地質(zhì)環(huán)境管理辦法

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法

西安市人民政府令第59號

《西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法》已經(jīng)201*年8月15日市人民政府第19次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自201*年10月1日起施行。

市長孫清云

二○○五年九月一日

西安市地質(zhì)環(huán)境管理辦法

第一章總則

第一條為保護(hù)、改善和合理利用地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱地質(zhì)環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種地質(zhì)體和地質(zhì)作用的總和。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評價、監(jiān)測、開發(fā)、利用、保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條地質(zhì)環(huán)境管理實行保護(hù)和利用相結(jié)合的方針，堅持誰利用誰保護(hù)，誰破壞誰治理的原則。

第五條區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，把地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第六條市國土資源行政管理部門是本市地質(zhì)環(huán)境管理工作的主管部門。區(qū)、縣國土資源行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理工作。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境管理工作。第七條任何單位和個人都有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。

對在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

第八條勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依法做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾。

第九條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。在向所在區(qū)、縣以上國土資源行政管理部門報送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報告中，如實反映地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況，并接受國土資源行政管理部門的監(jiān)督檢查。

第十條從事礦產(chǎn)資源勘查、開采造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)停止勘查、開采，及時向區(qū)、縣以上國土資源行政管理部門報告。第十一條下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)予以保護(hù)：（一）有重要觀賞和科學(xué)研究價值的地質(zhì)地貌景觀；

（二）有重要科學(xué)研究價值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面和古生物化石及其分布區(qū)；（三）有特殊價值的礦物、巖石及其典型產(chǎn)地；（四）有科學(xué)研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡；（五）著名溶洞、溫泉等其他需要保護(hù)的地質(zhì)遺跡。

第十二條地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理機構(gòu)。分布在風(fēng)景名勝區(qū)或者其他自然保護(hù)區(qū)的地質(zhì)遺跡由風(fēng)景名勝區(qū)或自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理。第十三條禁止在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)從事采石、取土、開礦、墾荒以及其他對保護(hù)對象有損害的活動。

工程建設(shè)單位、探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在施工過程中，發(fā)現(xiàn)具有重要價值的地質(zhì)遺跡時，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，并及時向市國土資源行政管理部門報告。

第三章地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測

第十四條市國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測及資料收集、儲存，并接受上級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十五條區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級建設(shè)、水利、交通等行政管理部門建立和管理本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的動態(tài)監(jiān)測。

第十六條市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)劃定并公布本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作，落實各隱患點監(jiān)測責(zé)任人、監(jiān)測人和監(jiān)測方案。

第十七條市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害及時作出預(yù)測，并及時向本級人民政府報告。

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報由市、區(qū)、縣人民政府發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。

第十八條市國土資源行政管理部門根據(jù)全市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布全市年度地質(zhì)環(huán)境公報。

第十九條任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。

第二十條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)配合地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測工作，不得拒絕和阻撓。

第四章地質(zhì)災(zāi)害危險性評估

第二十一條編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開采應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分。第二十二條經(jīng)評估認(rèn)為有可能影響地質(zhì)環(huán)境或?qū)е碌刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生的建設(shè)項目和采礦項目，確需建設(shè)和開采的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，并與項目建設(shè)工程同時設(shè)計，同時施工，同時驗收。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

第二十三條從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，地質(zhì)災(zāi)害危險性評估應(yīng)當(dāng)遵守《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求》。

第五章地質(zhì)災(zāi)害防治

第二十四條地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定并落實各項防災(zāi)制度和措施。第二十五條地質(zhì)災(zāi)害防治費用應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府財政預(yù)算。因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治費用，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。

第二十六條市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級建設(shè)、水利、交通等行政管理部門，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃擬訂本行政區(qū)域年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二十七條市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級建設(shè)、水利、交通等行政管理部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

第二十八條市、區(qū)、縣國土資源行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度、巡查制度、災(zāi)情速報制度和應(yīng)急調(diào)查制度。

第二十九條區(qū)、縣人民政府必須對出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)（段、點），予以公告，并在其邊界設(shè)立明顯警示標(biāo)志。

在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)，禁止進(jìn)行工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。第三十條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情的單位或個人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或國土資源行政管理部門報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避災(zāi)疏散。第三十一條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并及時將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級人民政府。禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

