二00四年土地整理工作總結(jié)
二00四年土地整理工作總結(jié)
201*年,天門(mén)市土地整理中心在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源管理的大政方針,緊緊圍繞市局的工作部署,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿(mǎn)完成7000畝土地整理項(xiàng)目第一批次土地整理工作,現(xiàn)已經(jīng)省廳驗(yàn)收合格,面積達(dá)5000畝。
一、土地整理基本情況
7000畝土地整理項(xiàng)目是于201*年3月申請(qǐng)立項(xiàng),中心于9月開(kāi)始組織實(shí)施,本項(xiàng)目涉及23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共104宗地,難易程度參差不齊,為了保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度,經(jīng)局黨委研究決定分兩批次進(jìn)行實(shí)施,此次第一批次選擇難度較小、群眾積極性較高的地塊,共涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60宗地,在市局和各科室的領(lǐng)導(dǎo)下,中心人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn),齊心拼博,圓滿(mǎn)完成了這一批次的土地整理任務(wù),現(xiàn)已于12月底通過(guò)省廳驗(yàn)收合格,面積達(dá)5000畝。
二、做法及特點(diǎn)
今年土地整理項(xiàng)目面積大,任務(wù)重,時(shí)間緊,較以往的土地整理工作既有相同之處,也有不同之處,其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視①成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人分片督導(dǎo),加強(qiáng)管理。即分管領(lǐng)導(dǎo)田局長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總負(fù)責(zé),各科室主要是對(duì)工程招投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行審定,監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)及合同的簽定,以及對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程督導(dǎo)和不定期巡回檢查。
②由所長(zhǎng)掛帥親自督導(dǎo),主要是協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,保障工程的順利進(jìn)行,對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。
2、措施得力
①明確分工。在市局的領(lǐng)導(dǎo),中心由魏主任總負(fù)責(zé),全體干部職工分為五個(gè)督導(dǎo)小組,對(duì)工程進(jìn)行全面細(xì)致的督導(dǎo)工作。
②明確職責(zé)。督導(dǎo)小組把握好重要環(huán)節(jié),一是保證工程除障徹底,不留后遺癥;二是對(duì)照規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖深入實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,確定界址點(diǎn),修定好規(guī)劃設(shè)計(jì),核實(shí)好工程量及價(jià)格;三是組織好工程的招投標(biāo)工作,督導(dǎo)合同的簽定;四是全面跟蹤督導(dǎo)施工,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正;五是工程完工后組織技術(shù)工程員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn);六是及時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)和中心匯報(bào)工程的進(jìn)展情況;七是按照土地整理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,嚴(yán)格督導(dǎo)工程施工質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求業(yè)主返工,確保土地整理的質(zhì)量和進(jìn)度。
3、形式多樣
①管理模式多樣化。其表現(xiàn)在既有巡回督導(dǎo)管理,又有跟蹤駐隊(duì)管理,對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行多方把關(guān),即市局把關(guān)、中心把關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所把關(guān)。
