無障礙設(shè)施自查自糾報(bào)告

“創(chuàng)建文明城市”期間無障礙設(shè)施建設(shè)自查情況報(bào)告

無障礙設(shè)施是現(xiàn)代城市公共設(shè)施的重要組成部分，是完善城市功能不可或缺的一個(gè)基本元素。搞好城區(qū)無障礙設(shè)施的建設(shè)管理是改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。同安區(qū)市政所在區(qū)建設(shè)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市區(qū)相關(guān)部門的大力幫助指導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本，關(guān)注民生，服務(wù)民眾”的理念，根據(jù)國家和省建設(shè)行政主管部門對(duì)城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理的有關(guān)要求，加強(qiáng)城市人行道盲道和緣石坡等城市無障礙設(shè)施改造和管理，切實(shí)使殘疾人、老年人、兒童等社會(huì)特殊群體平等參與社會(huì)生活、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。根據(jù)通知精神，我們積極組織、精心安排、起訪調(diào)查、現(xiàn)場察看，進(jìn)行計(jì)算和自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

根據(jù)《創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)》及國家建設(shè)部、民政部、殘聯(lián)、老齡辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作的通知》（建標(biāo)［201*］261號(hào)）的相關(guān)要求，專門制定了無障礙建設(shè)實(shí)施方案文件，并組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，并貫徹到日常的管理維護(hù)工作中，使全所干部職工樹立無障礙城市意識(shí)。

（二）搞好宣傳，營造氛圍無障礙設(shè)施建設(shè)是精神文明建設(shè)的組成部分，全社會(huì)都要強(qiáng)化無障礙意識(shí)，也是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體以及內(nèi)部管理信息等形式，不斷宣傳無障礙的理念和常識(shí)，讓市民知道什么是無障礙設(shè)施和無障礙建設(shè)的意義，教育引導(dǎo)他們自覺愛護(hù)無障礙設(shè)施，積極關(guān)心、支持無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。

二、自查情況

按照城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)履行自身職責(zé)，截止目前，區(qū)主要街道共鋪設(shè)了28.5公里的步行盲道，占城市道路總長度的45%；主干道坡化路口160余個(gè)；201*年改造了64個(gè)坡化路口，并對(duì)路口進(jìn)行了防滑處理。201*年-201*年，我區(qū)借“創(chuàng)建文明城市”的東風(fēng)，新建、改造了人行道盲道3.5公里。目前我所管轄范圍內(nèi)城市主干道共計(jì)30555米。滿足無障礙要求的緣石坡道實(shí)際數(shù)量163個(gè)，盲道43264米。

三、存在的問題

近年來，通過努力，我區(qū)無障礙設(shè)施建社管理工作取得了一些成績，但是，還存在不少問題，與市內(nèi)其他兄弟區(qū)相比，還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)無障礙環(huán)境認(rèn)識(shí)不到位。相當(dāng)一部分人不了解什么是無障礙，也有一部分人只顧眼前利益忽視無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)。還需要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會(huì)的無障礙意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)思想上的無障礙。二是無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理還存在一些問題。目前盲道破損和被占用的現(xiàn)象比較突出，尤其機(jī)動(dòng)車占用人行道現(xiàn)象十分嚴(yán)重。三是對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)管理的投入還不夠。由于受地形限制，資金投入量也較大，因此還需進(jìn)一步加大投入力度。

四、下一步打算

一是廣泛宣傳，齊抓共管。營造全社會(huì)關(guān)心殘疾人、老年人等特殊群體，關(guān)注無障礙設(shè)施建設(shè)的良好氛圍。當(dāng)前，我區(qū)城市建設(shè)正處于快速發(fā)展期，抓好無障礙設(shè)施建設(shè)管理這項(xiàng)造福全社會(huì)和每個(gè)人的“民心事業(yè)”刻不容緩。因此要切實(shí)采取措施，多形式、多渠道進(jìn)行無障礙設(shè)施建設(shè)的宣傳，把利用“創(chuàng)建全國文明城市”等所開展的集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來，把面上的宣傳與重點(diǎn)教育結(jié)合起來，豐富內(nèi)容，加大宣傳力度，以提高全社會(huì)的無障礙意識(shí)。

