貨物保價(jià)運(yùn)輸
貨物保價(jià)運(yùn)輸
(一)貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)母拍?.限額賠償制度
賠償限額是指貨物運(yùn)輸過(guò)程中,對(duì)于因承運(yùn)人過(guò)失責(zé)任造成的貨物損失,各種運(yùn)輸方式通過(guò)法律、行政法規(guī)所規(guī)定的最高賠償數(shù)額。通常,賠償限額往往低于貨物的實(shí)際損失。
交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)行限額賠償制度的原因主要有:
(1)按實(shí)際損失賠償,交通運(yùn)輸企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,將會(huì)制約交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)商品的品種越來(lái)越復(fù)雜,價(jià)格越來(lái)越高,對(duì)運(yùn)輸?shù)囊笤絹?lái)越高,交通運(yùn)輸業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。但我國(guó)的運(yùn)費(fèi)水平普遍較低,存在“高物價(jià)、低運(yùn)價(jià)”的情況。在低運(yùn)價(jià)的條件下,運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)輸收入主要用于支付運(yùn)輸成本,若按貨物的實(shí)際損失賠償,則一些運(yùn)輸企業(yè)將難以經(jīng)營(yíng)下去。
(2)運(yùn)費(fèi)未與貨物價(jià)格直接掛鉤
當(dāng)前,運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸?shù)呢浳锲贩N繁多,價(jià)格差異巨大,但我國(guó)的運(yùn)費(fèi)水平主要是以運(yùn)輸成本為基礎(chǔ)并結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策而制定的,并未考慮貨物本身價(jià)格的貴賤。貨物的運(yùn)價(jià)率雖有區(qū)別,但高低相差不過(guò)幾倍,遠(yuǎn)不能適應(yīng)各種貨物的實(shí)際價(jià)格的差異。因此,運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)的貨物損失價(jià)值與其所獲得的收益是不相稱的。
(3)國(guó)家價(jià)格管理體制的變化
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地區(qū)商品價(jià)格的差異逐漸在擴(kuò)大,即使同一地區(qū)、同一產(chǎn)品的價(jià)格也不盡相同,而交通運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)價(jià)則較為固定,有些運(yùn)輸方式還實(shí)行國(guó)家定價(jià),即不能隨行就市加以變化,從而出現(xiàn)了以“死運(yùn)價(jià)”對(duì)“活物價(jià)”的狀況。不可避免地出現(xiàn)了幾個(gè)托運(yùn)人運(yùn)輸同一品種的貨物,向運(yùn)輸企業(yè)交納相同的運(yùn)費(fèi),發(fā)生事故后,卻索取不同數(shù)額的賠償金的情況。這種權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等的狀況也是不合理的。
(4)運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn),不應(yīng)全部由運(yùn)輸業(yè)承擔(dān)貨物運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品是貨物的位移,完成一個(gè)運(yùn)輸過(guò)程往往要跨越廣大的地區(qū)。我國(guó)是一個(gè)大國(guó),各地區(qū)的自然條件、社會(huì)條件存在巨大的差異,在運(yùn)輸過(guò)程中,不能確定的外部因素極多,運(yùn)輸業(yè)負(fù)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。這些危及安全的因素,絕不是運(yùn)輸業(yè)本身所能解決得了的。顯然,發(fā)生事故都要承運(yùn)人全部包下來(lái)是不公平的。應(yīng)尋求承、托雙方共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。
另外,實(shí)行限額賠償制度也是國(guó)外交通運(yùn)輸業(yè)的慣例。2.保價(jià)運(yùn)輸?shù)母拍罡鶕?jù)限額賠償制度,當(dāng)發(fā)生因承運(yùn)人過(guò)失責(zé)任造成的貨物損失時(shí),承運(yùn)人將在賠償限額內(nèi)按實(shí)際損失賠償。一般情況下,該賠償限額與貨物實(shí)際損失都差得很多,而這時(shí)貨主希望得到的是全額賠償,這就造成了一對(duì)矛盾。為了解決這個(gè)矛盾,各種運(yùn)輸方式普遍實(shí)行了保價(jià)運(yùn)輸制度。
保價(jià)就是貨物的保證價(jià)值,也可稱為聲明價(jià)格。所謂貨物保價(jià)運(yùn)輸,是指托運(yùn)人在托運(yùn)貨物時(shí)聲明其價(jià)格并向承運(yùn)人支付保價(jià)費(fèi)用,由承運(yùn)人在貨物損失時(shí)按聲明價(jià)格賠償?shù)囊环N貨物運(yùn)輸。貨物保價(jià)運(yùn)輸既是運(yùn)輸合同的組成部分,也是實(shí)行限額賠償后,保證承運(yùn)人、托運(yùn)人利益對(duì)等的一種賠償形式。
