如何做好縣委政策研究工作11
如何做好縣委政策研究工作
政策研究工作是黨委決策咨詢的重要服務(wù)載體。做好縣級(jí)政策研究工作,是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的前提和關(guān)鍵。筆者認(rèn)為,要做好縣委政策研究工作,當(dāng)好黨委和領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手,應(yīng)處理好如下四對(duì)關(guān)系。
一、上和下的關(guān)系。政策研究工作的主要任務(wù)是政策研究和研究政策,一方面要對(duì)中央、省和市等上級(jí)出臺(tái)的政策進(jìn)行研究,了解政策的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì);另一方面,要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,并根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神擬定出臺(tái)本地的政策和措施。一個(gè)地方的發(fā)展必須依賴于國家和省的政策,必須使本地的政策與上級(jí)的政策相對(duì)接。只有在國家和省、市等上級(jí)政策的指引下才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。國家和省的政策是在全國全省范圍內(nèi)適用的,地方有地方的特殊性,所以還要因地而變,把國家和省、市的政策與地方的實(shí)際緊密結(jié)合起來,因地制宜,選擇和制定適應(yīng)于本地發(fā)展的政策和措施。因此,做好縣委政策研究工作,必須充分掌握下情,了解本地的自然資源和人文資源狀況,掌握區(qū)域內(nèi)社情民意,清楚地方特色和發(fā)展優(yōu)勢,為制定既符合上級(jí)政策又切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展措施提供科學(xué)的參考依據(jù),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
二、面和點(diǎn)的關(guān)系。樹立全局觀念,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧方法,是做好政策研究工作的第一要求。面與點(diǎn)的關(guān)系是辯證的。一方面,一個(gè)縣相對(duì)于全省、全國來說,是一個(gè)點(diǎn),屬于局部。這就要求我們要把整個(gè)工作放在全市、全省,乃至全國的大局中去謀劃。視野廣闊,思維就開闊,思路就更清晰,更能總結(jié)歸納出更科學(xué)更符合發(fā)展規(guī)律的觀點(diǎn)。另一方面,一個(gè)縣是個(gè)整體,處理好面與點(diǎn)的關(guān)系,就是要立足于全縣發(fā)展大局,處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門的關(guān)系。做好縣委政策研究工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法,正確處理好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)這種條塊關(guān)系,制定出既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異發(fā)展又使各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策和措施,加快科學(xué)發(fā)展步伐。在具體工作中,要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理區(qū)位、資源特點(diǎn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等具體情況進(jìn)行較全面的掌握,再根據(jù)全縣發(fā)展大局來研究和擬制引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的措施,從而使政策措施針對(duì)性更強(qiáng),更能發(fā)揮出臺(tái)的有關(guān)政策措施對(duì)地方發(fā)展的“加速度”作用。同樣,我們?cè)跀M定有關(guān)政策措施或是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿時(shí),要把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持局部服從全局,結(jié)合各部門各行業(yè)各領(lǐng)域的實(shí)際,分清輕重和主次,把好政策關(guān)和文字關(guān),使各項(xiàng)措施和工作部署更有科學(xué)性和規(guī)律性,從而促進(jìn)各領(lǐng)域各部門健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、遠(yuǎn)與近的關(guān)系。