環(huán)境保護工作情況匯報
環(huán)境保護工作情況匯報
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,加強環(huán)境保護工作也是每一個企業(yè)應盡的社會責任,近幾年來,公司在環(huán)境保護方面主要做了一下幾個方面的工作。一是加強了宣傳、培訓工作。在具體工作中,公司充分利用多種形式,進行廣泛的環(huán)保宣傳、教育工作,強化了員工的環(huán)境保護意識,使環(huán)境保護工作成為了公司全體員工的自覺行動;二是建立健全了環(huán)保工作管理制度,并嚴格考核落實,完成了環(huán)境事故應急預案的編制,得到了環(huán)保部門的批準并備案;三是狠抓了生產(chǎn)過程中的污染控制,為徹底解決鑄造污染問題,我們直接撤消了鑄造工段,生產(chǎn)過程中基本無用水工藝,不存在廢水排放問題;在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中易產(chǎn)生污染的主要有兩個因素,一是噴漆,二是噪音,為徹底解決上述污染問題,我們在噴漆過程中采用了目前國內先進且普遍采用的水簾噴漆工藝,該工藝能使在噴漆過程中產(chǎn)生的微量落漆隨水簾進入密閉的循環(huán)水槽,解決了落漆飛發(fā)和外排問題,達到了《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1196)中有關排放要求。在防噪音方面我們根據(jù)《工業(yè)企業(yè)噪音衛(wèi)生標準》,首先選用了合理的低噪音生產(chǎn)設備,同時在新的生產(chǎn)工藝設計中,充分考慮防震、減震、消音等事項,并根據(jù)實際情況采取隔離操作等措施,確保了廠界噪聲達到了《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB18599-201*)中的有關標準要求。四是進一步提高電動機技術產(chǎn)品的技術水平,降低產(chǎn)成品的噪聲,公司在生產(chǎn)過程中,嚴格控制機械加工精度和電機裝配質量,從而保證氣隙均勻,降低電機的震動和噪聲,對出廠電機,逐臺進行噪聲檢測,對超標產(chǎn)品,一律判定為不合格產(chǎn)品,進行返修或返工。在產(chǎn)品設計上,盡量采用合理槽配合,適當?shù)牟坌倍龋瑥亩_到降低電機噪聲的目的,為顧客的環(huán)境保護工作奠定了良好的基礎?傊ㄟ^上述工作的開展,極大地提高了我公司的環(huán)境保護能力,并得到了環(huán)保部門的認可,自建廠至今,公司從未發(fā)生過環(huán)境污染事故。
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重慶環(huán)境保護工作情況匯報
重慶市環(huán)境保護局曹光輝(201*年11月4日)
尊敬的陳部長,各位領導:
首先,我代表局黨組和全體干部職工,對陳部長和各位領導在百忙中蒞臨我局檢查指導工作表示熱烈的歡迎,對陳部長和各位領導長期以來對我市環(huán)保工作的關心、重視和支持表示衷心的感謝!下面,我就近年來全市環(huán)境保護工作及我局學習實踐科學發(fā)展觀活動有關情況作簡要匯報:一、我市環(huán)境保護基本情況(一)全市環(huán)保部門基本情況
市環(huán)保局成立于1974年,為政府組成部門,201*年機構改革時調整為直屬機構。主要職責是對全市環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對區(qū)縣(自治縣)環(huán)保部門實行業(yè)務領導。局機關內設12個處室和經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)兩個分局,下屬9個事業(yè)單位,其中,環(huán)境監(jiān)察總隊為副廳級,其余8個為正處級。40個區(qū)縣(自治縣)均設有一級局建制的環(huán)保局,100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了環(huán)保機構或專(兼)職環(huán)保員。全市環(huán)保系統(tǒng)現(xiàn)有1989人。其中,局機關現(xiàn)有行政人員94人(含兩個分局),中共黨員占90%,本科以上學歷占89%,廳級干部13名(博士4名、碩士3名),處級干部39名(博士7名、碩士10名);局屬事業(yè)單位現(xiàn)有324人,其中研究生77人(博士研究生4名);區(qū)縣