二是建章立制，規(guī)范管理。健全無障礙設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性文件，切實(shí)加大工作力度。借鑒兄弟城市的管理維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全無障礙設(shè)施管理維護(hù)的地方性法規(guī)，把無障礙設(shè)施管理維護(hù)納入城市管理的重要內(nèi)容。

三是加大投入，搞好改造。加大已建設(shè)施的無障礙改造力度，由于歷史的原因和我區(qū)的自然地貌情況，過去已建的部分的城市道路缺少無障礙設(shè)施，目前在盲道鋪設(shè)和路口坡化改造等方面雖然取得了一定的成績，但與社會(huì)需求相比特別是與路口需坡化的總量相比，還有相當(dāng)大的差距。將采取措施，多渠道加大對(duì)已建城市道路無障礙設(shè)施改造的投入，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，逐步實(shí)施。

四是強(qiáng)化管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)已建無障礙設(shè)施的管理。加大對(duì)已建無障礙設(shè)施的監(jiān)管力度，定期召開專題會(huì)議，加強(qiáng)和改進(jìn)工作，定期組織對(duì)已建無障礙設(shè)施的檢查，對(duì)占用、損壞無障礙設(shè)施的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保已建無障礙設(shè)施的正常使用。

擴(kuò)展閱讀：無障礙設(shè)施調(diào)研報(bào)告

城市無障礙設(shè)施建設(shè)實(shí)施現(xiàn)狀及存在問題簡析

以紹興越城區(qū)為例

摘要：無障礙環(huán)境是殘疾人走出家門、參與社會(huì)生活的基本條件,也是方便老年人、婦女兒童和其他社會(huì)成員的重要措施。同時(shí)它也直接影響著一個(gè)城市的文明和諧形象。本文以創(chuàng)建文明城市，加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)為視角，通過對(duì)紹興市越城區(qū)關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的配備以及使用情況進(jìn)行調(diào)研分析，綜合闡述了在城市的發(fā)展和創(chuàng)建過程中，無障礙設(shè)施建設(shè)實(shí)施的現(xiàn)狀以及存在的諸多問題，并提出了相關(guān)意見和建議。

關(guān)鍵詞：城市文明建設(shè)無障礙設(shè)施紹興市越城區(qū)現(xiàn)狀問題建議

一、引言

第八屆全國殘運(yùn)會(huì)將于201*年10月中旬舉行，主會(huì)場設(shè)在杭州市。同時(shí)，紹興市設(shè)立分會(huì)場，承辦游泳比賽。圍繞“傳承殘奧理念、弘揚(yáng)浙江精神、實(shí)現(xiàn)文明共享、爭創(chuàng)全國一流”的總體目標(biāo)，紹興市將舉全市之力、集全市之智，認(rèn)真組織、精心籌備，力爭把第八屆全國殘運(yùn)會(huì)紹興賽區(qū)的比賽辦成弘揚(yáng)樂觀向上、自強(qiáng)不息、勵(lì)志奮進(jìn)的殘疾人精神的體育盛會(huì)，辦成彰顯平等、參與、超越、融合、共享理念的人文盛會(huì)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。在紹興市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于第八屆全國殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)紹興市籌備工作總體方案的通知》中，曾明確指出，要積極做好紹興賽區(qū)比賽場館建設(shè)和無障礙設(shè)施改造工作，組織實(shí)施城市道路、公共服務(wù)設(shè)施等無障礙改造；對(duì)比賽場館和有關(guān)城市道路進(jìn)行無障礙設(shè)施新建、改造；督促賓館、會(huì)場、車站以及商場超市、旅游景點(diǎn)進(jìn)行無障礙設(shè)施新建、改造；對(duì)新建、改建的無障礙設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收。可以看出，在這場盛大的賽事中，無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，將是整個(gè)工作的關(guān)鍵之舉。

