對全市餐飲服務單位半年開展工作情況督查總結

對全市餐飲服務單位食品安全

監(jiān)管督察情況的總結

按照年初全市食品藥品監(jiān)管工作會議統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)鄂爾多斯市食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)《201*年全市餐飲服務單位食品安全監(jiān)管實施方案》的通知要求，5月8日-6月5日，食品化妝品監(jiān)督所趙旭東所長帶隊對各旗區(qū)局半年來餐飲服務食品安全日常監(jiān)管工作開展情況及春季學校食堂食品安全專項整治工作開展情況進行了督查，同時對各旗區(qū)局所轄區(qū)域內(nèi)的餐飲服務單位進行了現(xiàn)場檢查。總體來看，各旗區(qū)局在餐飲服務食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作，發(fā)展趨勢逐步向好�，F(xiàn)將督查情況總結如下：

一、查閱軟件檔案資料情況

各旗區(qū)局均按照年初制定的餐飲服務食品安全年度工作計劃認真的開展了各項工作，落實市局部署的餐飲服務食品安全各項任務完成情況良好，上半年開展的餐飲服務食品安全專項檢查工作均有方案、信息及工作總結，所保障的重大活動餐飲服務食品安全工作均作了詳細的記錄并建立了重大活動餐飲服務食品安全工作檔案。

二、檢查餐飲服務單位情況

此次主要對餐飲單位基本情況、加工場所內(nèi)環(huán)境整潔和布局情況、衛(wèi)生設施、專間衛(wèi)生狀況、食品倉庫衛(wèi)生狀況、餐廚廢棄物處置、餐飲具消毒情況、食品添加劑采購使用情況、從業(yè)人員個人衛(wèi)生狀況、飲食安全管理制度和檔案等內(nèi)容進行了檢查，總體來看，各地餐飲服務單位發(fā)展態(tài)勢良好，持證率已達100%。此次共計抽查各旗區(qū)局所轄區(qū)域內(nèi)的餐飲服務單位105家，其中抽查大型餐飲單位29家，學校、幼兒園食堂20家，中小型餐飲單位56家，銷毀不合格食品約108公斤，下達監(jiān)督意見書68份，提出整改意見145條，罰款17戶，罰款金額5萬余元。三、發(fā)現(xiàn)主要問題

一是部分工作存在重疊、模糊和盲區(qū)。如保健食品、鹵味品、奶茶店，快餐早點店等監(jiān)管均存在模糊點和盲區(qū)，需進一步明確和界定。

二是部分旗區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡不健全，監(jiān)管力量薄弱。小餐飲業(yè)準入門檻低，經(jīng)營網(wǎng)點多，而且量大。

三是從此次督查情況看，各地餐飲單位設施設備設置基本完善,但部分餐飲單位消毒保潔設施設備不健全，有的即使配備了，也沒有真正發(fā)揮作用，只是一種擺設，餐具、飲具、容器等不按規(guī)定消毒現(xiàn)象比較普遍，存在嚴重的安全隱患。部分中小型餐飲單位沒有廚房油煙排污設施，還有部分餐飲單位到目前仍在使用“土灶”，還有一些中型餐飲單位設計布局極不合理，有的未設置庫房，有的沒有粗加工間，有的沒有專用洗消間。四是部分餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生狀況情況不容樂觀，尤其是位于部分旗區(qū)老城區(qū)的餐飲單位，如達拉特旗樹林召鎮(zhèn)的部分中小型餐飲服務單位，在餐廚廢棄物處理上情況較差，廚房內(nèi)墻壁、天花板、門窗等脫落或破損嚴重，廚房內(nèi)設施、設備老化、陳舊，部分旗區(qū)餐飲單位餐桌上仍然可見到一次性筷子和“廁紙”。

五是部分餐飲單位購進貨索證索票意識不強，缺乏必要的安全意識，有的未索要食品安全檢驗檢疫合格證明，有的食品存放庫中仍能找到過期食品，有的不嚴格執(zhí)行購進原輔料驗證驗票制度，甚至為牟取暴利，有意購進價低質(zhì)次甚至是變質(zhì)、造假的產(chǎn)品。