環(huán)保系統(tǒng)現(xiàn)有行政人員490名,事業(yè)人員1064名。(二)近年環(huán)保工作情況
近年來,在市委、市政府的堅強領導下,全市環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實“314”總體部署、市第三次黨代會和市委三屆三次全委會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“12345”工作思路(即“堅持一個目標、突出兩項重點、提升三大能力、實施四大行動、強化五條措施”。其中:“一個目標”是進一步改善環(huán)境質量,促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展;“兩項重點”是三峽庫區(qū)水環(huán)境保護、主城區(qū)大氣污染防治與生態(tài)建設;“三大能力”是服務經(jīng)濟建設的能力、改善環(huán)境質量的能力和對環(huán)境的監(jiān)管能力;“四大行動”是“藍天行動”、“碧水行動”、“綠地行動”和“寧靜行動”;“五條措施”是完善督查考核和輿論監(jiān)督、完善環(huán)保法規(guī)及標準體系、完善環(huán)?萍己彤a(chǎn)業(yè)支撐、完善環(huán)保投入機制、提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平),努力打造“西部領先,全國一流”的重慶環(huán)保,全面推進環(huán)境保護各項工作,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,全市環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定,部分區(qū)域環(huán)境質量得到改善。
第一,實施環(huán)保四大行動,持續(xù)改善環(huán)境質量。從201*年開始,市政府相繼批準實施了“藍天”、“碧水”、“綠地”和“寧靜”環(huán)保四大行動,由市環(huán)保局牽頭組織實施。一是強力推進“藍天行動”。重點開展施工和道路揚塵污染控制、燃煤及粉(煙)塵污染控制、機動車排氣污染控制等。二是大力實施“碧水行動”。以飲用水源保護為重點,推進實施《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》,實施城鎮(zhèn)生
活污染整治、工業(yè)污染防治、農(nóng)村面源污染防治、船舶污染防治、次級河流綜合整治等工程。三是穩(wěn)步推進“綠地行動”。以建立生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管體系為重點,實施農(nóng)村小康環(huán)保行動工程、生態(tài)人居優(yōu)化工程和生態(tài)文明工程等九大工程。四是啟動實施“寧靜行動”。全面開展了工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會生活噪聲污染整治。
經(jīng)過全市上下的努力,取得了市民看得見、感受得到的成效。主城區(qū)環(huán)境空氣質量逐年改善,201*年滿足二級的天數(shù)達到289天,為201*年開展空氣質量日報以來最好水平,較201*年增加了102天。截止今日,今年主城區(qū)空氣質量滿足優(yōu)良天數(shù)為275天,較去年同期增加了17天。全市城市生活污水集中處理率已超過68%(全國平均為60%),生活垃圾無害化處理率達到72%,在全國處于較高水平。長江干流水質總體保持穩(wěn)定,“三江”重慶段8個國控斷面水質全部滿足水域功能要求,全市城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質達標率98.2%。全市森林覆蓋率達到33%,城市建成區(qū)綠地率達到27.12%。第二,強化總量減排控制,促進經(jīng)濟增長方式轉變。市政府成立了鴻舉市長為組長的節(jié)能減排領導小組,設立了減排辦公室,強力推進總量減排工作。市政府出臺了總量控制管理辦法,制定了總量減排實施方案和年度計劃,實行了總量減排任務下達、督查督辦、通報預警、檢查考核、限批限建等相關制度。重點實施了工程治理減排、結構減排、管理減排三大舉措。201*年,我市實現(xiàn)二氧化硫、化學需氧量排放量兩項指標雙下降,分別較201*年下降3.88%和4.81%。今年
上半年,我市二氧化硫和化學需氧量分別較去年同期下降3.03%和2.95%。
