文化惠民工程建設(shè)情況匯報材料

告成鎮(zhèn)文化惠民工程建設(shè)情況匯報

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞創(chuàng)建“全國歷史文化名鎮(zhèn)”和“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”的目標(biāo)，高度重視文化建設(shè)工作，特別是在文化惠民工程建設(shè)方面，不斷加大投入，強化規(guī)范管理，確�；菝裥Ч��，F(xiàn)將主要工作情況匯報如下：

一、基本情況

告成鎮(zhèn)地處登封市區(qū)東南部，總面積72.5平方公里，轄24個行政村，總?cè)丝?4289人。世界文化遺產(chǎn)“天地之中”歷史建筑群之觀星臺景區(qū)所在地。

1、鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)情況。告成鎮(zhèn)綜合文化站位于告成鎮(zhèn)周公路中段，占地面積3300平方米，主體磚混結(jié)構(gòu)四層，建筑面積201*平方米，總投資150萬元（其中國債資金30萬元，政府籌資120萬元）。工程于201*年6月動工建設(shè)，201*年5月底全部建成并投入使用。鎮(zhèn)財政投資為文化站配備了辦公設(shè)施和文體娛樂用品，建成了辦公室、圖書室、娛樂室、多媒體室、資源共享室5個室，完成了籃球場、乒乓球臺及健身器材的安裝，鎮(zhèn)文化站功能基本完備。在市文廣新局的大力支持下，為我鎮(zhèn)文化站配備了投影儀、電腦等設(shè)備，配備圖書3000多冊。鎮(zhèn)綜合文化站的建成必將對活躍農(nóng)民文化生活，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生巨大的推動作用。

2、文化大院。全鎮(zhèn)24個行政村，除賈溝、廟莊、田家門、森子溝4個村外，其余20個村全部建設(shè)了文化大院，并配備了健身器材。

3、農(nóng)村信息資源共享。共為14個村配備了電腦，為水峪、曲河2個村配備了投影儀，配備了一定的科技光碟，不定期的組織農(nóng)民收看科技講座，運行效果良好。

４、農(nóng)家書屋。除森子溝村外，共建成農(nóng)家書屋23個，配備書柜156個，桌椅65套，圖書75000冊，為五渡村訂閱報刊8套。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，把文化惠民工程建設(shè)列入黨委、政府的議事日程。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對文化文化惠民工程建設(shè)高度重視，不僅將文化惠民工程建設(shè)列入黨委、政府的議事日程，而且把村級文化惠民工程建設(shè)納入目標(biāo)考核，并指派主管副職負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好此項工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實。

（二）加大資金投入，努力實現(xiàn)文化惠民工程建設(shè)跨越式發(fā)展。為切實加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾的文化生活，提升告成鎮(zhèn)整體文化水平，鎮(zhèn)黨委、政府加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力實現(xiàn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跨越式發(fā)展。一是投資150萬元建成了鎮(zhèn)綜合文化站，并完善了相關(guān)配套設(shè)施；二是對村級文化活動中心建設(shè)提出了規(guī)劃和要求，對文化大院建設(shè)先進(jìn)村給予一定的資金獎補。

（三）抓好文化活動隊伍建設(shè)，基本實現(xiàn)一村一隊伍。我鎮(zhèn)文化惠民工程建設(shè)的積極推進(jìn)，使群眾文化活動隊伍得到了不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)已基本形成了一村一特色、一村一隊伍的新局面。如界頭村建立了“文化宣傳隊”，冶上村成立了“冶上舞獅社”，關(guān)上村立了“盤鼓隊”等。鎮(zhèn)老干部活動中心成立了門球隊、合唱隊、嵩山文化義務(wù)宣傳隊等。文化活動隊伍的發(fā)展、壯大為開展豐富多彩的群眾文化活動奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）積極開展群眾性文化體育活動，積極營造社會主義新農(nóng)村濃厚的文化氛圍。我鎮(zhèn)文化惠民工程建設(shè)的積極推進(jìn)，為群眾文化活動的開展提供了舞臺陣地。一是每年春節(jié)期間，我們開展了民間文藝活動匯演，營造了濃厚文化氛圍和節(jié)日歡快氣氛。二是定期開展象棋比賽、書畫展覽以及籃球、拔河、乒乓球等文化活動，再現(xiàn)了千年古鎮(zhèn)的文化風(fēng)貌。三是在重大節(jié)假日如“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春節(jié)期間，或在村文化大院、或在鎮(zhèn)文化活動中心為廣大群眾奉獻(xiàn)上一臺臺精彩的文藝節(jié)目，讓文化活動成為凝聚民心、團結(jié)群眾、同心同德共建社會主義新農(nóng)村的支撐點。四是連年參加全市民間文藝匯演活動，展示了告成人民健康、積極、向上的文化風(fēng)貌。

三、存在的問題和不足

一是受經(jīng)濟條件限制，群眾性文體活動開展不經(jīng)常；二是工作經(jīng)驗欠缺，有待進(jìn)一步提高；三是全鎮(zhèn)文化氛圍有待

于進(jìn)一步提高。

四、下步打算

201*年我鎮(zhèn)重點做好以下幾項工作：

1、按照上級有關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)文化站軟硬件設(shè)施，包括桌椅、圖書、電腦、音響器材、活動用品等，確保201*年能夠正常開展活動；

2、計劃每月組織群眾進(jìn)行一次時政宣傳和政策法制教育；

3、組織開展豐富多彩的文體娛樂活動，一是在“五一”期間組織學(xué)校、鎮(zhèn)直單位開展一次籃球友誼賽；二是在“七一”期間組織開展“紅色”電影放映周活動；三是在“十一”期間開展廣場文化周活動，組織全鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行匯報演出，組織婚慶演藝團體進(jìn)行技能大賽。

4、利用全國文化信息資源共享工程每季度舉辦一次文化藝術(shù)培訓(xùn)班、科普講座、農(nóng)技知識講座等，輔導(dǎo)和培養(yǎng)文藝骨干；

5、開辦圖書報刊閱覽室，免費對外開放，組織群眾開展讀書、讀報活動；

6、搜集、整理民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化的發(fā)展；

7、指導(dǎo)和輔導(dǎo)村文化室、文化大院和農(nóng)民文化專業(yè)戶開展各種業(yè)務(wù)活動；

8、做好文物的宣傳保護工作，提高廣大群眾對觀星臺這一世界文化遺產(chǎn)的保護意識。

201*年我鎮(zhèn)將緊緊圍繞市文廣新局的工作目標(biāo)，以服務(wù)發(fā)展為主題，以滿足群眾的精神文化需求為立足點，全面加強文化陣地、文化隊伍、文化活動內(nèi)容和方式的建設(shè)，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，為全鎮(zhèn)的“三個文明”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

二一一年三月二十七日

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端州區(qū)文化惠民工作匯報材料

端州區(qū)文化局

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，我區(qū)積極貫徹落實省委十屆七次、八次全會精神，大力實施“文化惠民”工程，面向基層，服務(wù)群眾，打造品牌，不斷完善文化公共服務(wù)體系，著力構(gòu)建綜合文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形式多樣的文化盛宴提升了群眾幸福指數(shù)。圖書公益服務(wù)、藝術(shù)展覽、少兒文藝、少兒合唱、藝術(shù)培訓(xùn)、廣場文化、電影巡播、粵曲“私伙局”等群眾文化發(fā)展均走在全市各縣（市、區(qū)）前列，我區(qū)被廣東省人民政府授予“廣東省實施‘南粵錦繡工程’文化先進(jìn)區(qū)”稱號。一、成績現(xiàn)狀

1、努力完善文化設(shè)施建設(shè)，保障群眾基本文化權(quán)益

近年，我區(qū)共投入1800多萬元到區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級文化設(shè)施建設(shè)中，推進(jìn)了一批重點文化項目建設(shè)。區(qū)文化館經(jīng)改造，建成總面積460平方米、展線210米的雙層展覽廳，以及230平方米的室內(nèi)演出排練場館；城北、城西、城東、睦崗建起了綜合文化服務(wù)中心（文化站）；端州圖書館不斷進(jìn)行改造和修繕，大大增加了館藏書庫容量和閱覽坐席；廣東省流動圖書館端州分館經(jīng)搬遷裝修和增加設(shè)備，成為全省最大的流動圖書館分館；省市區(qū)三級政府共同投入近400萬元建起21間農(nóng)家書屋；相繼啟動全國文化信息資源共享工程端州支中心、端硯數(shù)據(jù)庫等項目，城區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施日益夯實，文化服務(wù)功能得到進(jìn)一步優(yōu)化提升。端州圖書館在第四次全國公共圖書館評估定級工作中被廣東省文化廳列為“免檢館”，順利被評為國家縣級一級圖書館，并連續(xù)四年被省文化廳評為“先進(jìn)單位”；城西文化站多次受到中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)部門的高度贊揚；城北辦事處年獲得“全國讀書活動先進(jìn)街道”，城東辦事處獲得“全國第六批城市體育先進(jìn)社區(qū)”、“廣東省老年人體育工作先進(jìn)街道”，城北康樂北社區(qū)被評為“全國文化先進(jìn)社區(qū)”，城西府前東社區(qū)被評為“全國學(xué)習(xí)型社區(qū)”。2、打造群眾文化品牌，繁榮群眾文化生活

樹起了一批群眾文化品牌。“端州區(qū)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作年”活動催生了本土群眾文藝創(chuàng)作的原動力，有力地舞動了群眾文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的龍頭；“五四”征文活動和“迎春書畫攝影展”堅持舉辦了32年，成為群眾文化生活中的重要內(nèi)容；與區(qū)紀(jì)委共同舉辦的“頌荷說蓮”文藝演出和“清風(fēng)蓮韻”文藝晚會成為打造廉政文化的又一品牌；廣佛肇粵語童謠大賽開啟三地聯(lián)創(chuàng)群眾文化陣地的先河；端州敬舞團、海韻童聲合唱團、天天舞蹈室、城北腰鼓隊、城西夕陽紅藝術(shù)隊等群眾文藝團體以及近15支曲藝隊活動開展得紅紅火火，少兒文藝事業(yè)領(lǐng)跑全市。區(qū)文化局組織端州圖書館、區(qū)文化館、城區(qū)電影公司每年都超額完成三送任務(wù)。舉辦高雅、大眾、貼近生活的各類展覽，迎合各層次群眾。3、主要做法

在省委、省政府提出建設(shè)文化大省之后，我區(qū)及時按照市委市府的要求，制訂建設(shè)文化強區(qū)總體規(guī)劃，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)擺上重要日程。成立區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）、村（居委會）三級建設(shè)管理機制，加強對公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。先后制定《端州區(qū)文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《端州區(qū)五年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，設(shè)立《端州區(qū)文化站站長年度工作獎勵制度》、《端州區(qū)業(yè)余文藝創(chuàng)作獎勵基金》和《端州區(qū)農(nóng)家書屋獎勵制度》，分工明確，責(zé)任落實。堅持把文化設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)建設(shè)的一個有機組成部分，文化事業(yè)經(jīng)費年年有增加，財政安排的文化事業(yè)經(jīng)費不少于區(qū)財政總支出的1.01%。積極爭取中央、省的基層文化專項資金，盡最大努力加快公共文化設(shè)施建設(shè)。結(jié)合本地實際，開展群眾喜聞樂見的文化活動，提升全民素質(zhì)。二、面臨的困難和問題

1、經(jīng)費投入不足，部分文化基礎(chǔ)設(shè)施空缺，在很大程度上制約了文化惠民工作的開展。文化事業(yè)與教育事業(yè)一樣，都屬于社會公益事業(yè)，主要是靠政府的投入和扶植。我區(qū)尚有2個文化站站舍空缺。解決獨立站舍難處在于選址、資金投入上，由于省、市政府關(guān)于文化站建設(shè)的文件較少，下?lián)芊龀仲Y金也少，納入泛珠三角后，更是不能享受山區(qū)優(yōu)惠政策，扶持資金驟減。當(dāng)?shù)卣�府不僅要解決資金問題，還要解決樓舍問題，而文化站屬于公益行業(yè)，沒有經(jīng)濟效益，使得當(dāng)?shù)卣�府望而卻步，欲為而不為。2、文化站缺乏專職、專業(yè)人員，組織群眾文化工作縛手縛腳。除了城西文化站有3名專職人員外，其他各站人員以文化站編制入職的都是兼職文化工作或從未涉足文化站。文化站人員編制被占用的問題已存在很久，多數(shù)文化站站長身兼多職，同時對口民政、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、教育、體育等部門，文化只占他們工作的1/6。3、文化人才結(jié)構(gòu)和能力與端州文化發(fā)展需求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是文化從業(yè)人員年齡老化，出現(xiàn)青黃不接的情況。區(qū)文化公益性單位的從業(yè)人員平均年齡為45歲，人員新進(jìn)速度跟不上退休速度。街道社區(qū)6位文化站長的平均年齡為40，只有1人是專職文化工作的。二是高層次和復(fù)合型人才相對缺乏。以文化館為例，原來的美術(shù)、攝影、舞蹈三個品牌，隨著“帶頭人”的退休，由于新進(jìn)人員無法達(dá)到專業(yè)和管理要求，優(yōu)勢逐漸弱化。十幾年來，攝影和戲曲類人員一直空缺。另外，區(qū)文化館、圖書館都沒有高級職稱人才，同時，與當(dāng)今公共文化群眾需求和審美相適應(yīng)的復(fù)合型人才相對缺乏，與建設(shè)端州文化特色區(qū)的高要求與任務(wù)不匹配。三、措施