一個(gè)地方的長遠(yuǎn)規(guī)劃如何,發(fā)展目標(biāo)定位如何,直接影響到一個(gè)地方的可持續(xù)發(fā)展能力。在起草地方規(guī)劃性文件時(shí),必須立足長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和戰(zhàn)略思維。有了長遠(yuǎn)規(guī)劃,那么在制定當(dāng)前工作的政策和措施時(shí)就能有的放矢。有了美好的發(fā)展藍(lán)圖,黨員干部和群眾就更加堅(jiān)定信心,激發(fā)出強(qiáng)大的精神動(dòng)力。長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)已定,還需要付諸行動(dòng),用“干”來實(shí)現(xiàn),切實(shí)做好當(dāng)前工作。那就要求政策研究工作,要緊扣實(shí)際來思考和謀劃,必須立足于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況來調(diào)整發(fā)展思路、擬制發(fā)展政策和工作措施。只有這樣起草制定出來的政策措施,才對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展更具有指導(dǎo)和推動(dòng)作用。
四、實(shí)與虛的關(guān)系。做好政策研究工作的“實(shí)”,就是要堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究。我們擬制的政策和措施必須是在深入調(diào)研中得出的科學(xué)結(jié)論。就縣委政研室職責(zé)而言,其中一項(xiàng)主要任務(wù)是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿。大部分講話稿的內(nèi)容以部署工作和提出要求為主,需要融入推動(dòng)某項(xiàng)工作的具體要求,以及一些行之有效的針對(duì)性措施。這是做政研工作要“實(shí)”的具體體現(xiàn)。這就必須吃透上級(jí)有關(guān)政策的精神實(shí)質(zhì),必須領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作的基本思路,還要思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的實(shí)際情況,這樣擬定出來的措施才能符合上級(jí)的總體部署、領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)理念,才能在各地各單位得到更好地貫徹落實(shí)。做好政研工作的“虛”,就是要積極開展專題調(diào)查研究,形成高質(zhì)量的課題調(diào)研報(bào)告,大膽提出解決突出問題的建議性措施和對(duì)策,給黨委和領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。通過深入基層深入一線調(diào)研,了解掌握問題和矛盾的實(shí)質(zhì),進(jìn)行解剖“麻雀”,查找矛盾和問題的癥結(jié)所在,找出對(duì)癥下藥的“良方”,找到解決問題的基本辦法,真正摸清經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,真正了解社情民意,為黨委和領(lǐng)導(dǎo)決策以及擬定政策提供科學(xué)的參考依據(jù),充分發(fā)揮政研工作的參謀和助手作用。(作者單位:中共樂昌市委辦公室)
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縣委政策研究室工作制度
(201*年8月19日修訂)
一、總則
(一)為了履行好縣委政策研究室的職責(zé),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)干事型的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍,不斷提高工作效率,推進(jìn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè),確?h委、縣人民政府各項(xiàng)決定的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)縣委政策研究室的職能,結(jié)合縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的相關(guān)要求,特制定本制度。
(二)縣委政策研究室全體干部職工要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,忠于黨,忠于人民,忠于職守,比刻苦學(xué)習(xí),比工作效率,比無私奉獻(xiàn),不斷加強(qiáng)政研室全面建設(shè),開創(chuàng)工作新局面。
