錦屏縣財政局駐村干部到村工作先進經典材料

錦屏縣財政局駐村干部到村工作

先進經典材料

根據(jù)中共錦屏縣委辦公室關于印發(fā)錦屏縣開展“萬名干部下

基層，扎扎實實幫群眾”工作方案的通知（錦黨辦發(fā)201*36號）精神，在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下，我局緊緊圍繞推進錦屏改革發(fā)展，切實轉變作風，結合“四幫四促”、“各級領導干部下基層”等活動，進行了有計劃、有規(guī)模地組織干部深入固本鄉(xiāng)南河村進行駐村工作。我局干部在實際駐村工作中辦實事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助南河村群眾解決生產生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實存在矛盾，各項工作成效明顯，現(xiàn)將我局近年來的有關工作簡要總結如下。

一、駐村工作基本情況

南河村現(xiàn)有358戶1648人，7個自然村，12個村民小組，南河村由原南河村、錦額村、晚婁村三個村合并而成。村“兩委”共有8人，村黨支部有黨員54人，全村的收入主要靠傳統(tǒng)的耕作、林木種植以及外出務工等。

二、工作開展情況

（一）提高認識，深刻理解開展駐村工作的重要意義。干部包村下基層駐農村，是縣委在新時期為加強黨的執(zhí)政能力建設所作出的重要決策。為扎實開展好駐村工作，我局采取有效措施，切實加強對駐村工作的領導。一是統(tǒng)一思想、提高認識。通過召開局黨組會議、局長辦公會議等，反復組織各級領導班子及干部職工深入學習縣委縣政府關于社會主義駐村的有關決定和科學理論，進一步深化干部職工對駐村重要意義的認識；二是精心組織、統(tǒng)籌安排。根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，召開了局長辦公會議，專題研究部署駐村幫扶、指導掛點聯(lián)系工作，并制定了年初工作計劃，成立駐村工作領導小組，明確專人發(fā)展駐村幫扶工作；三是措施扎實、態(tài)度堅決。局黨組把駐村幫扶工作作為大事、要事來抓，列入電腦考核內容，制定了具體的獎懲制度，并與縣委的統(tǒng)一安排和要求相結合，幫助聯(lián)系村積極開展各項工作。

（二）深入宣傳黨的方針政策。

駐村工作隊下到農村后，深入開展宣傳學習十六大精神、十六屆三中全會、十七大精神及省、州、縣黨委全委（擴大）會議精神，駐村工作組充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合各村實際，切實擔當起了宣傳員，積極主動地與所在村組黨支部密切配合，做好宣傳并組織學習。同時駐村工作組按照局黨委的安排，積極組織廣大村民圍繞十六屆三中全會展開大討論，召開座談會等多種形式，深入學習領會精神，通過學習教育，進一步將各村領導干部、黨員、團員、農民群眾的思想統(tǒng)一到貫徹落實州、縣黨委全委擴大會議精神上來，集中精力發(fā)展經濟。

（三）認真抓好黨建工作。

1、加強班子建設。按照“三個代表”重要思想、科學發(fā)展和“十好村”創(chuàng)建要求，切實加強村黨組織班子建設，通過交心引導,培訓或督促自學的方式使支部成員加強對黨的基本理論和黨的農村基本政策的學習，提高政治、業(yè)務素質和領導管理水平，加強對農業(yè)技術、致富技術的學習,增強帶頭致富的實際本領。

2、努力健全組織隊伍。組織現(xiàn)有黨員開展學黨章、學農業(yè)技術的活動，提高他們的政治，科技素質，充分發(fā)揮他們的本村脫貧致富建設中的先鋒模范作用。開展民主評議黨員活動，倡導開展批評和自我批評的風氣，努力純潔黨員隊伍。加大青年農民、外出務工人員、專業(yè)協(xié)管負責人、致富能手中發(fā)展黨員的力度，保持本村黨組織的活力，激活黨員隊伍。

