張家集社區(qū)201*年元旦期間安全生產(chǎn)檢查報告

張家集社區(qū)201*年元旦期間安全生產(chǎn)檢查

報告

為確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定，本社區(qū)將深入開展安全生產(chǎn)檢

查，督促整改安全隱患，大力開展安全宣傳教育，促進全社區(qū)元旦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，全社區(qū)道路交通。杜絕社區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就我社區(qū)各相關(guān)部門開展元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

節(jié)假日是安全生產(chǎn)的重要時期，稍有疏忽，就易發(fā)生事故，此時的安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山！我社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次安全生產(chǎn)大檢查行動，當(dāng)即召開了安全生產(chǎn)會議，并且兵分三路，分別由書記王萬興、副主任戴克斌及副書記王平帶隊參加的安全生產(chǎn)大檢查，落實企業(yè)的主體責(zé)任、促進其隱患排查整治、糾正其安全生產(chǎn)違法行為、保障元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)的層層落實，徹底杜絕安全事故的發(fā)生。

二、提高認(rèn)識，強化意識

我社區(qū)從實際出發(fā)，注重實際效果，精心組織，創(chuàng)新活動方式，按照“行業(yè)管理、屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，扎實開展好元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)檢查活動。

為全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識，我社區(qū)及時組織廣大干部職工進一步學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《防洪法》等法律法規(guī)，通過再次學(xué)習(xí)，提高了干部隊伍安全責(zé)任意識，努力提高安全生產(chǎn)素質(zhì)，促進我社區(qū)安全生產(chǎn)發(fā)展，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強有力的保障。

三、分工負(fù)責(zé)，密切配合

各有關(guān)單位對社區(qū)內(nèi)的春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視，根據(jù)職責(zé)分工，成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了檢查方案，集中時間對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的重點部位、重點單位和薄弱環(huán)節(jié)進行了全面檢查，檢查中，各有關(guān)負(fù)責(zé)任同力協(xié)作，密切配合，確保平安過節(jié)。四、突出重點，狠抓落實

根據(jù)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的特點規(guī)律，在全面部署和協(xié)調(diào)全社區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，開展了煙花爆竹方面的專項整治活動。同時堅持每天派出專門人員深入到企業(yè)，對重點部位、重點環(huán)節(jié)實施不間斷的安全生產(chǎn)檢查，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。

突出抓好煙花爆竹的安全監(jiān)管。為切實做好煙花爆竹安全監(jiān)管工作，在搞好煙花爆竹銷售人員宣傳的基礎(chǔ)上，我社區(qū)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真做好了煙花爆竹零售點檢查。全社區(qū)零售點自元旦到來前，我社區(qū)將集中開展了煙花爆竹專項宣傳預(yù)防火災(zāi)活動，重點檢查煙花爆竹銷售點消防設(shè)施準(zhǔn)備情況，將聯(lián)合執(zhí)法部門嚴(yán)厲查處各類非法煙花爆竹行為。同時加強宣傳教育，普及識別煙花爆竹產(chǎn)品、燃放注意事項等安全知識，使廣大社區(qū)群眾自覺購買質(zhì)量合格的煙花爆竹產(chǎn)品，并按規(guī)定進行燃發(fā)。五、跟蹤督查，確保安全

根據(jù)元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作的時間和分工安排，社區(qū)在自查的基礎(chǔ)上，組成督查組開始對全社區(qū)各企業(yè)在元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作情況進行全面督查檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報。以確保全社區(qū)人民度過安全、祥和、歡樂的元旦、春節(jié)，確保201*年元旦春節(jié)期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

張家集社區(qū)201*年12月27日

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立體模式育新人安置幫教塑新生

鎮(zhèn)原縣司法局社會管理創(chuàng)新工作匯報

今年以來，縣司法局認(rèn)真貫徹落實市、縣政法綜治工作會議精神，把社區(qū)矯正和刑釋解教人員安置幫教工作作為社會管理創(chuàng)新的重點內(nèi)容，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實有序開展工作，使我縣社區(qū)矯正和刑釋解教人員安置幫教工作邁上了新臺階，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧平安鎮(zhèn)原發(fā)揮了積極作用。