二、領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度
(一)縣委政策研究室領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。政研室主任主持全面工作,副主任按分工協(xié)助主任工作。重大問題由主任辦公會(huì)議討論研究,副主任要積極協(xié)助參與全面工作,一般性的常規(guī)工作在職權(quán)范圍內(nèi)按規(guī)定積極辦理,重要工作向主任請(qǐng)示匯報(bào)后再作處理。
(二)縣委政策研究室領(lǐng)導(dǎo)及各股室負(fù)責(zé)人,要認(rèn)真履行各自職責(zé),恪盡職守,敢于負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,嚴(yán)于律己。
三、學(xué)習(xí)制度
(一)健全和完善學(xué)習(xí)制度,把縣委政策研究室建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型的工作集體,爭做勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率。
(二)刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高理論素質(zhì),增強(qiáng)政治堅(jiān)定性、敏銳性和鑒別力,學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法觀察、分析和解決問題?炭鄬W(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)、文化知識(shí)、歷史知識(shí)和文學(xué)藝術(shù)知識(shí)等,努力提高文化知識(shí)水平,增強(qiáng)實(shí)際工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)新性,不斷開創(chuàng)工作新局面。努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),熟悉和掌握政研室工作的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和基本規(guī)律,努力提高工作水平,成為本職工作的行家里手。(三)堅(jiān)持職工政治學(xué)習(xí)制度。每周一上午8:30(衛(wèi)生大清掃后)開始職工政治學(xué)習(xí),有特殊情況需要變動(dòng)學(xué)習(xí)時(shí)間,由室領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排。學(xué)習(xí)采取輪流組織制度,政研室6名干部職工每人負(fù)責(zé)一個(gè)星期,負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)的人員要提前準(zhǔn)備好相關(guān)的學(xué)習(xí)材料并提交主任或副主任審核,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。
(四)學(xué)習(xí)要求:
1、每個(gè)干部職工都要嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)時(shí)間,保證學(xué)習(xí)效果,認(rèn)真及時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),緊密聯(lián)系本單位和個(gè)人的思想實(shí)際,不斷提高理論、思想和政策水平,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。
2、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。無故不參加學(xué)習(xí)者,按曠工論處。集中學(xué)習(xí)時(shí)一律不準(zhǔn)遲到、早退,除特殊情況(參加上級(jí)部門召開的會(huì)議或出差在外等)外,一般不得請(qǐng)假。有特殊情況不能按規(guī)定時(shí)間參加學(xué)習(xí),要經(jīng)主任或副主任批準(zhǔn),并在過后及時(shí)補(bǔ)課,保證學(xué)習(xí)進(jìn)度同步。學(xué)習(xí)時(shí),要嚴(yán)肅認(rèn)真,嚴(yán)禁交頭接耳,談閑話、拉家常,不準(zhǔn)帶與學(xué)習(xí)無關(guān)的書籍、報(bào)紙等其他資料。
3、學(xué)習(xí)討論時(shí),要圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際,本著有利于提高素質(zhì)、改進(jìn)工作的積極態(tài)度進(jìn)行,不得漫無邊際、不負(fù)責(zé)任地亂講或發(fā)牢騷。
(五)個(gè)人政治學(xué)習(xí)出勤情況、學(xué)習(xí)筆記記錄情況、個(gè)人自學(xué)筆記等都將作為年終考核的重要依據(jù)。