②招標(biāo)模式多樣化。各所根據(jù)各地塊難易程度的不同,在管理人員的監(jiān)督下,通過(guò)招標(biāo)、議標(biāo)等模式,選定了更為合適的中標(biāo)者,為土地整理的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
4、質(zhì)量較高
通過(guò)上述嚴(yán)格有序的管理工作,各地塊的土地整理質(zhì)量較之以前更符合土地開(kāi)發(fā)整理的標(biāo)準(zhǔn),更符合省廳要求,并得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好土地開(kāi)發(fā)整理工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明,哪個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理工作重要性有足夠的認(rèn)識(shí),重視土地開(kāi)發(fā)整理工作,這個(gè)地方的土地開(kāi)發(fā)整理工作就會(huì)搞得好。否則,要搞好土地開(kāi)發(fā)整理工作是十分困難的。
2、公眾參與是土地整理工作順利進(jìn)行的有力保障。所謂人多力量大,土地整理工作同樣如此,一項(xiàng)好的土地整理工作不僅僅是上級(jí)滿(mǎn)意,自己滿(mǎn)意,更主要的是要得到群眾的認(rèn)可,只有群眾參與、上下齊抓,共同管理,才能保障土地整理工作順利進(jìn)行。
3、科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格實(shí)施管理是確保土地開(kāi)發(fā)整理質(zhì)量的前提。土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計(jì)正確與否,直接影響到土地開(kāi)發(fā)整理的實(shí)施,因此除了加強(qiáng)管理外,還需要切合實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì),才有可能有土地開(kāi)發(fā)整理的高質(zhì)量。
4、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收是確保土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目和新增耕地質(zhì)量的保證。只有制定科學(xué)、嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度,嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)才能使土地開(kāi)發(fā)整理質(zhì)量得以保證。
四、存在的問(wèn)題
1、對(duì)土地整理有些工作的預(yù)見(jiàn)性還不夠強(qiáng),對(duì)土地整理質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)掌握還不夠。
2、有些地塊整理質(zhì)量不夠高,需要進(jìn)一步返工。3、進(jìn)一步提高土地整理管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二○○五年一月二十七日
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北洋鎮(zhèn)百畝洋區(qū)域土地整理項(xiàng)目工作總結(jié)
北洋鎮(zhèn)地處黃巖中西部,距黃巖城區(qū)17公里,東與頭陀、澄江兩鎮(zhèn)相接,南與茅畬、平田兩鄉(xiāng)相交、西瀕長(zhǎng)潭水庫(kù),與上、寧溪相望,北與嶼頭鄉(xiāng)、臨海市毗鄰。全鎮(zhèn)下轄35個(gè)村居,總?cè)丝?3337人,區(qū)域面積67.99平方公里,人均耕地面積3分。201*年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.37億元,農(nóng)民人均純收入3010元。
百畝洋區(qū)域土地整理項(xiàng)目位于北洋鎮(zhèn)的東面,東至林家橋村,南至茅畬鄉(xiāng)水堆村,西至北洋鎮(zhèn)小里橋村,北至北洋鎮(zhèn)百畝洋村,地形呈多邊形南北長(zhǎng)約1200米,東西寬約1100米,總面積83.4073公頃(合1251畝),涉及到百畝洋、小里橋、林家橋、罕溪頭等4個(gè)村,同時(shí)還涉及到茅畬鄉(xiāng)浦洋、大里、大里岙等到3個(gè)村。該區(qū)域是歷史上的洪澇重災(zāi)區(qū),幾十毫米的集中降雨即可成災(zāi),當(dāng)?shù)孛裰{:“百畝洋,百畝洋,種起稻來(lái)箸樣長(zhǎng),有得收成一瓜蔞,沒(méi)得收成雞搜搜”就是對(duì)該區(qū)域的真實(shí)寫(xiě)照,如何治理百畝洋片的洪澇災(zāi)害,使“靠天田”變成旱澇保收田,成了幾代人的夢(mèng)想。該區(qū)域現(xiàn)有人口2875人,耕地1351畝,人均耕地面積僅0.47畝。
