道路運(yùn)輸業(yè)201*年安全生產(chǎn)工作計劃
道路運(yùn)輸業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣道路運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn),通過安全發(fā)展推動道路運(yùn)輸業(yè)的轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步固本強(qiáng)基、穩(wěn)定好轉(zhuǎn),不斷提升道路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,特制定年度安全生產(chǎn)工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以十七屆五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞“三個突出”(突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)責(zé)任)、“三個加強(qiáng)”(加強(qiáng)宣傳教育和隊伍建設(shè)、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動),繼續(xù)推進(jìn)“三項行動”(執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動)、“三項建設(shè)”(法制體制建設(shè)、保障能力建設(shè)、安全監(jiān)管隊伍建設(shè)),加強(qiáng)責(zé)任單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體監(jiān)管人員責(zé)任“三落實(shí)”,夯實(shí)基礎(chǔ)管理,深化隱患排查治理,創(chuàng)新和完善工作機(jī)制,著力解決滋生安全隱患的深層次矛盾,鞏固專項整治成果,切實(shí)提升我縣道路運(yùn)輸安全工作整體水平,確保道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過各項安全監(jiān)管工作的有序開展,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),提升安全管理層次,以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),推動企業(yè)建立預(yù)防為主、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作
機(jī)制,有效防范和堅決遏制特大事故、減少和杜絕一般事故,繼續(xù)保持全縣道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)平穩(wěn)的良好態(tài)勢,確保201*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
三、任務(wù)計劃㈠安全組織保障
⒈加強(qiáng)所安委會的組織建設(shè),根據(jù)情況及時調(diào)整充實(shí)安委會組成人員,及時對部分職務(wù)調(diào)整和一批政治意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員充實(shí)到安全組織機(jī)構(gòu),全面提高安委會對全縣道路運(yùn)輸安全形勢的掌控能力。
⒉加強(qiáng)各企業(yè)安全機(jī)構(gòu)的建設(shè),對人員職務(wù)發(fā)生變化的要及時調(diào)整,并鼓勵企業(yè)聘用有文化、會管理、懂業(yè)務(wù)的人員從事安全工作。
㈡工作例會
⒊所安全例會每月至少組織一次,分析階段安全生產(chǎn)工作形勢,傳達(dá)部署上級文件、會議精神,研究相應(yīng)工作措施,對安全工作進(jìn)行安排和總結(jié)。例會實(shí)行參會人員簽到。
㈢學(xué)習(xí)教育
⒋組織全所安全監(jiān)管人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)(全年不少于10次),教育采取傳達(dá)文件、舉辦講座、觀看視頻等靈活多樣的形式,不斷提高職工的安全意識和安全監(jiān)管操作能力。
⒌組織企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)教育,針對企業(yè)安全工作人員的不同素質(zhì)、不同時期反映出的問題,有針對性的進(jìn)行車輛例檢、隱患排查、組織會議、開展教育等方面的教育培訓(xùn),切實(shí)提高企業(yè)管理人員的工作水平,確保各項規(guī)定要求落在實(shí)處。
⒍組織從業(yè)人員的崗位技術(shù)培訓(xùn),以所至少組織一次以駕駛員為主要對象的崗位培訓(xùn),各企業(yè)要制定全年教育培訓(xùn)計劃,至少每月組織一次(全年不得少于20小時),教育內(nèi)容要涵蓋行業(yè)法律法規(guī)、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、違規(guī)究責(zé)等內(nèi)容,并做好相應(yīng)記錄,由本人親自簽到,不斷提高從業(yè)人員的規(guī)范操作水平,消除事故隱患。
㈣制度建設(shè)
⒎所安全辦對安全工作制度進(jìn)行一次全面的審核,對不適應(yīng)安全生產(chǎn)政策形勢、無操作性的制度進(jìn)行修訂,并經(jīng)所安委會討論后下發(fā)執(zhí)行,保證制度適用有效。
⒏各企業(yè)要對制度進(jìn)行及時修訂,重點(diǎn)做好本企業(yè)各崗位操作規(guī)程和從業(yè)人員獎懲制度的細(xì)化規(guī)范,并保證制度的貫徹落實(shí)。
㈤隱患排查
⒐堅持一崗雙責(zé)的原則,客貨維駕各部門繼續(xù)實(shí)行客運(yùn)危貨重點(diǎn)企業(yè)周排查、一般企業(yè)月排查制度,在春運(yùn)、五一、十一等黃金周和主要節(jié)假日實(shí)行專項排查。所安委會每季組織一次全面的檢查。隱患排查工作執(zhí)行所隱患排查治理制度規(guī)定的程序和表格,由安全辦建立臺帳,對發(fā)現(xiàn)的隱患由安全辦登記,整改完畢由企業(yè)寫出整改報告、責(zé)任部門進(jìn)行驗(yàn)收、驗(yàn)收合格出具驗(yàn)收結(jié)論報安全辦銷號。
⒑各運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行逐日例檢制度和隱患排查制度,嚴(yán)格落實(shí)所安全隱患排查治理制度,并將每月3日前將上月隱患排查情況上報所安全辦。
㈥應(yīng)急保障
⒒以所對八項預(yù)案進(jìn)行審核,不適應(yīng)的要及時修訂。指導(dǎo)企業(yè)完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。以所組織一次應(yīng)急演練。