(二)貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)1.貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)
貨物保價(jià)運(yùn)輸具有下列特點(diǎn):
(1)保價(jià)運(yùn)輸是運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行限額賠償后,為了保證承運(yùn)人、托運(yùn)人雙方權(quán)益對(duì)等,在法律上給予托運(yùn)人的一種權(quán)利。在運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)時(shí),法律上保證托運(yùn)人自愿決定是否行使這個(gè)權(quán)利。
(2)保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳,在起運(yùn)地和目的地之間流動(dòng),并一直處在運(yùn)輸企業(yè)職工的勞動(dòng)和監(jiān)護(hù)下,這有利于貨物安全運(yùn)送到目的地交付給收貨人。
(3)托運(yùn)人應(yīng)以全批貨物的實(shí)際價(jià)格作為保價(jià)金額。貨物的實(shí)際價(jià)格除貨物自身的價(jià)格外,還包括承運(yùn)前已發(fā)生的稅款、包裝費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用,不包括將發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用。
(4)保價(jià)運(yùn)輸除對(duì)托運(yùn)人的損失起補(bǔ)償作用外,運(yùn)輸企業(yè)可以直接采取特殊的技術(shù)和組織措施,保證貨物運(yùn)輸安全。
(5)貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢?zé)任是從承運(yùn)人承運(yùn)貨物時(shí)起至將貨物交付給收貨人、止全程負(fù)責(zé)。
2.貨物保價(jià)運(yùn)輸與貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)的區(qū)別
貨物保價(jià)運(yùn)輸與貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)雖然都有補(bǔ)償托運(yùn)人或收貨人經(jīng)濟(jì)損失的目的,但是兩者的性質(zhì)不同:
(1)責(zé)任依據(jù)的法律不同
保價(jià)運(yùn)輸責(zé)任的法律依據(jù)是有關(guān)運(yùn)輸法律法規(guī);而運(yùn)輸保險(xiǎn)責(zé)任的依據(jù)是保險(xiǎn)法規(guī)。(2)責(zé)任基礎(chǔ)不同
保價(jià)運(yùn)輸責(zé)任的基礎(chǔ)主要是因承運(yùn)人責(zé)任造成的貨物損失;運(yùn)輸保險(xiǎn)責(zé)任的基礎(chǔ)主要是因自然災(zāi)害、意外事故等非人為因素造成的損失。根據(jù)國(guó)內(nèi)水路、陸路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定,保險(xiǎn)貨物因承運(yùn)人責(zé)任造成的貨物損失,保險(xiǎn)人向投保人補(bǔ)償后,有向承運(yùn)人追償?shù)臋?quán)利。
(3)賠償方式不同
保價(jià)運(yùn)輸賠償?shù)囊罁?jù)是保價(jià)協(xié)議,它是運(yùn)輸合同的組成部分,根據(jù)此協(xié)議,托運(yùn)人要繳納一定的保價(jià)費(fèi),承運(yùn)人以保價(jià)金額承運(yùn),發(fā)生承運(yùn)人責(zé)任的損失時(shí)按保價(jià)運(yùn)輸?shù)脑瓌t賠償,即最高不超過(guò)保價(jià)金額。運(yùn)輸保險(xiǎn)的賠償依據(jù)是保險(xiǎn)協(xié)議,根據(jù)該協(xié)議,在發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失時(shí),賠償金額最高不超過(guò)保險(xiǎn)金額。
(4)目的不同
保價(jià)運(yùn)輸?shù)哪康氖菫榱私鉀Q限額賠償不足以補(bǔ)償托運(yùn)人損失而設(shè)立的一種特殊的賠償制度。運(yùn)輸保險(xiǎn)目的則是為了解決因自然災(zāi)害、意外事故而造成的經(jīng)濟(jì)損失的社會(huì)救濟(jì)問(wèn)題。前者是運(yùn)輸責(zé)任的延續(xù),后者是一種社會(huì)補(bǔ)償方式。
(5)對(duì)貨物的安全管理不同
貨物保價(jià)運(yùn)輸是貨物運(yùn)輸合同的組成部分,承運(yùn)人作為合同的一方直接參加貨物的運(yùn)輸工作,有條件對(duì)保價(jià)貨物采取特殊的安全管理措施。對(duì)于貨物運(yùn)輸保險(xiǎn),因保險(xiǎn)公司不參與運(yùn)輸管理,它只是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式。
(6)資金運(yùn)用的范圍不同
運(yùn)輸保險(xiǎn)的保費(fèi)收入,除用于賠償外,主要用于整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、福利等設(shè)施的建設(shè)。而保價(jià)運(yùn)輸?shù)谋YM(fèi)收入,除用于賠償外,主要用于改善運(yùn)輸設(shè)施,保證運(yùn)輸安全,提高運(yùn)輸質(zhì)量,比運(yùn)輸保險(xiǎn)更直接地照顧了托運(yùn)人、收貨人的權(quán)益。