第三,完善環(huán)保體制機制,不斷增強環(huán)境監(jiān)管能力。市委市政府堅持將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設工作同部署、同推進、同考核,出臺了《關于加強環(huán)境保護若干問題的決定》、《關于進一步建立和完善我市環(huán)保工作長效機制的意見》,初步建立了環(huán)保綜合決策、綜合協(xié)調、督查督辦、考核追究等工作機制。特別是黨政一把手環(huán)保實績考核,在強化黨政領導環(huán)保意識、解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質量等方面發(fā)揮了重要作用,受到了中辦、國辦聯(lián)合督查組的肯定。此外,我們與京津滬三直轄市建立了環(huán)保經(jīng)濟定期交流聯(lián)系機制,與四川等省區(qū)達成了共建長江上游生態(tài)屏障協(xié)議。建立了突發(fā)性污染事故三級應急防范體系,妥善處置了開縣井噴、天原化工廠氯氣泄露、墊江因特化工廠爆炸等80余起突發(fā)環(huán)境污染事件,維護了人民群眾生命和財產(chǎn)安全。第四,加強自身能力建設,不斷提高干部隊伍素質。我們以保持黨員先進性教育、“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動、“解放思想、擴大開放”大討論活動為契機,不斷加強領導班子建設和干部隊伍建設,不斷增強服務發(fā)展的意識和能力,隊伍整體素質不斷提高,凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不斷增強,有力地促進了各項業(yè)務工作。近4年,市環(huán)保局在政府目標考核中均名列前茅,共獲得市委、市政府表彰13次,環(huán)保部(總局)表彰12次,被評為全國環(huán)保系統(tǒng)先進集體,被市委、市政府命名為市級文明單位標兵和黨建工作先進單位。市環(huán)境監(jiān)察總隊連續(xù)兩屆被評為全市十佳行政執(zhí)法機構,12369環(huán)保舉報受
理中心被團中央評選為“全國青年文明號”。(三)環(huán)保工作面臨的形勢
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到我市的環(huán)境現(xiàn)狀,與國家和市委、市政府的要求以及廣大人民群眾的愿望相比,還存在很大的差距。突出表現(xiàn)在兩個方面:
一方面,總量減排任務艱巨。一是減排任務重。由于重慶是全國酸雨和二氧化硫控制區(qū),又地處三峽庫區(qū),屬于環(huán)境保護的重點流域,國家下達給我市“十一五”期間的總量減排任務重,目標高于全國平均水平,在西部地區(qū)也處于較高水平。二是主要污染物增量大。經(jīng)濟的快速發(fā)展對資源和能源需求加大,主要污染物產(chǎn)生和排放總量相應增大。如“十一五”以來全市新增火電裝機容量近390萬千瓦,耗煤1100萬噸,新增二氧化硫排放量14萬噸。三是減排空間有限。我市“十五”期間已對火電廠安裝了脫硫設備,對大噸位的燃煤鍋爐實施了煤改氣等清潔能源工程,二氧化硫進一步減排空間有限。同時,我市大規(guī)模污水處理設施已經(jīng)建設;而且由于三峽工程建設,201*年前,庫區(qū)1397家工業(yè)企業(yè)在移民遷建過程中基本上都實現(xiàn)了關停搬遷,大幅度削減了污染物排放,全市化學需氧量減排的空間也越來越小。四是減排力度需要進一步加強。一些區(qū)縣認識不足,減排項目進展緩慢,如三級管網(wǎng)建設,去年的任務沒完成,今年管網(wǎng)建設進度仍然緩慢。
第二方面,環(huán)境質量進一步改善任務艱巨。近年來,我市主城區(qū)空氣環(huán)境質量持續(xù)改善,但在全國47個環(huán)保重點城市中仍處于靠后
位置,從綜合污染指數(shù)來看,今年環(huán)境質量與去年相比有所下降,二氧化硫和二氧化氮濃度呈現(xiàn)上升趨勢。究其主要原因:一是新增火電量大,燃煤增多,煤質差,部分脫硫設施運行不正常。二是機動車污染加重。今年前三季度,楊家坪和南坪測點二氧化氮濃度較去年同期分別上升25.9%和10.6%。加之,我市主城區(qū)特殊的地理位置和特殊的城市結構,大氣環(huán)境質量不斷改善的難度非常大。同時,三峽庫區(qū)是我國淡水資源戰(zhàn)略儲備庫,保護三峽庫區(qū)一庫清水,是中央交辦給重慶的政治任務。三峽工程二期蓄水以來,雖然“三江”干流水質總體保持穩(wěn)定,但次級河流水質有所下降,部分入江支流河段浮萍、“水華”頻發(fā),局部地區(qū)已影響到居民的飲用水安全。隨著三峽工程175米水位蓄水,庫區(qū)水環(huán)境保護和城市飲用水安全還將面臨諸多不確定因素。