1、以區(qū)文化活動中心建設(shè)為重點，以“十分鐘文化圈”建設(shè)為目標(biāo)，建設(shè)一批基層文化設(shè)施，抓好公共文化基礎(chǔ)建設(shè)。整合現(xiàn)有寶月臺文化館、圖書館、老干之家、寶月公園、寶月荷塘等公共資源，建成一個具有綜合文化功能，代表端州文化形象、輻射面廣、貼近群眾的全新“端州區(qū)群眾文化活動中心”。完善文化站和文化室建設(shè)，力爭各文化站擁有獨立站舍。實現(xiàn)文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點覆蓋到每個社區(qū)，每個行政村有農(nóng)家書屋，每個社區(qū)有綜合文化活動室。

2、以繁榮群眾文化為抓手，以中心城區(qū)人才優(yōu)勢為動力，倡導(dǎo)全社會共同參與，共同培育群眾文化知名品牌。

打造社區(qū)文化品牌。鼓勵扶持各社區(qū)文化中心建設(shè)，進(jìn)一步將社區(qū)文化專干、社區(qū)文化輔導(dǎo)顧問和輔導(dǎo)員工作制度完善起來，把“送”文化和“種”文化相結(jié)合，在不斷將先進(jìn)文化送到基層的同時，培養(yǎng)群眾自己的文化隊伍，帶動其他社區(qū)規(guī)范化將活動開展起來。打造文藝團隊品牌。大力扶持和引導(dǎo)群眾文化團體不斷做大和提升檔次，爭取政府支持，對大力支持送戲進(jìn)社區(qū)的藝術(shù)團隊給予一定的經(jīng)濟扶持和培訓(xùn)幫助，讓各業(yè)余團體能夠有更大的提升。打造節(jié)慶文化活動品牌。將“端硯文化節(jié)”、“紀(jì)念伍丁先師寶誕節(jié)”等節(jié)慶活動推向深入，不斷挖掘傳統(tǒng)文化潛力，組織開展中秋、端午等傳統(tǒng)節(jié)日的文化活動，將“迎春書畫攝影展”、宋城墻燈謎競猜等具有廣泛的群眾性基礎(chǔ)的文化活動推向深入。打造文藝培訓(xùn)品牌。建立健全培訓(xùn)機制，市區(qū)一體化，多部門聯(lián)動，充分利用好區(qū)文化館、青少年宮、老干部大學(xué)、社區(qū)文化中心等陣地，加強對機關(guān)、事業(yè)單位和社區(qū)群眾的文化培訓(xùn)，提升全民素質(zhì)。充分鼓勵社會力量參與文藝培訓(xùn)工作，大力扶持各種民營培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展。重點開展少兒舞蹈、少兒語言類的培訓(xùn)，積極組織參加各種比賽、交流活動，創(chuàng)出特色。

3、積極推進(jìn)文化站人事制度改革，把人員編制劃歸區(qū)文化館統(tǒng)一管理，區(qū)財政統(tǒng)一供養(yǎng)，不與鎮(zhèn)、街行政機關(guān)相互混崗，全面推行文化站站長聘用制度和崗位管理制度，著力實現(xiàn)文化站人員編制專職專用。

一、基本情況

近年來，高明區(qū)各級黨委、政府以及相關(guān)職能部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，樹立“文化民生”理念，堅持統(tǒng)籌兼顧，把資源資金向基層傾斜，全區(qū)基層文化惠民工作取得良好成效。（一）文化惠民保障機制扎實有力。一是建立規(guī)范有效的公益文化事業(yè)籌資機制。區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政對文體事業(yè)的投入逐年增加，實現(xiàn)文體事業(yè)經(jīng)費占財政總支出的比重達(dá)到1%以上。二是發(fā)揮公共財政的主導(dǎo)作用。區(qū)印發(fā)了《關(guān)于實施高明區(qū)公共文化設(shè)施覆蓋工程的意見》（明府辦〔201*〕147號），以及連續(xù)幾年執(zhí)行高明區(qū)“五項文化惠民工程”實施方案，區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級財政加大了對公共文體設(shè)施建設(shè)和文體惠民工程的扶持力度，發(fā)揮了公共財政的主導(dǎo)作用。三是把握機遇，大力實施《高明區(qū)革命老區(qū)文化惠民工程實施規(guī)劃》，有力保障了高明區(qū)革命老區(qū)各項重點文化建設(shè)項目的順利推進(jìn)。四是建立完善全區(qū)各級公共文體陣地管理機制，制訂完善服務(wù)規(guī)范，提高了管理水平和服務(wù)效益。五是繼續(xù)實施基層文體建設(shè)年度考評機制，表彰先進(jìn)，鞭策落后，確保文化惠民工作落實到位。

（二）文化惠民基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。推進(jìn)新文化中心和體育中心等一批區(qū)級重點公共文體設(shè)施的規(guī)劃工作。區(qū)圖書館、區(qū)文化館均達(dá)國家一級館標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)影劇院達(dá)國家三星級影院標(biāo)準(zhǔn)，6家博物展館設(shè)施也不斷完善，發(fā)揮了“龍頭”帶動作用。各鎮(zhèn)（街）文化站向綜合化轉(zhuǎn)變，楊和鎮(zhèn)新建文化廣場、明城鎮(zhèn)優(yōu)化布局鎮(zhèn)文化中心等。村（居）一級文化設(shè)施不斷擴容，實現(xiàn)農(nóng)家書屋和共享工程基層服務(wù)點在72個行政村、社區(qū)的全覆蓋。部署開展93條人口500人以上自然村的綜合文化室建設(shè)工程，201*年建成了10家示范點。全區(qū)51條行政村全部達(dá)到省農(nóng)民體育健身工程建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施要求。（三）重點文化惠民工程成效明顯。高明區(qū)革命老區(qū)文化惠民工程建設(shè)取得階段成效，老區(qū)鎮(zhèn)文化站達(dá)到省一級站以上標(biāo)準(zhǔn)，“農(nóng)家書屋”全覆蓋老區(qū)行政村，老區(qū)500人以上自然村綜合文化室建設(shè)工程全面鋪開，老區(qū)健身廣場建設(shè)進(jìn)展順利，啟動了青少年文化宮和譚平山紀(jì)念園建設(shè)工程前期工作。全區(qū)529條自然村全部通有線電視，相關(guān)工作走在全省前列。完成“園園通”有線電視工程，受惠企業(yè)800家、員工約8萬人。推動農(nóng)家書屋、共享工程和聯(lián)合圖書館協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)市、區(qū)圖書館業(yè)務(wù)“一卡通”，區(qū)、鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）公共圖書定期輪換。每年購買公益數(shù)字電影1000多場送到基層。年平均組織“魅力大舞臺文化周末”活動100多場，觀眾近20萬人次。啟動流動圖書車、流動演出車，廣泛開展“文藝三下鄉(xiāng)”、“高明講壇”、“高明藝術(shù)講壇”等活動，文化惠民工作載體呈現(xiàn)多元化、個性化、科技化特點。（四）文化惠民活動逐步形成品牌。積極與企業(yè)合作，與媒體合作，實施大型文體活動項目招商，增強了發(fā)展活力。讀書節(jié)、新年音樂會、元宵煙花文藝晚會、“魅力大舞臺”、區(qū)運會、龍舟大賽、“體育村居行”、百村籃球賽、“體育嘉年華”、201*暢賞高明綠色歡樂節(jié)等，深受市民群眾的歡迎，成為高明區(qū)具有影響力的文體品牌項目。如201*暢賞高明綠色歡樂節(jié)，組織開展了區(qū)首屆綠色博覽會、區(qū)第四屆萬人瀨粉節(jié)、鎮(zhèn)（街）特色文化旅游推介、區(qū)首屆登山節(jié)等10多項特色活動，讓全區(qū)群眾共享文化旅游盛宴，進(jìn)一步打響了高明“宜游宜商宜居”的綠色生態(tài)旅游文化品牌。此外，通過創(chuàng)設(shè)表演平臺的辦法，大力扶持群眾文藝團隊的發(fā)展，與條件成熟的單位、企業(yè)、學(xué)校、村（社區(qū)）共建文藝培訓(xùn)基地，廣泛開展慰問演出、藝術(shù)輔導(dǎo)、信息咨詢、文化服務(wù)等活動，讓基層文化真正扎根基層，更好地實現(xiàn)文化惠民和公共文體服務(wù)均等化的目標(biāo)。二、存在問題

盡管近年來高明區(qū)文化惠民工作取得長足發(fā)展，但對比《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的建設(shè)城市“十分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”的要求，還有一定的距離，文化惠民的廣度和深度還不夠。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是基層公共文化設(shè)施建設(shè)落后于形勢要求。鎮(zhèn)（街）綜合文化站建設(shè)離佛山市提出的基本創(chuàng)建成為省特級文化站的要求有一定的差距。村（社區(qū)）文化設(shè)施缺乏，個別文化陣地處于無人員看管、無維護資金、難以對外開放的境況。

二是文化惠民管理機制不健全。區(qū)屬公益性文化事業(yè)單位的勞動人事、收入分配和運作模式制度改革還處于起步階段，對全區(qū)公共文化事業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)力度不足。文化站干部兼職過多、人手不足、人員流動性比較大等現(xiàn)象比較普遍，造成日常管理工作不到位。村、社區(qū)缺乏專（兼）職文化管理人員，文化輔導(dǎo)員制度有待完善。

三是文化惠民產(chǎn)品和服務(wù)不足。全區(qū)藝術(shù)精品創(chuàng)作和演出的數(shù)量比較少，文化產(chǎn)品質(zhì)量比較低。部分公共文化服務(wù)陣地管理不到位，開放時間不足，服務(wù)效益偏低，特別是在如何滿足群眾多樣化、個性化的文化生活需求方面，辦法不多，探索精神不足。

四是文化惠民資金不足。各級財政對文化惠民的支持力度有待加大，同時，文化惠民資金投入的渠道比較窄，宣傳力度不夠，社會參與積極性不高。三、對策建議

（一）樹立“文化民生”觀念，保障文化惠民。加強文化惠民工作，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，也是一項重要的民生工程。因此，各級政府必須樹立“文化民生”觀念，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化惠民工作作為政府公共管理服務(wù)體系的重要內(nèi)容，作為各級政府的“一把手”工程，作為提升地方文化軟實力，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的有效途徑，作為鞏固基層政權(quán)建設(shè)、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要手段，努力向群眾提供豐富多彩、健康向上的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。要按照省、市的工作部署，把文化建設(shè)的重點下移至農(nóng)村、社區(qū)，通過多種方式向農(nóng)村基層、低收入和特殊群體提供免費文化服務(wù)，保障“文化民生”。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展渠道，夯實文化惠民基礎(chǔ)。公共文化設(shè)施是開展公共文化服務(wù)的重要載體和陣地，也是高明區(qū)文化惠民工作的最薄弱環(huán)節(jié)之一。必須大力實施文體設(shè)施全覆蓋工程，規(guī)劃建設(shè)西江新城演藝中心、體育中心、“梁發(fā)報園”和古耶貝丘遺址公園等標(biāo)志性文體設(shè)施，做好阮涌村古村落保護開發(fā)前期工作。啟動體校綜合樓建設(shè)工程，優(yōu)化區(qū)體育館功能布局。重點加強鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動鎮(zhèn)（街道）建設(shè)和升級聚合文化藝術(shù)中心、圖書館、影劇院（放映廳）、展示館、青少年和老年人活動中心、文化廣場（健身廣場）、體育館（體育場）、游泳池等多元化設(shè)施，形成資源集聚效應(yīng)。繼續(xù)實施基層體育設(shè)施扶持計劃，將楊和鎮(zhèn)文體廣場打造為鎮(zhèn)級全民健身廣場示范點。用3年左右的時間建成93家500人以上自然村綜合文化室，形成城市“十分鐘文體圈”和農(nóng)村“十里文體圈”。（三）加強文化創(chuàng)新，促進(jìn)文化惠民與時俱進(jìn)。以發(fā)展智能文化為切入點，推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。依托“網(wǎng)上圖書館”、“網(wǎng)上博物館”、“網(wǎng)上劇場”、“群眾文化活動遠(yuǎn)程指導(dǎo)網(wǎng)”，多渠道配送文體資源。深化“園園通”有線電視、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、千場數(shù)字電影公益放映等各項文體惠民工程。用三年時間建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級聯(lián)合圖書館網(wǎng)絡(luò)。配合佛山建立閱報一體的智慧驛站，形成全方位的現(xiàn)代文化傳播體系，促進(jìn)文化惠民與時俱進(jìn)，滿足社會發(fā)展和群眾多元化需求。

（四）打造服務(wù)品牌，提升文化惠民的影響力和輻射力。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）三級組織架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，成立區(qū)體育總會，調(diào)動文體協(xié)會和社會團體積極性，壯大文體服務(wù)志愿者隊伍，促進(jìn)文體活動舉辦社會化。創(chuàng)新開展“魅力大舞臺文化周末”、新年音樂會、元宵煙花文藝晚會、全民歌唱大賽、群眾歌會、粵曲小戲小品展演、讀書節(jié)、龍舟大賽、羽毛球公開賽、體育嘉年華、村際（百村）籃球賽等常設(shè)活動，促進(jìn)傳統(tǒng)品牌與時尚品牌相結(jié)合。積極走政府主導(dǎo)、資源整合、企業(yè)支持、媒體擔(dān)綱的運作新路子，深入組織開展綠色產(chǎn)品博覽會、瀨粉節(jié)、美食節(jié)、水果節(jié)、登山節(jié)、龍舟節(jié)、觀音文化節(jié)、房博會、垂釣大會、攝影節(jié)等大型節(jié)慶活動，實現(xiàn)“十節(jié)（會）”舉辦制度化，運作社會化，效益品牌化。

