河南省總工會政策研究室201*年工作要點

河南省總工會政策研究室201*年工作要點

201*年省總工會政策研究工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，按照“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求，抓調(diào)研、重研究，選典型、推經(jīng)驗，理思路、提建議，越位思考，定位實干，在服務省總領導、服務全省工會、服務職工群眾中發(fā)揮更大的作用，為推動全省工會工作的創(chuàng)新和發(fā)展做出更大的努力。一、指導思想

認真學習貫徹黨的十七屆四中全會、全總十五屆三次執(zhí)委會議和省委經(jīng)濟工作會議、省總十三屆四次全委會議精神，圍繞黨的十七屆四中全會和全總十五屆三次執(zhí)委會提出的一系列新思想、新觀點、新舉措，圍繞“三大規(guī)律”（經(jīng)濟和勞動關系發(fā)展規(guī)律、工人階級隊伍發(fā)展規(guī)律、工人運動和工會工作發(fā)展規(guī)律）、“三重工作”（省總工會的重要決策、重大部署和重點工作）以及“三點問題”（涉及職工切身利益的熱點、難點和焦點問題），著力加強調(diào)查研究，著力加強理論思考，多出調(diào)研成果，多出優(yōu)秀成果，不斷推進工會工作理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。二、認真搞好調(diào)查研究

（1）制定調(diào)研課題。結合工會重點工作，確定工會重點調(diào)研課題和理論政策研究課題。進一步增強調(diào)研工作的前瞻性、針對性和實效性，精心組織，認真實施。

（2）實施課題承包。指導各省轄市工會、產(chǎn)業(yè)工會及直屬大基層工會的做好調(diào)研工作。今年擬拿出若干課題，由各省轄市、產(chǎn)業(yè)工會及直屬大基層工會承包，省總政研室在各地課題經(jīng)費的基礎上，給予適當補貼。（3）實施重點調(diào)研。今年省總政研室擬對我省職工尤其是一線職工收入分配情況、大力推動工資集體協(xié)商情況，對我省新生代農(nóng)民工權益保障問題進行重點調(diào)研。

（4）建立調(diào)研聯(lián)系點。省總政研室將在全省選擇不同類型的企業(yè)、在外出農(nóng)民工集中地建立調(diào)研聯(lián)系點，與基層單位實行直通車式的溝通與聯(lián)系。

（5）選樹工作典型。在搞好調(diào)研工作的基礎上，今年省總政研室將加大總結經(jīng)驗的力度，選樹不同類型的工會工作典型，進行推廣宣傳。三、積極開展理論研究

（1）完成全總委托課題。認真完成全總書記處委托我省承擔的重點調(diào)研課題的研究工作。由省工運研究會牽頭，由理事單位參與，組織精干人員，深入調(diào)研，按時保質(zhì)完成任務，更好地服務全總決策。（2）爭取省政府招標課題。按照省政府發(fā)展研究中心的要求，圍繞省委、省政府中心工作，結合工會自身特點，爭取和選擇省政府決策研究招標課題，并按時保質(zhì)完成，更好地服務省委、省政府的科學決策。（3）進行論文評選。完成201*年度河南省工會理論政策研究優(yōu)秀論文和調(diào)研報告的評選工作。由省工運理論研究及有關部門人員組成評審組，評出一、二、三等獎，頒發(fā)證書及獎金。并選取優(yōu)秀論文出版《河南省工會201*年度理論研究成果集》。四、堅持成果轉(zhuǎn)化和以文輔政

著力在調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化上多下功夫，調(diào)研結束了，調(diào)研成果不能束之高閣，要通過調(diào)研達到摸清情況、形成思路、完善決策、制定政策、推進工作的目的，增強調(diào)查研究對實際工作的指導性。要及時把我省理論研究和調(diào)查研究的最新成果融入到省委及省總領導重要文稿的起草之中，切實做到以文輔政，努力完成省總有關大型會議的籌備和省總領導交辦的工作任務。五、全力辦好《河南工運》

（1）做好《河南工運》的改版工作。新的一年，按照新穎、時尚、美觀、大方的要求，對《河南工運》的封面及裝幀設計進行改版，力爭做到美觀、美化、美感，增強刊物的吸引力。

