稅信息XX萬條，傳遞信息單位XX個，涉稅XX萬元。地稅部門共入庫稅收和各項(xiàng)基金XX萬元，其中稅收完成XX萬元，占年計(jì)劃XX萬元的XX％，同比增長XX%；社會保險費(fèi)累計(jì)完成XX萬元，同比增長XX%。四是地稅形象有效提升。全縣各級各部門、社會各界通過親身參與社會綜合治稅工作，增加了對稅法的理解，提高了協(xié)稅護(hù)稅意識，對地稅工作更加理解和支持；通過開展社會綜合治稅，地稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得長足發(fā)展，得到了社會各界和廣大納稅人的廣泛認(rèn)同，部門形象得到有效提升。在具體工作中，主要做了以下幾方面：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持把社會綜合治稅工作作為增加財(cái)政收入、營造公平稅賦大環(huán)境的重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。去年，縣上結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革對社會綜合

治稅領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，由縣長任組長，分管財(cái)稅工作的副縣長任副組長，財(cái)政、國稅、地稅等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，承辦相關(guān)業(yè)務(wù)。201*年，《XX市地方稅收征管保障（暫行）辦法》下發(fā)后，縣政府及時進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，并結(jié)合縣情制定下發(fā)了《XX縣地方稅收征管保障工作暫行辦法》和《XX縣地方稅收征管保障工作考核（試行）辦法》。去年，縣政府又對兩個辦法進(jìn)行了修訂完善，重新與21個部門簽訂了地方稅收征管保障工作責(zé)任書，確定工作目標(biāo)，細(xì)化工作內(nèi)容，明確工作責(zé)任，增強(qiáng)了各級各有關(guān)部門做好社會綜合治稅工作的責(zé)任感和主動性，保證了我縣地方稅收社會綜合治稅工作扎實(shí)有效開展。

2.完善機(jī)制，形成合力。通過建立完善各項(xiàng)社會綜合治稅機(jī)制，切實(shí)加大社會綜合治稅合力，共同加強(qiáng)稅源管理。一是建立聯(lián)席協(xié)調(diào)會議制度�？h綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將綜合治稅列入重要議事日程，定期召開會議、通報(bào)情況，就有關(guān)重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。定期不定期地向縣社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作開展情況，并以縣政府名義召開社會綜合治稅會議，安排部署工作，狠抓任務(wù)落實(shí)，推動了社會綜合治稅工作的深入開展。二是建立稅收通報(bào)獎懲考核制度。堅(jiān)持多措并舉、獎懲結(jié)合，依據(jù)《XX縣社會綜合治稅工作考核辦法》，強(qiáng)化監(jiān)管，扎實(shí)考評社會綜合治稅工作實(shí)績，促進(jìn)社會綜合治稅工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。去年，縣政府將社會綜合治稅工作列入部

門崗位責(zé)任制考核，對21個單位進(jìn)行了考核，并對配合密切、監(jiān)控得力、協(xié)稅護(hù)稅成效顯著的6個單位進(jìn)行了表彰獎勵。通過考核，較好地調(diào)動了各單位參與、支持社會綜合治稅工作的積極性，使社會綜合治稅工作得以有效推進(jìn)。三是建立健全信息傳遞制度。為了確保綜合治稅單位信息共享，建立健全了信息傳遞制度，明確了各部門傳遞信息的時限、內(nèi)容、形式。積極推行政府專網(wǎng)、電子信箱傳遞外部信息，工商、國稅部門按月提供管戶信息，建設(shè)部門按月提供施工、房地產(chǎn)開發(fā)信息，規(guī)劃部門按月提供開工放線等信息；地稅系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)一使用《稅務(wù)信息傳遞處理單》，明確信息傳遞與利用責(zé)任，同時在地稅網(wǎng)站上共享信息，增強(qiáng)了信息傳遞的時效性。

3.突出重點(diǎn)，多管齊下。主要采取了三個方面的措施。一是完善行業(yè)稅收管理制度。先后制定完善了交通運(yùn)輸業(yè)、建筑安裝、房地產(chǎn)、煤炭等行業(yè)稅收專業(yè)化管理機(jī)制，明確了各有關(guān)部門職責(zé)，各有關(guān)單位指定專人，定期傳遞有關(guān)涉稅信息，幫助地稅部門加強(qiáng)稅源控管，部門涉稅信息基本實(shí)現(xiàn)了由地稅部門單項(xiàng)采集轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T多項(xiàng)匯集。二是依法委托代征稅款。根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，按照《稅收征管法》及實(shí)施細(xì)則規(guī)定，制定委托代征管理辦法，依法委托代征稅款，并對代征、代扣行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到稅收行政處罰權(quán)、稅收保全與強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)等全部由地稅部門依法行使，防止出現(xiàn)執(zhí)法過錯。全縣共依法委托12個單位代征地方稅，稅源控管收到了良好效果。三是加強(qiáng)