附件1：鄂爾多斯市餐飲服務單位食品安全監(jiān)督檢查報告

附件2：餐飲服務食品安全監(jiān)管考核內(nèi)容

擴展閱讀：201*年上半年全市餐飲服務保健食品化妝品安全監(jiān)管工作情況

201*年上半年全市餐飲服務保健食品化妝品

安全監(jiān)管工作情況

今年上半年全市餐飲保化監(jiān)管工作認真貫徹全市食品藥品監(jiān)管工作會議精神，緊緊圍繞**創(chuàng)建全國食品藥品安全示范區(qū)的中心任務，認真履行餐飲�；�安全監(jiān)管職責，大力整治餐飲�；�市場秩序，進一步規(guī)范餐飲�；�經(jīng)營行為，半年來全市共查處餐飲案件254起，罰沒39.06萬元；查處�；�案件26起，罰沒11.74萬元，全市餐飲�；�市場平穩(wěn)，沒有發(fā)生一起安全責任事件，確保了群眾餐飲�；�消費安全。

一、主要工作

（一）餐飲保化監(jiān)管職能全面承接，監(jiān)管機制進一步完善。到今年4月全市各縣（市、區(qū)、山）全部完成餐飲�；�監(jiān)管工作職能交接。全市現(xiàn)有餐飲�；�監(jiān)管人員編制165人，到位執(zhí)法人員115人。開展餐飲�；瘑挝徽{(diào)查摸底，建立全市餐飲服務單位、保健食品、化妝品企業(yè)電子檔案，全市現(xiàn)有餐飲服務單位7574家（不含無證小餐飲），保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1218家（其中生產(chǎn)企業(yè)6家），化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1247家（其中生產(chǎn)企業(yè)1家）。加強監(jiān)管制度、監(jiān)管機制建設，制訂**市餐飲服務保健食品化妝品監(jiān)管工作職責、餐飲服務日常監(jiān)督管理辦法、保健食品化妝品日常監(jiān)督管理辦法、餐飲�；�企業(yè)信用檔案管理辦法，確保新的監(jiān)管工作有章可循、有規(guī)可依。同時，針對餐飲�；�監(jiān)管特點，在全市推行網(wǎng)格化監(jiān)管、餐飲單位“五公示”、飛行檢查等工作制度，努力打造有特色、有實效的餐飲�；�監(jiān)管新模式。（二）餐飲食品安全監(jiān)管逐步覆蓋。

1、抓規(guī)范，認真實施餐飲食品安全量化分級管理工作。把餐飲服務單位食品安全量化分級管理工作列為今年的中心工作，從4月開始，通過舉辦監(jiān)管人員量化分級管理培訓班、餐飲單位食品安全員培訓會、量化分級管理試點、組織試點現(xiàn)場觀摩和督查等方式，推進量化分級管理工作，并做到全市評定標準統(tǒng)一、公示內(nèi)容統(tǒng)一、工作進度統(tǒng)一。截至目前已完成量化分級管理餐飲單位883家。市局正與￥￥晚報聯(lián)合開展“看臉吃飯”、“曬廚房”等活動，通過媒體宣傳量化分級管理好的典型，曝光存在安全隱患的餐飲單位，使監(jiān)督量化分級管理工作進一步取得社會各界和餐飲業(yè)主的重視和支持，進一步掀起量化分級管理工作的新高潮。

2、抓整治，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。積極組織餐飲食品安全整治，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，以監(jiān)管執(zhí)法促餐飲食品安全操作行為規(guī)范。今年以來，組織開展了春季學校食堂、餐飲服務環(huán)節(jié)病死畜禽、鮮肉及鮮肉制品、地溝油、餐具消毒、旅游景區(qū)等六個專項整治，監(jiān)督檢查餐飲單位6289家，監(jiān)督抽驗餐飲食品161批次，查處了某大型餐館無證經(jīng)營、某餐飲單位使用“三無”食用油、某酒店自制飲料菌落總數(shù)超標等方面的案件254起，責令整改1472家，取締14家，罰沒39.06萬元。