（五）加大投入，保證文化惠民可持續(xù)開展。首先是要突出政府投入為主，并改進(jìn)投入的方式。政府投入逐步從對文化事業(yè)單位及從業(yè)人員的一般投入轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕�項目投入，政府財政對文化事業(yè)的投入主要用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展；在保障年度文化事業(yè)經(jīng)費投入不低于當(dāng)?shù)刎斦�總支�?%的基礎(chǔ)上，設(shè)立公益性群眾性文化活動專項資金，用于文化部門開展公益性群眾性文化活動，并對偏遠(yuǎn)山區(qū)實施“文化低�！闭�策。其次是要暢通民間投入管道，通過民辦公助、政策扶持，積極鼓勵發(fā)展民辦文化，扶持熱心公益文化事業(yè)的社會各界人士開辦“文化戶”、文化活動室等，面向群眾開展形式多樣的文化經(jīng)營和服務(wù)活動。

（六）深化體制改革和隊伍建設(shè)，增強文化惠民活力。開展區(qū)屬文體事業(yè)單位分類改革工作，推進(jìn)區(qū)電影中心轉(zhuǎn)制，支持事業(yè)單位實行二次改革，增強事業(yè)單位活力。把握簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革機遇，加大對鎮(zhèn)（街道）宣傳文體旅游工作的指導(dǎo)和督促，加快下放權(quán)力，進(jìn)一步理順管理體制，增強基層的支撐力。落實政策扶持措施，建立全區(qū)文化人才庫，通盤規(guī)劃和開展人才提升計劃。加強對基層文化專干的考核，逐步實行專業(yè)人員持證上崗，完善社區(qū)和行政村文體活動輔導(dǎo)員制度，研究組織開展“四特”（特色文化之鄉(xiāng)、特色文化團隊、特色文化家庭和特色文化明星）評選活動，培育文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品，全方位促進(jìn)文化惠民工作。

（七）加強評估考核，保證文化惠民任務(wù)落實到位。把公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化惠民工作納入各級政府重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入干部考核體系，納入各級財政預(yù)算，確保各項建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子開展公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化惠民工作的考核，要以文化建設(shè)規(guī)劃的制訂和落實情況、資金投入情況以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理和運行的績效情況等，作為考核的重點，豐富考核的形式和內(nèi)容，增強考核的針對性和可操作性，確保文化惠民各項任務(wù)落實到位。

讓群眾得到更多的文化實惠，這是文化惠民系列工程的要義所在。不過，如何在浙江這片文化熱土上寫好這個“惠”字，仍是各界人士值得思量的事。

本報記者就此邀請省人大代表、杭州余杭區(qū)南苑街道高地社區(qū)黨委書記施雪龍，省人大代表、玉環(huán)縣楚門鎮(zhèn)三聯(lián)村村委會主任狄紹增，省人大代表、溫嶺市石塘鎮(zhèn)小沙頭村村民郭文標(biāo)，省政協(xié)委員、浙江紹劇團副團長姚百青，省政協(xié)委員、溫州市藝術(shù)研究所所長施小琴，省政協(xié)委員、浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心研究館員郭藝展開討論。

為群眾送去文化春風(fēng)

記者：農(nóng)村和城市相比，在文化需求和整體文化氛圍的營造上，差距在哪里？對于廣大群眾來說，文化惠民該如何抓，才能行之有效地為群眾帶去文化春風(fēng)？施雪龍：農(nóng)村和城市相比，最大的不同就是缺乏文化設(shè)施和文化氛圍，所以將文化惠民工作落到村一級變得尤為重要。我經(jīng)常到全省各個地方去看當(dāng)?shù)氐奈幕�建設(shè)，雖然有的地方文化設(shè)施不錯，但如果沒有懂文化的人來組織，群眾還是會有意見的，這是整個文化服務(wù)人才隊伍體系的建設(shè)工作沒有做好的原因。

有了文化設(shè)施后，怎么做才能管理好，這是文化能夠真正惠民的關(guān)鍵�，F(xiàn)在許多地方都提出了要找像社工一樣的人來管理，但我認(rèn)為，不拿報酬、又有激情的人是很少的，指望他們能夠全心全意地投入文化管理工作，肯定不切實際。有些地方則準(zhǔn)備以給編制的方法來解決文化管理員缺乏、留不住的問題，我認(rèn)為這也不是一個好方法，因為管理員一旦有了編制，就不一定會有長久的積極性，而且財政負(fù)擔(dān)也變重了。

姚百青：文化惠民是一項綜合工程，給老百姓提供喜聞樂見的戲劇作品是其中的一部分，也是我們浙江紹劇團的職責(zé)所在。我這幾年一直在跑農(nóng)村，發(fā)現(xiàn)戲劇在農(nóng)村非�；�，許多村民都希望能在一年中看上一場大戲。

一個現(xiàn)實情況是，我們到農(nóng)村出演一臺大戲，下午、晚上各演一場，每場3個小時，費用是5萬元錢。盡管和其他演出形式相比，劇團開出的費用已經(jīng)很低了，但能花得起這錢的村子還是不多，所以大戲進(jìn)村目前還是存在瓶頸。

盡管現(xiàn)在的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施已基本普及，還有一些文化下鄉(xiāng)的綜藝晚會進(jìn)村，但這些還是不夠的，因為中國農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)慣就是看大戲。

郭藝：傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護很重要，作為文化惠民的一塊工作，應(yīng)該將文化遺產(chǎn)看作人民世代相傳的文化資源，要服務(wù)于民眾和社會。

一是要保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生態(tài)區(qū)。對于世代相承的文化生態(tài)區(qū)進(jìn)行整體保護，其主要核心是維護傳統(tǒng)文化生態(tài)區(qū)的完整性，并惠及民眾。對本鄉(xiāng)本土傳統(tǒng)文化的認(rèn)同，使生態(tài)保護區(qū)擁有良好的民風(fēng)，從而建立和諧生態(tài)社會。

二是要建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館。作為公共文化設(shè)施，具有服務(wù)于民眾文化需求的功能。經(jīng)過幾年的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，搶救發(fā)掘出眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，這些保護成果需要向民眾展示，使民眾擁有民族文化的自豪感與文化保護的自覺性。

文化惠民，政府扶一把

記者：文化惠民中，除了送戲、電影、圖書、報刊等下鄉(xiāng)外，村民們最需要的文化到底是什么？最需要政府支持的政策又是什么？文化惠民，是否只是開展多樣的文化娛樂活動那么簡單？

狄紹增：文化下鄉(xiāng)作為文化惠民工程的一部分，不僅要帶去各種文化節(jié)目，更要在節(jié)目內(nèi)容中增添法制宣傳、道德等內(nèi)容�，F(xiàn)在送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)效果很好，但是如果能多送一些宣傳法制的電影到農(nóng)村去，效果肯定會更好。畢竟一些流行的電影，其實村民們都可以在別的渠道看到，而法律知識的傳播卻很缺乏，有些老百姓就是想學(xué)，也沒地方。這方面政府要加強工作力度。

郭文標(biāo)：漁民整天都在海上忙碌，普遍缺乏文化底蘊。比如我們村的漁民，一年中有8個月在海上，回來整理下網(wǎng)，又要出海了，所以很多文化活動漁民都沒法參與，圖書什么的也看不進(jìn)去，只能在船里看看電影和雜志。時間一長，就和文化失去了聯(lián)系。

但是漁民對文化的渴望是很強烈的。就像我是村里舞龍隊的隊長，只要我在村里，舞龍隊的活動肯定搞得起來，而且每次大家想舉辦文化活動了，也會出份子錢一起來做，可以說積極性是很高的。

不過問題是，漁民的錢是很有限的，小型的文化活動可以做，大一點的就有點力不從心了。政府能否出臺一些政策，拿出一些扶持資金給漁民們，這樣每次文化活動的經(jīng)費政府貼一點，漁民出一點，大家的壓力就小很多。還有，能否在每艘船上安裝衛(wèi)星電視？這樣漁民在船上就可以知道許多國家大事，看到電視節(jié)目，能夠讓更多的漁民了解到文化的魅力。

施小琴：文化惠民首先要正確理解文化生成的本質(zhì)問題，要保護好文化生態(tài)系統(tǒng)，中華民族的文化不是從課堂里出來的，而是來自于人的本性、黑土地以及創(chuàng)造力。樓建得再高、地澆得再平，都無法成為文化的基石，社會文明的發(fā)展，應(yīng)該為人性的完善、民生的幸福提供更美好的前景�；貧w人性、回歸自然，是當(dāng)下最大的文化。

就目前城鄉(xiāng)百姓日漸高漲的文化需求來說，文化惠民還有很大空間。送文化只是一方面，要讓老百姓真正享受到豐富的文化生活，政府一方面要加強文化生產(chǎn)者的培養(yǎng)、文化場所的建設(shè)、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，要把大量的文化產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)化、分流，就像百貨公司一樣，讓老百姓有享受不同文化的權(quán)利，有自主選擇權(quán)。另一方面，要讓百姓有自發(fā)的來自于當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)的文化生活，讓大家通過各自富有特色的文化傳承與再創(chuàng)造，共同建造一個精神家園。

文化惠民進(jìn)萬家

實施文化惠民系列工程，積極開展群眾喜聞樂見的文化活動，加強現(xiàn)代傳播能力建設(shè)，注重文化遺產(chǎn)保護、傳承和利用，提高公共文化資源利用率和受益面。

一、以完善文化設(shè)施為抓手，增強文化惠民的支撐力1、抓好公共文化服務(wù)體系的建設(shè)

譚逢敬藝術(shù)院已順利完成主樓封頂，截至10月底，累計完成投資1182萬元，正轉(zhuǎn)入裝修階段。爭取省廣電局支持農(nóng)村電影放映車1臺，爭取省文化建設(shè)基金支持美術(shù)館建設(shè)資金80萬元、支持三埠文化站建設(shè)資金7萬元。市圖書館維修改造工程、市文化館小劇場改造工程已完成。文化信息資源共享工程開平支中心建設(shè)已完成投入使用，鎮(zhèn)級支中心已進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)階段。抓好農(nóng)家書屋的建設(shè)，目前已建成129家，今年，省建點49家、我市建點35家正在配送書籍和書架。按照行政村文化室“五個有”標(biāo)準(zhǔn)，201*年，指導(dǎo)基層基本建成文化室36間。積極開展農(nóng)村電影放映工作，截至10月底，完成放映2534場，完成全年任務(wù)的93%。指導(dǎo)三埠街道、水口鎮(zhèn)啟動文化廣場的建設(shè)，三埠文化廣場正在施工。

2、抓好群眾文化活動品牌創(chuàng)建

201*年開平市元旦春節(jié)系列文體活動共29項。開展送文化進(jìn)社區(qū)（企業(yè)）、送戲下鄉(xiāng)等活動，全年舉辦文化演出75場，文化展覽20多場。舉辦“農(nóng)信杯”開平市第八屆金秋曲藝敬老活動周，舉辦“追尋沙飛足跡紀(jì)念沙飛誕辰百年攝影作品及文獻(xiàn)巡展”大型圖片展覽。舉辦赤坎鄉(xiāng)土文化藝術(shù)節(jié)。

二、以扶持文藝創(chuàng)作依托，增強文化惠民的生命力1、重視文藝創(chuàng)作的扶持和引導(dǎo)

舉辦《青年文學(xué)》開平碉樓文化筆會，國家級文學(xué)刊物《青年文學(xué)》（6月上半月刊）刊登了開平碉樓文化專輯，我市13名作者發(fā)表了作品。成功舉辦“書壇點將首屆中國當(dāng)代書法名家提名展”，打造書法文化品牌。成功申辦全國第二屆冊頁書法展，必將對我市文化名市建設(shè)產(chǎn)生積極推動作用。

3月初，201*年度江門市群眾文藝作品評選結(jié)果正式揭曉，我市選送的作品中有1件獲一等獎，3件獲二等獎，2件獲三等獎。目前確定的201*年重點創(chuàng)作項目進(jìn)展順利：張碧云創(chuàng)作的長篇小說《莊園依舊》與北京唐德國際傳媒公司簽訂拍攝協(xié)議，已完成劇本創(chuàng)作階段。譚發(fā)寧創(chuàng)作的歌曲《闖金山》已完成錄制工作。舞蹈《泮村燈會》進(jìn)入音樂編排階段。

2、重視文藝培訓(xùn)，培養(yǎng)文藝人才

舉辦了粵曲演唱暨打擊樂公益培訓(xùn)班、龔耀年歌曲培訓(xùn)班等藝術(shù)培訓(xùn)班。組織市藝術(shù)團、民間樂團、舞蹈團、天使樂坊等藝術(shù)團隊定期輔導(dǎo)排練。舉辦了暑期免費藝術(shù)培訓(xùn)班，開設(shè)語言藝術(shù)、器樂表演、舞蹈、音樂等10個專業(yè)，全市共360多名少年兒童享受了免費的藝術(shù)教育。

三、以深化文化改革為重點，增強文化惠民的保障力1、完成事業(yè)單位改革工作

根據(jù)市編委的精神，完成文化事業(yè)單位分類改革方案報市編委，爭取將我市文化單位全部定為公益一類單位。按照省委宣傳部、省文化廳的文件要求，經(jīng)市編辦批準(zhǔn)，撤銷開平市粵劇團牌子。