一、基本情況

近年來，我縣社區(qū)矯正及刑釋解教人員安置幫教及工作在縣委縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，按照縣綜治委的總體安排部署，更新思想觀念，創(chuàng)新思想方法，深入調(diào)查研究，積極探索新形勢下刑釋解教人員安置幫教及社區(qū)矯正工作的方法途徑。以加強銜接、幫教、安置、服務(wù)管理為重點，以預(yù)防和減少重新違法犯罪為目的，不斷健全機制、創(chuàng)新工作方法，社區(qū)矯正及刑釋解教人員安置幫教工作，取得了較好的成績。目前全縣累計接收社區(qū)矯正對象169名，在管社區(qū)矯正對象105名；刑解人員368名，已安置361名，安置率達98%。對于在管的社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員，我們逐人建立兩份檔案，進行規(guī)范化幫教管理，無一人重新犯罪。

二、工作措施

今年以來，在社會管理創(chuàng)新方面，我們重點抓了兩項工作：

1、加強和創(chuàng)新社區(qū)矯正工作。我們依照社會管理創(chuàng)新的總體規(guī)劃，結(jié)合我縣實際，在工作中大膽探索，不斷創(chuàng)新，逐漸形成了一套獨創(chuàng)的“立體式”社區(qū)矯正工作模式：

一是著力加強社區(qū)矯正工作組織建設(shè)。成立了縣由縣綜治委牽頭，司法局、法院、檢察院、公安局等12家成員單位領(lǐng)導(dǎo)組成的鎮(zhèn)原縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣司法局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級成立了以分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括司法所、派出所等派出機構(gòu)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機構(gòu)，辦公室設(shè)在司法所；村一級設(shè)立了社區(qū)矯正工作站，由村委會主任任組長，各自然村村長及其他班子成員為組員，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時還組建了由社區(qū)矯正工作者、社區(qū)矯正志愿者、矯正對象監(jiān)護單位或近親屬參與的社區(qū)矯正工作隊伍。各級社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間進行部門橫向聯(lián)動、緊密銜接，尤其是縣委綜治委與法院、檢察院、公安局、司法局之間，鄉(xiāng)綜治辦與司法所、派出所、法庭之間相互協(xié)作、相互配合。上下級成員單位之間有效溝通，縱向聯(lián)動，如司法局與基層司法所、公安局與基層派出所之間的無縫銜接確保了社區(qū)矯正工作各項業(yè)務(wù)順利運轉(zhuǎn)。過社區(qū)矯正機構(gòu)、矯正工作者、矯正志愿者隊伍及社區(qū)矯正對象近親屬對矯正對象進行全方位幫教，使矯正對象擺脫犯罪心理和行為惡習(xí)，回歸社會，并且杜絕了重新犯罪的隱患。

二是規(guī)范社區(qū)矯正工作環(huán)節(jié)�？h局嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實施辦法》的要求規(guī)范接收。做到排查摸底“五清楚”，即

社區(qū)矯正對象的犯罪原因清楚、基本情況清楚、家庭情況清楚、思想情況清楚、現(xiàn)實表現(xiàn)情況清楚。為每名矯正對象建立正、副兩份檔案，同時規(guī)范談話內(nèi)容、思想?yún)R報、走訪記錄、公益勞動、集體教育等工作檔案，建檔率達到100%。工作中嚴(yán)格按照統(tǒng)一的程序，即要求矯正對象當(dāng)面填寫《社區(qū)矯正對象登記表》，同時發(fā)放《社區(qū)矯正宣告書》、《社區(qū)矯正對象須知》。組織矯正對象進行公益勞動。針對矯正對象的不同情況制定個性化的矯正方案，選配矯正志愿者和矯正監(jiān)督人，指定矯正工作人員，并分別與矯正對象、矯正志愿者和矯正監(jiān)督人簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》、《社區(qū)矯正工作監(jiān)護協(xié)議書》和《社區(qū)矯正監(jiān)督協(xié)議書》。統(tǒng)一使用制式《鎮(zhèn)原縣社區(qū)矯正對象周電話匯報記錄》，每周都會將矯正對象電話匯報的思想情況記錄在冊，并要求每名社區(qū)矯正對象每月交一份書面思想?yún)R報。還將轄區(qū)所有矯正對象的手機號與社區(qū)矯正工作人員的手機號一起加入到農(nóng)村電話親情網(wǎng)中，通話費用低廉，極大的方便了對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理和溝通。按照《實施辦法》的要求，制定了《鎮(zhèn)原縣社區(qū)矯正對象百分制綜合考核表》，規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅持月有考核記載，季有評議鑒定，并認(rèn)真聽取社區(qū)矯正志愿者和居民群眾，單位的意見和建議，獎優(yōu)罰劣。對矯正對象則采取個人匯報，自評，群眾測評，社區(qū)矯正工作辦公室綜合評定等方法，逐個考核打分，并結(jié)合其現(xiàn)實表現(xiàn)，記錄在月綜合考評及季綜合考評表中。既保證了獎懲的公平、公正性，又起到了鼓勵先進，鞭策后進的效果。針對五種不同的