所謂無障礙設(shè)計(jì)是指無障礙物、無危險(xiǎn)物，保證任何人都應(yīng)該作為人受到敬重、能夠健康的從事文化生活而進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)。無障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、兒童和其他社會(huì)成員的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住區(qū)等建設(shè)工程中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。無障礙設(shè)施包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無障礙。物質(zhì)環(huán)境無障礙主要是要求城市道路、公共建筑物和居住區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)方便殘疾人使用和通行。信息和交流的無障礙主要是要求公共傳播媒介應(yīng)使有聽力、語言和視力障礙的人能夠獲得信息，進(jìn)行交流。

無障礙建設(shè)是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。它所體現(xiàn)的是以人為本的現(xiàn)代文明理念，是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn)，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，對(duì)提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)全民公共道德意識(shí)，推動(dòng)精神文明建設(shè)等也具有重要的社會(huì)意義。

二、調(diào)研基本情況

2.1調(diào)研目的及意義

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，關(guān)于殘疾人的無障礙設(shè)施建設(shè)已取得了一定的成績。在城市道路中，為方便盲人行走修建了盲道，為方便乘輪椅殘疾人修建了緣石坡道。建筑物方面，大型公共建筑中也修建了很多方便使用的無障礙設(shè)施。但是，從總體上看，很多設(shè)施的建設(shè)由于未得到認(rèn)真落實(shí)和管理，還遠(yuǎn)不能滿足殘疾人的需求。而無障礙設(shè)施的環(huán)境建設(shè)，在一定程度上，已經(jīng)成為城市文明程度的象征�，F(xiàn)對(duì)紹興市越城區(qū)關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的配備以及使用情況進(jìn)行調(diào)研分析，對(duì)于解決無障礙設(shè)施建設(shè)和使用中出現(xiàn)的問題，具有現(xiàn)實(shí)意義，并為創(chuàng)建文明城市，指導(dǎo)未來城市建設(shè)與發(fā)展提供有意參考。

2.2調(diào)研范圍及現(xiàn)狀越城區(qū)地處杭州灣南岸，寧紹平原西部，會(huì)稽山北麓，是紹興市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。實(shí)際管轄三鎮(zhèn)五街道，包括塔山街道、府山街道、北海街道、蕺山街道、城南街道、東湖鎮(zhèn)、皋埠鎮(zhèn)、鑒湖鎮(zhèn)。

截至201*年，紹興市越城區(qū)已建成肢殘人無障礙坡道1905個(gè)、盲道11.5萬米，在9個(gè)重要路口設(shè)置了辨向音響設(shè)施，市區(qū)城市道路中盲道達(dá)6.8萬米，達(dá)到了道路總長度的32%。這些設(shè)施的建成，方便了殘疾人的生活，提高了紹興的城市品位。

2.3調(diào)研方法

問卷調(diào)查：我們?cè)O(shè)計(jì)并發(fā)放了調(diào)查問卷。為避免調(diào)查對(duì)象的單一性，我們隊(duì)員在紹興圖書館、紹興文理學(xué)院、府山街道以及解放路、城市廣場附近進(jìn)行調(diào)查問卷的發(fā)放工作，基本上做到了隨機(jī)發(fā)放。同時(shí)為了保證結(jié)果相對(duì)客觀，調(diào)研對(duì)象的男女比例約為1:1,且照顧到各年齡層次。問卷采用一對(duì)一指導(dǎo)型填寫方式，共發(fā)放問卷100份，回收率100%。

走訪：我們對(duì)不同社會(huì)層次的路人進(jìn)行訪談，了解了他們對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)的看法與建議。并走訪了紹興市殘聯(lián)，了解了相關(guān)部門對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)的基本規(guī)劃。

實(shí)地調(diào)查：我們采用了點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)代面的方法，通過對(duì)街道、社區(qū)、廣場、旅游景點(diǎn)、火車站、公交車站、賓館、公園、圖書館、學(xué)校、電影院、銀行等地?zé)o障礙設(shè)施的實(shí)地調(diào)查，對(duì)越城區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)，包括行進(jìn)盲道、提示盲道、緣石坡道、輪椅坡道、盲人標(biāo)志、無障礙廁位的整體狀況做了全面摸查。