(三)鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸1.鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)姆秶?/p>
根據(jù)《鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸辦法》的規(guī)定及鐵道部關(guān)于保價(jià)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)補(bǔ)充規(guī)定,下列貨物暫不辦理保價(jià)運(yùn)輸:
(1)按照《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》運(yùn)輸?shù)膰?guó)外段國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物。
(2)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)的(包括企業(yè)自備或租用鐵路的)鐵道機(jī)車、車輛和軌道機(jī)械。
我國(guó)目前開辦的貨物保價(jià)運(yùn)輸只限國(guó)內(nèi),包括國(guó)際聯(lián)運(yùn)國(guó)內(nèi)段的貨物,暫不辦理國(guó)際聯(lián)運(yùn)國(guó)外段貨物的保價(jià)運(yùn)輸。從國(guó)外進(jìn)口的貨物,在國(guó)內(nèi)的鐵路運(yùn)輸可自愿辦理保價(jià)運(yùn)輸。
2.鐵路貨物保價(jià)費(fèi)率
(1)確定保價(jià)費(fèi)率的原則①保價(jià)費(fèi)率的確定要適當(dāng)
彌補(bǔ)鐵路按貨物重量計(jì)費(fèi)低收入和按貨物實(shí)際價(jià)值賠償?shù)牟罹嗍氰F路開辦保價(jià)運(yùn)輸?shù)哪康闹,若保價(jià)費(fèi)率定得偏低,則達(dá)不到這個(gè)目的,若保價(jià)費(fèi)率定的偏高,增加托運(yùn)人的負(fù)擔(dān),不利于保價(jià)運(yùn)輸?shù)捻樌_展。
②根據(jù)貨物的性質(zhì)和價(jià)值采取不同的費(fèi)率
鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類繁多,性質(zhì)相差甚大,有的貨物在運(yùn)輸過(guò)程中不易發(fā)生貨運(yùn)事故,如煤炭、礦石等,有的很容易發(fā)生貨物損失,如鮮活貨物。如果不考慮貨物的性質(zhì),對(duì)所有貨物采取統(tǒng)一的保價(jià)費(fèi)率,對(duì)托運(yùn)不同性質(zhì)貨物的托運(yùn)人是不公平的。
③簡(jiǎn)明,便于操作
貨物保價(jià)費(fèi)率列入鐵路貨物運(yùn)輸品名、分類與代碼表,使得承辦人能夠準(zhǔn)確、迅速、簡(jiǎn)便地查出貨物適用的保價(jià)費(fèi)率,完成貨物的承保工作。
④穩(wěn)定
保價(jià)費(fèi)率在一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)保持穩(wěn)定,不致于使托運(yùn)人對(duì)鐵路開辦保價(jià)業(yè)務(wù)產(chǎn)生誤解,從而影響保價(jià)運(yùn)輸?shù)捻樌_展。
(2)鐵路貨物保價(jià)費(fèi)率的等級(jí)鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類很多,為了明確對(duì)各種貨物應(yīng)核收的保價(jià)費(fèi),將大量的貨物按一定標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干類,結(jié)合貨物的性質(zhì)、價(jià)值、運(yùn)輸條件和發(fā)生損失的概率等因素,將所有貨物的保價(jià)費(fèi)率從低到高,分成五個(gè)基本級(jí)和兩個(gè)特定級(jí),其費(fèi)率見(jiàn)表2-13。
表2-13鐵路貨物保價(jià)費(fèi)率等級(jí)等級(jí)保價(jià)費(fèi)率一級(jí)1‰二級(jí)2‰三級(jí)3‰四級(jí)4‰五級(jí)6‰特六級(jí)10‰特七級(jí)15‰
3.鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)霓k理保價(jià)運(yùn)輸?shù)霓k理實(shí)行自愿原則。也就是說(shuō),對(duì)托運(yùn)的貨物是否保價(jià)完全取決于托運(yùn)人的自愿,托運(yùn)人可以辦理保價(jià)運(yùn)輸,可以在辦理保價(jià)運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn),也可以不辦理保價(jià)運(yùn)輸。包括承運(yùn)人在內(nèi)的其他任何人不得以任何方式強(qiáng)迫托運(yùn)人辦理保價(jià)運(yùn)輸。但是從貨主的利益出發(fā),對(duì)未投保運(yùn)輸險(xiǎn)的貨物,還是提醒其參加保價(jià)運(yùn)輸為好。因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)法規(guī),未辦理保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳铮虺羞\(yùn)人責(zé)任造成貨物損失時(shí),一般實(shí)行限額賠償制度,而這種賠償限額經(jīng)常低于貨物的實(shí)際價(jià)值。
鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)霓k理程序一般包括聲明價(jià)格、填制運(yùn)單、繳付保價(jià)費(fèi)用幾個(gè)步驟,此外,對(duì)于高價(jià)值保價(jià)貨物還要制定安全防范預(yù)案和實(shí)施措施。
