玉壺鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)情況匯報(bào)

玉壺鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)情況匯報(bào)

（201*年3月）

去年以來(lái)，我鎮(zhèn)的社區(qū)便民服務(wù)建設(shè)在框架搭建、典型示范等方面積極探索，走在了市、縣前列，東溪社區(qū)便民服務(wù)窗口作為全市唯一申報(bào)的農(nóng)村新型社區(qū)，順利通過(guò)省里驗(yàn)收，被命名為省級(jí)群眾滿(mǎn)意基層站所（窗口單位）。近一年來(lái)，我們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持樹(shù)立“大社區(qū)”理念，圍繞“精細(xì)化管理、人性化服務(wù)、多元化參與、信息化支撐”要求，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理模式，寓管理于服務(wù)，提高社區(qū)居民的安全感、幸福感、參與感。

創(chuàng)新服務(wù)模式，切合農(nóng)村實(shí)際。根據(jù)“九山半水半分田”，面積廣、村莊數(shù)量多、人口分布不均衡這一山區(qū)實(shí)際，切實(shí)解決群眾辦事難問(wèn)題。在率先推行便民服務(wù)全程代理制的基礎(chǔ)上，推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，按照“農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心+代辦服務(wù)站”的模式，在社區(qū)中心建立1個(gè)便民服務(wù)大廳，在每個(gè)行政村建立1個(gè)代辦式的便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)社區(qū)便民服務(wù)全覆蓋，在全市率先完成便民服務(wù)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。同時(shí)，通過(guò)推行公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、志愿服務(wù)三大服務(wù)體系，進(jìn)一步彌補(bǔ)了政府職能對(duì)群眾養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂(lè)、保潔、綠化等方面的服務(wù)缺位，滿(mǎn)足社區(qū)群眾的需要。

創(chuàng)新服務(wù)方式，注重便民利民。一是以群眾需求為導(dǎo)向，明確4大類(lèi)服務(wù)內(nèi)容。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和深入調(diào)研，以“利民、便民”為著力點(diǎn)，確定民政社保、計(jì)生服務(wù)、黨員服務(wù)、涉農(nóng)服務(wù)等4大類(lèi)服務(wù)內(nèi)容。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確下放事權(quán)。按照“能放則放”的原則，實(shí)行審批、服務(wù)、管理權(quán)限“上提下授”，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項(xiàng)，黨建、計(jì)生、社會(huì)保障、綜治、衛(wèi)生、農(nóng)林等，全部納入社區(qū)服務(wù)中心辦事大廳辦理，目前可在社區(qū)服務(wù)中心辦事大廳受理的辦理事項(xiàng)從13項(xiàng)增至29項(xiàng)。三是網(wǎng)絡(luò)審批，同城辦理。著力構(gòu)建社區(qū)信息化綜合管理服務(wù)平臺(tái)，依托統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一用戶(hù)管理、CA數(shù)字證書(shū)認(rèn)證、統(tǒng)一工作流管理、統(tǒng)一短信平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)資源共享、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)審批。將部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)基礎(chǔ)信息對(duì)接共享，保障群眾代辦事件在便民服務(wù)一個(gè)窗口完成遞交、審核、通過(guò)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施流程監(jiān)管，代辦事項(xiàng)在哪一個(gè)環(huán)節(jié)停滯一目了然，倒逼干部進(jìn)一步深化即辦、待辦、協(xié)辦理念，自系統(tǒng)實(shí)施以來(lái)，將計(jì)生、民政、社保等辦理時(shí)限縮短近40%。同時(shí)，建立群眾辦事短信查詢(xún)系統(tǒng)，辦事群眾只要發(fā)短信即可查詢(xún)所辦事項(xiàng)所需材料，也可查詢(xún)所受理事項(xiàng)的當(dāng)前辦理進(jìn)度。

創(chuàng)新管理機(jī)制，確保運(yùn)行暢通。一是強(qiáng)化辦事機(jī)制。建立工作人員崗位職責(zé)、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、AB崗工作制、廉政建設(shè)管理制；實(shí)行辦事結(jié)果評(píng)價(jià)制，每件辦理結(jié)果都由委托人在辦結(jié)后簽字作出滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)。二是強(qiáng)化考核機(jī)制。將社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容實(shí)行“一票否決”；制定社區(qū)便民服務(wù)中心考核機(jī)制，將村代辦員、社區(qū)干部坐班考勤、代辦滿(mǎn)意度、管理運(yùn)行情況與村、社區(qū)干部績(jī)效考核相掛鉤。三是強(qiáng)化督查機(jī)制。利用“周二集中服務(wù)日”督查機(jī)會(huì)，定期組織人員對(duì)辦事大廳運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作不到位的辦事大廳一律通報(bào)，對(duì)不在崗及服務(wù)態(tài)度差的工作人員一律予以書(shū)面效能告誡，確保便民服務(wù)中心有效運(yùn)行。

擴(kuò)展閱讀：玉壺鎮(zhèn)農(nóng)村新社區(qū)改革匯報(bào)材料(201*0825)