㈦宣傳報道
⒓加強(qiáng)安全宣傳,特別是安全月要組織一次規(guī)模較大的宣傳活動,通過各種途徑宣傳安全的重要性,使安全成為全民意識。
⒔加強(qiáng)新聞報道,及時報道我所安全工作的工作動態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。所安全辦出安全工作簡報,每月至少一期。
㈧責(zé)任落實(shí)
⒕所長與各分管所長、監(jiān)管人員簽定“三落實(shí)”責(zé)任書,明確各自的工作職責(zé)和責(zé)任。
⒖各運(yùn)輸企業(yè)簽定年度安全承諾書;并與從業(yè)人員全部簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,從業(yè)人員變更及時簽定(時間銜接不留空白),將安全責(zé)任落實(shí)到各個崗位。
⒗加大責(zé)任追究,對所安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員及從業(yè)人員工作不到位、責(zé)任不落實(shí)形成安全隱患或造成責(zé)任事故的,嚴(yán)格按照國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》“四不放過”原則,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
㈨經(jīng)費(fèi)保障
⒘多渠道籌措經(jīng)費(fèi),保障安全監(jiān)管工作的正常開展。各運(yùn)輸企業(yè)按營業(yè)額0.5%或單車每月不少于50元提取經(jīng)費(fèi),?顚m椨糜诎踩a(chǎn)工作的支出。
㈩專項活動
⒙繼續(xù)開展客貨運(yùn)輸車輛交通安全重點(diǎn)整治活動,所安全辦每月到交警隊抄錄一次運(yùn)輸企業(yè)交通違法信息,以所文件向
運(yùn)輸企業(yè)抄告,各運(yùn)輸企業(yè)須認(rèn)真落實(shí)違法駕駛員的教育、懲戒措施,并以文件報告所安全辦,安全辦匯總反饋公安交警部門。
⒚認(rèn)真落實(shí)危貨、客運(yùn)車輛GPS監(jiān)管措施,出現(xiàn)不在線情況一律停運(yùn)收回運(yùn)輸證,待恢復(fù)上線方可營運(yùn)。
⒛扎實(shí)開展上級安排的各項專項活動。(十一)加大對違法行的查處
21.加大對非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及無從業(yè)資格證、私自改裝營運(yùn)車輛、不按規(guī)定線路行駛、不按時參加技術(shù)性能評定和二級維護(hù)等違法行為的查處力度,消除隱患,防止反彈。(十二)信息報送
22.各業(yè)務(wù)部門、運(yùn)輸企業(yè)要按規(guī)定時間上報各類方案、報表。所安全辦要按規(guī)定及時向上級部門報送各種材料報表。
(十三)檔案管理
23.所安全辦、各企業(yè)要按照安全檔案規(guī)范的要求,做好安全工作資料的收集、整理和保管。
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附件4201*年交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排一、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理,著力深化隱患排查治理和打擊非法違法行為
1.會同公安、交通等部門深入開展道路運(yùn)輸安全綜合治理。大力宣傳貫徹落實(shí)《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》,研究制訂全面加強(qiáng)道路交通安全工作的政策措施;以“道路客運(yùn)安全年”為有效載體,以長途客車、旅游客車、臥鋪客車和縣級客運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn),深入開展道路客運(yùn)安全專項整治;進(jìn)一步加強(qiáng)道路安全隱患排查整治,深入開展道路安全設(shè)施生命防護(hù)工程;繼續(xù)以客貨運(yùn)車輛為重點(diǎn),開展集中整治超速、超員、超載、疲勞駕駛違法行為的“三超一疲勞”專項行動。
2.會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門深入開展建筑施工安全隱患排查和專項整治。深入開展以起重機(jī)、腳手架等施工設(shè)施設(shè)備安全隱患為重點(diǎn)的排查治理,加強(qiáng)對在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點(diǎn)整治,及時消除安全隱患,防范坍塌等事故發(fā)生;規(guī)范工程承包行為,嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包,以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書等非法從事建筑活動的行為。
3.指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安等部門開展消防安全專項整治。大力實(shí)施社會消防安全“防火墻”工程,建立“清剿火患”的長效機(jī)制;以高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),集中整治重大火災(zāi)隱患。
4.會同鐵道部門深入開展高鐵安全專項整治。結(jié)合“723”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報告和高鐵安全大檢查報告中提出的整改建議,開展以信號設(shè)備研發(fā)、上道,機(jī)車車輛維修,高鐵防雷防震,行車調(diào)度、電務(wù)、工務(wù)人員按章操作,職工安全培訓(xùn)教育,高鐵運(yùn)行環(huán)境隱患,以及鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)情況等為重點(diǎn)的高鐵安全專項整治。
5.會同交通運(yùn)輸部門深入開展渡口渡船專項整治。嚴(yán)厲打擊“三無”渡船和渡船超載、混載等嚴(yán)重違法行為,全面落實(shí)渡船安全航行責(zé)任制,切實(shí)消除影響渡運(yùn)安全的各種隱患,健全完善渡口渡船安全管理長效機(jī)制。
二、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力提高企業(yè)安全管理水平
6.推進(jìn)道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。會同交通運(yùn)輸部、公安部出臺道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范,督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確?瓦\(yùn)安全。