(1)聲明價(jià)格和填制運(yùn)單
托運(yùn)人要求按保價(jià)運(yùn)輸貨物時(shí),應(yīng)在貨物運(yùn)單“托運(yùn)人記載事項(xiàng)”欄內(nèi)注明“保價(jià)運(yùn)輸”字樣,并在“貨物價(jià)格”欄內(nèi)以元為單位,填寫貨物的實(shí)際價(jià)格。全批貨物的實(shí)際價(jià)格即為貨物的保價(jià)金額。
托運(yùn)人應(yīng)以全批貨物的實(shí)際價(jià)格保價(jià),貨物的實(shí)際價(jià)格以托運(yùn)人提出的價(jià)格為準(zhǔn)。貨物實(shí)際價(jià)格包括稅款、包裝費(fèi)用和已發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用。
按保價(jià)運(yùn)輸辦理的貨物,應(yīng)全批保價(jià),不得只保其中一部分。
以概括名稱托運(yùn)或品名、規(guī)格、包裝不同,不能在貨物運(yùn)單內(nèi)逐一填記的保價(jià)貨物,托運(yùn)人須提出物品清單。物品清單一式三份,加蓋車站承運(yùn)日期戳后,一份由發(fā)站存查,一份
隨運(yùn)輸票據(jù)遞交到站,一份交托運(yùn)人備存。
發(fā)站受理保價(jià)運(yùn)輸貨物時(shí),應(yīng)按貨物運(yùn)單或物品清單記載,檢查托運(yùn)人填記的貨物價(jià)格是否清楚、齊全,如認(rèn)為有必要時(shí),可以要求托運(yùn)人提出確定價(jià)格的有關(guān)依據(jù),予以核實(shí)。發(fā)現(xiàn)保價(jià)金額不符或涂改時(shí),需更換貨物運(yùn)單或物品清單。
(2)保價(jià)費(fèi)的繳付
按保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳,托運(yùn)人應(yīng)繳付保價(jià)費(fèi)。貨物保價(jià)費(fèi)的計(jì)算公式為:
保價(jià)費(fèi)=保價(jià)金額×貨物適用的保價(jià)費(fèi)率(2-14)
保價(jià)費(fèi)率不同的貨物作為一批托運(yùn)時(shí),應(yīng)分項(xiàng)填記品名及保價(jià)金額,保價(jià)費(fèi)用分別計(jì)算。保價(jià)費(fèi)率不同的貨物合并填記時(shí),適用于其中最高的保價(jià)費(fèi)率。
對(duì)于有穩(wěn)定條件的大宗貨物,鐵路局與托運(yùn)人協(xié)商,可定期(日、旬、月)清算保價(jià)費(fèi)用。
貨物保價(jià)費(fèi)在貨票現(xiàn)付欄內(nèi)記明,與運(yùn)費(fèi)同時(shí)核收。但根據(jù)托運(yùn)人要求,貨物保價(jià)費(fèi)也可以單獨(dú)核收,在貨物運(yùn)單承運(yùn)人記載事項(xiàng)欄和貨票記事欄內(nèi)注明“保價(jià)費(fèi)另收”字樣或加蓋相同內(nèi)容的戳記。
(3)對(duì)高價(jià)值保價(jià)貨物的安全防范措施
車站受理一批保價(jià)金額在50萬(wàn)元及以上的整車貨物、大型集裝箱貨物,一批保價(jià)金額在30萬(wàn)元及以上的1t集裝箱貨物和一批保價(jià)金額在20萬(wàn)元及以上的零擔(dān)貨物,應(yīng)建立“保價(jià)貨物(B)運(yùn)輸臺(tái)帳”并逐級(jí)報(bào)告,由鐵路局保價(jià)機(jī)構(gòu)下達(dá)命令號(hào)批準(zhǔn),另有指示時(shí),按其指示辦理。按以上條件辦理的保價(jià)貨物,車站應(yīng)在貨物運(yùn)單、貨運(yùn)封套或貨車裝載清單上加蓋“B”戳記(或用紅色書寫),并在“列車編組順序表”記事欄內(nèi)注明“B”字樣。
對(duì)“B”貨物,車站應(yīng)及時(shí)組織裝車和掛運(yùn),運(yùn)送途中嚴(yán)格交接檢查。
裝有“B”的貴重、易盜的整車貨物,各鐵路局可根據(jù)需要組織武裝押運(yùn)。押運(yùn)區(qū)段由各鐵路局決定。
各編組站、區(qū)段站對(duì)裝有B貨物的貨車應(yīng)及時(shí)掛運(yùn),在站中轉(zhuǎn)停留時(shí)間一般不超過(guò)24h(集裝箱貨物中轉(zhuǎn)時(shí)間一般不超過(guò)36h),對(duì)保留列車中裝有“B”貨物的貨車,車站負(fù)責(zé)派人重點(diǎn)看護(hù)。
標(biāo)有“B”的貨物,運(yùn)抵到站后,車站應(yīng)采取有效的防范措施,并及時(shí)通知收貨人領(lǐng)取。對(duì)未標(biāo)有“B”的保價(jià)貨物,各站均應(yīng)結(jié)合本站情況采取必要的防范措施。車站應(yīng)建立貨物保價(jià)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)、分析制度。按月填報(bào)“保價(jià)貨物運(yùn)輸報(bào)告”,于次月4日前報(bào)主管鐵路局,鐵路局于10日前匯總報(bào)鐵道部。
4.鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)淖兏蚪獬?/p>
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,保價(jià)運(yùn)輸貨物變更到站后,保價(jià)運(yùn)輸繼續(xù)有效。承運(yùn)人承運(yùn)貨物后,在發(fā)送前取消托運(yùn)的,貨物保價(jià)費(fèi)應(yīng)全部退還托運(yùn)人。
5.鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)某庳?zé)任