二、學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展情況
按照市委統(tǒng)一部署和要求,在指導四組的具體指導下,我們高度重視,精心準備,迅速啟動學習實踐科學發(fā)展觀活動。我局參加第一批學習實踐活動的有局機關7個支部(含離退休支部)和經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)兩個環(huán)保分局的共165余名黨員,還有25名非中共黨員領導干部按要求參加相關環(huán)節(jié)的活動。(一)迅速啟動學習實踐活動
10月7日,全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會和第一批單位工作會議后,我們立即召開黨組(擴大)會和中心組學習會,傳達學習中央和市委有關開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的精神,認
真研究制定了學習實踐活動方案,于10月14日召開動員大會,及時啟動了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照市委統(tǒng)一部署,結合環(huán)保工作實際,我們把“深入學習實踐科學發(fā)展觀,為重慶又好又快發(fā)展提供堅實環(huán)境支撐”作為活動主題,以“維護人民群眾環(huán)境權益,開展環(huán)保專項整治行動”為實踐載體,努力實現(xiàn)“四有”目標,即:“解放思想有新飛躍,提升能力有新進步,解決問題有新成效,創(chuàng)新機制有新突破”。
為保障學習實踐活動順利開展,我們一是健全組織領導機構。成立了學習實踐活動領導小組及其辦公室,抽調8名精干人員到學習實踐活動辦公室集中辦公,在辦公設備和工作經(jīng)費上給予充分保障。二是制定了活動方案。明確了學習實踐活動的目的、主要工作任務,需要解決的突出問題,以及活動的工作步驟和要求。三是集中準備學習資料。統(tǒng)一購置了學習教育書籍,及時印發(fā)學習資料,為每位黨員干部訂制了專用學習筆記本,建立了專門的學習實踐活動資料檔案。四是營造濃厚氛圍。在市環(huán)境保護網(wǎng)上開通了學習實踐活動網(wǎng)頁,在局域網(wǎng)上開設了學習實踐活動專欄,在局辦公大樓信息屏及戶外信息屏開通了宣傳平臺,對我局學習實踐科學發(fā)展觀的情況進行了廣泛宣傳。此外,制作了學習實踐活動宣傳專欄,編印了學習實踐活動簡報,在全局營造了濃厚的活動氛圍。五是層層落實責任。局班子成員分別聯(lián)系和督導所分管處室和單位的學習實踐活動,明確處以上領導班子和黨員領導干部為學習實踐活動的重點對象,要求在學習實踐活動中起好模范帶頭作用。
(二)穩(wěn)步推進學習調研階段工作
我們采取中心組學習、支部學習、專題研討、個人自學、撰寫心得體會、建立網(wǎng)上學習交流平臺、制作宣傳展板等方式,不斷創(chuàng)新學習載體,扎實推進學習研討。目前已陸續(xù)收到20余篇體會文章。按照我局制定的集中培訓方案,我已做了開訓動員并講了第一課,接下來還將邀請市委宣講團的老師講課和觀看中央黨校的專題錄像。本周,我們將用兩天時間,集中全局系統(tǒng)副處以上領導干部,就學習實踐科學發(fā)展觀進行交流研討和案例分析,邀請專家教授作專題輔導,局領導和有關業(yè)務處室將結合環(huán)保工作實際作重點交流發(fā)言。為深入搞好調研,我們策劃了調研方案,分別由局領導班子成員帶隊,各處室、單位參加,成立了9個調研組,確定了《重慶市環(huán)境管理體制研究》、《以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長,以環(huán)境準入促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級》、《環(huán)保系統(tǒng)基層黨組織如何圍繞環(huán)保中心開展工作》等9個重點調研課題,每個調研組重點圍繞一個課題展開專題調研。調查研究要求深入基層、深入群眾,認真聽取服務對象的意見建議,真正通過調研,摸清實情,找準問題,剖析原因,提出對策,建立健全環(huán)保工作機制體制。目前,各調研組的工作陸續(xù)展開。