3、抓提升，積極推進餐飲食品安全示范創(chuàng)建。認真落實省局與省商務廳有關省級餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作部署，對去年列為省級餐飲示范創(chuàng)建單位進行現(xiàn)場指導和督促，并組織相互之間的交流和觀摩，促

進相互學習提高。星￥、瑞#、市食品稽查局接受了省級餐飲食品安全示范驗收，星￥縣被列為全國餐飲食品安全示范縣創(chuàng)建單位。做好@水、￥安、&口創(chuàng)建全國食品藥品安全示范縣餐飲方面的指導工作，督促、協(xié)調(diào)今年列為全國食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建單位的5個縣（區(qū)）啟動餐飲示范創(chuàng)建工作。

4、抓保障，確保重要接待、重大活動餐飲食品安全。今年全市餐飲監(jiān)管部門共完成各級各類餐飲食品安全保障80多次，其中國家級保障3次，均實現(xiàn)圓滿完成任務。特別是今年7月圓滿完成了為期10天的**青島啤酒節(jié)的餐飲食品安全保障任務，為做好會展性質(zhì)的餐飲食品安全保障工作積累了經(jīng)驗。在保障工作中，認真履行職責，嚴格審查條件和菜譜，對不具備重大活動保障條件的金**君大酒店、柴*賓館建議主辦方予以更換，對存在餐飲食品安全隱患的云*灣大型酒店責令整改到位才允許承擔重大接待任務，對信華建國酒店接待菜單中含禁止使用的河豚魚堅決撤除并依法立案查處。

（三）保健食品化妝品監(jiān)管工作有效延伸。

認真落實國家局、省局關于開展保健食品化妝品非法添加專項整治工作以及省局等六廳局關于開展保健食品專項整治工作部署，制訂方案，全面開展�；�市場整治工作。

一是大力整治保健食品生產(chǎn)源頭。對轄區(qū)內(nèi)6家保健食品生產(chǎn)企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查，對1家企業(yè)標注保健食品虛假生產(chǎn)日期進行了立案查處，對3家企業(yè)不按要求執(zhí)行生產(chǎn)過程安全管理制度、原料管理不規(guī)范、生產(chǎn)批記錄不全等問題下達了責令整改通知書，監(jiān)督抽驗保健食品

5批次。二是認真抓好問題膠囊排查工作。按國家局、省局要求，4月下旬對轄區(qū)內(nèi)3家膠囊劑保健食品生產(chǎn)企業(yè)進行緊急排查，對2家企業(yè)的庫存空心膠囊進行監(jiān)督抽驗，未發(fā)現(xiàn)鉻超標的情況。三是�；�市場整治全面鋪開。與市工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等部門聯(lián)合下發(fā)保健食品專項整治方案，組織對保健食品批發(fā)企業(yè)、專賣店、大型超市、有關藥品經(jīng)營企業(yè)進行集中檢查，重點查處假冒、套號、標簽標識不符合規(guī)定的保健食品。截至6月底，全市查處�；�案件26起，罰沒11.74萬元，查處了##國仁堂醫(yī)藥生物科技有限公司違法標注保健食品生產(chǎn)日期案、**市友間蘆林大藥房經(jīng)營假冒保健食品案、**市世紀宏順商貿(mào)有限責任公司經(jīng)營過期保健食品案等案件。

（四）餐飲�；�監(jiān)管能力建設不斷加強。5月底舉辦了全市首次餐飲保健食品化妝品監(jiān)管業(yè)務培訓班，邀請省局餐飲�；�監(jiān)管業(yè)務專家以及市局相關業(yè)務人員就餐飲保化監(jiān)管法律法規(guī)和稽查辦案業(yè)務進行講解，進一步提高了全市系統(tǒng)餐飲�；瘓�(zhí)法人員監(jiān)管業(yè)務能力。各監(jiān)管單位也加強內(nèi)部業(yè)務知識學習，并在監(jiān)管實踐中不斷增強業(yè)務能力。