7.推進(jìn)水上運(yùn)輸企業(yè)體系審核標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極配合交通運(yùn)輸部海事局建立健全船舶安全管理體系審核制度,督促航運(yùn)公司提高安全管理水平,完善安全條件,保障船舶安全。
8.推進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)建設(shè)。會同鐵道部通過實(shí)行管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化,全面提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平。
9.推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力等部門,依據(jù)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評估和分級考核,督促企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全過程控制。
10.推進(jìn)船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)配合工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國防科工局開展軍工船舶、民用船舶、漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,研究制定相應(yīng)的實(shí)施意見和評審辦法,推進(jìn)船舶制造行業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)和程序化管理。
11.推進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。會同電監(jiān)會督促指導(dǎo)電力企業(yè)全面開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),培育一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級發(fā)電企業(yè)。
三、加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應(yīng)用,著力提高科技保障安全的能力
12.強(qiáng)化道路交通動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用工作。會同交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合制定道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作管理辦法,督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)用好動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。力爭到201*年底動態(tài)監(jiān)控終端完好率達(dá)到85%,在線率達(dá)到80%。
13.進(jìn)一步推進(jìn)漁船安裝防碰撞自動識別系統(tǒng)。海洋運(yùn)輸船舶和60馬力以上機(jī)動漁船在201*年底前安裝防碰撞自動識別系統(tǒng)的比例分別達(dá)到80%和50%。
14.加快推進(jìn)大型起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應(yīng)用工作。會同質(zhì)檢總局加大試點(diǎn)推廣運(yùn)用力度,研究制定推廣使用的政策措施。
四、加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作,著力強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
15.深入開展“平安暢通縣市”創(chuàng)建工作。會同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T研究制定201*年度部級平安暢通縣市評價檢查工作方案,對平安暢通縣市進(jìn)行驗(yàn)收。
16.深入開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(區(qū)、市)創(chuàng)建活動。支持配合農(nóng)業(yè)部繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(區(qū)、市)活動,計劃對100個平安農(nóng)機(jī)示范縣進(jìn)行檢查驗(yàn)收。17.深入開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部繼續(xù)推動各地區(qū)將漁業(yè)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)納入政府工作考核內(nèi)容,在重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置負(fù)責(zé)漁業(yè)安全管理的工作機(jī)構(gòu),全面落實(shí)安全責(zé)任制。
五、加強(qiáng)事故查處和掛牌督辦,著力用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作18.更加注重建立健全掛牌督辦工作機(jī)制。及時總結(jié)交流各地經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)工作制度和程序,研究建立“現(xiàn)場聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、聯(lián)合通報警示、重點(diǎn)約談檢查、跟蹤整改落實(shí)”的督辦工作機(jī)制。
19.更加注重事故掛牌督辦的效果,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的作用,進(jìn)一步提高時效性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步嚴(yán)查事故、嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅問責(zé),及時公布事故查處結(jié)果。
20.更加注重整改措施的落實(shí)。繼續(xù)把整改措施的落實(shí)作為督辦的一項重要內(nèi)容,切實(shí)用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。
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