鐵路法規(guī)定,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的貨物自接受承運(yùn)時(shí)起到交付時(shí)止發(fā)生的滅失、短少、變質(zhì)、污染或者損壞,承擔(dān)賠償責(zé)任,但由于下列原因造成的貨物損失,即使參加了保價(jià)運(yùn)輸,鐵路運(yùn)輸企業(yè)也不承擔(dān)賠償責(zé)任:
(1)不可抗力。如地震、洪水等。
(2)貨物本身的自然屬性和合理?yè)p耗。如貨物生銹、自然減量、易腐貨物在容許運(yùn)到期限內(nèi)腐爛等。
(3)托運(yùn)人、收貨人的過(guò)錯(cuò)。如托運(yùn)人裝載不當(dāng)、押運(yùn)人過(guò)錯(cuò)、包裝不符合要求等。6.鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)馁r償處理
對(duì)辦理保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳镌谶\(yùn)輸過(guò)程中因承運(yùn)人責(zé)任造成的貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染或損壞的,承運(yùn)人應(yīng)按聲明價(jià)格賠償,實(shí)際損失低于聲明價(jià)格的,按實(shí)際損失賠償。如果經(jīng)
核實(shí),貨物損失是因承運(yùn)人的故意行為造成的,當(dāng)聲明價(jià)格低于實(shí)際損失時(shí),承運(yùn)人不受聲明價(jià)格的限制,而應(yīng)按照規(guī)定向貨主賠償貨物的實(shí)際損失。
(1)索賠時(shí)效
托運(yùn)人、收貨人向承運(yùn)人要求賠償?shù)挠行谙逓?80d。有效期限由下列日期起算:貨物滅失、損壞為承運(yùn)人交給貨運(yùn)記錄的次日;貨物全部滅失,未編有貨運(yùn)記錄的,為運(yùn)到期限期滿后的第31日。
承運(yùn)人在運(yùn)到期限期滿后,經(jīng)過(guò)30d仍不能交付的貨物,托運(yùn)人、收貨人可按貨物滅失向到站要求賠償。
(2)賠償程序
①托運(yùn)人或收貨人向承運(yùn)人要求賠償時(shí),應(yīng)按批向到站或發(fā)站提出“賠償要求書”,并附貨物運(yùn)單、貨運(yùn)記錄(或普通記錄)和有關(guān)證明文件。
②到站或發(fā)站應(yīng)根據(jù)托運(yùn)人或收貨人的要求受理賠償。對(duì)承運(yùn)人責(zé)任明確的事故,發(fā)站(鐵路局)根據(jù)權(quán)限,可以辦理事故賠償,并通知到站(鐵路局)和有關(guān)單位。受理賠償時(shí),須審核賠償要求人的權(quán)利、有效期限、賠償要求書內(nèi)容以及規(guī)定的證明文件。對(duì)于保價(jià)金額與實(shí)際價(jià)值相符的一般事故,不要求提供價(jià)格證明。但保價(jià)金額與貨物的實(shí)際價(jià)值有很大差距時(shí),須要求其提供證明材料進(jìn)行核實(shí)。審核無(wú)誤后,在“賠償要求書收據(jù)”上加蓋車站公章或貨運(yùn)事故處理專用章,交給賠償要求人。
③車站受理的以及鐵路局接到的賠償案件,應(yīng)按順序登入“貨運(yùn)事故賠償?shù)怯洸尽眱?nèi)。④車站對(duì)不屬于自己權(quán)限的賠償案件,自受理賠償之日起,3d內(nèi)以“貨運(yùn)事故查復(fù)書”寫明調(diào)查過(guò)程及原調(diào)查材料現(xiàn)存某站,并將車站存查的調(diào)查材料上報(bào)鐵路局,抄知責(zé)任站。
⑤經(jīng)處理站(鐵路局)確定,對(duì)確屬承運(yùn)人責(zé)任的事故,應(yīng)對(duì)外先行賠付,然后劃分鐵路內(nèi)部責(zé)任。
鐵路內(nèi)部責(zé)任單位明確的,按現(xiàn)行規(guī)定填制“貨運(yùn)事故賠款通知書”(簡(jiǎn)稱“賠通”),對(duì)外賠償,并向責(zé)任單位清算轉(zhuǎn)帳。
鐵路內(nèi)部責(zé)任單位尚未明確的,由處理單位先賠付,其“賠通”(正本)的責(zé)任單位和有關(guān)單位暫不填記,該“賠通”作為對(duì)外支付賠款的依據(jù)。按有關(guān)規(guī)定確定責(zé)任單位后,由定責(zé)單位填發(fā)“保價(jià)貨運(yùn)事故定責(zé)通知書”并附“賠通”副本一份,送責(zé)任單位和有關(guān)單位,保價(jià)財(cái)務(wù)據(jù)此轉(zhuǎn)帳支付。
⑥凡由處理站(鐵路局)最后確定責(zé)任的事故責(zé)任站(鐵路局)必須尊重其處理意見(jiàn),及時(shí)轉(zhuǎn)帳。責(zé)任單位對(duì)處理單位劃分的責(zé)任有不同意見(jiàn)時(shí),應(yīng)先行轉(zhuǎn)帳,然后按下列規(guī)定上報(bào)裁定:
自局管內(nèi)責(zé)任的,由鐵路局確定。
跨局責(zé)任屬于到站處理的,由到達(dá)鐵路局確定;屬于鐵路局處理的,貨物損失在10萬(wàn)元及以上未滿15萬(wàn)元的,由到達(dá)局確定,貨物損失在15萬(wàn)元及以上的大事故及重大事故,報(bào)主管鐵路局聯(lián)系有關(guān)局協(xié)商處理。如仍未達(dá)成一致意見(jiàn),處理鐵路局應(yīng)自事故發(fā)現(xiàn)之日起60d內(nèi)以鐵路局文報(bào)鐵道部裁定,抄有關(guān)鐵路局。
需上報(bào)裁定的,責(zé)任單位自接到“賠通”5d內(nèi)上報(bào),各級(jí)自接到上報(bào)材料之日起,15d內(nèi)作出裁定。
(3)賠償額的確定
①當(dāng)貨物損失是由鐵路的故意行為或重大過(guò)失造成時(shí),鐵路應(yīng)按照實(shí)際損失向貨主賠償。