2、探索扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

積極做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)研相關(guān)工作，深入了解我市文化產(chǎn)業(yè)目前狀況、了解文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)以及重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施，組織印刷發(fā)行業(yè)商會參加第二屆中國（廣東）國際印刷技術(shù)展覽會。

四、以文化遺產(chǎn)保護為載體，增強文化惠民的承傳力市文物局扎實推進(jìn)開平碉樓與村落保護利用工作。1、加緊修編開平碉樓與村落保護規(guī)劃

落實了編制規(guī)劃的經(jīng)費、召開了3次編制工作會議，目前已進(jìn)入初稿征求意見階段。下一步將召開鎮(zhèn)、村座談會，按照各部門意見修改后，再按程序逐級報上級部門審批。

2、認(rèn)真做好文物普查工作已完成了開平市第三次文物普查報告并印刷出書。文物普查田野攝像工作室外拍攝部分已完成，到年底將完成文物普查攝像的編輯整理工作。文物普查名錄正在編輯當(dāng)中。

3、扎實做好碉樓保護工程

繼續(xù)完善中國歷史文化名村自力村保護設(shè)施建設(shè)項目工作，目前，進(jìn)入設(shè)備調(diào)試和設(shè)施檢驗環(huán)節(jié)。省政府下?lián)艿牡谝还P1000萬元開平碉樓與村落維修整治專項經(jīng)費的使用進(jìn)展基本順利：11月1日，碉樓維修與防雷工程正式開工；自力村防盜監(jiān)控工程（二期）已全部完成并已驗收完畢。為了更好地保護好“開平碉樓與村落”世界文化遺產(chǎn)，文物部門按照文物工程管理的有關(guān)程序和規(guī)定，委托有資質(zhì)的單位，完成了核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)和托管的40座碉樓（廬）。

4、做好碉樓認(rèn)養(yǎng)大會相關(guān)工作

已召開了5次座談會，認(rèn)真做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。目前，正在籌備碉樓認(rèn)養(yǎng)大會的相關(guān)資料。

5、做好第二輪世界遺產(chǎn)定期報告及監(jiān)測報告工作

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心的要求，完成了開平碉樓與村落世界文化遺產(chǎn)定期報告的填寫工作，完成率達(dá)到100%。世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測管理工作報告受到聯(lián)合國教科文組織和國家文物局等領(lǐng)導(dǎo)專家的高度贊揚。

贛榆縣在1999年和201*年，先后兩次榮獲全省群眾文化先進(jìn)縣的稱號。近年來，贛榆縣的文化事業(yè)得到了長足的發(fā)展，先后打造了徐福文化、贛榆鑼鼓、“草根文化”、“贛榆風(fēng)情”文化廣場、海洋文化等品牌；榮獲全省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)先進(jìn)縣”、“服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”、“掃黃打非工作先進(jìn)縣”、“農(nóng)家書屋建設(shè)先進(jìn)縣”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作先進(jìn)縣”、“省級文明圖書館”等稱號；贛榆縣普法說唱團被評為省特色文化團隊；柘汪鎮(zhèn)文化站長蘇寧被評為省優(yōu)秀文化站長。一、文化投入持續(xù)增長近年來，縣級財政每年用于文化事業(yè)的經(jīng)費增幅略高于同級財政的經(jīng)常性收入的增幅；人均文化事業(yè)費略高于本省平均水平�？h政府建立了穩(wěn)定的公共文化投入保障機制，文化事業(yè)單位年度人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費和日常運行經(jīng)費得到了有效的保障，每年列入年度預(yù)算并足額撥付。201*年至201*年，縣財政收入分別增長33.12%和56.73%，縣財政撥付縣直文化事業(yè)費為3051萬和4918萬，分別增長120.9%和61.12%。201*年，贛榆縣文化事業(yè)經(jīng)費為4918萬元，人均達(dá)到44.7元，高于全省水平。在縣委、縣政府和各級黨委政府的重視下，社會各界初步形成了重視文化，支持文化公益事業(yè)的良好風(fēng)氣，最近3年來，采用冠名等形式，企業(yè)對于文化活動的贊助達(dá)到300余萬元。有力推動了全縣群眾文化活動的開展。

二、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步健全

贛榆縣在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，一直堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑。近年來，贛榆縣加大對基礎(chǔ)文化設(shè)施的投入和建設(shè)力度，相繼建成了縣級“文化四館一中心”，總投資達(dá)1.6億元。其中縣博物館總建筑面積5100平方米，文物陳列布展1000萬元；縣圖書館總建筑面積5050平方米，縣博物館、縣圖書館分別已于201*年10月26日和201*年4月29日開館并全面對外開放；420個行政村“農(nóng)家書屋”實現(xiàn)“全覆蓋”；建立、命名10個“非遺”保護基地；33個社區(qū)文化中心一舉通過省級驗收；文化信息資源共享工程1個支中心、18個基層服務(wù)點實現(xiàn)了正常運行；人均藏書量達(dá)到0.9冊。贛榆縣在培樹內(nèi)部培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、資格培訓(xùn)機制的基礎(chǔ)上，不斷提升文化人才的層次和水平。廣大文化工作者，在為群眾奉獻(xiàn)文化產(chǎn)品、組織開展喜聞樂見的文化活動同時，關(guān)鍵體現(xiàn)在文化惠民和文化樂民的服務(wù)水平上。新建成的“文化四館一中心”對群眾免費開放；文化信息資源共享、社區(qū)文化中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實現(xiàn)“全覆蓋”；培訓(xùn)一大批鎮(zhèn)村文藝業(yè)務(wù)骨干，培樹特色文化之鄉(xiāng)、特色文化團隊、特色文化家庭、特色文化標(biāo)兵等；大型演出、廣場文藝活動讓群眾免費參與，精彩廣電文藝節(jié)目及時呈現(xiàn)；重大節(jié)慶、“三送”活動、“贛榆風(fēng)情”廣場文化活動、“三鄉(xiāng)”文藝匯演、農(nóng)民讀書節(jié)、社區(qū)文化節(jié)等等，極大豐富群眾的業(yè)余文化生活，真正實現(xiàn)文化利民、文化惠民。三、群文活動豐富多彩

為使廣大人民群眾享受實實在在的文化成果，贛榆縣重視文化利民、文化惠民活動的開展，不斷增強文化工作開放性、群眾性。繼續(xù)開展“三送”活動。開展向山區(qū)小學(xué)及相關(guān)部門送書1000余冊，送圖書下鄉(xiāng)201*0冊；送戲下鄉(xiāng)220場、送電影下鄉(xiāng)7500余場；積極配合宣傳部門組織開展“贛榆風(fēng)情”廣場文化系列活動；組織開展文化進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、校園、部隊等活動；采取城鄉(xiāng)共建方式，大力推進(jìn)文化進(jìn)村入戶，18個鎮(zhèn)文化站、92支民間文藝團隊年演出達(dá)1700余場；相繼舉辦了首屆農(nóng)民讀書節(jié)、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、“全民讀書節(jié)”系列活動；舉辦各類文化培訓(xùn)達(dá)4000人次以上；94名文化志愿者活躍于鎮(zhèn)、村，積極開展文化服務(wù)；組織開展的“紅領(lǐng)巾讀書征文”活動獲全省優(yōu)秀組織獎；大型電視紀(jì)錄片《走遍贛榆》受到全縣觀眾喜愛；《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目獲省優(yōu)秀專欄節(jié)目，電視新聞綜合頻道和《贛榆廣播電視新周刊》成功改版，大型演出在縣級臺率先實現(xiàn)現(xiàn)場直播；《徐福東渡傳說》列入國家級非遺保護名錄；海州灣鑼鼓《漁家鼓聲》獲江蘇省“五星工程獎”廣場類金獎。重點打造“海州灣女子鑼鼓”、文華演唱團、中心社區(qū)呂劇團、青口鎮(zhèn)民間藝人說唱團、贛馬鎮(zhèn)男子十二樂坊等特色文化團隊；繼續(xù)打造“徐福文化”、“贛榆鑼鼓”、“贛榆風(fēng)情”文化廣場、“草根文化”品牌。

四、市場管理規(guī)范有序

贛榆縣有效建立健全目標(biāo)管理制度，近年來，相繼舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班12期、印刷發(fā)行培訓(xùn)班6期、管理經(jīng)營人員培訓(xùn)3期，參訓(xùn)率95%以上；配合縣委宣傳部、組織開展“掃黃打非”專項行動8次；規(guī)范網(wǎng)吧、游戲廳管理，開展執(zhí)法檢查320次，查處違規(guī)經(jīng)營戶134家，收繳非法電子游戲機電路板30塊，取締非法經(jīng)營音像攤點17家，收繳盜版音像制品33684張，收繳非法電子出版物、計算機軟件1808張，查繳非法出版物14500余冊；開展“春雷行動”，清理書攤34家，查處違規(guī)經(jīng)營的音像店5家、書店13家，收繳盜版音像制品201*0余張，盜版教輔30000余件；查處違規(guī)安裝地面衛(wèi)星接收設(shè)備300余座，聯(lián)合工商部門查處銷售窩點15家，查處違規(guī)戶600余戶；同時發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律管理功能，有效凈化了全縣的文化市場。經(jīng)過多年的實踐，贛榆縣文化市場行政執(zhí)法各項管理制度健全，工作有計劃、有預(yù)案、有總結(jié)，各類管理檔案資料規(guī)范，已形成縣鎮(zhèn)兩級文化市場管理聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。文化市場安全常抓不懈、警鐘長鳴，各類安全檢查措施得力，責(zé)任明確，管理規(guī)范。3年來，全縣公共文化單位和文化娛樂場所未發(fā)生重大安全事故。五、遺產(chǎn)保護扎實有效

贛榆縣置縣于秦，是泛海東渡第一人徐福的故里，有著豐厚的文化底蘊。根據(jù)《文化部辦公廳關(guān)于開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知》、《江蘇省文化廳關(guān)于開展全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知精神和《江蘇省關(guān)于進(jìn)一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知》，201*年，贛榆縣成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，落實了專門工作人員和專項經(jīng)費，建立了保護計劃和保護措施，建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源檔案�？h政府201*年公布了第二批非遺保護項目名錄37項，第一批非遺保護項目代表性傳承人61人。在“市二批”保護項目和“市一批”傳承人申報工作中，贛榆縣有8個項目、16人通過初評，位居全市各縣、區(qū)之首。在“國三批”申報工作中，配合市文化局挖掘、整理、拍攝《徐福東渡傳說》、《蘇北大鼓》、《柳編》三個省級保護項目，組織參加全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果展，《徐福東渡傳說》被列入國家級非遺保護項目，贛榆縣被評為全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作先進(jìn)縣。

贛榆縣通過各種渠道，多方籌集資金，不斷加大對各級文物保護單位的保護和維修工作。我們根據(jù)《文物保護法》的要求，劃定了保護范圍和建設(shè)控制地帶，我們對全縣的不可移動文物展開摸底調(diào)查，收集各類物理數(shù)據(jù)，建立文物檔案；建立了規(guī)范性的“四有”檔案，文物的“四有”工作得到了較好的落實。文物安全工作是文物工作的生命線，我們始終把文物安全放在首位，常抓不懈；每年不定期對全縣文物保護單位進(jìn)行安全檢查，同時還和鎮(zhèn)文化站建立安全責(zé)任制，對在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，要求文化站加強日常監(jiān)管，還聘請了義務(wù)保護員，加強對遺址的巡查。3年來，我縣沒有發(fā)生一起不可移動文物被破壞、損壞的責(zé)任事故。

六、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初顯成效

201*年以來，贛榆縣堅持引導(dǎo)發(fā)展文化娛樂業(yè)、演出業(yè)、印刷業(yè)、文化觀光休閑業(yè)、傳媒業(yè)等，迅速壯大贛榆縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以金山鎮(zhèn)為中心，建設(shè)了以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《徐福傳說》等民族特色為主要內(nèi)容,集旅游、演藝、飲食、傳統(tǒng)民俗活動展示和參與為一體的徐福文化創(chuàng)意園、在縣東城區(qū)天籟片區(qū)開工建設(shè)徐福主題公園。以海頭為中心，建設(shè)以海洋漁民文化遺產(chǎn)、地域特色文化旅游產(chǎn)品為主體，集旅游、演藝、飲食、傳統(tǒng)民俗活動展示和參與為一體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。面對文化發(fā)展的新機遇新挑戰(zhàn)，我們著力構(gòu)筑四大產(chǎn)業(yè)集群，壯大文化產(chǎn)業(yè)實力。挖掘徐福文化底蘊，完善徐福祠、興會寺設(shè)施及陳設(shè)，加強對外文化交流，提升了贛榆國際徐福節(jié)的知名度和影響力；依托贛榆優(yōu)越海洋風(fēng)光，完善海州灣旅游度假區(qū)功能，擦亮江蘇北戴河品牌；打造中國秦山島國際海釣旅游基地；挖掘、整理贛榆古老造船和海洋工藝、祭海風(fēng)俗等內(nèi)容，建設(shè)贛榆海洋博物館；利用贛榆豐富的海產(chǎn)品資源，建設(shè)贛榆海鮮產(chǎn)業(yè)鏈；依托抗日山這個全國愛國主義教育基地龍頭，建設(shè)全民國防園，串起劉少奇舊居、小沙東海戰(zhàn)舊址等革命遺址，形成紅色旅游長廊，打造了叫響全國的紅色旅游精品線路；挖掘農(nóng)耕文化特色，加快夾谷山風(fēng)景區(qū)、塔山湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)步伐；贛榆縣還以“政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運作”的模式運作大型文藝演出、展演、競技、培訓(xùn)等活動，提高經(jīng)營效益；吸納社會資金投入文化產(chǎn)業(yè)；探求社會力量以興辦實體、參股合作、贊助、冠名等形式參與文化事業(yè)發(fā)展，多元延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為贛榆縣文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展積蓄了后勁。201*年的春天，多雨的南昌寒意不減，但長達(dá)一個月的“相約春天”201*年公益大展演活動，讓8萬多市民走進(jìn)劇場，免費欣賞到11個院團的18個劇目35場大戲，沐浴著“文化春風(fēng)”。201*年首創(chuàng)的“相約春天”公益大展演，是近年來江西省創(chuàng)立的多項有影響的文化惠民品牌中的一個。