（2）開辟特色欄目和精品欄目。按照貼近工作、貼近實際、貼近職工“三貼近”的要求，開辟特色欄目和精品欄目，繼續(xù)在推進工會理論創(chuàng)新、深化專題調(diào)研和推廣各地經(jīng)驗等方面創(chuàng)出特色。

（3）征求讀者意見。定期或不定期召開由市、縣、企業(yè)工會干部和一線職工等參加的小型多樣的《河南工運》讀編互動懇談會，征求讀者意見，努力拓寬稿件來源，提高辦刊質(zhì)量，擴大刊物影響。（4）抓好通訊員隊伍建設。加強通訊員隊伍建設，保證豐富的稿源是辦好期刊的基礎。要加強通訊員隊伍建設，擴大通訊員隊伍，通過以會代訓、以培代訓等形式，提高通訊員隊伍來稿的質(zhì)量和水平。六、著力推進河南工會網(wǎng)建設

（1）做好網(wǎng)站的改版升級工作。加強與網(wǎng)絡公司的溝通與交流，做好河南工會網(wǎng)的改版升級工作，切實保證網(wǎng)絡的正常運轉(zhuǎn)和網(wǎng)頁的經(jīng)常更新。

（2）聯(lián)通省政府外網(wǎng)。按照上級的要求，在接通省委內(nèi)網(wǎng)的基礎上，聯(lián)通省政府外網(wǎng)，通過政府外網(wǎng)實現(xiàn)與政府網(wǎng)站和上級網(wǎng)站的互聯(lián)互通和資源共享。

（3）做好中工網(wǎng)省級分站的試點工作。今年中工網(wǎng)將在全國選擇五家省級工會進行分站建設，積極爭取中工網(wǎng)分站在河南的試辦，有效利用中工網(wǎng)的平臺，做到互聯(lián)互通、信息共享以及網(wǎng)絡的教育培訓等資源，為河南工運事業(yè)和工會工作服務。

（4）加快工會信息化建設步伐。有計劃地推進省、市、縣辦公自動化，在試點的基礎上，加大推進力度。擬在商丘或洛陽召開全省推進工會網(wǎng)絡信息和辦公自動化現(xiàn)場會，加快工會信息化建設步伐，提高工作效率。

七、加強政研系統(tǒng)自身建設

（1）起草《關于進一步加強工會調(diào)查研究和理論研究工作的意見》。認真貫徹全國總工會《關于進一步加強工會理論研究工作的意見》和省政府《關于加強政府決策研究工作的若干意見》，起草省總工會《關于進一步加強工會調(diào)查研究和理論研究工作的意見》，在征求各地意見的基礎上，報請省總主席辦公會議研究。

（2）出臺政研工作評價考核辦法。把政研工作分成若干大項，按照各地完成情況進行量化考核，作為年底評選政研工作先進單位和考核各省轄市工會工作的主要依據(jù)。

（3）指導各地工運研究會的工作。對已成立工運研究會的市及產(chǎn)業(yè)，加大指導力度，推動其開展工作，指導未成立工運研究會的市、大基層工會成立研究會，形成全省的組織網(wǎng)絡。

（4）提升全省政研工作水平。指導各地工會把加強工會政研工作作為科學決策和指導工作的重要環(huán)節(jié)，擺上重要議事日程，精心部署，抓好落實。把政研工作納入決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”，建立完善工會政研工作目標責任制，完善工作聯(lián)系、開展活動和研究成果評比獎勵制度，為搞好工會政研工作提供各方面的支持和保障。督促各地工會領導干部要發(fā)揮表率作用，經(jīng)常出題目，帶頭開展調(diào)查研究，帶頭撰寫調(diào)研文章，努力促進學習業(yè)務、研究工作、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。加強工會政研隊伍建設，尊重政研工作規(guī)律，充分調(diào)動政研干部的積極性和創(chuàng)造性。八、籌備開好三個會議

（1）召開全省工會政研工作會議。對今年的政研工作作出部署，并對201*年度河南省工運理論政策研究優(yōu)秀論文和調(diào)研報告進行進行表彰。

（2）召開《河南工運》宣傳工作會議。做好今年的《河南工運》宣傳工作，進一步擴大《河南工運》的影響，切實發(fā)揮其政策宣傳、輿論導向、工作交流、展示形象的作用。