②當(dāng)貨物的損失是由鐵路的過(guò)失行為造成時(shí),承運(yùn)人應(yīng)在保價(jià)金額內(nèi)按貨物的實(shí)際損失賠償,實(shí)際損失超過(guò)保價(jià)額的部分不予賠償。目前有兩種賠償方法:
a.根據(jù)鐵路規(guī)章的規(guī)定賠償
根據(jù)鐵路規(guī)章的規(guī)定,保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳锶浳飺p失時(shí),按照實(shí)際損失賠償,但最高不超過(guò)保價(jià)金額;貨物部分滅失、短少或殘損時(shí),應(yīng)按實(shí)際損失結(jié)合保價(jià)額(即按比例)賠償,但不能超過(guò)保價(jià)額。其賠償額可用公式表示為:
鐵路向貨主賠償額=min{投保金額×損失比例,實(shí)際損失}(2-15)b.根據(jù)最高人民法院的規(guī)定賠償
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理鐵路運(yùn)輸損害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定,保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳镌谶\(yùn)輸中發(fā)生損失,無(wú)論托運(yùn)人在辦理保價(jià)運(yùn)輸時(shí),保價(jià)額是否與貨物的實(shí)際價(jià)值(或價(jià)格)相符,承運(yùn)人均應(yīng)在保價(jià)額內(nèi)按實(shí)際損失賠償。根據(jù)該規(guī)定,其賠償額可用公式表示為:
鐵路向貨主賠償額=min{投保金額,實(shí)際損失}(2-16)
(4)賠償處理權(quán)限
①賠款額在5000元及以下的,由車站(非決算單位的車站由車務(wù)段,以下同)審核賠償;
②賠款額超過(guò)5000元的,由鐵路局保價(jià)機(jī)構(gòu)審核賠償。(5)賠償期限
對(duì)屬于承運(yùn)人承擔(dān)賠償責(zé)任的貨物損失,承運(yùn)人要主動(dòng)向托運(yùn)人或收貨人賠償。辦理賠償?shù)淖铋L(zhǎng)期限,自車站接受賠償要求書的次日起至填發(fā)“賠通”時(shí)止:款額在5000元及以下的為10d;款額超過(guò)5000元未滿5萬(wàn)元的為20d;5萬(wàn)元及以上的為30d。逾期未能賠付時(shí),每超過(guò)1d,處理站應(yīng)向賠償要求人支付賠款額1%的違約金。違約金最多不超過(guò)賠款總額的20%。
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關(guān)于發(fā)布《鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物保價(jià)運(yùn)輸
辦法》的通知
鐵道部
關(guān)于發(fā)布《鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物保價(jià)運(yùn)輸辦法》的通知1993年8月24日,鐵道部
現(xiàn)將《鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物保價(jià)運(yùn)輸辦法》發(fā)給你們,自一九九三年十月一日起實(shí)施。為做好國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物保價(jià)運(yùn)輸組織工作,特提出以下要求,請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。一、國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物保價(jià)運(yùn)輸工作由保價(jià)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)歸口管理,國(guó)境鐵路局在現(xiàn)行主管國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)部門內(nèi)指定專人負(fù)責(zé),其他鐵路局在現(xiàn)行保價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)指定專人負(fù)責(zé)。有關(guān)國(guó)際聯(lián)運(yùn)保價(jià)貨物事故案件調(diào)查處理受部外事司指導(dǎo)。
二、國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物保價(jià)費(fèi)連同帶號(hào)碼的補(bǔ)充運(yùn)行報(bào)單,由發(fā)站、進(jìn)口國(guó)境站隨國(guó)內(nèi)運(yùn)輸收入按規(guī)定報(bào)繳。各級(jí)運(yùn)輸收入部門將國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物保價(jià)費(fèi),一并納入貨物保價(jià)收入。
國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物保價(jià)運(yùn)輸收入,優(yōu)先用于發(fā)站和國(guó)境站國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)陌踩婪、事故勘查、施救所需費(fèi)用的支出。