近年來(lái),隨著人口不斷增長(zhǎng),耕地面積不斷減少,人地矛盾日趨尖銳,群眾的生活水平由于缺少基本的生產(chǎn)資料而難以提高。該區(qū)域四個(gè)村201*年度的人均收入僅2745元,明顯低于全鎮(zhèn)平均水平265元。為此,北洋鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真的分析和反復(fù)的研究,決定因地制宜,利用永寧江治理的廢棄土抬高地勢(shì),解決低洼易澇問(wèn)題;利用廢棄河道田埂和老化橘園地進(jìn)行整理,使田成方、路成網(wǎng)、水利配套,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,增加有效耕地面積,形成大面積高產(chǎn)、高效的農(nóng)耕區(qū),為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂粍?chuàng)造良好條件。
該工程自201*年12月立項(xiàng)以來(lái),在區(qū)國(guó)土資源局等業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、實(shí)地測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)、配套施工,共建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田78.7827公頃(合1182畝),增加耕地面積16.7679公頃(合252畝),符合土地整理工程要求,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、具體做法1、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的百畝洋區(qū)域土地整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)所涉及的百畝洋、小里橋、林家橋、罕溪頭村也相應(yīng)成立了土地整理項(xiàng)目實(shí)施小組,要求人員到位、精力措施到位.使本次土地整理的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保證。
2、深入宣傳,統(tǒng)一思想首先召開(kāi)了所涉及村(居)書(shū)記、主任會(huì)議,進(jìn)行了思想上的統(tǒng)一,并對(duì)如何進(jìn)行農(nóng)戶(hù)思想統(tǒng)一和政策處理工作進(jìn)行了具體的部署;其次是涉及的各村召開(kāi)了兩班子會(huì)議進(jìn)行研究,討論具體的實(shí)施方法和政策處理意見(jiàn);然后各村召開(kāi)了黨員、村民代表和村民小組長(zhǎng)會(huì)議,進(jìn)行了動(dòng)員;最后,各農(nóng)戶(hù)與村委會(huì)簽訂了土地整理協(xié)議書(shū)。3、準(zhǔn)確測(cè)量,搞好規(guī)劃
由于該項(xiàng)目涉及范圍廣,老河道分布零亂,地形低洼,地質(zhì)條件差,給實(shí)地測(cè)量增加了難度。針對(duì)這種情況,我們?cè)黾恿藴y(cè)量人員,調(diào)配村干部配合,加班加點(diǎn),順利的完成了測(cè)量任務(wù)。同時(shí),根據(jù)該片土地的實(shí)際情況,召集村干部和有關(guān)村民征求設(shè)計(jì)意見(jiàn)。在參考各地土地整理的經(jīng)驗(yàn),因地制宜,提出了修建中心河排澇,機(jī)埠提水保灌,中心路便利耕作機(jī)械通行的設(shè)計(jì)理念,使整理后的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)灌溉機(jī)埠提水與自流灌溉相結(jié)合,能自流灌溉到田塊,機(jī)埠設(shè)在江南渠道、九溪和整理區(qū)總排渠等處,初步形成田成方、路成行、渠成網(wǎng)的臺(tái)州市一流的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。4、多方籌集,資金到位
一是爭(zhēng)取區(qū)局立項(xiàng),利用優(yōu)惠政策和補(bǔ)助資金;在區(qū)里沒(méi)有下?lián)茴A(yù)撥款的情況下,鎮(zhèn)政府多放籌措資金,暫借給村里用于政策處理。二是盤(pán)活村級(jí)集體資金,籌足配套設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)資金,確保了土地整理工作順利完成。5、精心施工,確保質(zhì)量
根據(jù)整理實(shí)施要求,先易后難,重點(diǎn)突出,逐步推進(jìn)。并根據(jù)區(qū)塊工程的進(jìn)展情況,會(huì)同鎮(zhèn)國(guó)土資源所,即時(shí)跟進(jìn),抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度,即時(shí)解決項(xiàng)目施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。在全面完成整理區(qū)域后,做好竣工的測(cè)量、圖片存檔等工作.