為了改變?nèi)�省農(nóng)民單調(diào)的文化生活，201*年9月，江西省在全國首創(chuàng)農(nóng)村文化三項活動，省委、省政府投入6000萬元，免費請農(nóng)民看戲、看電影、開展文體活動。這是江西省繼“百團下基層、百戲送農(nóng)民”、“名人名劇下基層”等文化活動之后，在全國具有示范效應(yīng)的一項文化民生工程。對農(nóng)村文化三項活動的投入力度逐年加大，201*年1億元，201*年起每年1.2億元。目前，該活動累計送戲下鄉(xiāng)46529場，放映電影98.85萬場，開展文體活動25714次，受益群眾達(dá)3.5億人次，被稱為“百姓工程”、“民心工程”。一直以來，農(nóng)村文化三項活動受到中央媒體的廣泛關(guān)注。

如果說農(nóng)村文化三項活動解決了農(nóng)民看戲難的問題，那么201*年省委、省政府每年投入1000萬元在全國率先實施的江西文藝創(chuàng)作繁榮工程，則著力解決包括農(nóng)民在內(nèi)的廣大群眾看好戲的問題。文藝創(chuàng)作繁榮工程加速了江西原創(chuàng)文化作品的生產(chǎn)，推動了江西文藝舞臺的繁榮。3年來，全省每年新創(chuàng)戲劇劇本100多個，獲得扶持投排的劇目50余個。從201*年開始，江西省以繁榮工程生產(chǎn)出的優(yōu)秀文藝作品為依托，打造了一個文化公益展演平臺“相約春天”公益大展演，讓普通百姓能在高雅藝術(shù)殿堂免費看到代表江西舞臺藝術(shù)最高水準(zhǔn)的劇目，有殘疾證、低保證的困難群體優(yōu)先領(lǐng)票�！敖�西一元錢的文化投入，產(chǎn)生了一些省市十元錢都難取得的效果。”文化部藝術(shù)司一位領(lǐng)導(dǎo)這樣評價。目前，浙江等地正在學(xué)習(xí)江西省公益大展演的做法。

201*年11月開始，江西率先分兩批向社會免費開放11處全國愛國主義教育示范基地。作為全國博物館免費開放7個試點省份之一，201*年底江西在全省免費開放84家博物館、紀(jì)念館。如今，全省100多家公共博物館、紀(jì)念館全部免費開放，平均每年接待觀眾逾1900萬人次。由于歷史原因，193個縣級圖書館、文化館中有63.7%的館舍面積狹小、設(shè)施設(shè)備陳舊落后。201*年起，在全省實施的60項民生工程中，基層文化“兩館”獲得維修專項資金，到201*年省政府累計投入1.1億元。201*年底，在第三次全國文化館評估定級命名工作中，江西省被文化部認(rèn)定上等級的文化館有104個，上等級館的比率為90.43%，排名居全國第三。

201*年，在安徽省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和文化部的大力支持下，通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全省文化戰(zhàn)線在新年伊始實現(xiàn)開門紅的基礎(chǔ)上，以王金山、王三運、臧世凱、謝廣祥等省領(lǐng)導(dǎo)重要批示為動力，以慶祝新中國成立60周年為主線，以“文化展示年”、“體制改革年”、“文化服務(wù)年”為抓手，實施文化保護、文化精品、文化展示、文化惠民、文化產(chǎn)業(yè)工程，成功完成了大事要事的組織，經(jīng)受了急事難事的考驗，各項工作創(chuàng)新發(fā)展，重點突破，整體推進(jìn)，全面豐收。一、出精品，出效益，藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)實現(xiàn)突破

圍繞新中國成立60周年，認(rèn)真規(guī)劃，精心打磨，全力推進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，推出了一批體現(xiàn)時代特色、展示徽風(fēng)皖韻的精品佳作。省話劇院的現(xiàn)實題材話劇《萬世根本》，獲中宣部第11屆“五個一工程”獎。黃梅戲《雷雨》歷經(jīng)5年磨礪，成功入選201*~201*年度國家舞臺藝術(shù)精品工程，安徽舞臺藝術(shù)作品首次躋身這一獎項，實現(xiàn)重大突破。兒童劇《山里的泥鰍》參加第六屆全國兒童劇優(yōu)秀劇目展演，榮獲二等獎，并在全國巡演。黃梅戲《徽商胡雪巖》參加第三屆全國地方戲優(yōu)秀劇目（南方片）展演，獲參演劇目獎。安徽藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的舞蹈《花鼓敲天下》，在全國“桃李杯”比賽中榮獲一等獎，安徽舞蹈取得“桃李杯”迄今為止的最高獎項。國畫《生死印》、油畫《抗擊非典》入選國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程，國慶期間在中國美術(shù)館獻(xiàn)禮展出，之后用2年時間在全國巡展，安徽省美術(shù)創(chuàng)作實現(xiàn)歷史性跨越。在全省第11屆“五個一工程”獎評選中，省文化廳與阜陽市委宣傳部共同拍攝的電影《農(nóng)民工》、與馬鞍山市委宣傳部共同拍攝的電視劇《詩仙李白》、省徽京劇院京劇《天地人心》、省話劇院兒童劇《山里的泥鰍》、省黃梅戲劇院黃梅戲《逆火》獲優(yōu)秀作品獎，省文化廳獲組織工作獎。一年來，全省專業(yè)藝術(shù)院團相繼創(chuàng)作、投排徽劇《一文錢》，黃梅戲《江淮兒男》、《孤山媽祖》、《水仙阿珍》、《獨秀山下的女人》、《血泉》、《山梅》，墜子戲《故土情深》，嗨子戲《王家壩紀(jì)事》等一批大戲劇目。加工修改黃梅戲《美人蕉》、《徐錫麟》、《桐城六尺巷》等劇目。合肥市廬劇院創(chuàng)作的廬劇《村長娘子》，在社區(qū)、鄉(xiāng)村演出近百場。全省院團演出劇目上百個，演出上萬場，社會效益和經(jīng)濟效益俱佳。圓滿完成安徽省與中央企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)合作發(fā)展會議、李長春同志接待、春節(jié)團拜等36場重要演出任務(wù)。

二、重創(chuàng)新，樹品牌，重大文化活動出新出彩

圍繞大局，服務(wù)人民，成功舉辦系列重大文化活動。元旦、春節(jié)期間，策劃組織了“百團千場萬人”文化下基層慰問演出活動，100余個省直、市、縣專業(yè)文藝院團和民營文藝表演團體，將優(yōu)秀節(jié)目送到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦。國慶60周年期間，組織“向祖國和人民匯報--慶祝新中國成立60周年系列文化活動”,由進(jìn)京獻(xiàn)禮演出、優(yōu)秀劇目展演、重大文化活動和大型展覽活動共4大系列50個項目組成�！短煜膳洹�、《女駙馬》、《萬世根本》、《山里的泥鰍》4臺大戲進(jìn)京參加中宣部、文化部慶祝新中國成立60周年獻(xiàn)禮演出，創(chuàng)全國性調(diào)演我省入選劇目數(shù)量之最。全省優(yōu)秀劇目展演，集中展演20多個劇目、200多場次，20余萬人次觀看。全省文化館舉辦公益性廣場演出2845場次，觀眾569萬人次；各類展覽549場次，觀眾81萬人次。系列活動面向群眾，熱在基層，規(guī)模大，影響好，為國慶60周年營造了歡樂、喜慶、祥和的文化氛圍。

第四屆中博會文藝晚會“江淮和暢”圍繞“創(chuàng)新、合作、共贏、崛起”主題，突出安徽特色、中部特色、時代特色，以“樹立起來的徽州風(fēng)格，流動起來的中部氣派，呈現(xiàn)出來的中國水準(zhǔn)”,博得了社會各界高度贊譽，被認(rèn)為是“201*年中國電視文藝、中國文藝舞臺、中國區(qū)域性文化品牌的一個扛鼎之作”.省文化廳被省政府授予第四屆中博會“活動組織獎”.

第二屆中國農(nóng)民歌會11月7日在滁州激情唱響，歌會以新中國成立60年來的“三農(nóng)”發(fā)展前進(jìn)脈絡(luò)為主線，以“展示新農(nóng)村、描繪新生活、謳歌新時代”為主題，激情歌唱八億農(nóng)民的喜悅與幸福，熱情贊頌當(dāng)代農(nóng)村的改革與發(fā)展，盡情書寫金色田野的富饒與美好，唱響勤勞致富之歌、幸福希望之歌、科學(xué)發(fā)展之歌、時代藝術(shù)之歌。主要有“小康大道”開幕式文藝演出、“唱農(nóng)民、唱農(nóng)村”群眾最喜愛的歌曲評選活動、第八屆安徽花鼓燈會大巡游和新作專場演出、“歡唱的布谷鳥”第二屆中國農(nóng)民歌會全省聯(lián)動演出、“金色的田野”第二屆安徽省農(nóng)民畫畫農(nóng)民作品展，以及華東地區(qū)超級雜交稻原糧生產(chǎn)和示范基地授牌等多項活動，內(nèi)容豐富，精彩紛呈，進(jìn)一步打造了安徽特色、中國一流的文化品牌。

此外，省文化廳與安慶市共同承辦第五屆中國黃梅戲藝術(shù)節(jié)，組織“綠水青山帶笑顏”大型文藝演出以及新劇目展演、經(jīng)貿(mào)招商、展覽展銷等10大類50余項活動，上下聯(lián)動，規(guī)�？涨�，展示了黃梅戲傳承發(fā)展的新成果。由省文化廳牽頭負(fù)責(zé)的安徽彩車“江淮和暢”,歷時近10個月，經(jīng)過設(shè)計、制作、組裝、調(diào)試以及合成演練，201*年10月1日上午，在天安門廣場“我與祖國共奮進(jìn)”首都國慶60周年群眾游行中精彩亮相，億萬觀眾通過電視收看；10月2~11日，在天安門廣場完美展示，1500萬人次現(xiàn)場觀看；返回安徽后在合肥體育中心、安徽國際會展中心展示。安徽彩車以主題突出，特色鮮明，“識別性強、信息量大、科技含量高、展示位置佳”,盡情表達(dá)了安徽人民對新中國60華誕的深情祝福，充分展現(xiàn)了山水安徽、人文安徽、創(chuàng)新安徽、崛起安徽的獨特魅力，極大地提升了安徽的美譽度、影響力，受到首都國慶60周年群眾游行指揮部和省政府通報表彰。

文化交流有聲有色。春節(jié)期間，省歌舞劇院民族管弦樂團赴歐非四國7座歷史文化名城巡演，皖風(fēng)徽韻首次在世界音樂圣殿維也納金色大廳奏響，創(chuàng)造了安徽對外文化交流的多項第一。省長王三運揮毫題詞“徽韻出墻，樂舞金色”,鼓勵與贊揚安徽民樂走出國門；省委常委、宣傳部部長臧世凱作重要批示。11月，“安徽文化周”演出團攜黃梅戲、徽劇、京劇赴臺灣，4天演出4場，反響強烈，促進(jìn)了皖臺文化交流，是一次成功的文化之旅、合作之行。全年共組織雜技、黃梅戲、花鼓燈、徽劇等特色藝術(shù)22批次、320人次，到近30個國家和地區(qū)進(jìn)行文化交流或舉辦展覽。三、抓重點，保民生，公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐加快

【全力推進(jìn)省民生工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)】

制定下發(fā)了《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)實施辦法》和《考核辦法》。在中央投資的基礎(chǔ)上，按每站30萬元的標(biāo)準(zhǔn)補足配齊建設(shè)資金，下?lián)苋�省。堅持月度通報，及時掌握進(jìn)度，先后組織5次綜合檢查，覆蓋所有市、縣。各市在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)過程中，堅持標(biāo)準(zhǔn)重規(guī)范，強化督查抓質(zhì)量，嚴(yán)格要求見成效，工作有力，進(jìn)展有序，協(xié)調(diào)有方，推動有為。納入201*年省民生工程的332個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部竣工，實際完成投資1.47億元，超過計劃投資13.21%.