三、調(diào)研結(jié)果整理與分析

3.1調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析

3.1.1對(duì)無障礙設(shè)施的認(rèn)識(shí)及理解

從調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，我們看到，只有26%的市民很清楚什么是無障礙設(shè)施，53%的人只是聽說過，但不清楚，這個(gè)數(shù)據(jù)著實(shí)讓我們大吃一驚。而在后續(xù)的調(diào)查訪談中，我們了解到，原來人們還是知道一些無障礙設(shè)施的，例如盲道、坡道等，但是對(duì)無障礙設(shè)施這個(gè)名詞的認(rèn)識(shí)就不是很清晰了，甚至有21%的人表示從來沒有聽說過。

您知道什么是無障礙設(shè)施嗎？從未聽過21%知道，很清楚26%知道，很清楚聽別人說過，但不清楚從未聽過聽別人說過，但不清楚53%

3.1.2對(duì)無障礙設(shè)施的關(guān)注度

從問卷統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看，首先較多數(shù)人們注意到了身邊的無障礙設(shè)施，可是仍有40%的人們說身邊沒有，或者他們根本就沒有注意過身邊的無障礙設(shè)施。這確實(shí)有一些令人寒心，當(dāng)然，這也同時(shí)給我們的政府和工作人員帶來了巨大的挑戰(zhàn)。如何讓大家都能關(guān)注殘疾人，關(guān)注殘疾人設(shè)施，這確實(shí)是相關(guān)人員所要考慮的一個(gè)問題。

其次，從下面這個(gè)圖表我們可以看出，人們對(duì)于無障礙設(shè)施的關(guān)注面。24%的人選擇了愛心專座，這是所占比例最大的一項(xiàng)，其次是行進(jìn)盲道22%，輪椅坡道18%，再次是公益廣告牌和無障礙廁所各占了13%。從這個(gè)選擇中，我們可以看出，市民對(duì)無障礙設(shè)施的關(guān)注與無障礙設(shè)施建設(shè)的覆蓋度有著正相關(guān)的聯(lián)系。最普及的設(shè)施，在市民眼中也是最常見的。不過從數(shù)據(jù)中也可以看出，人們的選擇也都局限在問卷中的答案里，沒有人注意到選項(xiàng)以外的無障礙設(shè)施。

您在生活中看到的有關(guān)殘疾人的公共設(shè)施有哪些？其他0%公益廣告牌13%行進(jìn)盲道22%愛心專座24%電梯語音提示無障礙廁所4%13%輪椅坡道18%公共場所感應(yīng)門6%行進(jìn)盲道輪椅坡道公共場所感應(yīng)門無障礙廁所電梯語音提示愛心專座公益廣告牌其他

3.1.3對(duì)無障礙設(shè)施齊全的看法

在這下表中，我們顯眼地看到，在被問及“您認(rèn)為現(xiàn)在的無障礙設(shè)施齊全嗎”，有51%的人選擇了有待改善，39%的人選擇了基本上齊全，而只有10%的人認(rèn)為很齊全，這個(gè)相差較多的數(shù)據(jù)直接表明了民眾的一種期待，那就是希望政府能夠繼續(xù)改善無障礙設(shè)施的建設(shè)，為市民、為殘疾人營造一個(gè)更和諧更文明的生活環(huán)境。

您認(rèn)為現(xiàn)在的無障礙設(shè)施齊全嗎？很差很差,0有待改善基本上齊全很齊全0系列1很齊全,1010很齊全1020基本上齊全393040有待改善5150很差060有待改善,51基本上齊全,39

而在緊接著進(jìn)行的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中顯示，認(rèn)為需要改善無障礙設(shè)施的公共場所中，66%的人選擇了商場，緊隨其后的是公園所占61%，體育館40%，電影院38%，圖書館32%，其他12%，這個(gè)數(shù)據(jù)在一定程度上與我們的實(shí)地調(diào)查不謀而合，畢竟這兩個(gè)地方是人們最常去的，提高這里的無障礙設(shè)施對(duì)殘疾人來說是至關(guān)重要的。從這里，我們看出了細(xì)心市民對(duì)無障礙設(shè)施的關(guān)注，同時(shí)也看出了市民對(duì)整個(gè)城市建設(shè)的希望和期待。