3、積極開展村務活動。以現(xiàn)代遠程教育站為載體，開展理論學習、實用技術培訓、文化娛樂等活動。重點加強對村民的思想政治教育，增強村民的政策法制觀念，提高村民的科技文化素質，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)、

創(chuàng)建“十好村”等活動，因村制宜積極探索農村經濟發(fā)展模式，多種途徑實現(xiàn)特色產業(yè)、項目的效益最大化，促進村級集體經濟發(fā)展。

4、進一步健全制度。建立健全村支部和村委會議事規(guī)則和決策程序，確保集體領導和民主決策,建立黨員學習和組織生活制度；推行村務公開制度,村務實行公開；堅持和完善村黨支部、村委會按期選舉制度;建立健全村民或村民代表評議村干部的制度，加強群眾監(jiān)督；完善村規(guī)民約。

（四）進一步改善村民生產生活條件。

201*年度第二期項目為錦額自然寨步道硬化3400米，項目投資9萬元；201*年晚婁自然寨步道硬化6536米，申請獎補資金13.7萬元；201*年錦額自然寨通組公路硬化長2500米，申請獎補資金57.39萬元。除201*年錦額自然寨通組公路硬化項目在建外，前兩個項目都已投入使用。項目的實施引導村民更加注意公共衛(wèi)生，進一步做好整臟治亂、環(huán)境治理，改善了村民生產生活條件。同時布置好村務公開欄，全面提高工作效率。

（五）切實抓好產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。

駐村工作組把發(fā)展農村經濟，增加農民收入為下鄉(xiāng)駐村的最終目標和最根本的出發(fā)點和落腳點。走家入戶，摸清所駐村的基本情況，掌握每個農戶的生產生活情況，幫助農戶理清發(fā)展思路。駐村工作組結合村的自身實際和優(yōu)勢，組織村民大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)為主要內容進行討論、座談。駐村工作組協(xié)助所在村理清發(fā)展思路并最終確定實現(xiàn)由以種植業(yè)的農業(yè)產業(yè)結構向以二、三產業(yè)、產業(yè)結構的轉變。并面向市場需求，調優(yōu)產業(yè)結構，發(fā)展特色產業(yè)，為廣大村民增加收入打好基礎。

（六）積極開展慰問幫扶，做好農村穩(wěn)定工作。

通過深入農戶家中，了解群眾疾苦，全面掌握所駐村生產、生活狀況，尤其對問題多、群眾意見大，熱點、難點、焦點問題進行化解。

201*年，慰問困難黨員和困難群眾18人，共送去慰問金3600元，

并向村兩委送去慰問金1000元；慰問留守、孤殘兒童44人，送去慰問金2200元；慰問二女結扎戶14人，送去慰問金2800元；縣財政干部職工向村受干旱的兒童捐款1010元；并對因在開展移民工作時受傷的老黨員、村干唐志銀進行慰問，送去慰問金800元，四是支助南河村錦額片區(qū)廣播安裝經費3000元。進一步密切了黨群、干群關系。每個月駐村干部都與村干部一道進行消防安全檢查，并督促檢查村基礎設施建設情況，和農業(yè)生產情況。重要節(jié)假日在入村路口張貼平安建設和冬季消防安全宣傳標語。

201*年，1月7日局黨組書記羅樹發(fā)等5人到固本鄉(xiāng)南河村調研。認真聽取了南河村村支書、村長吳清文對村情的介紹，并走訪了部分貧困黨員干部和老村干，送去慰問金201*元。1月12日局紀檢組組長周樂平一行4人到南河村與村支兩委商定幫扶項目，確定“一幫一”貧困黨員、群眾名單。6月7日，縣財政局局長吳厚棋率紀檢組組長周樂平一行7人深入到幫扶聯(lián)系村開展“一對一”對接幫扶活動，共慰問南河村、晚婁村、錦額村民委3個，每村幫扶慰問201*元，共幫扶慰問金6000元；慰問計生二女結扎戶、獨生子女戶8戶，每戶幫扶慰問300元，共幫扶慰問金2400元；慰問困難老黨員村干8戶，每戶幫扶慰問300元，共幫扶慰問金2400元；慰問留守兒童干8名，每名幫扶慰問200元，共幫扶慰問金1600元，購置消防機3臺7500元，共計幫扶慰問金21900元。