矯正對象類型嚴(yán)格按照《實施辦法》的程序辦理矯正解除手續(xù)，并將已辦理解矯手續(xù)的矯正對象檔案統(tǒng)一收回司法局密封保存。同時縣刑釋解教人員安置幫教工作機構(gòu)為已辦理解矯手續(xù)的矯正對象建立刑釋人員安置幫教檔案，轉(zhuǎn)入安置幫教管理，防止重新犯罪。

三是多措并舉，加強教育、監(jiān)管力度�？h司法局先后與鎮(zhèn)原縣德信物業(yè)管理公司等企業(yè)聯(lián)合建立了社區(qū)矯正教育培訓(xùn)基地，兩年來組織公益勞動、技能培訓(xùn)、警示教育和心理矯治20余次，參加教育培訓(xùn)社區(qū)矯正人員達到110人次�；鶎铀痉ㄋ�根據(jù)社區(qū)矯正對象實際情況，實施分級管理、個案矯正。落實周見人、月匯報走訪措施。在開展常規(guī)幫教工作的同時，按照“立體式”社區(qū)矯正模式，邀請當(dāng)?shù)匾慌�有威望的老黨員、離退休干部、離職村干部、現(xiàn)任村干部以及分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大學(xué)生組建了一支社區(qū)矯正志愿者隊伍，幫教社區(qū)矯正對象“一幫一”活動，利用他們特殊身份，幫助社區(qū)矯正對象解決工作、生活中的困難。

2、加強和創(chuàng)新安置幫教工作。我縣的刑釋解教安置幫教工作按照“幫教科學(xué)化、安置多元化、管理信息化、工作規(guī)范化”的要求，以建立安置幫教基地為重點，認(rèn)真落實各種安置幫教措施，努力做好刑釋解教人員安置幫教工作：

一是切實抓好銜接工作。全面貫徹落實省、市刑釋解教人員安置幫教工作會議精神，把銜接工作作為安置幫教工作的基礎(chǔ)性工作來抓，堅持省內(nèi)出獄所人員“必接必送”制度，進一步嚴(yán)格銜接程序，堵塞漏洞，責(zé)任到人，最大限度的防

止了刑釋解教人員的脫管漏管。同時認(rèn)真貫徹落實省綜治辦、司法廳、財政廳印發(fā)的《甘肅省出獄所人員接送及補助經(jīng)費管理辦法》和《甘肅省刑釋解教人員過渡性安置幫教補助經(jīng)費管理辦法（試行）》的文件精神，上半年全縣接回刑解人員8名，并按規(guī)定要求全部落實了每人300元的接送經(jīng)費，對于路途較遠的，縣局還適當(dāng)增加了補助標(biāo)準(zhǔn)。

二是抓好過渡性安置幫教基地建設(shè)。要預(yù)防和杜絕刑釋解教人員的重新違法犯罪，重點在于做好安置幫教工作�？h司法局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院201*年下發(fā)的《關(guān)于進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作的意見》精神，積極探索刑釋解教人員安置幫教的新途徑，大力拓寬刑解人員就業(yè)渠道，經(jīng)過精心考察、廣泛協(xié)調(diào)和多方努力，先后與鎮(zhèn)原縣德信物業(yè)管理公司、正泰砂石廠、三新磚瓦廠、旭東建筑公司等10家企業(yè)聯(lián)合建立了刑釋解教人員過渡性安置幫教基地，并設(shè)立了刑釋解教人員過渡性安置幫教基地辦公室，集中安置“三無”刑釋解教人員92人。同時組織刑解人員開展涉及法律、文化、感恩等方面的思想教育和各種技能培訓(xùn)20余次，參加人數(shù)240余人次。通過開展一系列的幫教活動，使刑解人員的思想認(rèn)知發(fā)生轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)技能得以增強。到目前為止就業(yè)人員工作積極，表現(xiàn)良好，無一人減少，基本實現(xiàn)了刑釋解教人員平穩(wěn)過渡，順利回歸社會的目標(biāo)，為維護社會和諧穩(wěn)定、促進全縣經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