玉壺鎮(zhèn)農(nóng)村新社區(qū)改革匯報(bào)材料

（201*年8月25日）

玉壺是1949年設(shè)區(qū)，1992年建鎮(zhèn)，201*年4月經(jīng)行政區(qū)劃調(diào)整，由原玉壺鎮(zhèn)和東溪鄉(xiāng)、金星鄉(xiāng)、朱雅鄉(xiāng)、上林鄉(xiāng)、周壤鄉(xiāng)周龍村合并建鎮(zhèn)�，F(xiàn)轄6個(gè)社區(qū)、44個(gè)行政村，戶(hù)籍人口4.02萬(wàn)人，在外華僑4.12萬(wàn)人，社區(qū)黨總支6個(gè)，68個(gè)黨支部，黨員1608名；鎮(zhèn)域面積182.11平方公里，建城區(qū)面積1.62平方公里，建城區(qū)人口1.8萬(wàn)人，中心村人口4000人。玉壺是著名的“僑領(lǐng)之鄉(xiāng)”，擔(dān)任華僑社團(tuán)副會(huì)長(zhǎng)以上職務(wù)近500人，中國(guó)“百名華僑”中占了3位。玉壺僑資豐富，95%的家庭都有海外關(guān)系，各大金融機(jī)構(gòu)都布有網(wǎng)點(diǎn)，年外匯儲(chǔ)蓄存款近8億美元。區(qū)劃調(diào)整之后，玉壺具備了傳承文明的華僑優(yōu)勢(shì)、美麗宜居的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、功能齊全的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)僑務(wù)工作先進(jìn)集體、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)先進(jìn)基層黨組織、省級(jí)體育強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)文明集鎮(zhèn)以及市級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)。

村級(jí)組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”設(shè)置改革是一項(xiàng)全新的探索，目前全國(guó)可學(xué)習(xí)借鑒的改革模式不多，適合咱們溫州實(shí)際的更少。玉壺是溫州市農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，也是市紀(jì)委社區(qū)便民服務(wù)示范中心創(chuàng)建工作試點(diǎn)單位，3月份確定試點(diǎn)工作

任務(wù)以來(lái)，我們按照“架構(gòu)先行、完善模式、強(qiáng)化功能、深化轉(zhuǎn)型”的思路，逐步推進(jìn)“以聯(lián)為主”的試點(diǎn)改革工作，4月底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)全覆蓋。期間，市委陳德榮書(shū)記、徐宇寧書(shū)記、王昌榮部長(zhǎng)、陳作榮部長(zhǎng)，市紀(jì)委、市委組織部、市民政局領(lǐng)導(dǎo)多次到玉壺調(diào)研指導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）組織考察團(tuán)到我鎮(zhèn)交流指導(dǎo)工作，為我們提了許多寶貴意見(jiàn)。

一、主要做法

自4月份開(kāi)展村級(jí)組織設(shè)置改革以來(lái)，我鎮(zhèn)在社區(qū)構(gòu)架設(shè)置、人員配備、職責(zé)定位、運(yùn)行機(jī)制、便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面先行一步。

1、組織配套到位。一是以“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”為原則組建社區(qū)三套班子，即社區(qū)黨總支、管委會(huì)和監(jiān)委會(huì)，由行政區(qū)劃調(diào)整前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村官擔(dān)任社區(qū)工作者，再培養(yǎng)一批文化程度高、辦事能力較強(qiáng)的年輕人員充實(shí)到社區(qū)隊(duì)伍中，形成一支管理有經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)上水平的專(zhuān)職社區(qū)管理隊(duì)伍；二是加強(qiáng)社區(qū)群團(tuán)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)6個(gè)社區(qū)工青婦等群團(tuán)組織的全覆蓋，積極培育社區(qū)社會(huì)組織，組建提供公益性服務(wù)、發(fā)展慈善事業(yè)的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，協(xié)助政府承擔(dān)事務(wù)性工作，滿(mǎn)足居民多層次需求。

2、規(guī)范建設(shè)到位。一是嚴(yán)格按照“統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”和職責(zé)、人員、制度、工作、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地“六到位”要求構(gòu)建“六室六站二欄一廳一家一校一場(chǎng)所”社區(qū)綜合服務(wù)中心。7月底，6個(gè)社區(qū)已全部完成規(guī)劃化建設(shè)，文體活動(dòng)中心、星光老年之家、

社區(qū)學(xué)校已全部投入使用，“三十分鐘生活服務(wù)圈”、“三十分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈”、“三十分鐘文體互動(dòng)圈”已經(jīng)形成，真正確保居民不出社區(qū)就能享受到優(yōu)惠、便捷的服務(wù)。

3、制度保障到位。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、居民主體、社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定社區(qū)服務(wù)中心辦事制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、AB崗工作制度、廉政建設(shè)管理制度，結(jié)合文成縣違反即辦制規(guī)定行為責(zé)任追究辦法，切實(shí)保障社區(qū)工作人員職責(zé)到位。社區(qū)管理制度已全部上墻，以便民服務(wù)為主的廉政文化逐步形成，通過(guò)四議兩公開(kāi)等的實(shí)施，社區(qū)制度體系得到不斷鞏固和發(fā)展。