（七）加強農牧民的培訓。

駐村工作組針對各村的實際情況，有針對性的組織村民進行學習，201*年11月6日開展了農技培訓，重點對一事一議項目申報、投工投勞、實施、后續(xù)管理等進行了培訓，參訓群眾57人。把村里各組組干、村兩委班子成員集中到鄉(xiāng)政府所在地，開展混凝土澆筑、水渠施工技術、道路硬化技術和施工管理進行了培訓，收取了良好效果，為下一步實施村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎項目打基礎。

三、存在問題

1、由于局自身業(yè)務工作忙，駐村工作開展的較少，沒有打開工作局面。

2、單位經費緊張，有些工作只是設想，未能全面開展。四、下步工作打算

在縣委、政府及固本鄉(xiāng)黨委、政府、南河村委會的正確領導和下派駐村駐村指導員的努力下，近兩年來，我局駐村幫扶工作雖然取得了一定的成績，受到了各級黨委、政府和駐村農民群眾的一致好評，但是，對照駐村的目標要求和廣大群眾的迫切需要，還有很大的差距。針對存在的問題，在下步工作中，要繼續(xù)做好宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一思想，激發(fā)和提高村民參與社會主義駐村的熱情，形成共同參與的氛圍。要進一步做好調查研究，集思廣益，出謀劃策和駐村經驗總結工作。要全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加強資金的協(xié)調工作力度，加快駐村步伐，使駐村取得實實在在的成果，讓廣大農民群眾共享駐村成果，從而全面推動干部駐村的新發(fā)展。

二一一年十月十日

擴展閱讀：財政局駐張山莊村工作組村情報告

唐山市財政局駐豐南張山莊村工作組村情調查報告

根據(jù)省委、省政府和唐山市委、市政府關于開展加強基層建設年活動安排，按照“強班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”的工作要求，我局由郭茂和、費照明、薛建武組成的工作組，于201*年2月14日起進駐豐南區(qū)唐坊鎮(zhèn)張山莊村。經過近兩周的緊張工作，工作組在鎮(zhèn)黨委、政府和財政所的支持幫助下，先后召開村兩委班子成員見面會1次，座談會2次，入戶走訪農戶18家，個別重點村民座談21人,召開村黨員代表大會和村民代表大會各1次。通過上述形式，工作組一方面深入了解該村基本情況，廣泛聽取群眾意見，認真傾聽干部群眾心聲，從中發(fā)現(xiàn)該村生產生活中存在的主要問題；另一方面宣傳黨的強農惠農政策，與村民面對面分析研究該村今后經濟發(fā)展大計�，F(xiàn)將村情調查情況報告如下：

一、張山莊村基本情況

1、基本概況張山莊村位于唐坊鎮(zhèn)西部，唐津運河西岸，由于201*年津唐運河旅游區(qū)的開發(fā)，交通狀況大為改觀。全村占地總面積5000畝，其中耕地2489畝，有七個村民小組，總戶數(shù)198戶，總人口816人，常住本村人口660人，勞動力340人，全村現(xiàn)有五保戶一戶二人，低保農戶9戶，困難戶30戶。全村

以種植業(yè)為主，集體沒有機動地，也沒有任何企業(yè)。

2、農村基層組織建設和基層信訪工作情況：在工作組進駐時，該村剛剛完成兩委班子換屆“兩推一選”選舉工作，“兩委”班子成員共六名，包括黨支部成員3名（書記吳海濤、支委李繼文、吳連延）；村委會成員3名（村主任田懷均、村委委員郭慶平、王彩霞），婦女占17%，高中文化3人，初中文化3人。黨支部共有黨員43名，其中男黨員39人、女黨員4人。張山莊村基層組織建設和基層民主生活較為規(guī)范，基本落實了”一定三有”、“四一兩公開”工作制度，建立和推行了村務公開、民主管理工作機制，重大問題向黨員、人大代表、村民代表征詢意見，群眾關心的事情全部公開，村民對兩委班子滿意，無信訪和不穩(wěn)定因素。3、