四、考勤及請(qǐng)銷假制度
(一)實(shí)行上下班簽到、簽退制度,按時(shí)上下班,不遲到,不早退。比規(guī)定時(shí)間推遲上班或提前下班10分鐘(含10分鐘)以上的,視為遲到、早退。當(dāng)月遲到、早退達(dá)三次以上或遲到、早退一次達(dá)30分鐘以上的,視為曠工半天。外出人員未履行請(qǐng)假手續(xù)的,視為曠工。
(二)關(guān)于曠工處理規(guī)定:
1、曠工半天(含半天)的,給予批評(píng)教育并令其寫出書面檢查交辦公室備案。
2、年度曠工累積達(dá)5天(含五天)的,不得享受當(dāng)年滿勤獎(jiǎng),同時(shí)扣發(fā)其相應(yīng)天數(shù)的工資。
3、年度曠工累積5天以上15天以內(nèi)的,不享受當(dāng)年滿勤獎(jiǎng),并扣發(fā)其相應(yīng)天數(shù)的工資。同時(shí),根據(jù)《公務(wù)員法》和干部人事管理有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)給予待崗、免職處理。連續(xù)曠工超過15天的,予以辭退。(三)值班人員要認(rèn)真搞好考勤登記,每半年由綜合股匯總一次,年終作為考核的依據(jù)。
(四)干部職工請(qǐng)假應(yīng)履行請(qǐng)銷假手續(xù),一律實(shí)行事前請(qǐng)假。
1、主任因事因病請(qǐng)假超過3天以上的,按照規(guī)定報(bào)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報(bào)縣委辦、縣政府辦和組織部備案。
2、職工請(qǐng)事假3天以內(nèi)由分管副主任審批,3天以上由主任審批。3、職工患病請(qǐng)假,按權(quán)限批準(zhǔn)。如需住院治療,憑醫(yī)院證明,經(jīng)批準(zhǔn)后辦理住院手續(xù)。
4、探親假、公休假由主任辦公會(huì)議統(tǒng)籌安排。公休假不得跨年度使用,當(dāng)年度沒請(qǐng)公休假的,可沖抵病事假。公休假期間視為出勤。
5、婚、喪、產(chǎn)假及節(jié)育手術(shù)假,按有關(guān)規(guī)定報(bào)主任審批。超出國家法定天數(shù)的,按事假或公休假處理。
6、請(qǐng)假人無故超假,由請(qǐng)假人向室領(lǐng)導(dǎo)寫出書面檢查,并扣罰超假天數(shù)的工資。
7、各類請(qǐng)假人員離崗時(shí),均應(yīng)當(dāng)辦理工作交接手續(xù),防止工作脫節(jié)。8、請(qǐng)假人員假期期滿回到崗位后,應(yīng)及時(shí)銷假。9、所有假條須送辦公室備查。
五、財(cái)務(wù)管理制度
(一)經(jīng)費(fèi)管理
1、使用經(jīng)費(fèi)必須堅(jiān)持勤儉節(jié)約與保證各項(xiàng)工作正常進(jìn)行相結(jié)合的原則。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng),遵守《會(huì)計(jì)法》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及財(cái)政規(guī)章制度,反對(duì)鋪張浪費(fèi)、巧立名目、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為。要根據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)規(guī)定掌握開支。
2、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支,首先應(yīng)保證政研室開展日常工作所需的公務(wù)費(fèi),對(duì)設(shè)備購置、房屋修繕、業(yè)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)開支,應(yīng)量力而行,統(tǒng)籌安排。
3、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)“?顚S谩,支出前應(yīng)有計(jì)劃,精打細(xì)算,留有余地。4、財(cái)務(wù)人員每月末應(yīng)將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支、節(jié)余情況匯總報(bào)告給主任,以便掌握情況,及早采取措施做好各項(xiàng)工作。
(二)經(jīng)費(fèi)支出審批1、為便于室領(lǐng)導(dǎo)了解和監(jiān)督資金收支情況,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷,實(shí)行主任“一支筆審批”制度。
2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、因公出差報(bào)銷,先由會(huì)計(jì)審核簽注“已審核”意見后,送主任審批。