（3）召開省工運研究會理事年會。今年要圍繞后金融危機時代如何發(fā)揮工會在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用及深化收入分配制度改革，提高工會工資談判的能力與水平等開展理論研討，更好地為企業(yè)服務。

河南省總工會政研室

201*年3月8日

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201*14

開封市總工會組織部201*年工作要點

根據(jù)省總、市總工作安排，市總工會組織部201*年工作的總體要求是：按照中國工會十五大、河南工會十三大和市工會十五大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅持“組織起來，切實維權”的工作方針，服務服從市總工作大局，科學組織，統(tǒng)籌兼顧，努力推動全市的工會組織建設工作再上新臺階。

一、實施獎懲機制，建立工會組織建設目標責任制今年，省總下達我市的各項目標任務較往年會有較大幅度的提高，組織建設工作任務更重，壓力更大，這就要求我們進一步改進工作方法，創(chuàng)新工作機制，才能迎接挑戰(zhàn)，完成任務。因此，今年我們將爭取市總黨組支持，出臺工會組織建設目標責任制等相關文件，將工會組織建設的各項內(nèi)容進行細化量化，形成組織建設考核細則，下達各縣區(qū)工會。在第三季度按照考核細則進行綜合考核，對考核優(yōu)秀的單位和相關責任人將進行表彰獎勵，對考核不合格的單位進行通報批評。

二、繼續(xù)堅定不移地做好工會組建和會員發(fā)展工作201*年，工會組建和會員發(fā)展仍是全市工會組織建設重中之重的工作。全市各級工會要進一步提高對工會組建和會員發(fā)展工作的認識，采取得力措施，加大工會組建力度，全面完成上級工會下達的建會及發(fā)展會員目標任務。

1、多措并舉，多管齊下，進一步促進非公企業(yè)工會組建工作。

近年來，我市新建企業(yè)迅猛發(fā)展，職工隊伍不斷壯大。而在新建企業(yè)中，非公經(jīng)濟所占得比重越來越大。切實加強新建企業(yè)尤其是非公企業(yè)工會組建工作，對于充分發(fā)揮工會組織服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾的職能起著至關重要的作用。因此，在今年的工會組建工作中，我們將把建會重心向非公企業(yè)轉(zhuǎn)移，重點抓好中小型非公企業(yè)的工會組建工作。對市本級建會及會員發(fā)展工作，我們將建議市總黨組實行建會及發(fā)展會員目標責任制，采取全會動員，全員參與，由市總黨組成員及所分管部門組成建會指導組，分片包干，建立目標責任制，借助地稅代征，跟蹤督查，對建會單位進行指導，督促建會，并采取考核激勵的辦法，進一步提高工會組建率和職工入會率。同時，我們將與市委組織部協(xié)商，聯(lián)合下發(fā)關于加強非公企業(yè)黨工共建工作的文件，進一步促進非公企業(yè)工會組建的力度。各縣區(qū)工會也要借助工會經(jīng)費地稅代征的有利條件，爭取同級黨政支持，加大建會宣傳力度，進一步促進新建企業(yè)工會組建工作，全面完成市總下達的工會組建和會員發(fā)展目標任務。

2、繼續(xù)加強世界五百強企業(yè)和出租車行業(yè)建會工作去年，我市的世界五百強企業(yè)和出租車行業(yè)建會工作取得了一定的成績。今年，我們將在去年工作的基礎上，借鑒去年的工作經(jīng)驗，延續(xù)去年的工作思路，繼續(xù)做好這兩項工作。對世界五百強企業(yè)和新組建的出租車公司，及時跟進，做到成立一家，建會一家，實現(xiàn)全覆蓋。另外，遵循“邊組建、邊規(guī)范”的原則，對已經(jīng)組建的世界五百強企業(yè)工會，加大管理力度，將其歸屬到對應的產(chǎn)業(yè)工會，防止出現(xiàn)邊建邊倒，重復建會的情況。各縣（區(qū)）工會也要針對各自實際情況，繼續(xù)推進這兩項工作的深入開展。在這兩項工作推進過程中相對滯后的個別縣（區(qū)）工會，今年要針對各自實際情況，采取各種有效措施，迎頭趕上。第三季度，這兩項工作將作為今年組織建設工作考核目標之一，進行考核驗收。