三、國(guó)際聯(lián)運(yùn)保價(jià)貨物發(fā)生損失時(shí),國(guó)內(nèi)提出賠償請(qǐng)求的,經(jīng)審查確認(rèn)屬于國(guó)內(nèi)鐵路責(zé)任的,按國(guó)內(nèi)規(guī)定處理,部分責(zé)任屬于國(guó)外鐵路的,我方完成處理程序后,轉(zhuǎn)交國(guó)外處理。國(guó)外提出的賠償請(qǐng)求,仍按《國(guó)際貨協(xié)規(guī)定》執(zhí)行。四、為做好國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)分析工作,車站按月填報(bào)“國(guó)際聯(lián)運(yùn)保價(jià)貨物運(yùn)輸報(bào)告”(見(jiàn)附件格式一)。國(guó)際聯(lián)運(yùn)保價(jià)貨物在國(guó)內(nèi)段發(fā)生的事故,要單獨(dú)統(tǒng)計(jì)分析,逐級(jí)填報(bào)“國(guó)際聯(lián)運(yùn)保價(jià)貨物事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告”(以《鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸管理辦法》格式六代用)。車站、鐵路局接到的國(guó)際聯(lián)運(yùn)保價(jià)貨物賠償案件,應(yīng)按順序填寫“國(guó)際聯(lián)運(yùn)保價(jià)貨物賠償?shù)怯洸尽保ㄒ?jiàn)附件格式二)。五、根據(jù)本辦法的規(guī)定,鐵路局、鐵路(集團(tuán))公司可結(jié)合管內(nèi)具體情況制定補(bǔ)充規(guī)定,并報(bào)部備案。
附件:格式一:國(guó)際聯(lián)運(yùn)保價(jià)貨物運(yùn)輸報(bào)告格式二:國(guó)際聯(lián)運(yùn)保價(jià)貨物賠償?shù)怯洸靖袷揭粐?guó)際聯(lián)運(yùn)保價(jià)貨物運(yùn)輸報(bào)告
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|\項(xiàng)|總發(fā)送量|其中:保價(jià)貨物發(fā)送量|保價(jià)金額|保價(jià)收入|||\|----------|----------------------------------|----------|----------||
|\別|批|噸|計(jì)|整車|集裝箱|零擔(dān)||其中||其中|附記|
|日\|批|噸|------|------|------|----------|計(jì)|B|計(jì)|B|||期|||批|噸|批|噸|批|噸|批|噸||||||
|--------|----|----|--|--|--|--|--|--|----|----|----|----|----|----|----|
|1|2|3|4|5|6|7|8|9|10|11|12|13|14|15|16|
|--------|----|----|--|--|--|--|--|--|----|----|----|----|----|----|----|
|||||||||||||||||
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注:1、1欄,車站使用時(shí)為日期,分局使用時(shí)可為車站別,路局使用時(shí)可為分局或主要站別,鐵道部使用時(shí)可為鐵路局或主要站別。
2、鐵路局報(bào)部時(shí),批、噸(2--11欄)均以“千”為單位,保價(jià)金額(12、13)均以“萬(wàn)元”為單位(以上小數(shù)點(diǎn)后保留一
位)。保價(jià)收入(14、15欄)均以實(shí)收款額統(tǒng)計(jì)。
3、本表由車站和分局、鐵路局保價(jià)機(jī)構(gòu)逐級(jí)匯總填報(bào)。格式二國(guó)際聯(lián)運(yùn)保價(jià)貨物賠償?shù)怯洸?/p>
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|順|記錄|發(fā)|到|運(yùn)|品|事|事|送責(zé)|結(jié)|賠償|記|
||----------|||||||出|任||----------------------------------|----|
||編|編|號(hào)|||單||故|故|或|者|案|請(qǐng)|請(qǐng)|受|結(jié)|核|賠|||||||||||||到|及|||||||款||
|序|制|||||||||達(dá)|處|||賠|理|案|賠|通|||||制||||號(hào)||種|等|月|理|日|求|||||知||||月||||||||||結(jié)|||款|月|月|款|書|||||||||||||||||||||號(hào)||
|號(hào)|日|站|碼|站|站|碼|類|類|級(jí)|日|果|期|人|額|日|日|額|碼|事|
|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|1|2|3|4|5|6|7|8|9|10|11|12|13|14|15|16|17|18|19|20|
|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|||||||||||||||||||||
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附件:鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物保價(jià)運(yùn)輸辦法
一、為貫徹《中華人民共和國(guó)鐵路法》關(guān)于開展保價(jià)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,適應(yīng)鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸發(fā)展的需要,保證國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物的安全,特制定本辦法。二、本辦法所稱國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物,系指按照《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》(國(guó)際貨協(xié))條件辦理的貨物運(yùn)輸。三、本辦法適用于國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物中的出口貨物和進(jìn)口貨物的保價(jià)運(yùn)輸。出口貨物的保價(jià)運(yùn)輸,由發(fā)站辦理至出口國(guó)境站;進(jìn)口貨物的保價(jià)運(yùn)輸,由進(jìn)口國(guó)境站辦理至到站。