生產生活及經濟情況張山莊村上年度全村人均生活

水平6100元，村委會無企業(yè)，無收入來源，主要靠區(qū)財政轉移支付資金維持村正常生產，農民收入主要還是以傳統(tǒng)農物種植為主，主要以棉花、豆角、辣椒為主。耕地面積2489畝，全部為水澆地，其中豆角玉米300畝，畝收益平均達4000元；辣椒400畝，畝收益平均達3000元；棉花1789畝，畝收益平均達2500元。有機井2眼，灌溉渠道27370延長米，泵站2座，變壓器2臺，田、水、林、路、村布局合理，配套基本完善；在上級支持下201*年改建了村址并對村內街道進行硬化，硬化面積8400平

方米，水、路、電、訊基本實現(xiàn)了戶戶通、村村通，村民住房屋無房戶，無危房、漏房。生活飲用水全部實現(xiàn)了安全的深井水自來水，小學適齡兒童入學率達100%。全村全部加入了新農合、最低生活保障和養(yǎng)老保險，新農合標準為每人每年個人繳費30元,各級財政補貼200元,醫(yī)保標準為每人每年個人繳費20元，各級財政補貼120元。二、張山莊村經濟社會發(fā)展村情分析

通過調研和與村鎮(zhèn)有關人員共同分析，大家認為該村經濟社會發(fā)展具有如下優(yōu)勢。

1.村基層組織較為健全，基層民主政治制度基本完善。建立了“一定三有”制度和“四議兩公開”制度。

2.鄰里和睦，社會和諧，綜治維穩(wěn)組織全面覆蓋，無明顯不穩(wěn)定因素。

3.土地資源相對豐富，具有發(fā)展規(guī)�；�種植基地的優(yōu)勢。全村人均耕地2.7畝，村民比較重視種植業(yè)生產。

4.具有種植豆角、辣椒和棉花的傳統(tǒng)。該村有20多年種植豆角和辣椒的歷史，種植棉花的歷史澤更長，具有品種、技術、人才和市場優(yōu)勢。

5.區(qū)位優(yōu)勢。該村毗鄰新開發(fā)的津唐運河風景區(qū)，具有發(fā)展

觀光農業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢。

制約該村經濟發(fā)展的，存在的主要困難及問題為：1、農民收入整體偏低。全村人均收入在全區(qū)和全鎮(zhèn)處于較低水平，201*年全村人均收入為6100元，僅占全區(qū)農村人均收入9400元的64.9%。

2、村集體經濟基礎薄弱。該村集體沒有任何企業(yè)，幾乎沒有積累，201*年村集體支出為5萬元，全部為上級財政轉移支付。由于村集體經濟基礎薄弱，即制約了謀求經濟發(fā)展的資本，又削弱了村兩委在村民中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、發(fā)展思路不清晰。也可能是兩委班子剛上任不久，從村民到村干部普遍因循守舊，缺乏清晰的發(fā)展思路，等靠要思想較重。

4、存在一些工作矛盾

一是干群矛盾，據(jù)我們了解，該村村支部村委會一班人比較正直，工作勤奮，肯為群眾辦實事，絕大部分群眾非常擁護，但也有一少部分群眾不理解不支持。通過走訪我們了解到：有些惠農政策沒有剛性標準，村干部執(zhí)行起來很難做到平衡。比如低保戶的評定，因為有指標限制，村干部無法做到全部照顧到，有些困難戶沒有評上，這就造成了矛盾。二是村務用工問題。村委會