第三十二條因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，依照國家有關(guān)規(guī)定組織治理。

第三十三條因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。

第三十四條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由國土資源行政管理部門組織竣工驗收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由投資單位組織竣工驗收；竣工驗收時，國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)參加。

第三十五條任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。第三十六條地質(zhì)災(zāi)害治理項目實行項目招標(biāo)制和監(jiān)理制。禁止無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第六章法律責(zé)任

第三十七條違反本辦法規(guī)定，有關(guān)區(qū)、縣人民政府、國土資源行政管理部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級或撤職的行政處分；造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的；

（二）在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，未按照規(guī)定對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的；

（三）批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的可行性研究報告的；

（四）隱瞞、謊報或授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的；

（五）在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的。

第三十八條建設(shè)單位、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計或者監(jiān)理等有關(guān)單位和個人違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十九條拒絕、阻礙地質(zhì)環(huán)境管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第七章附則

第四十一條本辦法中下列用語的含義為：

“地質(zhì)災(zāi)害”是指由于自然產(chǎn)生或人為因素誘發(fā)的除地震以外的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。

“地質(zhì)遺跡”是指地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期，在各種內(nèi)外動力地質(zhì)作用下，形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。第四十二條本辦法自201*年10月1日起施行。

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四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例

目錄

第一章總則第二章地質(zhì)環(huán)境影響評價第三章礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)第四章地質(zhì)災(zāi)害防治第五章地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測第六章法律責(zé)任第七章附則1999年8月14日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過根據(jù)201*年3月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例〉的決定》修正第一章總則

第一條為了保護(hù)、改善和合理利用地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱地質(zhì)環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種地質(zhì)體和地質(zhì)作用的總和。第三條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事區(qū)域地質(zhì)環(huán)境、城市地質(zhì)環(huán)境、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡的勘查、評價、監(jiān)測、利用、保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治的單位和個人，必須遵守本條例。

第四條地質(zhì)環(huán)境管理實行保護(hù)和利用相結(jié)合的方針，堅持誰利用誰保護(hù)、誰破壞誰治理的原則。第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)環(huán)境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、利用規(guī)劃，并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，使地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、利用同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。第六條縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的管理和監(jiān)督工作。縣級以上人民政府有關(guān)部門依照各自的職責(zé)，做好地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作。

第七條任何單位和個人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉或控告。禁止侵占、損毀地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施、設(shè)備。

第八條對在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、利用和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中取得顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰、獎勵。

第二章地質(zhì)環(huán)境影響評價

第九條制定城市、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和國土綜合開發(fā)重點區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)牧業(yè)區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行區(qū)域地質(zhì)環(huán)境勘查，作出地質(zhì)環(huán)境影響評價；鐵路、公路、港口、機場、水庫等工程建設(shè)項目以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項目，在規(guī)劃選址階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境勘查，作出地質(zhì)環(huán)境影響評價。地質(zhì)環(huán)境勘查評價應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行。

第十條開發(fā)地?zé)�、礦泉水、地下水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評價。開發(fā)地?zé)�、礦泉水還應(yīng)經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按國家標(biāo)準(zhǔn)鑒定。

第十一條地質(zhì)遺跡由省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定。開發(fā)利用地質(zhì)遺跡，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評價。

具有重大科學(xué)研究或觀賞價值以及珍貴稀有的地質(zhì)遺跡，可設(shè)立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)。設(shè)立和開發(fā)地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)應(yīng)按規(guī)定報批。

第十二條從事地質(zhì)環(huán)境影響評價的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查認(rèn)可。

第十三條地質(zhì)環(huán)境影響評價報告應(yīng)當(dāng)報縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意；未經(jīng)審核同意的，不得作為規(guī)劃或建設(shè)項目選址定點的依據(jù)。

地質(zhì)環(huán)境影響評價報告，應(yīng)當(dāng)按國家地質(zhì)資料匯交規(guī)定進(jìn)行匯交。

建設(shè)項目地質(zhì)環(huán)境影響評價應(yīng)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價內(nèi)容，依照國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

第十四條勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依法做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾。

第十五條開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保證金，具體辦法由省人民政府制定。

第十六條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的礦山建設(shè)設(shè)計方案和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)、施工，修筑尾礦場、攔渣壩等工程設(shè)施，防止因采礦造成疏干、地面塌陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。第十七條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在向縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報告中，如實反映地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況，接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十八條勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報告，并采取必要的恢復(fù)和治理措施，防止災(zāi)害擴大。