四、發(fā)貨人或其代理人與收貨人或其代理人,根據(jù)自愿的原則,可在發(fā)站辦理出口貨物的保價(jià)運(yùn)輸或在國(guó)境站辦理進(jìn)口貨物的保價(jià)運(yùn)輸。五、出口貨物辦理保價(jià)運(yùn)輸時(shí),發(fā)貨人或其代理人須在國(guó)際貨協(xié)運(yùn)單“發(fā)貨人的特別聲明”(第4欄)內(nèi)注明“國(guó)內(nèi)段保價(jià)運(yùn)輸”字樣,并在“貨物名稱”(第11欄)內(nèi)注明貨物的保價(jià)金額。進(jìn)口貨物辦理保價(jià)運(yùn)輸時(shí),收貨人或其代理人須向國(guó)境站提交“進(jìn)口貨物保價(jià)運(yùn)輸申請(qǐng)書”(附格式)一式三份。一份交收貨人或其代理人,一份交國(guó)境站,一份由國(guó)境站報(bào)主管分局收入檢查室。
保價(jià)金額應(yīng)按全批貨物貿(mào)易合同的實(shí)際價(jià)格(均折合人民幣計(jì)價(jià))填寫,不得只保其中的一部分。
六、辦理保價(jià)運(yùn)輸?shù)膰?guó)際聯(lián)運(yùn)貨物,鐵路須向發(fā)貨人或收貨人(均包括代理人)核收貨物保價(jià)費(fèi)。貨物保價(jià)費(fèi)率按國(guó)內(nèi)貨物保價(jià)費(fèi)率表的規(guī)定計(jì)算。
七、發(fā)貨人或其代理人辦理出口貨物保價(jià)運(yùn)輸時(shí),為核收貨物保價(jià)費(fèi),發(fā)站應(yīng)在運(yùn)單和帶號(hào)碼的補(bǔ)充運(yùn)行報(bào)單第54欄雜費(fèi)處,記載“26′”,并填寫保價(jià)費(fèi)款額。在第83和87、87′欄內(nèi),填寫包括保價(jià)費(fèi)在內(nèi)的合計(jì)款額,在第91欄內(nèi)注明“保價(jià)費(fèi)元”字樣。八、收貨人或其代理人辦理進(jìn)口貨物保價(jià)運(yùn)輸時(shí),國(guó)境站應(yīng)單獨(dú)編制帶號(hào)碼的補(bǔ)充運(yùn)行報(bào)單一式三份,一份留站存查,一份交收貨人或其代理人,一份報(bào)主管分局。在帶號(hào)碼的補(bǔ)充運(yùn)行報(bào)單第11欄“貨物名稱”欄內(nèi)記載貨物名稱和保價(jià)金額,在第54欄雜費(fèi)處記載“26”,并填寫保價(jià)費(fèi)款額,在第85和89、89′欄內(nèi),記載向收貨人或其代理人核收的保價(jià)費(fèi)金額。在第91欄內(nèi)注明“保價(jià)費(fèi)元”字樣,并在第46欄內(nèi)加蓋國(guó)境站日期戳記,其余欄目按運(yùn)單相應(yīng)欄目的內(nèi)容填寫。在運(yùn)單第93欄“鐵路記載”內(nèi)注明“第號(hào)進(jìn)口貨物保價(jià)運(yùn)輸申請(qǐng)書”。
九、保價(jià)貨物在國(guó)內(nèi)段發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞時(shí),凡由于鐵路責(zé)任造成的,鐵路負(fù)責(zé)賠償。國(guó)內(nèi)發(fā)貨人或收貨人(包括代理人)提出賠償請(qǐng)求時(shí),鐵路按國(guó)內(nèi)有關(guān)規(guī)定賠償。
十、本辦法未規(guī)定事宜,按《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》和《鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸辦法》以及有關(guān)保價(jià)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理。
十一、本辦法自一九九三年十月一日起施行,由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。格式進(jìn)口貨物保價(jià)運(yùn)輸申請(qǐng)書局站NO!
----------------------------------------|發(fā)送路||批號(hào)||
|------|------|--------|----------||發(fā)貨人||車種車號(hào)||
|------|------|--------|----------||收貨人||件數(shù)||
|------|------|--------|----------||發(fā)站||重量||
|------|------|--------|----------||到站||辦理種別||
|------------------------------------||貨物名稱|保價(jià)金額||||
||保價(jià)金額(大寫)|
|------------------------------------||收貨人或其代理人||記事|
|簽字和蓋章|國(guó)境站日期戳|----|||||
----------------------------------------
注:本表一式三份:一份交收貨人或其代理人;一份交國(guó)境站;一份由國(guó)境站報(bào)主管分局收入檢查室。
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