為確保學習實踐活動不走過場、不流于形式,我們建立了“五項”制度。一是建立學習日制度。每周統(tǒng)一安排學習時間、學習內容,并將其同業(yè)務工作一樣安排進入每周工作日程表。二是建立學習檢查制度。定期對各支部學習情況進行檢查或抽查,并將檢查情況在政務辦公系統(tǒng)公布或利用簡報、支部書記會等形式通報。三是建立學習實踐
活動“大事記”制度。將學習實踐活動情況專門進行記載,及時將有關資料歸類和整理,推進工作的規(guī)范化。四是建立例會制度。定期召開學習實踐活動領導小組會議、辦公室會議和支部書記會議,查找問題,分析原因,總結經(jīng)驗,研究布置相關工作。五是建立聯(lián)系匯報制度。加強與市委學習實踐活動辦公室及指導組的聯(lián)系,及時匯報和溝通有關工作,爭取有力的指導和幫助,學習借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗和做法。
(三)學習實踐活動初步形成的認識與體會
通過前一階段的學習培訓,深化了我們對環(huán)境保護與科學發(fā)展觀的認識。
一方面,環(huán)境保護是社會發(fā)展的重要領域,是實踐科學發(fā)展觀的重要內容,要做好環(huán)境保護工作,就必須全面落實科學發(fā)展觀;也只有全社會落實科學發(fā)展觀,才能有效解決當前存在的環(huán)境問題,也才能在今后跨越式發(fā)展中不會出現(xiàn)新的環(huán)境問題,環(huán)境質量不再進一步惡化。因此,各級政府、各部門、全社會在謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展、制定重大政策或作出重大決策、重大規(guī)劃、研究重點項目時都要按照科學發(fā)展觀的要求,堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,都要考慮科學發(fā)展問題。
另一方面,按照科學發(fā)展觀的要求,環(huán)保部門在實踐科學發(fā)展觀的過程中要牢固樹立:發(fā)展是第一要務的思想、環(huán)境保護必須堅持以人為本的思想、環(huán)境保護要在全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要作用的思想、以及發(fā)展要統(tǒng)籌兼顧環(huán)境保護的思想。具體來講:
第一,發(fā)展是第一要務,環(huán)境保護是促進和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的重要
手段。環(huán)境問題究其根源,是發(fā)展不足或發(fā)展不當造成的。環(huán)境問題在經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生,也只能在發(fā)展過程中不斷加以解決。經(jīng)濟不發(fā)展,就缺乏改善環(huán)境的條件和資金支持,保護環(huán)境也難以奏效。同時,經(jīng)濟發(fā)展必須兼顧環(huán)境保護,發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。一方面,落實科學發(fā)展觀,環(huán)境保護必須服從和服務于經(jīng)濟發(fā)展,通過強化總量減排,改善環(huán)境質量,為經(jīng)濟發(fā)展提供環(huán)境容量和環(huán)境質量的支撐。另一方面,必須加強環(huán)境保護,通過嚴格環(huán)境準入,完善環(huán)境經(jīng)濟政策,強化環(huán)境執(zhí)法,以環(huán)境保護促進和優(yōu)化經(jīng)濟增長,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。
第二,以人為本是核心,保護環(huán)境是堅持以人為本的重要體現(xiàn)。環(huán)境保護體現(xiàn)以人為本,就是要不斷改善環(huán)境質量,保護人民群眾的環(huán)境權益,解決影響人民群眾身體健康、正常生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題。一方面,環(huán)境保護工作要強化環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境風險防范,著力解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全;另一方面,要結合“五個重慶”建設,強力推進實施環(huán)保“四大行動”,促進環(huán)境質量不斷改善,確保老百姓在享受發(fā)展成果的同時,喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。