第十九條采礦權(quán)人停辦或關(guān)閉礦山，應(yīng)按期完成有關(guān)水土保持、植被恢復(fù)、土地復(fù)墾等礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)、治理工作。

第四章地質(zhì)災(zāi)害防治

第二十條省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制全省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施�？h級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)上一級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織編制本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)實施，并報上一級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。

跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，由其共同的上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織相關(guān)地區(qū)編制。

第二十一條各級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報同級人民政府審批后組織實施。

第二十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。在危險區(qū)邊界應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，并予以公告。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，從事各類生產(chǎn)和建設(shè)活動，應(yīng)采取必要措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，禁止采礦、伐木、開荒、削坡、取石、取土、堆放渣石、棄土、抽取地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。

第二十三條縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)可能造成地質(zhì)環(huán)境破壞、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。接受檢查的單位和個人必須如實反映情況，并按要求提供有關(guān)資料。第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，安排與地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，用于地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和防治。

自然形成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府組織有關(guān)部門開展治理工作，受威脅的單位和個人應(yīng)當(dāng)參與治理。

人為造成的地質(zhì)災(zāi)害，由誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人負(fù)責(zé)治理，并承擔(dān)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害治理費用。第二十五條地質(zhì)災(zāi)害治理方案應(yīng)當(dāng)符合國家地質(zhì)災(zāi)害治理設(shè)計規(guī)范，并按規(guī)定程序報縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批。地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，應(yīng)經(jīng)方案的審批機關(guān)組織驗收。

建設(shè)項目可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治方案并組織實施。防治地質(zhì)災(zāi)害的工程竣工后，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與驗收。第二十六條承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第五章地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測

第二十七條對地質(zhì)環(huán)境實行動態(tài)監(jiān)測。各級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門所屬的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)地質(zhì)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測及資料收集、儲存和利用。

第二十八條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果定期報縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。

開采地下水、地?zé)�、礦泉水，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對水位、水量、水溫、水質(zhì)等進(jìn)行動態(tài)觀測，定期將觀測資料報縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門，并接受其監(jiān)督檢查。

第二十九條縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，對重大地質(zhì)災(zāi)害及時作出預(yù)測。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)內(nèi)的單位和組織，應(yīng)當(dāng)建立對地質(zhì)環(huán)境的日常觀測制度，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，由縣級以上人民政府發(fā)布，并組織采取必要的避險措施。

第三十條省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料，發(fā)布全省地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害公報。

第六章法律責(zé)任

第三十一條違反本條例規(guī)定，拒絕地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門行使檢查權(quán)，或在被檢查時弄虛作假，拒報或謊報地質(zhì)環(huán)境勘查、監(jiān)測和評價資料的，未按時提交或拒不提交礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報告的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以201*元的罰款。

第三十二條違反本條例規(guī)定，未進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評價的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十三條違反本條例規(guī)定，不具備規(guī)定的資質(zhì)條件，從事地質(zhì)環(huán)境影響評價或地質(zhì)災(zāi)害治理工程的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；可并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條違反本條例規(guī)定，侵占、損毀地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施、設(shè)備的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，賠償損失；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。第三十五條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)利用地質(zhì)遺跡，對地質(zhì)遺跡造成危害或破壞的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得；可并處1萬元以上10萬元以下的罰款。第三十六條違反本條例規(guī)定，勘查、開采礦產(chǎn)資源和從事工程建設(shè)等人為活動造成地質(zhì)環(huán)境破壞或地質(zhì)災(zāi)害的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)、治理；逾期拒不恢復(fù)、治理的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門可報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)實行強制治理，治理費用由責(zé)任人承擔(dān)；可并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十七條違反本條例規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十九條地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十條本條例中有關(guān)用語的含義為：

“地質(zhì)災(zāi)害”，是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。

“地質(zhì)遺跡”，是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期，由于各種內(nèi)外動力地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。

“地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)”，是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

“地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)”，是指明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成較多人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟損失的地區(qū)。第四十一條地質(zhì)環(huán)境影響評價和地質(zhì)災(zāi)害治理的資質(zhì)管理辦法，由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定制定。

第四十二條本條例自公布之日起施行。

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