三是堅持走訪教育，加強服務(wù)管理。針對刑釋解教人員回歸社會后思想情緒不穩(wěn)定，易波動的實際，在幫教工作中，

注重心理教育和人性化管理相結(jié)合，做到“四必談”，即在安置對象思想波動時、工作不滿意時、身體有病時、家庭出現(xiàn)變故時，幫教小組或責(zé)任人及時找其談心，給予精神鼓勵，“五必訪”，即當(dāng)刑釋解教人員剛安置時、有段時間未到崗工作時、家里婚喪喜事時、遇到重大節(jié)日時、安置對象有劣跡被確定為重點對象時、幫教小組或責(zé)任人必須到其家庭走訪談心，掌握思想動態(tài)并給予精神鼓勵。實現(xiàn)了從思想上幫教，不讓其滑坡，從精神上幫教，不讓其無精打采，從法律上幫教，不讓其重新犯罪，從情感上幫教鼓勵他們走出失落，樹立生活信心，重?fù)P人生風(fēng)帆。

三、存在問題

目前社區(qū)矯正和安置幫教工作雖然取得了階段性成效，但也存在一些問題和不足：

一是社區(qū)矯正和刑釋解教人員安置幫教專業(yè)隊伍人員嚴(yán)重缺乏。司法行政系統(tǒng)是承擔(dān)社區(qū)矯正和安置幫教工作職能的主體，作為在一線直接從事社區(qū)矯正和安置幫教工作的基層司法所，同時還承擔(dān)著社區(qū)矯正、普法宣傳、人民調(diào)解、綜治維穩(wěn)、基層法律服務(wù)、法律援助等多項職能，工作非常繁雜。而目前我縣19個司法所共有工作人員48名，被解調(diào)2名，有病未上班的9名，實際上班的只有37名，多數(shù)司法所為１-2人所。面對當(dāng)前出現(xiàn)的社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員逐步增加的趨勢，工作壓力相當(dāng)大。加之司法所工作任務(wù)重，工作環(huán)境差，條件艱苦，待遇低，行政編制問題未解決，付出和回報的巨大反差導(dǎo)致司法助理員普遍不安心，隊伍穩(wěn)

定性非常差。另外司法所工作人員學(xué)科背景單一，離社區(qū)矯正工作需具備的法學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)和教育學(xué)等全方位的人才需要還相差甚遠。

二是工作經(jīng)費嚴(yán)重不足且得不到保障。開展安置幫教工作需要做好與監(jiān)獄勞教所的聯(lián)系協(xié)調(diào)、到監(jiān)所將重點人員接回、上門走訪、保持電話聯(lián)系、建立幫教檔案、動員村（社區(qū)）干部和社會志愿者、職業(yè)技能培訓(xùn)、過渡安置等大量事情，必須要有必要的財力支持。而我縣社區(qū)矯正和安置幫教工作經(jīng)費目前還沒有納入同級財政預(yù)算。刑解人員“必接必送”補貼經(jīng)費和實際支出相差太大，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)費緊缺，無法派人去接回。

三是銜接存在較大問題。對刑釋解教人員的信息管理手段落后，長期以來，刑釋解教人員的信息管理主要靠安置幫教部門通過監(jiān)所發(fā)函和基層組織調(diào)查收集建檔、逐級統(tǒng)計上報進行管理，工作量大、時間長、準(zhǔn)確率低。加上許多監(jiān)、所沒有嚴(yán)格按照要求，完整、準(zhǔn)確、及時地填寫寄送《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》，法院、公安、司法、民政等部門間配合、協(xié)調(diào)不夠，再加之現(xiàn)在服刑在教人員戶口仍在原地，因而有的人員刑釋解教后不回原籍，直接流散于社會，也給現(xiàn)有的信息統(tǒng)計工作增添了許多難度。有的釋解人員回家后外出打工，流動性大，聯(lián)系困難。雖然我們做了大量的工作，建立各項卡表簿冊，建立了幫教工作機制，目前仍存在社區(qū)矯正對象和刑解人員流動不定，人戶分離，一些人員根本不回原籍，不申報戶口或去向不明，

直接脫離監(jiān)管視線。使社矯和安幫工作無法及時跟上，也給社會治安穩(wěn)定帶來隱患。

總之，我縣社區(qū)矯正和安置幫教工作現(xiàn)已規(guī)范運行，我們有決心、有信心，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的精心指導(dǎo)下，克服一切困難，積極探索，努力工作，使我縣社區(qū)矯正和安置幫教工作在社會管理創(chuàng)新年邁上一個新臺階。

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