您覺得需要改善無障礙設(shè)施的公共場所有哪些？其他公園體育館圖書館電影院商場0系列1商場661261403238661020電影院3830圖書館3240體育館4050公園6160其他1270系列1

3．1．4無障礙設(shè)施使用中的不良現(xiàn)象在這組數(shù)據(jù)中，我們看到一些無障礙設(shè)施被不合理利用的情況的存在。例如：最常見的公交車上的愛心專座被占用，還有行進(jìn)盲道被一些機(jī)動(dòng)車當(dāng)作了停車位，或是一些輪椅坡道已經(jīng)臟亂不堪等。這些不合理的事情在我們周邊都會(huì)發(fā)生，當(dāng)我們看到后，就不能做一名旁觀者，而應(yīng)該主動(dòng)維護(hù)殘疾人的利益，及時(shí)制止此類事情發(fā)生，或是將相關(guān)情況反映給政府有關(guān)部門，配合解決。

在日常生活中，關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的使用，您注意到的不良現(xiàn)象有哪些？其他2%故意毀壞無障礙設(shè)施15%占用殘疾人廁所14%行進(jìn)盲道被占用32%行進(jìn)盲道被占用公交車上占用殘疾人專座占用殘疾人廁所故意毀壞無障礙設(shè)施其他公交車上占用殘疾人專座37%

3.2實(shí)地走訪點(diǎn)面全觀

在我們的實(shí)地調(diào)查及走訪中，我們了解到，就整個(gè)越城區(qū)關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的配備上，其整體情況較好。行進(jìn)盲道、提示盲道、緣石坡道、輪椅坡道等的建設(shè)都較為完善，不論是在街道社區(qū)還是在景點(diǎn)廣場，這些設(shè)施基本能夠滿足殘疾人出行的需要。而除了物質(zhì)環(huán)境上的無障礙外，在信息交流的無障礙上，紹興市圖書館也做出了較大努力。我們了解到，該圖書館已于201*年專門開設(shè)了視障讀者閱覽室，閱覽室配有盲文書刊、各類盲文圖書、視聽資料，同時(shí)還專門配備了2臺(tái)裝有盲人上網(wǎng)軟件的電腦，通過讀屏軟件，實(shí)現(xiàn)圖書文獻(xiàn)電子化盲文閱讀、語音閱讀、網(wǎng)上交流信息等多種功能。

當(dāng)然，在走訪中，我們還發(fā)現(xiàn)了很多亟待完善的地方。如從整個(gè)越城區(qū)來看，除了無障礙設(shè)施中最基本的行進(jìn)盲道、提示盲道、緣石坡道、輪椅坡道、盲人標(biāo)志、無障礙廁位等，其他如紅綠燈語音提示、無障礙浴室、住房、電梯等設(shè)施基本沒有。另外，除了街道及廣場等地的室外無障礙設(shè)施較好外，在一些商場、超市和銀行內(nèi)，基本沒有任何無障礙通道，這使得肢體殘疾的人出入更加困難，因?yàn)樵谄淙肟谔帲�基本都是層層臺(tái)階，輪椅在無他人幫助的情況下，根本無法順利進(jìn)入。

具體而言，在實(shí)地調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)突出問題。

3.2.1盲道被占不容忽視

在我們的走訪中，不難發(fā)現(xiàn)，盲道被占用這個(gè)“老生常談”的情況，依舊存在。一路

上，我們都看到有機(jī)動(dòng)車停放在盲道上，有的車頭侵占盲道，有的車尾侵占盲道，還有的甚至車身橫跨盲道。而通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商場和小餐館前，盲道被侵占的現(xiàn)象尤其嚴(yán)重。在我們走訪的水溝營那條街道上，短短幾十米的路程，就有多處盲道被車輛侵占，其大部分都是前來用餐的食客隨意地將自行車、摩托車停放在餐館門口，使盲道基本被這些機(jī)動(dòng)車占用，根本無法通行。在解放路的一些商場前的人行道上，盲道位置被圈入自行車停放帶