3、購買實(shí)物或各類辦公用品,事前應(yīng)列出計(jì)劃,送主任審批,經(jīng)統(tǒng)一后方得購買。不允許先斬后奏,如發(fā)生類似問題,不得報(bào)銷。
4、承辦會(huì)議,事前應(yīng)做好預(yù)算,結(jié)束后需有二人以上同行辦理結(jié)算手續(xù),會(huì)議結(jié)束后15天以內(nèi)在職工政治學(xué)習(xí)上將會(huì)議經(jīng)費(fèi)收支情況作一次通報(bào)。
5、職工一般不得借用公款,如遇特殊情況需借用公款的由主任審批。為便于財(cái)會(huì)年終結(jié)賬,借用款必須在當(dāng)年11月底前歸還。
6、因公出差借用公款,出差回來應(yīng)及時(shí)報(bào)賬,并還清借款,不得拖欠。如報(bào)賬當(dāng)月一次性還款有困難,從次月起按不低于50%的本人工資中扣還。
六、財(cái)產(chǎn)管理制度
(一)固定資產(chǎn)管理
1、列入固定資產(chǎn)的條件:一般設(shè)備單價(jià)500元以上,專用設(shè)備單價(jià)800元以上,使用年限在一年以上的財(cái)產(chǎn);單價(jià)不足500元,但使用年限在兩年以上的財(cái)產(chǎn)。
2、固定資產(chǎn)的管理由綜合股負(fù)責(zé),做好建賬、記賬、分類核算、驗(yàn)收、調(diào)配以及監(jiān)督、檢查等工作。
3、每年年終組織一次固定資產(chǎn)的清查核實(shí)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。一般性的固定資產(chǎn)超過使用年限,確已失去效能或由于自然災(zāi)害等原因致?lián)p而無法修復(fù)的,按有關(guān)程序作報(bào)廢處理。
固定資產(chǎn)的變價(jià)收入和報(bào)廢回收的殘值,上繳納入機(jī)關(guān)基金管理。4、要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)等貴重設(shè)備的管理,堅(jiān)持專人專管,責(zé)任到人的原則,防止損壞、遺失和被盜。
5、固定資產(chǎn)的借用要辦理手續(xù),借時(shí)檢查,還時(shí)驗(yàn)收,損壞由借用人員負(fù)責(zé)修復(fù),遺失按折舊后賠償。個(gè)人不得長期把公物置于家中使用或變相化公為私。
6、職工調(diào)出或離退休時(shí),對(duì)配給其個(gè)人使用或由其保管的物品,應(yīng)辦理移交手續(xù),否則不予辦理調(diào)離手續(xù)。
(二)辦公用品管理wenku_5({"font":{"70211c0e79563c1ec5da719a0010005":"宋體","70211c0e79563c1ec5da719a00201*5":"宋體"},"style":[{"t":"style","c":[1,2,3,4,5,6,7,8,0],"s":{"color":"#000000","font-size":"18"}},{"t":"style","c":[7,1],"s":{"font-family":"70211c0e79563c1ec5da719a00201*5"}},{"t":"style","c":[3,5,6,8,2],"s":{"font-family":"70211c0e79563c1ec5da719a0010005"}},{"t":"style","c":[5,3],"s":{"letter-spacing":"0.037"}},{"t":"style","c":[5,6,3、外出修理汽車或購買材料,需有兩人以上參與(包括駕駛員),原則上不準(zhǔn)支付現(xiàn)金,不得“吃回扣”,如有發(fā)生,應(yīng)及時(shí)全額上繳,不得私自截留,否則按違紀(jì)處理。
八、內(nèi)務(wù)制度
(一)電話處理規(guī)定
1、凡接到需辦理的工作電話,必須按照電話記錄的要求,認(rèn)真準(zhǔn)確完整地做好記錄,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
2、接到通知會(huì)議的電話,要準(zhǔn)確記錄會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容等基本情況,及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),并注意事前提醒。3、突發(fā)事件和緊急情況要立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
4、上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)縣(市)、部門打來的涉及接待工作的電話,要問明來人基本情況(領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、人數(shù)、性別、民族等)、出發(fā)(到達(dá))時(shí)間、地點(diǎn)等情況,以便妥善安排接待工作。
