村(社區(qū))惠民幫扶工作點(diǎn)工作制度、流程

村（社區(qū)）惠民幫扶工作點(diǎn)工作制度、流程

惠民幫扶工作點(diǎn)工作職責(zé)

1、為辦事群眾提供各類咨詢服務(wù)，解答相關(guān)法律、法規(guī)、政策咨詢。

2、受理群眾信訪件，開(kāi)展民情代訴工作。掌握群眾上訪和糾紛苗頭，落實(shí)信訪報(bào)告和糾紛排查制度。主動(dòng)上門解決群眾訴求，通過(guò)民情先了解、苗頭先掌握、反映先行動(dòng)、化解先進(jìn)行，努力做到個(gè)訪不出村（社區(qū)），群訪不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、接受群眾委托，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、惠民幫扶工作站代辦有關(guān)事項(xiàng)。

4、負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、惠民幫扶工作站安排到惠民幫扶工作點(diǎn)辦理的其他具體事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范辦理。

5、負(fù)責(zé)做好辦理事項(xiàng)的登記、上報(bào)和資料保存工作。

惠民幫扶工作點(diǎn)工作人員工作職責(zé)

1、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，村（社區(qū)）惠民幫扶工作點(diǎn)代辦員要定時(shí)在惠民幫扶工作點(diǎn)值班；值班時(shí)間之外，代辦員也要隨時(shí)隨地受理和解決群眾提出的要求，實(shí)行全天候服務(wù)。

2、惠民幫扶工作點(diǎn)代辦員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握便民服務(wù)工作的各項(xiàng)工作流程。

3、為群眾辦理各項(xiàng)服務(wù)，態(tài)度要熱情、用語(yǔ)要規(guī)范、工作要細(xì)致。

4、群眾來(lái)辦事時(shí)，對(duì)符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，應(yīng)立即辦理。對(duì)于手續(xù)不齊全或其他原因不能辦理的，應(yīng)耐心說(shuō)明原因，并一次性告知需要補(bǔ)齊的手續(xù)、要求等。

5、群眾委托代辦的事項(xiàng)，要填寫(xiě)《代理服務(wù)委托書(shū)》，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)工作點(diǎn)辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在承諾時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果和相關(guān)材料交給辦事群眾。

6、惠民幫扶工作點(diǎn)實(shí)行代辦制度，免費(fèi)為辦事群眾提供代辦服務(wù)，代辦事項(xiàng)不得收取辦事群眾的任何報(bào)酬。

“一次性告知”制度

一、對(duì)前來(lái)惠民幫扶工作點(diǎn)申辦事項(xiàng)或進(jìn)行政策咨詢的服務(wù)對(duì)象，要一次性明確告知所辦理或咨詢的事項(xiàng)需要提交的全部材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事依據(jù)等。

二、對(duì)于申報(bào)材料不齊的事項(xiàng)，要一次性告知服務(wù)對(duì)象所需補(bǔ)充的全部材料。

三、對(duì)不符合批準(zhǔn)條件作退回件處理的，要以書(shū)面形式一次性告知服務(wù)對(duì)象退回的原因。

村（社區(qū)）惠民幫扶工作點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)

一、民政服務(wù)事項(xiàng)1、救災(zāi)救濟(jì)辦理

2、農(nóng)村五保對(duì)象申報(bào)辦理3、農(nóng)村低保對(duì)象申報(bào)辦理

4、農(nóng)村貧困農(nóng)戶（含低保戶、五保戶）重特大病醫(yī)療救助申報(bào)辦理

二、計(jì)劃生育服務(wù)事項(xiàng)1、《獨(dú)生子女光榮證》辦理2、《流動(dòng)人口婚育證明》辦理3、一孩《生育服務(wù)證》辦理三、惠農(nóng)政策和農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1、生豬保險(xiǎn)辦理2、農(nóng)作物保險(xiǎn)辦理3、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報(bào)辦理4、生豬保險(xiǎn)賠付申報(bào)辦理5、農(nóng)作物保險(xiǎn)賠付申報(bào)辦理四、勞動(dòng)保障服務(wù)事項(xiàng)

1、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保辦理；2、自由職業(yè)者醫(yī)療保險(xiǎn)參保辦理；3、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦理；4、自由職業(yè)者社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦理；

5、新成立企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦理；6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保辦理7、《再就業(yè)優(yōu)惠證》申報(bào)辦理