4、便民服務(wù)到位。著力構(gòu)建便民服務(wù)平臺(tái)，提供一站式便民服務(wù)，共對(duì)41項(xiàng)與群眾日常生產(chǎn)、生活相關(guān)的便民服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)簡(jiǎn)化程序，將民政、社保、計(jì)生等29項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)下授社區(qū)，大力推行“上提、下授、同城、跟章”4個(gè)辦理，辦事流程進(jìn)一步縮短，社區(qū)公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

二、特色亮點(diǎn)

1、強(qiáng)化社區(qū)職能，推行四個(gè)辦理制度。上提辦理，即非村兩委集體研究商量、集中公示、法律法規(guī)范圍內(nèi)事項(xiàng)予以上提，實(shí)行上提辦理后，現(xiàn)減少為11項(xiàng)，較之前減少8項(xiàng)；下授辦理，即非責(zé)任承擔(dān)較大、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求較高、法律法規(guī)范圍的事項(xiàng)予以下授，實(shí)行授權(quán)辦理后，現(xiàn)減少為10項(xiàng)，較之前減少9項(xiàng)；同城辦理，即梳理出合作醫(yī)療、民政、計(jì)生等18項(xiàng)內(nèi)容，群眾可不根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整前的戶(hù)籍限

制在玉壺鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)中的任意社區(qū)辦理所屬事項(xiàng)；認(rèn)章辦理，即充分應(yīng)用社區(qū)信息化綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行社區(qū)、部門(mén)網(wǎng)絡(luò)審批，群眾可在社區(qū)便民服務(wù)中心一個(gè)窗口拿到已審批的全部材料，縣有關(guān)部門(mén)只需根據(jù)鎮(zhèn)政府的一個(gè)章即予以辦理相關(guān)手續(xù)。四個(gè)辦理有效解決了山區(qū)村多面廣，邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾辦事出難等、人難找、章難蓋的“三難”問(wèn)題：通過(guò)全面推廣玉壺鎮(zhèn)社區(qū)信息化綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)基礎(chǔ)信息對(duì)接共享；通過(guò)制定社區(qū)工作規(guī)則，鎮(zhèn)政府將一部分職權(quán)下放到社區(qū)，化管理于服務(wù)，讓社區(qū)便民服務(wù)中心承擔(dān)起便民服務(wù)第一線的責(zé)任，有效為社區(qū)群眾提供了便捷的一站式服務(wù)。

2、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，形成三大服務(wù)體系。即推行公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、志愿服務(wù)：公共服務(wù)即便民服務(wù)；社會(huì)服務(wù)重點(diǎn)為孤寡老人、殘疾人、優(yōu)屬對(duì)象提供針對(duì)性服務(wù)；志愿服務(wù)圍繞結(jié)對(duì)幫扶、扶貧濟(jì)困、法律援助、技術(shù)信息、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維穩(wěn)、環(huán)境保潔、文體娛樂(lè)、愛(ài)心捐助、便民公益等十類(lèi)組織志愿者服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展服務(wù)。迄今為止，共有215名黨員志愿者登記在案，完成組建15支志愿者服務(wù)隊(duì)，共開(kāi)展服務(wù)15次。三大服務(wù)體系基本涵蓋了社區(qū)服務(wù)的方方面面，由政府職能部門(mén)安排工作轉(zhuǎn)向社區(qū)服務(wù)組織主動(dòng)介入，服務(wù)內(nèi)容上進(jìn)一步彌補(bǔ)了政府職能對(duì)群眾養(yǎng)老、托幼、保健、保健、娛樂(lè)、家政、保潔、綠化等方面的服務(wù)缺位，初步滿(mǎn)足了社區(qū)群眾的需要。

3、創(chuàng)新社區(qū)管理，構(gòu)建“三定八聯(lián)”模式�！叭�定”：

即對(duì)黨總支、管委會(huì)、監(jiān)委會(huì)委員實(shí)行定時(shí)辦公（每周四）、定期議事（每月15日）、定點(diǎn)培訓(xùn)（每季一次）；“八聯(lián)”：即圍繞完善公共服務(wù)、強(qiáng)化社會(huì)管理、整合資源優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)共同發(fā)展的功能定位，推行規(guī)劃聯(lián)做、發(fā)展聯(lián)合、設(shè)施聯(lián)建、環(huán)境聯(lián)治、管理聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、治安聯(lián)防、活動(dòng)聯(lián)辦等“八聯(lián)”模式。玉壺鎮(zhèn)在全市率先完成聯(lián)村組織框架搭建、職能設(shè)定等改革的基礎(chǔ)上，圍繞“完善公共服務(wù)、強(qiáng)化社會(huì)管理、整合資源優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)共同發(fā)展”的功能定位，積極探索規(guī)劃聯(lián)做、發(fā)展聯(lián)合等“八聯(lián)”模式，進(jìn)一步激發(fā)聯(lián)村組織活力，取得明顯成效。

友情提示：本文中關(guān)于《玉壺鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)情況匯報(bào)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，玉壺鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)情況匯報(bào)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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