內(nèi)。有的雖然停放的自行車并未直接擺放到盲道上，但擺放得不太整齊的自行車、摩托車，也讓盲道變得狹窄無比。3.2.2無障礙公廁甚少并有障礙

從走訪的多家商場、旅游景點(diǎn)、火車站、公園、圖書館、醫(yī)院等的衛(wèi)生間的情況來看，我們發(fā)現(xiàn)，具備無障礙洗手池的數(shù)量很少。而最嚴(yán)重的莫過于，為腿腳不便的肢殘人士專門提供的無障礙馬桶和相關(guān)設(shè)施，數(shù)量也都比較少。在一些大型商場根本就沒有相關(guān)的無障礙設(shè)施。而在一些旅游景點(diǎn)、火車站等地，即便配備有這一設(shè)施的，由于管理不善，或者堆放垃圾，廢棄已久，或者破損嚴(yán)重，衛(wèi)生條件較差。3.2.3商場、超市、銀行基本無任何無障礙通道

從實(shí)地調(diào)查中，我們了解到，在一些大型商場、超市及各大銀行的入口處，竟然完全沒有提供為殘疾人服務(wù)的無障礙通道。層層臺(tái)階，完全割斷了肢體殘疾者出入的權(quán)利。像華聯(lián)商廈等一些大型商場都未曾建設(shè)關(guān)于殘疾人的公共設(shè)施，更不要說小超市、小賣部了。而在多家銀行門外，我們只看到一家銀行門前，有為殘疾人輪椅服務(wù)的標(biāo)識(shí)。我們上前詢問，銀行工作人員說，如果他們看到，就會(huì)主動(dòng)上前幫忙的，如果銀行外沒有工作人員，可以撥打下面的求助電話。

3．2．4無障礙設(shè)施急需豐富種類

在幾天走訪的多個(gè)地點(diǎn)中，我們發(fā)現(xiàn)，整個(gè)越城區(qū)除了無障礙設(shè)施中最基本的行進(jìn)

盲道、提示盲道、緣石坡道、輪椅坡道、盲人標(biāo)志、無障礙廁位等，其他如紅綠燈語音提示、無障礙浴室、住房、電梯等設(shè)施基本沒有。我們?cè)诰W(wǎng)上搜尋到的，解放路有幾處紅綠燈語音提示系統(tǒng)，但在我們的走訪中也完全沒有看到。在走訪紹興市殘聯(lián)的過程中，我們了解到，由于八屆殘運(yùn)會(huì)游泳館的承辦，越城區(qū)將在近期對(duì)全市無障礙設(shè)施做一次全新的改造，包括對(duì)火車站、體育館、賓館、浴室、商場等的改建。我們相信，到那時(shí)，整個(gè)越城區(qū)的無障礙設(shè)施將更加完善了。

綜合調(diào)查問卷和實(shí)地調(diào)查的數(shù)據(jù)，我們可以看出：一方面無障礙設(shè)施的配備及使用情況還有待完善。首先，值得肯定的是現(xiàn)在越城區(qū)內(nèi)大部分路面都有盲道，公交車上也都設(shè)有愛心專座。但是僅僅這樣還不夠，在許多公共場合里的無障礙設(shè)施還很不完善。其次，有些地方無障礙設(shè)施是有，也比較齊全，但是使用率不高，長此以往，有些設(shè)施就老化，變得陳舊不堪，有的就干脆被占用，完全沒有發(fā)揮本來的功能。還有，考慮到一些殘疾人的情況，在他們的家里我們也應(yīng)該配有相關(guān)的殘疾人專用設(shè)施，比如肢體殘疾的人家里可以在起居室、洗手間內(nèi)安裝適當(dāng)?shù)脑O(shè)施以便他們更好地生活。除了家里以外，在殘疾人居住的小區(qū)里也要有供他們娛樂休閑的公共設(shè)施。在這一方面，似乎是整個(gè)越城區(qū)都比較欠缺的。

另一方面市民對(duì)于殘疾人公共設(shè)施的認(rèn)識(shí)和理解還有待提高，對(duì)無障礙設(shè)施的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈。如果讓我們舉幾個(gè)例子說明什么是無障礙設(shè)施，可能很多人一時(shí)大家都想不出來，可是它就在我們的身邊，例如盲道、坡道、愛心專座等。但是在日常生活，大多數(shù)人都不會(huì)去關(guān)注它，而不關(guān)注導(dǎo)致的最直接最普遍的后果就是盲道被占用、愛心專座上坐著一個(gè)年輕力壯的小伙子。所以，提高公眾對(duì)無障礙設(shè)施的認(rèn)識(shí)是非常有必要的。