8、《四川省城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》申報(bào)辦理五、農(nóng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)

1、農(nóng)作物病蟲(chóng)害辨別和防治技術(shù)提供2、良種補(bǔ)貼政策落實(shí)3、農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)助資金發(fā)放4、農(nóng)業(yè)重特大災(zāi)害申報(bào)辦理5、農(nóng)村土地承包小調(diào)整申報(bào)辦理

6、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》頒發(fā)、變更申報(bào)辦理六、國(guó)土服務(wù)事項(xiàng)1、地質(zhì)災(zāi)害申報(bào)2、《土地使用證》辦理七、林業(yè)服務(wù)事項(xiàng)

1、《自用材采伐許可證》辦理；2、義務(wù)植樹(shù)代勞金收取；八、廣電服務(wù)事項(xiàng)1、有線電視收視費(fèi)收繳；2、有線電視報(bào)停和恢復(fù)辦理；

擴(kuò)展閱讀：惠民幫扶工作需知

天全縣惠民幫扶中心主要職能

天全縣惠民幫扶中心是縣委、縣政府掌握民意的重要渠道，是整合各類幫扶政策和資源的重要載體，是實(shí)施困難群眾幫扶的重要平臺(tái)，主要職能是：(一)解決群眾五大困難

著力解決生活難問(wèn)題。對(duì)符合救助條件的特困群眾進(jìn)行快捷、及時(shí)有效的生活救助；特別對(duì)“4050”就業(yè)困難人員、省級(jí)以上勞模、單親職工、烈軍屬、殘疾人中需要特別關(guān)心的困難群體給予有力的生活救助。

著力解決就醫(yī)難問(wèn)題。充分發(fā)揮和完善社區(qū)醫(yī)院的作用，為職工就醫(yī)提供方便，著力解決職工看病難、看病貴的問(wèn)題。定期不定期開(kāi)展健康體檢和知識(shí)講座。

著力解決上學(xué)難問(wèn)題。集中開(kāi)展“困難群眾子女助學(xué)行動(dòng)”，將定向募集和日常募集結(jié)合起來(lái)，做實(shí)助學(xué)基金。會(huì)同教育、民政等部門對(duì)全縣困難職工、下崗失業(yè)人員和其他困難群體子．女入學(xué)提供幫扶。

著力解決就業(yè)難問(wèn)題。會(huì)同勞動(dòng)保障部門對(duì)下崗失業(yè)人員及困難職工子女中有就業(yè)愿望的給予免費(fèi)職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)或小額借貸。

著力解決維權(quán)難問(wèn)題。會(huì)同司法等部門對(duì)符合法律援助條件的群眾給予免費(fèi)救助(含法律咨詢、法律培訓(xùn)、法律援助)，維護(hù)其合法權(quán)益。惠民幫扶中心求助須知

一、請(qǐng)求助人員先查看須幫扶的各窗口服務(wù)內(nèi)容和工作程序及中心一站式幫扶流程圖。

二、請(qǐng)求助人員出示《居民身份證》和《低保金領(lǐng)取證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《殘疾人證》等及其他必需具備的證明材料。如：申請(qǐng)困難職工生活救助的需出具民政部門頒發(fā)的《低保金領(lǐng)取證》或單位工會(huì)出具的特困職工證明，重大疾病需出示醫(yī)院開(kāi)具的《病情證明》、《住院證明》等；申請(qǐng)就業(yè)再就業(yè)援助的需出具《再就業(yè)優(yōu)惠證》；申請(qǐng)子女就學(xué)救助的需出具民政部門頒發(fā)的《低保金領(lǐng)取證》、學(xué)校出具的《學(xué)生學(xué)籍證明》、《大學(xué)錄取通知書(shū)》和單位出具的特困職工證明等。

三、請(qǐng)積極配合窗口工作人員填寫(xiě)惠民幫扶申請(qǐng)表(填報(bào)情況要實(shí)事求是，不得弄虛作假)。

四、請(qǐng)?jiān)谵k理過(guò)程中講文明、講禮貌、講秩序。

在條件具備的情況下，協(xié)助政府適時(shí)增加住房難、行路難、飲水難等幫扶職能。(二)實(shí)現(xiàn)兩大渠道暢通

一是社會(huì)輿情反映渠道。通過(guò)窗VI信訪接待和幫扶救助資料分析，及時(shí)掌握困難群體的心理動(dòng)態(tài)，把握政府政策執(zhí)行具體情況，分析社會(huì)存在的不穩(wěn)定因素，為提高政府社會(huì)管理水平提供支持，發(fā)揮其作為縣委、縣政府了解社會(huì)輿情的晴雨表作用。