為了支持全村一年的生產生活找村民出工、由于村委會沒有收入來源，201*年以前拖欠村民雜工款達18萬元左右，村民有意見

造成上述問題的原因有以下幾方面，一是種植業(yè)比較效益較低。盡管國家出臺了一系列的強農惠農政策，但是農資價格上漲，基本生活生產資料價格上漲幅度高過農產品上漲的幅度。二是青壯年多外出打工，在家勞動力身體條件和文化水平較差。三是農產品銷售渠道不暢，農業(yè)種植規(guī)模不大，產業(yè)特色不明顯。四是村委無資產，無企業(yè)，無經濟收入來源。五是農民在持續(xù)增收方面沒有門路，沒有技術和資金支持。六是由于社會保障體制不健全，農民收入普遍偏低，應對災害和變故的能力很弱，因病返貧和因災返貧情況時有發(fā)生。三、對張山莊村經濟發(fā)展建議

根據(jù)張山莊村現(xiàn)有經濟、土地、人才、資金條件及唐坊鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，建議該村近期在如下三方面重點發(fā)展。

1.發(fā)展豆角辣椒雙千畝種植基地。鑒于該村有多年種植豆角、辣椒和棉花的傳統(tǒng)優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，應進一步調整種植結構，提高高收入品種種植的比重，在適應勞力結構和種植技術的條件下，逐步實現(xiàn)以豆角和辣椒各一千畝的規(guī)�；�種植基地，并且進一步過渡到“一村一品”；

2.農產品深加工項目。隨著豆角辣椒雙千畝種植基地的建

設，在形成產業(yè)優(yōu)勢的基礎上，如有條件，可研究農產品深加工，可取得更大收益。在產品深加工，需要資金、技術、人才、小路等因素的制約。如果條件不具備，改變種植結構而形成的產業(yè)優(yōu)勢，也會長期地為農民穩(wěn)定地收入服務，使農民受益。

三是其他致富思路如服務大運河旅游，搞生態(tài)觀光農業(yè)等，由于時間原因，沒能深入調研。四、下一步幫扶計劃

在調研的基礎上，我們著力在經濟發(fā)展上予以幫扶，重點發(fā)展千畝豆角項目，具體的幫扶方案將上報市財政局局領導，根據(jù)局領導班子的批復意見，付諸實施，力爭在有限的時間內，把工作做好，實現(xiàn)農民增收、社會更加協(xié)調，以我們實際行動迎接黨的十八大勝利召開。

附：張山莊村千畝豆角基地項目建議書

唐山市豐南區(qū)唐坊鎮(zhèn)張山莊村豆角基地項目建議書

張山莊村位于唐坊鎮(zhèn)西部，交通便利。全村有七個村民小組，總戶數(shù)198戶，總人口816人，常住本村人口660，勞動力340人，全村現(xiàn)有低保農戶9戶9人，困難戶30戶。全村總面積5000畝，其中耕地面積2489畝。201*年在上級支持下改建了村址并對村內街道進行硬化，硬化面積8400平方米。小學適齡兒童入學率達100%。

張山莊是以種植為主的農業(yè)村。主要種植棉花、辣椒，等農作物，每畝純收入在800元左右。多年來，該村村民有種豆角的傳統(tǒng)，進年來形成了一定規(guī)模，并且由原來的一拱一膜發(fā)展為雙拱雙膜和玉米套作的模式，畝效益達到5000元左右，成為農民增收的主要渠道之一。為了農民增收，我村決定在村北發(fā)展1000畝豆角基地。該基地需要打機井3眼，安裝變壓器一臺，架線1000米，需要資金20萬元；需清淤大小溝渠27370延長米，土方123165立方米，每立方米2元，需要資金246330元；需建設涵洞12個，每個涵洞8000元，需資金96000元，共計需要資金542330元。基地建成后，每畝豆角、玉米套種需要成本2820元左右，每畝產豆角4000斤、玉米1000斤，畝效益收入5000元左右，比種單一品種棉花、辣椒每畝增收201*元左右。

綜上所述，本項目規(guī)模適中，見效快，經營風險較小，項目實施后能夠帶動張山莊村快速發(fā)展。

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