四、對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)的意見與建議

知道嗎？在盲道上行走，即便只是多拐了一個(gè)彎，對(duì)看不見事物的他們來說也像迷宮一樣難行；緣石坡設(shè)計(jì)的角度即便只是增大了幾度，但對(duì)坐輪椅的他們來說，可能會(huì)變成高墻；管理不善的無障礙衛(wèi)生間，即使只是掉了一個(gè)扶手，但對(duì)腿腳不便的他們來說，有可能難以“如廁”；公共場所配備的電梯若沒有語音提示，或盲文解讀，他們或許就將束手無策地等待著下一位乘客！不在盲道上停車，體現(xiàn)的是市民對(duì)殘疾人士的尊重和理解；不損壞無障礙公共設(shè)施，體現(xiàn)的是市民對(duì)殘疾人士的關(guān)愛和體諒，文明程度的高低，就在市民的舉手投足之間。

4.1加強(qiáng)宣傳教育力度，提高市民公共道德水平

在我們的調(diào)查問卷中，被問及“您對(duì)無障礙設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)有哪些建議”時(shí)，有69%的人選擇了“加強(qiáng)宣傳教育力度”這一項(xiàng)。的確，在我們的訪談中，我們也明顯地感覺到了宣傳工作的欠缺與市民對(duì)無障礙設(shè)施環(huán)境建設(shè)意識(shí)的集體缺失�，F(xiàn)如今，電視媒體、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙成為當(dāng)前人們獲取信息的主要途徑，殘疾人之所以被人們忽視就是因?yàn)樾麄魍緩缴佟⒘Χ炔粔�。因此，加大宣傳力度�?yīng)該充分利用各種媒體手段，并啟用部分在社會(huì)上具有較大影響力的人出任形象大使，這樣才能不斷地將對(duì)殘疾人的關(guān)懷融入社會(huì)的每一處。而對(duì)于民眾不清楚無障礙設(shè)施的真正含義，相關(guān)工作人員可以開展“無障礙設(shè)施宣講日”，集中對(duì)公眾進(jìn)行這方面的培訓(xùn)和教育。也可以通過制作視頻或者發(fā)宣傳冊(cè)讓大家在日常生活中了解無障礙設(shè)施，從而更好地關(guān)心身邊的殘疾人。

我國自古就是個(gè)禮儀之邦,尊老愛幼、濟(jì)貧扶弱是我們優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。但是不能將這些美德只是停留在書本上,要把它們付諸行動(dòng),變成市民日常行為習(xí)慣。這需要政府機(jī)關(guān)、媒體和教育部門加大宣傳和教育力度,更有賴于市民自身素質(zhì)的提高。

您對(duì)無障礙設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)有哪些建議？其他引進(jìn)新技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管力度增強(qiáng)宣傳教育力度加大資金投入政府和相關(guān)部門加強(qiáng)重視01053558694562203040506070其他580系列1政府和加大資增強(qiáng)宣加強(qiáng)監(jiān)引進(jìn)新6245695835系列1

4.2政府和相關(guān)部門加強(qiáng)重視

無論是在調(diào)查問卷中，還是在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)殘疾人公共設(shè)施的建設(shè)和管理，市民把著力點(diǎn)都放在了政府和相關(guān)部門身上。不能否認(rèn)，在這項(xiàng)工作中，政府及相關(guān)部門的舉措的確是占著舉足輕重的地位。在實(shí)地調(diào)查中，我們了解到，紹興市政府還是很重視殘疾人的公共設(shè)施建設(shè)的，但有些工作具體落到實(shí)處實(shí)地，就會(huì)出現(xiàn)很多困難。例如我們?cè)谧咴L越城區(qū)殘聯(lián)時(shí)，有工作人員說，因?yàn)槟承┙值阑蛘呱鐓^(qū)里很缺少關(guān)于殘疾人這方面相關(guān)的人才，具體的公共設(shè)施因?yàn)樯鐓^(qū)或街道空間有限，應(yīng)該設(shè)置在哪里才合適，該如何讓人們正確使用等，這些一系列問題都需要多方努力才能得到解決。但是，不管出于什么原因，無障礙建設(shè)是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。政府及相關(guān)部門必須首先加強(qiáng)重視，然后因地制宜，逐步解決面臨的問題。4.3加強(qiáng)監(jiān)管力度及資金投入