3、要著力發(fā)展農(nóng)民工會員，把廣大農(nóng)民工吸引到工會組織中來。今年，各縣（區(qū)）工會要在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設、選好配強工會干部的同時，重點做好村（社區(qū)）工會的組建工作，按照“邊組建、邊規(guī)范”的原則，充分發(fā)揮村（社區(qū)）工會的作用。村（社區(qū)）工會要廣泛發(fā)展農(nóng)民工會員，吸引廣大農(nóng)民工加入工會組織，對發(fā)展的農(nóng)民工會員要登記造冊，發(fā)放會員證，加強管理。

4、繼續(xù)做好工會組織建設數(shù)據(jù)庫錄入工作。去年我們重點安排部署了此項工作，大部分縣（區(qū)）工會按照要求及時完成了數(shù)據(jù)庫的建庫工作，但部分數(shù)據(jù)還需進一步完善，各縣（區(qū)）今年要繼續(xù)開展數(shù)據(jù)庫錄入工作，及時對去年的建會單位及所缺數(shù)據(jù)進行補錄。部分縣（區(qū)）去年對該項工作不夠重視，工作措施不夠得力，未完成數(shù)據(jù)庫的建庫工作，在今年的工作安排中，要將此項任務作為一項重點工作來落實，盡快建立本縣（區(qū)）工會組織建設數(shù)據(jù)庫，并將相關數(shù)據(jù)上報市總組織部，以保證全市工會組織建設數(shù)據(jù)庫的建庫工作盡快完成。在第三季度的考核中，該項工作要作為考核目標之一進行重點考核。

三、繼續(xù)深入開展三級爭創(chuàng)“六好”工會及模范職工之家創(chuàng)建活動

（一）繼續(xù)深入開展三級爭創(chuàng)“六好”工會活動省總要求自201*年起連續(xù)三年開展三級爭創(chuàng)“六好”工會活動。去年，我們在全市范圍內(nèi)廣泛開展了此項活動。通過一年的爭創(chuàng)，年底評選出3個“六好”縣（區(qū)）工會、10個“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、34個“六好”基層工會進行了表彰，并對評選出的“六好”縣（區(qū)）工會進行了物質(zhì)獎勵。今年，我們將在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展此項活動，并于年底進行評選表彰。

1、在“六好”縣（區(qū)）工會的創(chuàng)建活動中，對照省總標準，結合縣（區(qū)）工會組織建設考核細則，在第三季度對各縣（區(qū)）工會進行考核，使縣（區(qū)）工會逐步達到“六好”標準，實現(xiàn)全部縣（區(qū)）工會的標準化、規(guī)范化建設。

2、在“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的爭創(chuàng)活動中，各縣（區(qū)）工會要在以往工作的基礎上，積極爭取縣（區(qū)）委的支持，以各級黨組織為依托，切實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織建設，加強村級工會和社區(qū)工會的組建工作。在年底的“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會評選中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會作用的發(fā)揮及工會干部的配備是否完善要作為一項重點內(nèi)容來考核。在連續(xù)三年爭創(chuàng)“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會活動結束后，爭取實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會組織結構完善、干部配備齊全，能夠發(fā)揮一級工會組織的作用。

3、在開展基層工會爭創(chuàng)“六好”活動中，我們將把爭創(chuàng)“六好”工會活動與開展職工之家建設和會員評家活動結合起來，督促各基層工會每年召開職代會時，積極開展會員評家活動，切實加強基層工會的標準化、規(guī)范化建設。

（二）以創(chuàng)建模范職工之家為載體，進一步促進全市基層工會的標準化、規(guī)范化建設

1、市總對模范職工之家創(chuàng)建活動高度重視，自201*年起，在創(chuàng)建活動的表彰中，對一些表現(xiàn)突出的優(yōu)秀工會工作者和優(yōu)秀工會積極分子授予了開封市五一勞動獎章，為創(chuàng)建活動營造了良好的氛圍，大大提高了各級工會工作者的積極性。今年下半年，我們將下發(fā)文件，號召全市各基層工會繼續(xù)開展模范職工之家的創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建“六好”工會為契機，以點帶面，全面推動我市基層工會組織的標準化、規(guī)范化建設，真正把工會組織建設成職工群眾信賴的職工之家。