【抓好文化信息資源共享工程建設(shè)】組織村級基層服務(wù)點設(shè)備集中采購招標(biāo)，利用中央和省級配套經(jīng)費7063萬元，為全省17658個村級基層服務(wù)點配置投影設(shè)備。制定下發(fā)了《安徽省文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點配置標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享工程建設(shè)。召開縣級支中心建設(shè)現(xiàn)場會，舉辦培訓(xùn)班，安排1632萬元，建成32個縣級支中心。省中心共征集視頻資源安徽地方戲劇420部，全年增加數(shù)字資源4TB,完成8集大型電視專題片《安徽民間傳統(tǒng)工藝》以及《安徽雜技》多媒體資源庫的建設(shè)。文化部在全國文化信息資源共享工程督導(dǎo)情況通報中，對我省高度重視、加大投入、加快基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、豐富數(shù)字資源、創(chuàng)新傳輸方式以及合作共建取得新進(jìn)展等予以充分肯定。

【推動兩館建設(shè)】

以縣級公共圖書館、文化館評估達(dá)標(biāo)納入201*年省政府對各市文化建設(shè)考核指標(biāo)為契機，推動兩館業(yè)務(wù)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。安排3700萬元，對73個縣級圖書館、文化館實施維修改造達(dá)標(biāo)，對新建或已達(dá)標(biāo)的兩館給予內(nèi)部設(shè)施配套資金補助，優(yōu)化了資源配置，提高了服務(wù)質(zhì)量。組織開展全省第四次公共圖書館評估，各級圖書館對照標(biāo)準(zhǔn)補缺補差，77個縣以上公共圖書館參加，600分以上61個。數(shù)據(jù)表明，安徽省公共圖書館在辦館條件、技術(shù)裝備、服務(wù)水平等方面均取得長足的進(jìn)步。省圖書館創(chuàng)新管理模式，通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，接受文化部專家組細(xì)致評估，有望進(jìn)入國家一級館行列。

【繼續(xù)推進(jìn)博物館免費開放】

在201*年全省49家博物館免費開放的基礎(chǔ)上，201*年新增22家博物館向社會免費開放，撥付201*年兩批博物館免費開放補助資金4717萬元，有力提升了71個博物館的文化教化和輻射能力。繼省博物館成為國家一級館之后，安慶市博物館、安徽中國徽州文化博物館、壽縣博物館、新四軍軍部舊址紀(jì)念館被評為國家二級博物館；淮南市博物館、亳州市博物館等17家博物館被評為國家三級博物館。經(jīng)省政府同意并報國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)，安徽中國黃梅戲博物館于11月1日在安慶市揭牌。四、重傳承，促利用，文化遺產(chǎn)保護成效顯著

【加強文物保護】

扎實開展第三次文物普查，組織調(diào)研督查，全省文物普查實地調(diào)查工作已完成98%,共調(diào)查登記不可移動文物23266處，其中新發(fā)現(xiàn)14229處，復(fù)查9037處，調(diào)查登記消失文物1771處。12個市、93個縣級行政區(qū)、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成實地調(diào)查任務(wù)，其中懷寧縣、固鎮(zhèn)縣、舒城縣，黃山市屯溪區(qū)，池州市九華山風(fēng)景區(qū)和馬鞍山市花山區(qū)、雨山區(qū)、金家莊區(qū)8個縣區(qū)順利通過驗收。考古發(fā)掘成果豐碩，蚌埠雙墩一號春秋墓考古發(fā)掘被評為201*年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)，六安雙墩和蚌埠雙墩考古發(fā)掘隊雙雙受到省政府通報表彰。組織館藏文物調(diào)查，加快文物數(shù)據(jù)庫建設(shè)。圓滿完成了新四軍軍部修械所舊址、休寧三槐堂、蕪湖中江塔維修工程等省政府15處年度任期目標(biāo)任務(wù)。按照“多報、報好，爭取多批”的原則，經(jīng)層層篩選、專家論證，完成169家文保單位申報第七批國保工作。在淮北市成功舉辦“中國大運河保護與申遺高峰論壇”.固鎮(zhèn)縣成為“全國文物工作先進(jìn)縣”,屯溪老街躋身首批“中國歷史文化名街”.加強文物安全和法制工作，制定并實施《安徽省文物保護工程管理辦法》（試行）。淮南市文物執(zhí)法，宿州、定遠(yuǎn)等地打擊文物犯罪取得重要成果�！靶轮袊�成立60周年安徽重要考古成果展”于文化遺產(chǎn)日期間推出，共展出全省60多家文物單位收藏的國家珍貴文物800多件�！栋不瘴奈锟偟暧衿鲌D錄》等一批論著出版�！拌b寶江淮行”走進(jìn)黃山、馬鞍山、合肥、宣城等市，共鑒定文物藝術(shù)品201*余件。

【加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護】

普查工作基本完成，進(jìn)入全面總結(jié)階段。全省共普查民間文學(xué)等16大類計10016條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索，形成文字記錄1981.46萬字，收集照片29976張，錄音1646.5小時，攝像3249.65小時，實物1521件，匯編文字資料838冊，錄制音像資料1436盒，電子資料977.49G.各市相繼匯編非遺普查資料共201*余萬字。宣紙制作技藝入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”.組織開展第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報工作，評審確定92個項目，經(jīng)省政府同意報文化部審批。組織第八屆安徽花鼓燈會大巡游，集中展示了安徽省豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果，6000人參加巡游，60000人爭相觀看。周美洪、蚌埠市文化局等一批非遺、古籍保護暨文博事業(yè)先進(jìn)單位和個人分別受到人力資源和社會保障部、文化部及國家文物局表彰。青陽縣圖書館、皖西學(xué)院圖書館等9家博物館、圖書館成為“第二批國家珍貴古籍名錄”單位，安徽大學(xué)圖書館、安徽師范大學(xué)圖書館、安徽中國徽州文化博物館成為“第二批全國古籍重點保護單位”.《徽州文化生態(tài)保護論文集》、《安徽省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典》以及60萬字的《中國黃梅戲》等完成編纂出版。全年投入非遺保護經(jīng)費1395萬元。

【推進(jìn)徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)】

通過面向社會招標(biāo)、組織專家論證，完成《徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)總體規(guī)劃》編制，報文化部論證審批。推動黃山市、宣城市扶持一批非遺傳習(xí)基地，加強非遺傳承人保護，鼓勵傳承人開展傳習(xí)活動。公布歙縣老胡開文墨廠、徽州區(qū)潛口民宅博物館等10家單位為實驗區(qū)首批省級非遺傳習(xí)基地。與黃山市共同承辦全國文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)研討會，進(jìn)一步明確文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)的工作思路和具體措施。加強理論研究與實踐創(chuàng)新，與黃山市文化局、績溪縣文化廣播電視局共同完成的“徽州文化生態(tài)保護的創(chuàng)新與實踐”項目，榮獲第3屆文化部創(chuàng)新獎唯一特等獎。同時，安徽藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的“高職藝術(shù)人才就業(yè)模式的探索與實踐”項目獲創(chuàng)新獎，實現(xiàn)我省這一獎項零的突破。

五、抓改革，促發(fā)展，文化實力不斷壯大

【加快推進(jìn)文化體制改革】

貫徹文化部及省委、省政府關(guān)于文化體制改革的統(tǒng)一部署，加大力度，加快進(jìn)度，認(rèn)真研究，積極推進(jìn)。制定印發(fā)《安徽省文化廳關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革的意見》，明確了全省文化系統(tǒng)體制改革的時間表、路線圖及任務(wù)書。調(diào)研、論證、修訂、上報《安徽演藝集團組建方案》，成立安徽演藝集團籌備辦公室，積極推進(jìn)集團組成單位的清產(chǎn)核資、集團內(nèi)部管理制度制定、安徽文化藝術(shù)中心和安徽樂團成立報批銜接等工作。加快推進(jìn)全省國有文藝演出院團體制改革，會同省委宣傳部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實〈關(guān)于深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見〉的通知》，組織4個督查組分赴各地督查貫徹落實情況，確定安徽省雜技團為國有文藝院團首批轉(zhuǎn)企改制試點單位。積極推進(jìn)廳屬17個事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，包括省圖書館、文化館、博館在內(nèi)的全省100多家公益性文化單位推行制度改革。從轉(zhuǎn)變職能入手，完成了廳機關(guān)機構(gòu)改革，增設(shè)了政策法規(guī)處（與辦公室合署辦公）、非遺處、產(chǎn)業(yè)處，機構(gòu)進(jìn)一步健全。與有關(guān)部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)中宣部、文化部等《關(guān)于加快推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革工作的意見》，推動文化行政管理體制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，市級文化、廣電、新聞出版等部門職能整合工作基本結(jié)束，文化市場綜合執(zhí)法隊伍加快組建。

【加強文化市場監(jiān)管】

以慶祝新中國成立60周年文化市場保障行動為主線，針對重要節(jié)慶、重要時段，分階段開展以網(wǎng)吧、電子游戲機市場為重點，包括演出市場和娛樂場所等門類在內(nèi)的整治和集中執(zhí)法行動。圍繞凈化社會文化環(huán)境、保護未成年人健康成長，部署實施了全省網(wǎng)吧市場專項治理、整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)和清查低俗音像制品專項檢查行動。全省各級文化行政部門和執(zhí)法機構(gòu)共出動29萬余人次，檢查各類文化經(jīng)營單位30多萬家次，立案調(diào)查3100余件，辦結(jié)案件3000余件，警告3700余家次，罰款900余萬元，停業(yè)整頓1000余家次，取消經(jīng)營資格和吊銷許可證200余家，為新中國成立60周年營造了和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。全力推進(jìn)全省網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺建設(shè)，完成6個市新安裝和10個市的恢復(fù)安裝工作，網(wǎng)吧監(jiān)管在線率提高到85%以上。制定印發(fā)《安徽省文化市場行政執(zhí)法考評細(xì)則》，組織并完善全省文化市場行政執(zhí)法考評和案卷評查。舉辦全國文化市場行政執(zhí)法（六省區(qū)）培訓(xùn)班，兄弟省區(qū)和安徽省文化市場行政執(zhí)法180余人參加培訓(xùn)。舉辦全省文化市場行政執(zhí)法技能大賽，17個代表隊70多名選手同臺競技、各展英姿，合肥、安慶、蕪湖三市分獲團體前三名。

【加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展】

適應(yīng)擴大內(nèi)需、項目建設(shè)帶動形勢，積極實施重大文化項目帶動戰(zhàn)略和文化系統(tǒng)“861”行動計劃。充分利用中博會、徽商大會、銀企對接會等平臺，開展多種形式的文化產(chǎn)業(yè)項目推介和招商引資活動。在第四屆中博會上，推介重點招商項目15個，總額近10億元，涉及演藝、影視、工藝美術(shù)、藝術(shù)教育和文化基礎(chǔ)設(shè)施等門類，12個項目參加中博會項目對接會。與蕪湖市共同承辦第二屆中國國際動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會，期間舉辦了高峰論壇、展覽展示、展映展播等系列活動，簽約合作項目93個，總交易額達(dá)92億元。主辦第五屆中國黃梅戲藝術(shù)節(jié)演出項目洽談會，來自北京、湖北、江蘇及我省的數(shù)十家藝術(shù)團體演出商和演藝經(jīng)紀(jì)機構(gòu)代表100多人參加。列入省“861”行動計劃文化產(chǎn)業(yè)項目的省博物館新館、省歌舞劇院劇場“徽煌大舞臺”、安徽藝術(shù)職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)二期工程2.1萬平方米學(xué)生公寓封頂，省雜技團劇場“百戲城”完成立項工作。安徽大劇院加強管理，規(guī)范服務(wù)，在保質(zhì)保量完成全省重大活動接待任務(wù)同時，不等不靠，面向市場，積極開展經(jīng)營創(chuàng)收活動，201*年主體經(jīng)營收入創(chuàng)歷史最好業(yè)績。

【加強對民營文化的扶持和引導(dǎo)】

啟動全省民營文藝表演團體“3311”計劃（力爭用3年時間，壯大臨泉雜技、橋馬戲、安慶黃梅戲三大特色區(qū)域民營演藝產(chǎn)業(yè)，扶持表彰100個民營文藝表演團體，培訓(xùn)1000名民營文藝表演團體骨干），開展民營團體負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、全省民營文藝表演團體“百佳劇團”創(chuàng)評活動，促進(jìn)安徽省民營文藝表演團體健康加速發(fā)展。與阜陽市聯(lián)合主辦臨泉首屆安徽省民間雜技藝術(shù)節(jié)，有踩街巡游、雜技比賽等12項活動，全國民間雜技演員和客商201*多人參加。在全國民營文藝表演團體典型經(jīng)驗交流會上，省文化廳的典型發(fā)言得到文化部的充分肯定和新聞媒體的廣泛宣傳。

六、抓效能，爭先進(jìn)，文化影響力顯著提升

【扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動】

圍繞學(xué)習(xí)提高、深入調(diào)研，分析檢查、查找問題，整改落實、解決問題3個階段11個環(huán)節(jié)，突出重點，注重特色，落實責(zé)任，強化措施，著眼長效，認(rèn)真推進(jìn)。整改落實方案中列出的20個項目全部完成年度整改落實目標(biāo)任務(wù)，省文化廳的做法和成效得到省委指導(dǎo)檢查組充分肯定。

【認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制】

完善制度，推進(jìn)懲防體系建設(shè)；制定辦法，推行“一崗雙責(zé)”,將業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起部署，一起落實；加強對重大建筑工程項目、招錄人員、職稱評定和領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項的監(jiān)督，加強對落實厲行節(jié)約八項要求執(zhí)行情況、“小金庫”專項治理和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的監(jiān)督檢查。在全國文化系統(tǒng)貫徹落實懲防體系建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上，省文化廳做了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的典型發(fā)言。