5、召開需鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)部門參加的會(huì)議,若用電話通知的,要擬出簡明扼要的會(huì)議書面通知,送領(lǐng)導(dǎo)審定后方可通知。通知完畢要問明對(duì)方是否記錄清楚,并記下接話人姓名。
6、不明身份的人員找室領(lǐng)導(dǎo)的電話,一般不予處理,視具體情況委婉答復(fù)。原則上不對(duì)外提供室領(lǐng)導(dǎo)的電話號(hào)碼,不受理查找電話號(hào)碼的電話,不受理無理取鬧人員的電話。
7、非正常渠道聯(lián)系訂書、推銷、采訪等事務(wù)的電話,一般婉言謝絕。(二)辦文規(guī)定
1、文件的辦理嚴(yán)格執(zhí)行《中共云南省委辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行","p":{"h":18,"w":288.378,"x":353.703,"y":845.913,"z":51},"ps":null,"t3、縣委、政府安排的領(lǐng)導(dǎo)講話,由室領(lǐng)導(dǎo)指定專人起草,并經(jīng)副主任、主任嚴(yán)格審查把關(guān)后方可交縣委辦、政府辦審定。
4、對(duì)文件材料認(rèn)真校對(duì)把關(guān),印刷前由文件辦理人員認(rèn)真校對(duì),做到準(zhǔn)確無誤。印刷后要檢查印刷質(zhì)量和裝訂順序,有誤的或印刷質(zhì)量差的文件一律重新打印。
5、緊急文件材料應(yīng)及時(shí)辦理,及時(shí)下發(fā)。
6、辦文中的定密規(guī)定。一般文件根據(jù)文件內(nèi)容是否涉及保密事項(xiàng)進(jìn)行定密,文件中如引用帶密級(jí)文件的內(nèi)容,文件形成后的密級(jí)要與原引用文件密級(jí)一致。定密工作由綜合股統(tǒng)一辦理,并送縣國家保密局審查。7、有關(guān)文件處理和文件印制見第九章。(三)辦會(huì)規(guī)定
1、按照機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度,召開由鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)部門參加的會(huì)議,須向縣委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,經(jīng)同意后方可召開。
2、會(huì)議通知由綜合股負(fù)責(zé),一般用傳真電報(bào)通知。3、安排人員組織簽到,并將簽到記錄送會(huì)議主持人閱示。4、布置好會(huì)場,落實(shí)好音響、話筒等會(huì)場設(shè)施,做好茶水服務(wù)。5、按照會(huì)議記錄的要求詳實(shí)記載會(huì)議情況。(四)印章管理規(guī)定
有關(guān)印章由綜合股負(fù)責(zé)保管,用印章要請(qǐng)示室領(lǐng)導(dǎo),要求公章不出門,防止遺失。
九、公文處理及印制規(guī)定
(一)收文辦理
1、收文辦理是指將收到的請(qǐng)示和其他需要報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示的文件、材料按一定程序辦理的過程。
2、收文辦理使用《文件處理箋》。
3、收文辦理程序:綜合股登記副主任提出擬辦意見主任審核批示副主任組織落實(shí)辦理結(jié)果登記及歸檔向主任反饋辦理結(jié)果。
4、收文辦理要及時(shí),請(qǐng)示事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)。(二)發(fā)文辦理1、發(fā)文辦理是指將擬印發(fā)的文稿按一定程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核和簽發(fā)的文件辦理過程。
2、發(fā)文辦理使用《發(fā)文稿紙》。
3、發(fā)文辦理程序:有關(guān)股室起草文稿副主任修改核稿主任審核簽發(fā)歸檔。
重要文件、材料的審批,要在一定范圍內(nèi)征求意見,修改完善后再核稿簽發(fā)。(三)文件傳閱
1、文件傳閱是指綜合股根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,按照一定程序?qū)⒐乃陀嘘P(guān)股室閱知的文件辦理過程。傳閱文件主要是閱知性文件和材料。
2、文件傳閱使用《文件、黨刊傳閱片記》。
3、文件傳閱應(yīng)進(jìn)行登記,并當(dāng)面送交傳閱對(duì)象。文件傳閱過程中應(yīng)隨時(shí)掌握文件去向,避免漏傳、誤傳、延誤和遺失。
4、文件傳閱程序:綜合股登記傳主任傳副主任按領(lǐng)導(dǎo)批示傳各股室歸檔。需要處理的及時(shí)處理。
5、綜合股要組織好文件傳閱,避免遺漏或延誤,遇領(lǐng)導(dǎo)外出,無法及時(shí)按程序傳閱緊急文件時(shí),用電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),然后按領(lǐng)導(dǎo)指示辦理。
(四)文件印制