二是政策傳遞宣傳渠道。通過(guò)惠民幫扶中心，集中向困難群眾宣傳黨委政府幫扶困難群體的相關(guān)政策，特別是借助有效的幫扶服務(wù)，把縣委、縣政府構(gòu)建和諧社會(huì)的政策措施及時(shí)傳遞給困難群眾，提高政策的知曉率和導(dǎo)向力，緩解社會(huì)壓力，提高社會(huì)和諧程序。

天全縣惠民幫扶中心功能設(shè)置

天全縣惠民幫扶中心以“十個(gè)窗口”、“四大陣地”為載體，困難群眾提供直接有效的幫扶。一、十個(gè)窗口

(一)信訪接待窗口：接待群眾來(lái)信來(lái)訪，開(kāi)展政策咨詢，做好信訪督辦，化解社會(huì)矛盾，暢通困難群眾訴求。

(二)民政救助、殘疾人幫扶窗口：為困難群眾提供低保、優(yōu)撫醫(yī)療救助等方面的政策咨詢和幫扶救助，對(duì)城市流浪人員實(shí)施救助。免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、維權(quán)援助、助殘物資捐贈(zèng)、辦理殘疾人證等服務(wù)。

(三)就業(yè)再就業(yè)援助窗口：為就業(yè)困難人員、失業(yè)困難職工提供就業(yè)再就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)。

(四)困難職工生活救助窗El：為出現(xiàn)突發(fā)性生活困難或患重特大疾病的困難職工家庭給予救助，包括發(fā)放一次性生活救助金、子女助學(xué)金，提供再就業(yè)職介和培訓(xùn)等。

(五)困難群眾子女就學(xué)窗口：為家庭生活困難或其它特殊原因?qū)е伦x書(shū)難的特困群眾子女學(xué)生提供“兩免一補(bǔ)”、助學(xué)貸款和一次性困難不知等服務(wù)，發(fā)放貧困大學(xué)生助學(xué)金。

(六)法律援助窗口：為困難群眾提供法律咨詢，代擬法律文書(shū)提供形式辯護(hù)和法律事務(wù)代理等等服務(wù)。

（七）青少年事務(wù)服務(wù)窗口：為青少年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助、權(quán)益保護(hù)、心理咨詢，為留守學(xué)生、困難大學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助金和助學(xué)金。

(八)婦女權(quán)益保護(hù)窗口：為困難婦女提供法律援助、心理疏導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)和婚姻家庭指導(dǎo)。

(九)農(nóng)民工維權(quán)窗口：為農(nóng)民工提供追討工薪、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

(十)日常募捐受理窗口：接受社會(huì)各界對(duì)困難群眾的日常捐贈(zèng)，向符合幫扶條件的困難群眾發(fā)放捐贈(zèng)物資；為困難群眾聯(lián)系企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。二、四大陣地

(一)惠民醫(yī)院：以醫(yī)院為重點(diǎn)，按照“中心監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作”的理念確立惠民藥店和惠民門診點(diǎn)，對(duì)困難群眾進(jìn)行惠民醫(yī)療救助。(二)惠民超市：以現(xiàn)有超市為依托，不斷完善超市功能，特困職工憑有關(guān)證明，在購(gòu)物時(shí)給予適當(dāng)優(yōu)惠，讓利于困難群眾。(三)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校：依托勞動(dòng)部門現(xiàn)有的培訓(xùn)基地，作為惠民幫扶中心培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)下崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)民工、待業(yè)青年、婦女、4050人員、大中專畢業(yè)生等開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)本領(lǐng)，增強(qiáng)幫扶工作的長(zhǎng)效性。

(四)困難群眾就業(yè)服務(wù)中心：將縣人事勞動(dòng)保障局勞務(wù)市場(chǎng)確定為惠民就業(yè)服務(wù)中心，定期舉辦招聘會(huì)，開(kāi)展技能鑒定和公益性崗位開(kāi)發(fā)：工作，為困難群眾提供就業(yè)服務(wù)。