【加強政風(fēng)效能建設(shè)】

廳機關(guān)開展每月一個主題的政風(fēng)效能建設(shè)主題月活動，營造濃厚氛圍，強化效能意識，推進(jìn)重點工作。推行政務(wù)公開，加強政務(wù)窗口建設(shè)，廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室局負(fù)責(zé)人定期到省政務(wù)中心窗口協(xié)調(diào)工作，選調(diào)機關(guān)公務(wù)員到窗口鍛煉。就推動落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)民生工程和文化遺產(chǎn)保護、文化市場管理等工作，赴阜陽、蚌埠、六安、蕪湖、安慶、黃山、宣城等地學(xué)習(xí)調(diào)研。高質(zhì)量辦理省人大代表建議、省政協(xié)委員提案47件，做到件件滿意。201*年，我廳獲省政府機關(guān)政風(fēng)評議滿意等次、省直機關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位，進(jìn)入第一方陣，創(chuàng)歷史最好成績。蕪湖、銅陵、蚌埠、池州、六安、黃山、巢湖等市文化局在市政府目標(biāo)考核中成績優(yōu)異，位次靠前。

【加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)】

結(jié)合政府機構(gòu)改革方案的實施，輪崗交流、調(diào)整提拔23名廳機關(guān)干部，調(diào)整充實了省博物館、省考古所、安徽大劇院領(lǐng)導(dǎo)班子。對廳直單位和演員藝人嚴(yán)格要求、全力服務(wù)，隊伍破難題、打硬仗、抓落實的能力進(jìn)一步提升，干群講大局、守紀(jì)律、共和諧的局面蔚成風(fēng)氣。繼續(xù)實施人才大培訓(xùn)計劃，舉辦全省戲劇高級編導(dǎo)、非遺普查培訓(xùn)等26個班次，培訓(xùn)2950人次。省黃梅戲劇院優(yōu)秀演員周源源以在黃梅戲《逆火》中的出色表演，獲得第24屆中國戲劇梅花獎，成為安徽省第11朵戲劇“梅花”.省藝術(shù)研究院時白林獲“時代領(lǐng)跑者--新中國成立以來最具影響的勞動模范”提名獎。繁昌、銅陵、五河3個縣，寧國市文化廣播電視局、馬鞍山市文化局、安慶再芬黃梅藝術(shù)劇院、潁上縣文化局、滁州市文化局、安徽省圖書館6個單位，蘇偉、劉傳師、張志翔、金明、高揚、沈漢青、靳曉蘇、曾玉琴、蔣建國9名同志被評為全國文化先進(jìn)單位、文化系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，受到人力資源和社會保障部、文化部表彰。

【文化科研工作成果豐碩】

除兩個項目入選第3屆文化部創(chuàng)新獎外，據(jù)不完全統(tǒng)計，3年來，廳系統(tǒng)出版《安徽省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典》等專著23部，《文物研究》、《新戲劇》、《農(nóng)家樂》等期刊叢書3種，《黃梅戲唱法與唱腔》等教輔資料7種，《安徽省書畫院建院30周年作品集》等選集11種，《安徽民歌經(jīng)典》光盤第一輯。編印《調(diào)研報告選編》以及中國農(nóng)民歌會畫冊等重要資料24種，對宣傳、總結(jié)、提升我省文化工作發(fā)揮了重要作用。前不久頒發(fā)的201*~201*年度全省社會科學(xué)文學(xué)藝術(shù)出版優(yōu)秀成果中，全省文化系統(tǒng)獲藝術(shù)類一等獎1項、二等獎6項、三等獎19項，獲社科類著作、論文二等獎各1項，涵蓋多種藝術(shù)門類，獲獎率逐屆提高。

此外，信息、調(diào)研和宣傳工作等都取得了新的成績，受到文化部、省委宣傳部表彰。第四屆中博會、第五屆中國黃梅戲藝術(shù)節(jié)、第二屆中國農(nóng)民歌會等文藝晚會錄像均在中央電視臺播放；在新華社印發(fā)的新中國成立60周年國慶新聞圖片中，安徽彩車圖片得以入選，擴大了安徽的影響力和美譽度。

七、文化部和省委、省政府高度重視、大力支持，科學(xué)發(fā)展環(huán)境越來越好

201*年，文化部領(lǐng)導(dǎo)多次來皖調(diào)研，給安徽文化工作以高度關(guān)注，充分肯定，及時指導(dǎo)。4月25~26日，文化部黨組副書記、副部長歐陽堅一行出席第四屆中博會相關(guān)活動，并調(diào)研蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等發(fā)展情況。5月20~21日，文化部副部長周和平赴安慶市調(diào)研公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作。10月15~18日，文化部部長蔡武陪同李長春同志來皖考察、調(diào)研，在省委、省政府匯報會上指出：“安徽首創(chuàng)中國農(nóng)民歌會，201*年準(zhǔn)備辦第二屆，這在文化建設(shè)上是非常有意義的，是非常重要的創(chuàng)新，體現(xiàn)了人民群眾是文化工作主體的思想”.10月21~24日，歐陽堅再次來皖，出席在蕪湖市舉辦的第二屆中國國際動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會，并到黃山市、馬鞍山市考察調(diào)研，就文化體制改革、文化遺產(chǎn)保護和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展等發(fā)表了重要意見。10月29~31日，周和平副部長出席在安慶市舉辦的第五屆中國黃梅戲藝術(shù)節(jié)，考察調(diào)研黃梅戲藝術(shù)中心暨安徽中國黃梅戲博物館等公共文化設(shè)施建設(shè)情況。10月27~31日，中紀(jì)委駐文化部紀(jì)檢組長李洪峰到黃山市、池州市考察文博單位，指出，安徽文化資源豐富，文化工作任重道遠(yuǎn)。11月6~8日，文化部副部長王文章出席第二屆中國農(nóng)民歌會并接受媒體采訪，指出，這兩年安徽文化發(fā)展勢頭很好，舞臺藝術(shù)有目共睹，文化產(chǎn)業(yè)走在前列，公共文化服務(wù)體系逐步完善。11月2~9日，文化部原黨組書記于幼軍到黃山、宣城、池州、合肥、安慶、蕪湖、馬鞍山市調(diào)研。國家文物局副局長張柏也多次來安徽檢查指導(dǎo)。

201*年，省委、省政府高度重視文化工作，出臺了《關(guān)于加快建設(shè)文化強省的若干意見》，首次將文化建設(shè)列入對各市人民政府考核指標(biāo)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等文化項目納入省民生工程；王金山、王三運、臧世凱、謝廣祥等多次聽取文化工作匯報，多次就文化工作作出批示，提出了新的更高要求，賦予文化戰(zhàn)線更重要的歷史責(zé)任，給全省文化戰(zhàn)線以極大的鼓勵和鞭策。

每當(dāng)夜幕降臨，藁城市人民廣場就成了歡樂的海洋，這一邊，伴隨著優(yōu)美的樂曲太極拳表演得出神入化，那一邊，二三百人組成的廣場健身舞隊跳得正酣……活動有場地，表演有隊伍，一項項文化惠民工程的實施，讓該市群眾盡享文化大餐。

“不僅在經(jīng)濟發(fā)展上當(dāng)排頭，還要在文化建設(shè)上創(chuàng)一流�！睘橥七M(jìn)文化繁榮發(fā)展，該市先后組建老年文體協(xié)會、鐵鉞書社、滹沱書院、彩虹俱樂部等多個民間文體社團組織，全市城鄉(xiāng)共有戰(zhàn)鼓隊近120支，健身隊178支，京劇票友社3個，形成政府主導(dǎo)、部門配合、全民參與的文化組織工作網(wǎng)絡(luò)。

在大力加強市級公共文化建設(shè)的同時，該市不斷加強鎮(zhèn)村文化體系建設(shè)，目前，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站15個、農(nóng)村文化廣場150個，建成新農(nóng)村書屋149個，村村設(shè)有文化活動室，70%的村建有文化大院，極大地豐富了農(nóng)村文化生活，提高了農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

為不斷提升文化軟實力，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。今年，該市在文化建設(shè)上提檔加速，將大力實施培育一批文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一批文化設(shè)施、推出一批文化產(chǎn)品、培育一批文化隊伍、打造一個文化品牌的“五個一”工程，著力建設(shè)有文化內(nèi)涵、有文化魅力、有文化品牌、有文化享受的文化名城。圍繞加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，該市廣泛開展形式多樣、群眾歡迎的系列文化活動，“百場經(jīng)典電影”、“百場精彩大戲”、“百場農(nóng)村文化活動展演”下基層、下農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的“三百”工程，把豐盛的文化大餐送到家門口。并且進(jìn)一步深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，弘揚傳承耿村故事、屯頭宮燈、藁城戰(zhàn)鼓等民俗文化，提高全市文化影響力和知名度

根據(jù)新近出臺的《鄭州市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)規(guī)劃》，到201*年年底，我市將基本建成設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)供給高效便捷、組織支撐堅強牢固、保障措施持續(xù)有力的公共文化服務(wù)體系，初步形成獨具特色、輻射力強的公共文化服務(wù)鄭州模式，在全省發(fā)揮示范作用。

市文廣新局局長李憲敏昨日接受記者采訪時說：鄭州市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，實惠要讓老百姓看得見。

抓好一批重點工程

抓好鄭州圖書館新館續(xù)建工程建設(shè)，201*年建成向市民開放；規(guī)劃啟動鄭州廣播電視中心二期工程；全力推進(jìn)鄭州博物館新館建設(shè)；積極推進(jìn)鄭州世界客屬文化博物館、鄭州紡織工業(yè)遺址博物館新館建設(shè)；對市區(qū)7家影院和縣級有條件的影院進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)。

設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100%建成單獨設(shè)置的綜合文化站；到201*年年底，實現(xiàn)全市所有行政村、社區(qū)都建有室內(nèi)面積不低于100平方米的文化大院和社區(qū)文化活動中心；在完成20戶以上自然村“村村通”任務(wù)的基礎(chǔ)上，實施20戶以下自然村戶戶通廣播電視，提高廣播電視自然村的入戶率；到201*年實現(xiàn)每個行政村和社區(qū)每月放映1場電影；201*年“農(nóng)家書屋”覆蓋全市所有行政村，每個書屋擁有1500冊以上適合農(nóng)民群眾閱讀的圖書、報刊和音像制品；201*年年底達(dá)到公共電子閱覽室全覆蓋。

提高場館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

到201*年，鞏義市、滎陽市圖書館、文化館按照國家一級館標(biāo)準(zhǔn)建成并向市民開放；登封市圖書館、文化館按照國家一級館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并主體完工；新密市、新鄭市設(shè)計規(guī)劃新的圖書館、文化館。

全市范圍內(nèi)，實現(xiàn)市有國家一級圖書館、群藝館、博物館，縣（市）區(qū)有國家三級以上的圖書館、文化館，80%要達(dá)到國家二級以上。公共圖書館人均占有藏書0.6冊以上；市、縣（市）區(qū)兩級圖書館平均每冊藏書年流通率0.7次以上。

開展群眾性文化活動

實現(xiàn)每個行政村每年看3場以上戲劇或文藝演出，每年組織5次以上規(guī)模較大的群眾文體活動。重點辦好黃帝故里拜祖大典、鄭州國際少林武術(shù)節(jié)等重大文化活動，進(jìn)一步提高中原傳統(tǒng)文化在國內(nèi)和國際上的影響力。以“廣場文化活動”、“綠色周末”、“周末戲曲大舞臺”、“綠城讀書節(jié)”、“送文化下鄉(xiāng)活動”、“文化進(jìn)社區(qū)活動”、“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”等重大文化惠民項目為平臺，廣泛開展群眾喜愛的、提升審美情趣的公共文化活動。

公共文化設(shè)施免費開放

全市美術(shù)館、公共圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、公共電子閱覽室等公共文化設(shè)施，免費向群眾開放；在遠(yuǎn)離市區(qū)圖書館的街道、社區(qū)試點安裝“城市街區(qū)24小時自助圖書館”，為市民提供更加方便快捷的閱讀服務(wù)。市、縣（市）區(qū)兩級圖書館未來兩年建立20個以上分館和館外服務(wù)點，內(nèi)設(shè)盲人閱讀區(qū)，配備盲文讀物和設(shè)備。

實施特色文化品牌戰(zhàn)略

加強對農(nóng)村優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護。對農(nóng)村傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區(qū)域進(jìn)行動態(tài)整體性保護，逐步建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制。積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項目以及戲曲、雜技、花燈、舞獅舞龍等民間藝術(shù)和民俗表演項目。

實施特色文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名人、名品。對列入國家和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的項目實施全面保護和開發(fā)利用，市、縣（市）區(qū)財政做好資金保障，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作資金需求。

4月初，一場具有濃郁異國風(fēng)情的演出成為港城焦點，“藍(lán)色旋律”奧地利韋爾斯樂團大型古典音樂會在市會展中心舉行，來自該樂團的60位藝術(shù)家為港城市民奉獻(xiàn)了一場盛大的文化視聽盛宴，韋爾斯樂團的音樂家們精彩的演奏使在場觀眾如癡如醉。

韋爾斯樂團在日照市的演出，拉開了今年日照公益文化項目的序幕。今年，日照市扎實開展“文化建設(shè)年”活動，以“文化惠民、文明育心”為主題，以建設(shè)濱海文化名城為總目標(biāo)，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快打造“15—20分鐘公共文化服務(wù)圈”。