同時(shí),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),把配套工程的質(zhì)量目標(biāo)定位在優(yōu)質(zhì)示范工程,使之成為北洋鎮(zhèn)乃至黃巖區(qū)、臺(tái)州市的土地整理項(xiàng)目的亮點(diǎn)。一是在配套工程全面實(shí)施前,到各地的整理園區(qū)進(jìn)行參觀取經(jīng),取他人之長(zhǎng);二是在吸取他人經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的前提下,因地制宜進(jìn)行設(shè)計(jì),并組織精干力量做出示范區(qū)塊作為樣板進(jìn)行推廣;三是組織專(zhuān)門(mén)力量設(shè)計(jì)配套工程圖紙,使施工隊(duì)伍“有圖可循”;四是抓施工隊(duì)伍的選擇,進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),選擇有一定信譽(yù)的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工。同時(shí)采取相關(guān)村干部跟班隨時(shí)監(jiān)督質(zhì)量和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室突擊檢查、隨時(shí)抽查、完工嚴(yán)格驗(yàn)收等辦法,嚴(yán)把配套工程的質(zhì)量關(guān)。二、工程量及投資情況序項(xiàng)目單位工程量單價(jià)號(hào)名稱(chēng)(元)合計(jì)(萬(wàn)元)一水利工程71.9652灌渠米1035035.1636.3906排渠米445672.6118.125二道路橋梁橋梁座838.393.003131.30335.5746道路米5930147--183三政策處理四平整土地合計(jì)
畝1080.74435084.6241.3611329.2493三、效益分析本次土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)面積83.4073公頃(合1251畝),總投資329.2493萬(wàn)元,凈增耕地16.7679公頃(合252畝)。整理后的土地都具有灌溉條件。土地通過(guò)整理,可種植早晚稻、大小麥、蔬菜等糧經(jīng)作物,每年收入能達(dá)到189.06萬(wàn)元,減去成本63.02萬(wàn)元,純收入126.04萬(wàn)元,4年能全部收回。
百畝洋片土地整理工程,不僅增加了耕地面積,使易澇易災(zāi)田變成了旱澇保收田,也使村容村貌得到了極大的改善,村民切實(shí)感受到土地整理帶來(lái)的好處。四、幾點(diǎn)體會(huì)1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒,工作任務(wù)繁重。領(lǐng)導(dǎo)是否重視決定了某項(xiàng)工作能否順利完成。此次的百畝洋區(qū)域土地整理項(xiàng)目,鎮(zhèn)黨委政府始終將其當(dāng)作一個(gè)時(shí)期的中心工作去突擊完成,做到主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作辦公室積極工作,全體機(jī)關(guān)人員人人參與,確保人員到位、精力到位、資金到位。同時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),開(kāi)展經(jīng)常性的檢查和督查。確保了該項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。
2、思想統(tǒng)一是基礎(chǔ)鎮(zhèn)黨委政府多次召開(kāi)了鎮(zhèn)、村干部會(huì)議,對(duì)百畝洋區(qū)域土地整理項(xiàng)目的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行了分析,明確了該項(xiàng)工作是利區(qū)、利鎮(zhèn)、利村、利民的善舉,既改善耕作條件又增加土地面積,還改善了村容村貌,有利無(wú)弊。從而統(tǒng)一了干部群眾的思想,增強(qiáng)了信心,提高了廣大干部群眾的積極性和責(zé)任意識(shí)。
3、措施到位是保證
按照土地整理工作計(jì)劃和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),明確了各階段的工作目標(biāo)和任務(wù),使工程建設(shè)的組織者和實(shí)施者做出合理的安排。同時(shí)在鎮(zhèn)財(cái)政十分緊張的情況下,通過(guò)多渠道籌措資金,爭(zhēng)取資金支持,加大投資力度,從而保證了工程的順利實(shí)施。
四、區(qū)土管局支持是后盾
百畝洋區(qū)域土地整理項(xiàng)目涉及面廣,工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),資金投入大,區(qū)土管局和北洋土管所在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)上,經(jīng)常派人員直到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo);在進(jìn)行配套工程建設(shè)時(shí),及時(shí)安排資金,保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
這次百畝洋片區(qū)域土地整理項(xiàng)目的實(shí)施,得到了絕大多數(shù)群眾的支持,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī),但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。在以后的實(shí)施中,我們將努力汲取經(jīng)驗(yàn),有效指導(dǎo)今后的工作。
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