天全縣惠民幫扶中心工作制度困難職工生活救助窗口服務(wù)內(nèi)容及工作程序

一、服務(wù)對(duì)象及條件

本縣所屬企事業(yè)的在冊(cè)職工、改制企業(yè)移交社區(qū)的職工、進(jìn)城務(wù)工人員、工會(huì)會(huì)員，家庭人均收入低于城市居民最低生活保障線，且基本生活嚴(yán)重困難、患重大疾病的困難職工。二、服務(wù)內(nèi)容及工作程序

1、凡請(qǐng)求生活救助的困難職工，須持《居民身份證》、《工會(huì)會(huì)員證》、民政部門頒發(fā)的《低保金領(lǐng)取證》；單位工會(huì)出具的特困職工證明；醫(yī)院出具的病情證明和住院證明，到惠民幫扶中心困難職工生活救助窗口申請(qǐng)登記，按要求填寫(xiě)《惠民幫扶生活困難救助申請(qǐng)表》。2、對(duì)上述困難職工對(duì)象，出現(xiàn)突發(fā)性生活困難的，或因本人患重大疾病，如癌癥、腎衰竭或25種重特大疾病，而出現(xiàn)家庭生活重大困難的，經(jīng)審查和核實(shí)后，每年可享受一次基本生活困難補(bǔ)助。3、幫扶中心在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查、核實(shí)、審批工作，并將結(jié)果及時(shí)告知求助的困難職工。

4、求助的困難職工群眾持本人身份證原件在惠民幫扶中心救助窗口簽收領(lǐng)取救助金。

5、辦結(jié)后，工作人員將惠民幫扶生活困難救助處理情況報(bào)縣惠民幫扶中心統(tǒng)計(jì)匯總；所有資料一并歸檔輸入微機(jī)，分類管理。再就業(yè)援助窗口服務(wù)內(nèi)容及工作程序一、援助對(duì)象和條件本縣持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難對(duì)象。即：下崗失業(yè)“4050”人員、享受城市居民最低生活保障且就業(yè)困難并失業(yè)一年以上的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭失業(yè)人員、殘疾失業(yè)人員。二、服務(wù)內(nèi)容及工作程序

1、凡符合再就業(yè)援助的困難群眾，須持勞動(dòng)保障部門頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；民政部門頒發(fā)的《低保金領(lǐng)取證》；本人身份證或戶口簿等有效證件，兩張近期照片，填寫(xiě)《求職登記表》。

2、免費(fèi)提供就業(yè)再就業(yè)政策咨詢，免費(fèi)提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹，受理職業(yè)技能培訓(xùn)報(bào)名和職業(yè)技能鑒定申請(qǐng)。3、工作人員將再就業(yè)援助處理情況報(bào)縣惠民幫扶中心統(tǒng)計(jì)匯總；所有資料一并歸檔輸入微機(jī)，分類管理。

殘疾人幫扶窗口服務(wù)內(nèi)容及工作程序

一、服務(wù)對(duì)象和條件

本縣的殘疾人，家庭人均收入低于最低生活保障線的困難殘疾群眾

二、服務(wù)內(nèi)容及工作程序

1、凡符合殘疾人幫扶服務(wù)的困難群眾，須持《殘疾人證》、本人身份證或戶口簿等有效證件，填寫(xiě)《殘疾人幫扶服務(wù)登記》。2、免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹；積極配合和協(xié)助助有關(guān)部門搞好殘疾人康復(fù)、特殊教育、勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、維權(quán)和社會(huì)化服務(wù)工作。提供信訪接待、求職登記、就業(yè)咨詢、法律援助等項(xiàng)政策解答和信息服務(wù)，及時(shí)了解、反映、解決惠民幫扶行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中殘疾人反映的困難和問(wèn)題，辦理《殘疾人證》。3、工作人員將殘疾人幫扶處理情況報(bào)縣惠民幫扶中心統(tǒng)計(jì)匯總；所有資料一并歸檔輸入微機(jī)，分類管理。

民政救助窗口服務(wù)內(nèi)容及工作程序

一、服務(wù)對(duì)象和條件

本縣所屬企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道、社區(qū)的“低保”、優(yōu)撫對(duì)象，城市流浪乞討人員和“三無(wú)”人員等困難群眾。二、服務(wù)內(nèi)容及工作程序