部門聯(lián)合管理�？h綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各相關(guān)部門積極參與社會綜合治稅，構(gòu)建了部門配合協(xié)作網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了涉稅信息資源共享，獲得了大量的涉稅信息，為監(jiān)控稅源、加強(qiáng)征管提供了充分的信息支持。如稅務(wù)部門與工商部門配合，建立稅務(wù)登記信息與工商登記信息交換與共享機(jī)制；稅務(wù)部門與金融部門協(xié)作，大力推廣電子申報(bào)，完善實(shí)時劃繳工作。四是加大社會綜合治稅宣傳力度。廣泛開展宣傳活動，利用宣傳標(biāo)語、發(fā)放綜合治稅宣傳材料、黑板報(bào)、召開稅收宣傳月等形式進(jìn)行綜合治稅宣傳，擴(kuò)大綜合治稅的影響。在稅務(wù)征收大廳，通過發(fā)放稅收政策宣傳單和宣傳手冊的形式，大力宣傳稅收征管、綜合治稅相關(guān)政策，使得納稅人對稅法能理解透徹、能有深度的掌握，不會因不懂政策而出現(xiàn)申報(bào)漏洞。

4.信息共享，以堵促收。堅(jiān)持把信息工作作為綜合治稅的切入點(diǎn)，由縣地稅、國稅、工商等相關(guān)單位實(shí)時交換更新信息，加強(qiáng)信息比對；由縣地稅局確定專人，與有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目審查審批，在項(xiàng)目實(shí)施的最初環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息共享和監(jiān)測。通過一系列行之有效的工作措施，最大限度地提高了地稅部門捕捉、采集信息的能力。牢固樹立信息管稅新理念，借助信息化手段，安裝應(yīng)用貨物運(yùn)輸軟件、建筑安裝房地產(chǎn)營業(yè)稅管理開票軟件、個人所得稅代扣軟件，切實(shí)加強(qiáng)信息稅源管理。及時加工處理各類涉稅信息，有針對性地加強(qiáng)稅源控管，由稅源管理單位組織征收稅款或者委托有關(guān)單位代征稅款。同時，對傳遞利用的每一條涉稅

信息自下而上實(shí)行跟蹤問效，督促基層征收單位準(zhǔn)確、及時反饋信息利用、征收管理情況，確保了各項(xiàng)征收信息落實(shí)到位，真正將涉稅信息變成了控制稅源、組織收入的依據(jù)。通過部門之間的信息交換，有效監(jiān)控稅源變化，實(shí)現(xiàn)資源共享，掌握稅源實(shí)際情況，堵塞征管漏洞，從源頭上控制稅源，打擊涉稅違法行為，杜絕稅源流失。

總體來看，我縣綜合治稅工作取得了階段性成效，但還存在工作進(jìn)展不平衡、信息渠道不暢通等問題。下一步，我們將按照科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的要求，認(rèn)真貫徹《XX市地方稅收征管保障（暫行）辦法》及考核辦法，以加強(qiáng)稅源管理為目標(biāo)，以建立和完善綜合管理的長效機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確綜合治稅職能，完善綜合治稅制度，強(qiáng)化綜合治稅措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)社會綜合治稅整體合力，推動全縣社會綜合治稅工作再上新臺階。

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市規(guī)劃局關(guān)于社會綜合治稅工作情況的匯報(bào)

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全市社會綜合治稅工作要求，思想高度重視，健全機(jī)構(gòu)機(jī)制，依法履行職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，積極開展社會綜合治稅工作，促進(jìn)依法治稅，取得了明顯成效。根據(jù)市政府辦公室關(guān)于《關(guān)于對全市201*年綜合治稅工作進(jìn)行檢查考核的通知》文件要求，我局對綜合治稅工作開展情況認(rèn)真進(jìn)行了總結(jié)和自查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)法治意識

實(shí)行社會綜合治稅是稅收征管法律法規(guī)的明確要求，是新形勢下加強(qiáng)稅源控管、提高稅收征管水平、保障財(cái)政供給的重要措施，是營造公平稅賦環(huán)境、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重要抓手。尤其是在稅收收入增長與經(jīng)濟(jì)增長不相適應(yīng)、財(cái)政政策性減收增支壓力加大的情況下，更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我局充分認(rèn)識到綜合治稅的重要性和必要性，不斷提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)全局觀念，樹立大局意識，主動參與綜合治稅工作，為加強(qiáng)稅收征管、增強(qiáng)政府保障能力做出積極的貢獻(xiàn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全組織領(lǐng)導(dǎo)