（五）餐飲�；�知識宣傳深入開展。按照市局部署，4月20日組織了食品藥品安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校的大型宣傳咨詢活動。組織開展“6.19”全國餐飲食品安全主題宣傳日系列活動，開展現(xiàn)場咨詢16場次，各類媒體宣傳30多次，發(fā)放宣傳資料1.2萬余份。加強餐飲�；瘡臉I(yè)人員教育，培訓餐飲從業(yè)人員6179人次，�；瘡臉I(yè)人員553人次。

總之，上半年餐飲�；�監(jiān)管可以用三句話概括：一是監(jiān)管思路逐步

轉(zhuǎn)變。從重許可逐步過渡到重監(jiān)管上來，從重收費逐步過渡到重執(zhí)法辦案上來。二是監(jiān)管力度明顯加強。三是監(jiān)管能力不斷提升。

二、存在問題

上半年的餐飲�；�工作與市局的要求和年初的計劃也有一定差距，特別是執(zhí)法力度和效果存在不足：

1、部分縣局的監(jiān)管思路和模式還停留在一些老的套路上。如還停留在重許可、重收費，有幾個縣半年來未查處1起餐飲�；�案件。

2、監(jiān)管能力還要加強，一些工作人員對如何規(guī)范使用執(zhí)法文書、如何對餐飲�；�企業(yè)進行現(xiàn)場指導、如何發(fā)現(xiàn)案件線索等都有欠缺。

3、工作基礎薄弱，編制經(jīng)費及監(jiān)管設備不足。

4、提煉、總結特色亮點工作不夠。忙于事務性工作及具體監(jiān)管工作，對網(wǎng)格化監(jiān)管機制、餐飲單位五公示、在餐飲單位推行使用預包裝食用油等一些有特色的工作提煉、總結、宣傳不夠。

三、下步工作

1、緊扣中心，全力推進餐飲食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。聯(lián)合￥￥晚報開展好“看臉吃飯”、“曬廚房”等活動。加強工作督導，著重通過量化分級管理督促餐飲單位加強后廚整改，提高其餐飲食品安全軟硬件水平。今年年底前全面完成學校食堂和旅游景區(qū)餐飲單位以及大中型餐飲單位量化分級管理工作，并要求A級標準的餐飲單位達到30%。

2、突出重點，切實抓好學校食堂、旅游景區(qū)、群體性聚餐食品安全監(jiān)管工作。當前要抓好暑期旅游旺季景區(qū)餐飲食品、狀元宴等群體性聚餐食品安全監(jiān)管工作；8月底、9月初要組織學校食堂以及學校周邊

餐飲食品安全排查，確保師生餐飲食品安全。同時要做好“十八大”期間餐飲食品安全監(jiān)管工作，確保不出現(xiàn)重大餐飲食品安全事件。

3、加強指導，認真抓好餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作。按照市局創(chuàng)建全國食品藥品安全示范區(qū)工作部署，進一步制定餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作方案，細化工作目標，落實餐飲方面的創(chuàng)建工作任務。加強對有關縣局的督促指導，全面推進餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作。

4、加大力度，強化餐飲�；瘓�(zhí)法工作。進一步轉(zhuǎn)變觀念，立足于通過查辦案件規(guī)范市場、樹立監(jiān)管權威。開展對餐飲服務單位、�；�企業(yè)飛行檢查，督促各有關單位落實監(jiān)管責任，守住餐飲�；�安全底線。協(xié)調(diào)組織好餐飲�；�監(jiān)督抽驗，運用技術手段查處存在質(zhì)量問題的餐飲食品和�；�產(chǎn)品。同時進一步加強科室執(zhí)法辦案工作，抽出更多時間到企業(yè)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)案件線索及時進行查處，推動科室執(zhí)法辦案工作上新臺階。

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