1、凡符合民政救助服務(wù)的困難群眾，須持本人身份證或戶口簿等有效證件，填寫(xiě)《民政救助服務(wù)申請(qǐng)登記表》。

2、為困難群眾提供低保、優(yōu)撫、醫(yī)療救助等方面的政策咨詢；為唇腭裂患者中的困難群眾提供“微笑列車”免費(fèi)矯治項(xiàng)目服務(wù)；對(duì)城市流浪乞討人員及時(shí)分類施救；對(duì)“三無(wú)”人員進(jìn)行妥善安置。3、工作人員將民政救助服務(wù)處理情況報(bào)縣惠民幫扶中心統(tǒng)計(jì)匯

困難群眾子女就學(xué)窗口服務(wù)內(nèi)容及工作程序

一、服務(wù)對(duì)象和條件

本縣未納入義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)"和中職助學(xué)補(bǔ)助政策范圍的城市特困生、接受高等教育的優(yōu)秀特困生和其他需要救助的城鄉(xiāng)貧困生。

二、服務(wù)內(nèi)容及程序

1、凡符合困難群眾子女就學(xué)服務(wù)的困難群眾，須持本人身份證或戶口簿和學(xué)生學(xué)籍證明等有效證件，填寫(xiě)《困難群眾子女就助服務(wù)申請(qǐng)登記表》。

2、為困難群眾子女給予適當(dāng)幫助，包括提供助學(xué)貸款、一次性困難補(bǔ)助、發(fā)放助學(xué)金等救助服務(wù)；為貧困學(xué)生聯(lián)系企、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶；提供教育咨詢服務(wù)；受理有關(guān)投訴。服務(wù)人員根據(jù)申請(qǐng)助學(xué)服務(wù)內(nèi)容及管轄范圍即轉(zhuǎn)有關(guān)受理部門。各受理部門根據(jù)申請(qǐng)助學(xué)服務(wù)事項(xiàng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)或落實(shí)。3、工作人員將困難群眾子女就學(xué)服務(wù)處理情況報(bào)縣惠民幫扶中心統(tǒng)計(jì)匯總；所有資料一并歸檔輸入微機(jī)，分類管理。

法律援助窗口服務(wù)內(nèi)容及工作程序

一、服務(wù)對(duì)象及條件

對(duì)符合國(guó)務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定條件，案件由本縣管轄的經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人和請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)霓r(nóng)民工提供法律援助。對(duì)公民提供國(guó)務(wù)院《法律援助條例》第十條規(guī)定事項(xiàng)的免費(fèi)法律咨詢。

二、服務(wù)內(nèi)容及程序

1、為來(lái)訪群眾免費(fèi)提供必要的法律咨詢；為經(jīng)濟(jì)困難群眾免費(fèi)提供代擬法律文書(shū)服務(wù)；為符合條件的公民提供法律援助。2、法律援助程序

(1)受理：申請(qǐng)人向法律援助窗口遞交《法律援助申請(qǐng)表》，并提供：①身份證或其他有效的身份證明；代理申請(qǐng)的另提交有代理權(quán)的證明；②由戶籍所在地或經(jīng)常居住地(居住l年以上)的縣級(jí)民政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)出具的經(jīng)濟(jì)困難證明；③與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。申請(qǐng)材料齊全，經(jīng)縣惠民幫扶中心初步審查同意后，在接受申請(qǐng)之日起1日內(nèi)報(bào)請(qǐng)縣法律援助中心審查。(2)審查：法律援助中心對(duì)法律援助申請(qǐng)應(yīng)自受理申請(qǐng)后3日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否予以法律援助的決定。

(3)指派：法律援助中心決定提供法律援助后，指派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)安排法律服務(wù)人員，或安排法律援助中心工作人員提供法律援助，并一書(shū)通知受援人。

(4)實(shí)施：確定的法律援助承辦人員按照有關(guān)規(guī)定履行法律援助職責(zé)。

(5)結(jié)案：法律援助承辦人員在法律援助事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)在15日內(nèi)向法律援助中心提交結(jié)案報(bào)告和全部案件材料。

3、工作人員將法律援助處理情況報(bào)縣惠民幫扶中心統(tǒng)計(jì)匯總，所有資料一并歸檔輸入微機(jī)，分類管理。

友情提示：本文中關(guān)于《村(社區(qū))惠民幫扶工作點(diǎn)工作制度、流程》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，村(社區(qū))惠民幫扶工作點(diǎn)工作制度、流程：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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