1、本室制發(fā)的正式文件、工作簡報(bào)(信息)、調(diào)研材料和會(huì)議材料一律采用雙面印制,用紙不低于70g,幅面規(guī)格為國際標(biāo)準(zhǔn)A4型(297mm×210mm),馬鞍式裝訂。
2、排版規(guī)定:
(1)正式文件及其他材料均從左至右排版,正文文字的每行長度與圖文區(qū)寬度相等,左側(cè)裝訂線外應(yīng)留有25mm的空位。
(2)公文標(biāo)題位置居于行文部分上端的正中央,根據(jù)意義及字?jǐn)?shù)對(duì)稱排列,做到規(guī)范美觀。
(3)公文主送機(jī)關(guān)標(biāo)注在標(biāo)題下10mm處,左向頂格排列,后加冒號(hào)。凡普法性公文,主送機(jī)關(guān)表述必須統(tǒng)一。
3、公文頁邊距與圖文區(qū)尺寸:公文用紙上白邊(天頭)寬為20mm+0.5mm,下白邊(地腳)寬7mm+0.5mm,左白邊(訂口)寬20mm+0.5mm,右白邊(翻口)寬15mm+0.5mm。
4、字體規(guī)定(1)文件版頭發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)用22mm×15mm(高×寬)黑變體字或初號(hào)宋體字,聯(lián)合行文時(shí),使用小初號(hào)宋體字。
(2)公文大標(biāo)題用二號(hào)小標(biāo)宋體字,小標(biāo)題用三號(hào)宋體字。
(3)秘密等級(jí)、緩急時(shí)限和各標(biāo)記字符或其他重點(diǎn)字句使用三號(hào)黑體字,主題詞用三號(hào)宋體字。
(4)公文正文、主送機(jī)關(guān)、無正文說明、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、成文日期、印發(fā)說明、注釋、特殊情況說明等,用三號(hào)或四號(hào)仿宋體字。發(fā)文字號(hào)中的年號(hào)寫在六角形括號(hào)內(nèi),印發(fā)分?jǐn)?shù)寫在小括號(hào)內(nèi)。
(5)公文中的數(shù)字,除專用術(shù)語和其他必須用漢字的以外,一般用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。在同一文件中,數(shù)字的書寫應(yīng)前后一致(引用原文時(shí)可以不受此限制)。多層次結(jié)構(gòu)正文分條敘述,第一層用“一、二、三”,第二層用“(一)、(二)、(三)”,第三層用“1、2、、3”,第四層用“(1)、(2)、(3)”
5、質(zhì)量規(guī)定
(1)采用膠印機(jī)或一體機(jī)印刷,保持公文幅面整潔,字體清晰美觀。(2)凡出現(xiàn)漏印、字體模糊、油污等問題而無法使用的文件材料,應(yīng)重新印制。
6、其他規(guī)定
(1)文件版頭的使用一般在發(fā)文稿紙左上角標(biāo)明。要根據(jù)文件內(nèi)容確定正確的文件發(fā)布形式,印制時(shí)使用相應(yīng)的文件版頭。
(2)公文稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,必須在一個(gè)工作日內(nèi)印制完畢。
十、組織紀(jì)律
(一)自覺與黨中央、國務(wù)院和省、州、縣黨委、政府保持高度一致。(二)有令必行,有禁則止。下級(jí)服從上級(jí),個(gè)人服從組織,局部服從整體。服從組織安排,聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮,團(tuán)結(jié)協(xié)作,互助互諒。
(三)遵紀(jì)守法,嚴(yán)禁參與各種違法犯罪活動(dòng)。禁止參與各種賭博活動(dòng),禁止吸(販)毒品。
(四)不準(zhǔn)侵占、私分、虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用公款、公物。
(五)不準(zhǔn)打著政研室和領(lǐng)導(dǎo)的牌子及利用手中的職權(quán)為自己、親友辦私事、某私利。(六)嚴(yán)守黨和國家秘密,注意做好保密工作(祥見政研室保密工作制度)。(七)不議論上級(jí)的決定,不議論他人,不議論不該議論的工作、事件,不傳播內(nèi)部消息、小道消息和謠言。
十一、獎(jiǎng)懲制度
(一)干部職工執(zhí)行以上制度的情況與年終評(píng)選先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及公務(wù)員考評(píng)、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等掛鉤。
(二)對(duì)成績突出者將給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。(三)其他未盡事宜另行規(guī)定。
十二、附則
本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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