第三,全面協(xié)調可持續(xù)是基本要求。可持續(xù)發(fā)展,要求既滿足當代人的需要,又不對后人滿足其需要的能力構成危害。加強環(huán)境保護,既是全面發(fā)展的需要,也是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調的需要,更是實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展的需要,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。工作中要立足解決經(jīng)濟發(fā)展過程中資源環(huán)境代價過大的問題、影
響可持續(xù)發(fā)展的問題等,努力用環(huán)境保護的政策措施,以清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的方法,優(yōu)化經(jīng)濟結構,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進又快又快發(fā)展。
第四,統(tǒng)籌兼顧是根本方法,保護環(huán)境是促進人與自然和諧的重要舉措?茖W發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧,五個統(tǒng)籌中一個統(tǒng)籌就是統(tǒng)籌人與自然和諧,是構建社會主義和諧社會的內在要求。環(huán)境保護的過程就是人類文明進步的過程,就是人與自然和諧相處的過程。環(huán)境保護涉及方方面面,就環(huán)保論環(huán)保不行,就環(huán)保抓環(huán)保也不行,在環(huán)境保護中堅持統(tǒng)籌兼顧,就要運用戰(zhàn)略思維來思考,既從微觀層面抓好工作,又要從宏觀層面推進,既立足當前,又要著眼長遠,把環(huán)保工作置于人類社會與自然和諧相處來思考。
我們堅持邊學習、邊研討、邊思考,目前初步查找了與科學發(fā)展觀要求不相符的五個方面的差距:
一是思想認識存在差距。一方面對發(fā)展是第一要務的認識不足,一些同志還存在就環(huán)保論環(huán)保、為保護而保護的問題,服務發(fā)展的思想不夠解放,方法不夠靈活。另一方面,在經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局上沒有充分考慮當?shù)氐纳鷳B(tài)承載力和環(huán)境容量。
二是經(jīng)濟增長質量存在差距。我市資源、能源消耗大,經(jīng)濟增長質量總體不高。如,我市的萬元GDP能耗比全國平均水平高15%,萬元工業(yè)增加值工業(yè)廢水、COD、SO2排放強度分別是國家平均水平的2倍、1.64倍、2.2倍。目前,我市以環(huán)境促進和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的措施不足、手段還不夠有力,環(huán)境經(jīng)濟政策還不完善,環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境準
入制度執(zhí)行不夠嚴格。
三是長效機制存在差距。近年來,我市已建立了一系列的環(huán)境保護機制,有力推動了環(huán)保工作。但是由于工作力度不夠,創(chuàng)新方法不夠,長效機制還不健全;而且由于認識不到位,推進機制的落實力度不夠,已經(jīng)建立的機制還沒有形成常態(tài)化,還沒有形成齊抓共管的工作格局。
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)存在差距。城鄉(xiāng)環(huán)境公共產(chǎn)品提供均等化存在差距,與城市相比較,對農(nóng)村環(huán)境保護投入不足;城鄉(xiāng)環(huán)保規(guī)劃、環(huán)保設施建設沒有同步;農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系薄弱;農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)體系不完善等。
五是環(huán)境質量存在差距。近年來,在全市的共同努力下,我市環(huán)境質量不斷改善,人民群眾對環(huán)境的滿意度不斷升高,但是距離國家和市委、市政府的要求以及廣大人民群眾的愿望還有較大的差距,與市委三屆三次全委會提出的建設宜居城市和全國環(huán)境保護模范城市的目標還有較大的差距;我們在工作措施、工作方法、工作力度等方面還需要進一步加強。