2、對省級以上“模范職工之家”進行驗收。為切實加強基層工會組織建設，促進基層工會工作水平不斷提高，市工會將在今年適當時機對歷年評選出的省級以上“模范職工之家”進行驗收，對不合格單位將上報上級工會，取消其榮譽稱號。四、繼續(xù)推進“雙措并舉、二次覆蓋”工作1、加強小型非公企業(yè)工會聯(lián)合會的組織建設工作去年，全總開展了“雙措并舉，二次覆蓋”工作，即采取建立小型非公有制企業(yè)工會聯(lián)合會與招聘職業(yè)化工會干部兩項措施，由兩個以上企業(yè)在各自成立基層工會組織并民主選舉產(chǎn)生本企業(yè)工會委員會的基礎上，按照地域相近、行業(yè)相同的原則，在縣以下建立區(qū)域性或行業(yè)性工會聯(lián)合會，進行第二次覆蓋。我市也按照省總部署，在全市各縣（區(qū)）重點開展了這項工作。截至去年9月底，大部分縣（區(qū)）均已建立了數(shù)量不等的小型非公企業(yè)工會聯(lián)合會。

今年，我們要進一步加大小型非公企業(yè)工會聯(lián)合會的組建工作，各縣（區(qū)）工會要根據(jù)各自實際情況，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會建設工作，采取各種有力措施，切實推進區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會建設。對已經(jīng)建立的基層工會聯(lián)合會，要進一步規(guī)范管理，防止邊建邊倒。在日常管理中，要充分發(fā)揮工會聯(lián)合會的橋梁紐帶作用，通過工會聯(lián)合會，加大對小型非公企業(yè)工會的管理力度。

各縣（區(qū)）工會在加強工會聯(lián)合會組建的同時，可嘗試公開招聘工會協(xié)理員工作，積極探索工會干部職業(yè)化、社會化的路子，不斷充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會和工會聯(lián)合會力量，形成一支專兼職相結合的工會工作者隊伍。

2、繼續(xù)做好小型非公企業(yè)工會聯(lián)合會數(shù)據(jù)庫管理軟件的數(shù)據(jù)錄入及升級工作。去年，為配合推進“雙措并舉、二次覆蓋”工作，全總開發(fā)了小型非公企業(yè)工會聯(lián)合會數(shù)據(jù)庫管理軟件，供各縣（區(qū)）工會進行錄入使用。目前，我市部分縣（區(qū)）已使用了該軟件，對成立的工會聯(lián)合會進行了錄入，今年要繼續(xù)做好數(shù)據(jù)的錄入工作，日常及時進行升級。未使用的縣（區(qū)）工會今年必須盡快使用，并要抽派專人負責數(shù)據(jù)庫的錄入及日常管理工作，將已成立的工會聯(lián)合會進行補錄，做到成立一家錄入一家，逐步實現(xiàn)工會聯(lián)合會的規(guī)范化管理。

五、切實加強工會干部隊伍建設，抓好工會干部的素質(zhì)提升工作

繼續(xù)按照《“十一五”期間河南省工會干部教育培訓規(guī)劃》總體安排，全面把握工會干部教育培訓重點內(nèi)容，按照“三家”的要求，著力提高工會干部的政治理論水平、開拓創(chuàng)新能力和實際工作能力。

1、各縣（區(qū)）要針對實際情況，制定本縣（區(qū)）201*年度培訓計劃，組織各種因地制宜的培訓，創(chuàng)新培訓模式，加大培訓力度，努力提升基層工會干部的綜合素質(zhì)。

2、市工會將針對不同層次、不同級別的工會干部因材施教，采取靈活多樣的培訓方式，切實加強各級工會干部的培訓工作。擬于今年5月份組織各縣（區(qū)）工會分管組織工作副主席赴外省市進行考察學習。與省總干校聯(lián)合舉辦工會干部培訓班一期。積極完成上級工會和組織人事部門下達的各項培訓、調(diào)訓任務。

六、做好機關及直屬事業(yè)單位的人事管理工作做好機關及事業(yè)單位的工資、人事、編制、職稱、工考、年度考核、醫(yī)保體檢等工作，認真完成干部、工資、勞動等各項統(tǒng)計工作。逐步理順機關及各直屬事業(yè)單位的人事、編制及工資管理，協(xié)調(diào)市委、政府各相關職能部門，逐步消化機關及下屬各單位遺留的人事問題。

開封市總工會組織部201*年3月20日

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