按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會綜合治稅工作的通知》要求，我局對綜合治稅工作高度重視，認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實(shí)，把開展

綜合治稅工作納入部門工作重要內(nèi)容，并作為一項(xiàng)常規(guī)性工作，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

結(jié)合我局實(shí)際，成立了市規(guī)劃局綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我局社會綜合治稅工作，負(fù)責(zé)對我局綜合治稅工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核工作落實(shí)情況、承辦上級安排部署的綜合治稅相關(guān)工作。局領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取情況匯報(bào)，研究解決重大問題，確保我局社會綜合治稅工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)全程指導(dǎo)、相關(guān)科室密切配合、責(zé)任科室具體辦理的工作機(jī)制。明確工作方法要求，加大推進(jìn)力度，確保我局綜合治稅工作順利開展。

三、明確職責(zé)分工，規(guī)范信息報(bào)送

根據(jù)稅收征管工作的需要，我局在綜合治稅中的職責(zé)為：每季度終了后20日內(nèi)報(bào)送建筑開工前的公示及審批房屋建筑規(guī)模等規(guī)劃信息。我局建立健全信息傳遞機(jī)制，疏通信息傳遞交流渠道，確保涉稅信息按時傳遞。

一是明確責(zé)任分工。我局綜合治稅工作明確辦公室為主管科室，并安排一名專職人員具體負(fù)責(zé)采集、報(bào)送涉稅信息。專職人員同時負(fù)責(zé)認(rèn)真對綜合治稅有關(guān)紙質(zhì)和電子原始信息臺賬、處理資料和有價值的綜合治稅信息資料進(jìn)行歸類整理，形成齊全完善的檔案資料。

二是規(guī)范報(bào)送程序。每季度末，先由綜合科對本季度的有關(guān)

信息進(jìn)行認(rèn)真整理匯總，再由局辦公室進(jìn)行審查復(fù)核，經(jīng)確認(rèn)無誤后，再報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)審定后，由局辦公室專職人員及時通過交換平臺上報(bào)市綜合治稅辦公室。通過層層把關(guān)，確保我局報(bào)送的各項(xiàng)信息真實(shí)準(zhǔn)確。

三是提高信息質(zhì)量。報(bào)送的信息中，具體包括建設(shè)單位名稱、建設(shè)工程名稱、投資總額、開工日期、竣工日期、納稅人編碼等內(nèi)容，為稅務(wù)部門提供了全面完整的納稅人信息。

四是嚴(yán)格運(yùn)轉(zhuǎn)程序。我局對建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批發(fā)證，制定有嚴(yán)謹(jǐn)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)程序，每個工程項(xiàng)目都要經(jīng)過報(bào)建、審查、會議決策、公示、放線、驗(yàn)線、核測、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，并嚴(yán)格登記，有效防止了遲報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象。

四、采取有效措施，確保工作落實(shí)

在綜合治稅日常工作中，我局積極探索，勇于實(shí)踐，采取有效措施，狠抓落實(shí)，不斷推動我局綜合治稅工作深入開展。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。凡是我市召開的領(lǐng)導(dǎo)小組會議、辦公室會議或業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我局均按照通知要求，安排有關(guān)人員參加，加強(qiáng)對相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。圍繞提升社會綜合治稅管理水平，積極開展調(diào)研工作，針對工作新情況，提出工作新思路，制定工作新措施，提升我局綜合治稅工作水平。

二是完善內(nèi)部考核。我局在綜合治稅信息采集、組織、協(xié)調(diào)、報(bào)送等方面加強(qiáng)考核，并列入局行政效能考核內(nèi)容，與年度考核掛鉤。對思想重視、信息傳遞全面及時、成效明顯的科室和人員，

按規(guī)定進(jìn)行表彰獎勵；對工作不到位、不作為，造成稅收流失的科室和人員，追究有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并取消其年終評優(yōu)資格。

三是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。綜合治稅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門配合協(xié)作，工作中我局加強(qiáng)與國稅、地稅、財(cái)政部門和市綜合治稅辦公室等相關(guān)單位的聯(lián)系溝通，遇到問題及時反饋，確保不出任何紕漏，使社會綜合治稅工作有效推進(jìn)。

四是強(qiáng)化宣傳教育。通過報(bào)建窗口、科室受理等多種形式，廣泛向讓建設(shè)單位和群眾宣傳綜合治稅相關(guān)政策，擴(kuò)大綜合治稅的影響，提高納稅意識。對于因不報(bào)或瞞報(bào)涉稅資料的建設(shè)單位，不予受理報(bào)建項(xiàng)目，努力營造社會綜合治稅的良好氛圍。

二一一年六月二十七日

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