細(xì)數(shù)日照市公共文化服務(wù)體系的建設(shè)歷程，近年來亮點頻現(xiàn)：

201*年4月，市委、市政府召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全市文化建設(shè)工作會議，對公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作作了部署；201*年，市委、市政府重點推進(jìn)“加強基層文化服務(wù)和建設(shè)”、“市圖書館建設(shè)”項目；201*年，全市創(chuàng)新性地組織實施了“千百重點文化工程”，共完善提升規(guī)范化村居文化大院1154個，培訓(xùn)文藝骨干3218人，推出廣場文藝演出541場，演出地方小戲1393場，新組建莊戶劇團138個，各級公共文化設(shè)施得到了進(jìn)一步的充分利用，全市基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系；201*年，全市各級公共群眾藝術(shù)館、文化館(站)、美術(shù)館實現(xiàn)全部免費對外開放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村居文化大院、農(nóng)家書屋等基層文化惠民工程的利用率有了較大提高；翻開“201*年公益文化項目計劃表”，6大類35個文化項目件件關(guān)乎公益惠民，舞臺藝術(shù)表演、廣場演出、文藝展覽、藝術(shù)創(chuàng)作學(xué)術(shù)研究及文化共享、文化遺產(chǎn)保護等不同層次不同側(cè)面的項目涵蓋城鄉(xiāng)全域范圍，以豐富群眾文化生活為依托，市各級文化部門不斷提高公共文化的社會效益，真正讓文化走進(jìn)了平民百姓。

目前，日照市城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，全市重點公共文化基礎(chǔ)設(shè)施如市廣播電視中心、市會展中心、檔案館、美術(shù)館、日照市數(shù)字影院、日照日報新聞中心、博物館、群眾藝術(shù)館等均已建成并投入使用。

在基層，農(nóng)家書屋和社區(qū)圖書室建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村居文化大院建設(shè)、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村公益電影放映五項工程不斷推進(jìn)。目前，市縣均建成了“文化信息資源共享工程”支中心，綜合文化站、農(nóng)家書屋等基層文化設(shè)施的覆蓋面進(jìn)一步擴大，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村文化大院、文化活動室建成率實現(xiàn)100%，農(nóng)家書屋覆蓋率面達(dá)90%；農(nóng)村有線廣播“村村響”工程進(jìn)村率和使用率均達(dá)到100%，有線電視“戶戶通”工程實際居民入戶率達(dá)到93%，走在全省前列。

一座座文化場館在歡呼聲中落成，一場場精彩演出在喝彩聲中落幕……

文化廣場上弦樂陣陣、歌舞翩躚，健身的人們嫻熟地使用健身器材，博物館里人流如織，農(nóng)家書屋里書籍報刊琳瑯滿目……5年來，在省委、省政府的高度重視下，我省各級文化部門大力實施文化惠民工程，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高。文化設(shè)施遍布城鄉(xiāng)

走進(jìn)新余市渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)綜合文化站，上下四層的大樓里，閱覽室、電腦室、培訓(xùn)室、排練廳、健身室、電影室樣樣俱全，每一個功能室都張貼了近期、遠(yuǎn)期工作打算�！坝辛宋幕�站，可以看書、下棋、上網(wǎng)，還可以學(xué)跳舞、練字，現(xiàn)在我們的日子越過越有意思�！绷_坊鎮(zhèn)蔣家村村民蔣力斌說道。

老百姓錢袋子鼓了，吃穿不愁了，對文化科技的需求更高了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，便是豐富群眾精神文化生活的重要場所，傳播科技文化知識的平臺。201*年開始，我省把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)納入民生工程，到201*年，全省建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1295個，面積均在300平方米以上，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有綜合文化站的目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站只是我省建設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共文化服務(wù)體系中的一環(huán)。近年來，江西努力構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全民”的公共文化服務(wù)體系，建設(shè)了一大批新的公共文化設(shè)施，實施了一大批文化民生工程。

江西藝術(shù)中心一舉填補了江西沒有專業(yè)大劇場、音樂廳、美術(shù)館等大型文化集群的空白。

全省11個設(shè)區(qū)市52個縣（市、區(qū)）完成圖書館、文化館維修改造65個，新增的31個兩館維修改造項目正在進(jìn)行之中。

依托中央財政1667萬元的投入，為全省各地46個社區(qū)文化中心、223個社區(qū)文化室添置了設(shè)備。

201*年至201*年，省級財政共下達(dá)文物維修經(jīng)費8600萬元，市縣兩級財政投入配套資金約3000萬元，文物保護和利用有了更加良好的基礎(chǔ)。

5年來，我省還完成9979個自然村的廣播電視“村村通”建設(shè)；全省城市影院達(dá)到22家，3D放映廳26個。文化成果全民共享

永新縣里田鎮(zhèn)南城村44歲的農(nóng)民龍?zhí)易�，看到今年種的14畝紅米稻增收了2萬多元，心里別提多高興了，逢人便說：“有文化共享工程的幫助，致富途徑更多了。”

201*年，全國文化信息資源共享工程永新縣支中心的工作人員,在開展春耕幫扶時,了解到龍?zhí)易腥鄙俜N植紅米稻的經(jīng)驗和技術(shù)，立刻派人給他送去一張光盤和農(nóng)技書籍。對照光盤上的要求，龍?zhí)易挟?dāng)年就實現(xiàn)了紅米稻豐收。在龍?zhí)易械氖痉稁�動下，南城村及鄰村農(nóng)民紛紛種植紅米稻。為更好地引導(dǎo)紅米稻種植，永新縣圖書館將全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點設(shè)在龍?zhí)易屑�。如今，南城村村民在共享工程的電腦上輕點鼠標(biāo)，便可以享受到相當(dāng)于1500萬冊書籍的文化、信息資源。據(jù)悉，到目前為止，全省已建11368個文化信息資源共享工程村級基層服務(wù)點。

歡樂文化，快樂生活，越來越多的群眾正享受著文化發(fā)展的成果。

201*年，我省首次實施“江西省文藝創(chuàng)作繁榮工程”，省財政每年安排600萬元用于扶持舞臺藝術(shù)創(chuàng)作。3年來，全省創(chuàng)作新劇（節(jié)）目、音樂作品、美術(shù)作品4000余件。為活躍城市文化，保障城市困難群體均等享有文化權(quán)益，從201*年開始，省文化廳以繁榮工程推出的劇目為主體，以展演、巡演的形式，連續(xù)舉辦優(yōu)秀劇目公益大展演，推出近40余場精品大戲，不僅在劇場演出，還下到高校、企業(yè)、社區(qū)等基層單位演出，6萬余名觀眾近距離欣賞到了大戲。

此外，省委、省政府在全國首創(chuàng)設(shè)立農(nóng)村文化三項活動基金，通過政府埋單的形式，切實解決農(nóng)民看戲難、看電影難的問題。到201*年，實現(xiàn)了三項活動與和諧文化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、農(nóng)村隊伍建設(shè)相結(jié)合的“四個結(jié)合”。數(shù)據(jù)顯示，201*年全省各級各類藝術(shù)團體送戲下鄉(xiāng)1.4萬場，受益群眾1320.7萬人次。文化創(chuàng)新打造品牌

8月的江西，驕陽似火，但烈日并沒有阻擋人們追尋紅色記憶的腳步。據(jù)悉，8月1日，南昌八一起義紀(jì)念館日接待游客1.68萬人次，創(chuàng)下了今年日接待游客量的新高。

201*年11月起，江西率先分兩批向社會免費開放11處全國愛國主義教育示范基地。201*年2月，江西被列入全國博物館免費開放7個試點省份之一。數(shù)據(jù)顯示，全省博物館、紀(jì)念館年均推出精品展覽300多個，年均接待觀眾1600萬人次。省文化廳相關(guān)人士告訴記者，江西的博物館、紀(jì)念館免費開放工作力度大，效果顯著，走在全國前列，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。201*年，我省創(chuàng)造性地選聘殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員，實行農(nóng)家書屋、殘疾人就業(yè)兩個民生工程一起抓，得到新聞出版總署和中國殘疾人聯(lián)合會的好評。今年，我省進(jìn)一步實施農(nóng)家書屋工程，4月底前就完成201*年度5000個農(nóng)家書屋的建設(shè)任務(wù)。此外，省財政還安排了專門的培訓(xùn)資金，計劃培訓(xùn)殘疾人7000名，其中農(nóng)家書屋管理員5500名，各縣（市、區(qū)）已在4月底以前完成新建農(nóng)家書屋管理員的崗前培訓(xùn)工作。

多年舉辦的中國紅歌會，吸引了不計其數(shù)的紅歌愛好者直接參與，數(shù)十億人次觀眾收看。在不斷的創(chuàng)新實踐中，我省還形成了以永豐農(nóng)民畫、彭澤“彭蠡情金秋農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”等為主的農(nóng)村特色文化品牌。興國山歌藝術(shù)節(jié)、上高農(nóng)民攝影展等4項活動，獲得文化部第十五屆“群星獎”。

5年風(fēng)雨兼程，5年成就輝煌,展望未來，豪情滿懷。江西文化人正高揚起時代的風(fēng)帆，繼續(xù)書寫紅土地上文化事業(yè)的新篇章。

總投資達(dá)3000多萬元的新干縣“三館兩臺”大樓建設(shè)現(xiàn)已進(jìn)入裝修階段，由廣電中心、文化館、博物館、圖書館等部分組成，將成為當(dāng)前全市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最好的縣級文化藝術(shù)活動中心。這是新干縣高標(biāo)準(zhǔn)、高品位建設(shè)文化設(shè)施的一個大手筆。近年來，新干縣將文化建設(shè)列入為民辦實事項目，重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，使群眾“樂陶陶”于文化惠民政策。

該縣先后投入上億元資金，建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)的四級文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在城鎮(zhèn)，青銅文化公園、體育館、生態(tài)公園、影劇院、大洋洲商代青銅博物館以及遍布各地的文化廣場等一批重點文化工程，滿足了群眾的文化需求。在農(nóng)村，廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造、農(nóng)家書屋和村文化室建設(shè)等五項文化工程的扎實推進(jìn)，讓農(nóng)村文化更加豐富多彩。該縣先后新建、改造了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，引導(dǎo)了中洲等一批村莊利用村祠堂改建村文化室，建成了120個農(nóng)家書屋，文化信息資源共享工程則讓119個村步入了信息化軌道，擬投資近百萬的農(nóng)村廣播恢復(fù)工程，將實現(xiàn)廣播“村村響”。由縣財政投入支持一批文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)項目，實施了牛頭城遺址等搶救性文物保護和新干剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，為文化發(fā)展和繁榮豐富了內(nèi)涵。同時，該縣創(chuàng)新公共文化事業(yè)資金投入機制，調(diào)動社會力量投入文化建設(shè)，逐漸形成了政府主導(dǎo)、社會參與的多渠道投入機制。由社會力量出資興辦的廣告?zhèn)髅�、藝術(shù)學(xué)校、網(wǎng)站等文化實體達(dá)50多家，年總產(chǎn)值近千萬元。新干堅持文化共建共享，組織引導(dǎo)群眾廣泛開展文化活動。在潭丘鄉(xiāng)潭丘村的文化大院，農(nóng)家書屋、電子閱覽室和農(nóng)民劇團一應(yīng)俱全。這里，農(nóng)民演員每月都要表演一場以上的節(jié)目，每年春節(jié)還舉辦“潭丘村晚”，所有節(jié)目都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自排自演�，F(xiàn)在全縣各類群眾性文藝團體數(shù)量迅速增加，共有農(nóng)民劇團50多個。各地農(nóng)民群眾還自發(fā)組織開展各種品位高、形式多樣的文化活動。三湖鎮(zhèn)紅橘節(jié)、大洋洲鎮(zhèn)葡萄節(jié)、溧江鄉(xiāng)西瓜節(jié)、金川鎮(zhèn)端午包粽子大賽、麥斜鎮(zhèn)曉坑村農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等，一大批洋溢鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化活動猶如爛漫山花，迅速布滿了全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村村寨寨。

該縣還以農(nóng)村文化“三項活動”為載體，提升群眾對先進(jìn)文化的享有度與滿意度。近5年來，新干采茶劇團送戲下鄉(xiāng)1180場、創(chuàng)作劇目46臺；縣電影公司送電影下鄉(xiāng)12474場；縣文化館組織群眾文藝活動340場；圖書館、博物館免費開放，年均觀閱人數(shù)10萬人次，基本實現(xiàn)了影視服務(wù)到村、文體娛樂服務(wù)到村和圖書服務(wù)到村，極大滿足了農(nóng)民群眾對先進(jìn)文化的渴盼與需求，并有效引導(dǎo)了農(nóng)村陋習(xí)向文明轉(zhuǎn)變。全縣農(nóng)村呈現(xiàn)出“三少三多”的喜人變化，即打架斗毆的少了、鄰里和睦的多了；搞封建迷信的少了，移風(fēng)易俗的多了；打牌賭博的少了，科技創(chuàng)業(yè)的多了，社會風(fēng)貌煥然一新。潭丘鄉(xiāng)中洲村文化給力由“麻煩村”變“文明村”，如今已是省級新農(nóng)村建設(shè)示范點，中洲村文化活動室還榮獲第八屆中國藝術(shù)節(jié)“群星獎”。社區(qū)文化活動是公共文化服務(wù)體系的一個重要部分。該縣充分利用遍布民居中的各個社區(qū)廣場，采取“專業(yè)帶業(yè)余，演員與群眾互動”的方式，精心策劃、安排各種主題突出、特色鮮明的“文化沙龍”活動，豐富群眾文化生活。幾年來，先后舉辦了魅力新干文化藝術(shù)節(jié)、“贛鄱情、新干風(fēng)”大型廣場文藝晚會等一系列文化活動，極大地豐富了群眾業(yè)余文化生活。潤物細(xì)無聲，文化正在潤澤著新干33萬人民的幸福生活。

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