三、深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面推進我市的環(huán)保工作我們將嚴格按照中央和市委的要求,認真扎實地開展好各個環(huán)節(jié)的工作,堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新,確保在突出自身特色、轉變工作作風、完善體制機制、促進科學發(fā)展上取得實效。第一,認真開展學習研討。一是采取“請進來”共同探討、“走出去”學習考察、“沉下去”深入調研等方法,不斷強化學習,提高
認識。二是結合工作實際,采取坦誠交心談心、廣泛征求意見、深入調研座談等方式,進一步查找與科學發(fā)展觀要求不適應的問題,找準人民群眾關注環(huán)境熱點難點問題。
第二,努力解決突出問題。一是深入實際開展調查研究,形成高質量的調研報告,提出解決問題的對策措施,指導環(huán)保實際工作。二是針對查找出來的問題,通過召開專題組織生活會和民主生活會,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,增添工作措施,完善工作機制,解決突出問題,確保學習實踐活動取得實效。
第三,扎實推進重點工作。我們將以學習實踐科學發(fā)展觀,推動環(huán)保各項工作順利開展,將科學發(fā)展觀的要求落到實處,為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅實的環(huán)境支撐。
一是強化環(huán)保隊伍建設,努力提高服務經(jīng)濟發(fā)展的水平。去年以來,為認真貫徹落實胡錦濤總書記“314”總體部署,我局提出了力爭到2020年,重慶環(huán)保在干部隊伍、工作機制、監(jiān)管能力、服務水平和工作成效等五個方面實現(xiàn)“西部領先,全國一流”的目標,并印發(fā)了實施方案,我們將按照科學發(fā)展觀的要求,進一步明確工作思路,細化工作措施,全面提高環(huán)保工作水平,確保目標的早日實現(xiàn)。二是強化總量減排控制,為經(jīng)濟發(fā)展騰出環(huán)境容量。按照薄書記提出的“重慶節(jié)能減排工作要走在全國前列”的要求,我們將創(chuàng)新工作機制,加大減排力度。一方面,通過節(jié)能減排,加大結構調整力度,淘汰落后產(chǎn)能,推行清潔生產(chǎn),用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結構“由重向輕”轉變。另一方面,以經(jīng)濟結構的優(yōu)化和增長方式的
轉變,促進經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展,確保實現(xiàn)“十一五”總量減排目標。三是深入實施四大行動,促進生態(tài)環(huán)境質量不斷改善。結合國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作,深入實施環(huán)保“四大行動”,確保201*年主城區(qū)空氣質量滿足優(yōu)良天數(shù)達到311天以上,長江出境斷面水質達到Ⅱ類水質標準,為建設生態(tài)宜居城市提供良好生態(tài)環(huán)境質量基礎。四是建立長效工作機制,努力形成環(huán)保工作新格局。通過建立總量減排調控機制,加大減排工作力度,為經(jīng)濟發(fā)展提供環(huán)境容量;通過完善環(huán)境保護宏觀調控機制,不斷提高宏觀決策的能力和水平;通過完善環(huán)境經(jīng)濟政策,積極推進綠色信貸、綠色保險、綠色證券和綠色外貿等,增強經(jīng)濟宏觀調控能力;通過建立健全環(huán)境信用等級評價管理制度,推動企業(yè)環(huán)境誠信體系建設;通過建立完善環(huán)境保護的社會監(jiān)督機制,積極推動社會公眾參與,維護公眾的環(huán)境權益。尊敬的陳部長、各位領導,感謝你們一直以來對環(huán)保工作和環(huán)保干部隊伍建設的關心和幫助。我們決心通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強黨的建設和干部隊伍自身建設,切實推動和促進各項環(huán)保工作,確保為重慶又好又快發(fā)展提供堅實的環(huán)境支撐。
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