政府及相關(guān)部門重視了，宣傳工作也到位了，那么工作的落實(shí)就必不可少與資金聯(lián)系到了一起。無障礙設(shè)施的建設(shè)和完善，諸如紅綠燈語音提示、無障礙浴室、住房、電梯等設(shè)施的進(jìn)一步實(shí)施，都需要政府有專門的款項(xiàng)來保證施工的順利運(yùn)行。相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，堅(jiān)持從規(guī)劃設(shè)計(jì)源頭抓起，確保城市新建工程配套建設(shè)無障礙設(shè)施。加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高城市無障礙設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和使用效益，保證無障礙設(shè)施規(guī)范、完備。4.4同心同行，共享共贏

關(guān)愛弱勢人群，構(gòu)筑現(xiàn)代化、文明的新無障礙城市，構(gòu)建平等、友愛、相互尊重的和諧社會(huì)氛圍，成為了目前城市建設(shè)的重要目標(biāo)。“城市無障礙化環(huán)境”不但方便了老幼、殘障人士等相對(duì)弱勢人群的生活與出行活動(dòng)，而且對(duì)廣大普通人群的生活品質(zhì)提高也有重大的意義。因此，在無障礙設(shè)施建設(shè)的過程中，作為城市的管理者和建設(shè)者,應(yīng)該立足現(xiàn)實(shí),充分利用現(xiàn)有的資源,做到合理規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、妥善管理,同時(shí)要加大宣傳無障礙環(huán)境建設(shè)的力度,發(fā)動(dòng)廣大市民一起來維護(hù)相關(guān)設(shè)施,在滿足建設(shè)指標(biāo)的基礎(chǔ)上把對(duì)殘疾人士的關(guān)懷落到實(shí)處,切實(shí)推動(dòng)無障礙環(huán)境的建設(shè)。在無障礙設(shè)施的建設(shè)中，相關(guān)部門也應(yīng)該多征集市民及殘疾人的意見，同時(shí)也可吸取國外一些優(yōu)秀的典型事例來完善當(dāng)前的現(xiàn)狀，以便更好地為全社會(huì)服務(wù)。

五、攜手開創(chuàng)美好未來

在整個(gè)調(diào)研過程中，我們真切地感受到了社會(huì)各界對(duì)殘疾人的關(guān)愛。問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，“當(dāng)您在生活中看打殘疾人有需要幫助的時(shí)候，您會(huì)怎們做”時(shí)，有72%的人選擇了盡自己的能力幫助他們，有27%的人選擇方便的話就幫一把，只有1%的人選擇了繞開行走，當(dāng)沒看到。這個(gè)數(shù)據(jù)表明，幾乎所有的市民都愿意伸出雙手，幫助需要幫助的殘疾人。這正印證了我國自古就是個(gè)禮儀之邦,尊老愛幼、濟(jì)貧扶弱是我們優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。

當(dāng)您在生活中看到殘疾人有需要幫助的時(shí)候，您會(huì)怎么做？隨便應(yīng)付一下繞開行走，當(dāng)沒看到方便的話就幫一把盡自己的能力幫助他們0102030405060701系列1277280盡自己的能方便的話就繞開行走，隨便應(yīng)付一72271系列1

全國文明城市是含金量很高的城市品牌，是十分重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。創(chuàng)建全國文明城市實(shí)質(zhì)上是在更高層次、更高水平上推動(dòng)城市發(fā)展。而無障礙環(huán)境的建設(shè)，就是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因?yàn)檫@是維護(hù)和保障殘疾人等社會(huì)特殊群體合法權(quán)益的一件大事，是體現(xiàn)社會(huì)人文關(guān)懷的高尚之舉；是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

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