關于開展小產權房屋專項治理活動實施意見

關于開展小產權房屋專項治理活動實施意見

近幾年來，隨著住房制度改革不斷推進。我縣房地產市場進入了一個新的發(fā)展時期，對改善城鎮(zhèn)居民的住房條件發(fā)揮了重要作用，但是受利益的驅動，一些開發(fā)商沒有開發(fā)資質，沒有辦理相關手續(xù)，擅自在集體土地上開發(fā)住宅商品房，逃避質量監(jiān)管和國家稅收、規(guī)費，造成房地產混亂，特別是因質量問題、房屋產權問題由此而引發(fā)的社會諸多矛盾，造成社會不穩(wěn)定。對此，開展清理整頓小產權房屋，打擊非法從事商品房開發(fā)活動，是縣城小產權商品房開發(fā)得到徹底遏制，確保維護正常的房地產市場秩序，保護群眾的合法利益，保證房地產業(yè)健康發(fā)展。

一、成立領導機構，加強組織領導

為了加強對清理小產權房屋工作的組織領導，成立xx縣清理小產權房屋開發(fā)領導小組，組長由分管城建工作的副縣長擔任，副組長由城建局、土管局、城關鎮(zhèn)主要負責人擔任，成員由城建局、財政局、土管局、公安局、地稅局、城關鎮(zhèn)、宣傳部、監(jiān)察局、縣檢察院、房改辦、信訪、法制辦、安監(jiān)局等單位組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由城建局局長擔任，辦公室設縣城鄉(xiāng)建設局，分別從縣城建局、公安局、土管局、監(jiān)察局、房改辦、財政局、地稅局、城關鎮(zhèn)等單位抽調一名同志具體辦公。

二、清理小產權房屋的范圍、內容

1、清理小產權的范圍：凡在20xx年12月31日前縣城規(guī)劃區(qū)范圍內未辦理任何手續(xù)擅自進行小產權房屋開發(fā)者且私

自進行房產交易的，都屬于小產權房屋專項治理的范圍。

2、清理內容：①開發(fā)商是否有開發(fā)資質；②開發(fā)土地是否合法；③房屋建設是否有規(guī)劃許可；④房屋是否有施工圖紙；⑤房屋建設是否有工程監(jiān)理；⑥各種稅費是否繳納；⑦出售房屋是否有房屋產權登記證書；⑧房屋建設是否有地勘報告；⑨房屋質量是否有竣工驗收報告。

三、清理時間方法、步驟。

1、20xx年5月1日5月20日，成立機構，宣傳動員階段。5月20日前成立機構，召開會議、發(fā)布公告，利用廣播、電視、專欄等形式廣泛開展宣傳活動，做到家喻戶曉。

2、20xx年5月21日6月20日，調查摸底階段，對清理范圍內所有小產權進行造冊登記、備案。

3、20xx年6月21日12月30日，清理整頓階段。對小產權房屋開發(fā)、出售的經營單位、企業(yè)、個人依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國房地產管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《陜西省城市房地產市場管理條例》等法律、法規(guī)依法進行處理。

4、20xx年1月1日1月31日，清理驗收階段。領導小組將組織相關人員對小產權房屋開發(fā)工作情況進行組織驗收、總結、表彰。

四、具體措施

（一）對未申請辦理”一書兩證”者，依法接受城建規(guī)劃部門的嚴格審查，對符合城市規(guī)劃要求的，按法定程序補辦相關手續(xù)。

（二）凡無地勘報告，設計單位進行施工圖設計的，除沒

收非法所得，并追究相關人員責任。

（三）小產權開發(fā)沒有依法監(jiān)督建設工程質量的，要聘請具有工程質量鑒定資質的單位進行房屋鑒定。出據(jù)鑒定報告，費用由開發(fā)商支付。

（四）嚴格房屋產權登記。在集體土地上開發(fā)建設出售商品房的，要變更土地性質，依法繳納相關費用，補辦用地手續(xù)。

（五）嚴格房屋產權登記。在集體土地上開發(fā)建設出售商品房的，一律不辦理房屋產權證書。在國有土地開發(fā)建設商品房者，必須有施工許可證，無竣工驗收合格文件的，房產管理部門一律不予辦理房屋產權登記證書。

（六）強化建筑施工企業(yè)管理。凡違反建筑市場管理規(guī)定，違規(guī)承包施工手續(xù)不全工程項目的施工企業(yè)，由城建局依法對該企業(yè)停止三個月招投標，對企業(yè)項目經理停止一年招投標。情節(jié)嚴重者，建議吊銷項目經理（建造師）證書。

（七）凡手續(xù)不全，房屋產權發(fā)證機關已發(fā)證的，由主管發(fā)證機關依法追回，補辦相關手續(xù)。并追究發(fā)證工作人員責任。

擴展閱讀：禁止對小產權房轉讓見證

深圳市司法局文件深司[201*]221號

關于嚴禁為違法建筑銷售行為提供公證和律師見證服務的通知各區(qū)司法局，市公證處，市律師協(xié)會，各律師事務所：

根據(jù)《深圳市查處違法建筑銷售行為專項整治工作方案》（深府辦［201*］96號，以下簡稱《工作方案》）的統(tǒng)一部署，我局將對全市公證、律師機構為違法建筑銷售提供公證和律師見證服務情況進行摸底排查，集中整治�，F(xiàn)將有關事項通知如下：一、統(tǒng)一認識，高度重視

查處違法建筑銷售行為是市政府今年部署的重要工作，對規(guī)范我市房地產市場交易環(huán)境，強化我市土地資源管理，推進城市化進程有重要意義。根據(jù)《工作方案》要求，市政府建立了深圳市查處違法建筑銷售行為專項整治聯(lián)系會議制度，要求各相關部門立即采取強制措施，嚴厲打擊違法建筑銷售行為。我局作為查處違法建筑銷售行為的責任單位之一，將加強對律師行業(yè)、公證行業(yè)的監(jiān)管，嚴厲禁止為違法建筑交易行為提供公證和見證服務。各單位要充分認識此次排查整治工作的重要性和緊迫性，認真組織、明確分工、責任互人，確保排查淺灘工作取得實效。二、深入排查、積極整改

市、區(qū)公證處及務律師事務所要集中組織力量，開9月30日前對本單位業(yè)已發(fā)生的為違法建筑銷售提供公證和律師見證服務的情況，進行普查登記，針對本單位存在問題認真做好整改工作，采取有效措施，防止違法公證和見證行為再次發(fā)生。排查整改范圍包括：

1、為集體股份公司與外來企業(yè)或個人合作建設的奸污建筑銷售提供公證或見證服務情況；2、為集體股份公司自行集資建設的違法建筑提供公證或見證服務情況；

3、為個人或企業(yè)在向集體股份公司購買的土地上建設的違法建筑銷售提供公證或見證服務情況；

4、為原村民將集體股份公司分配的房屋非法銷售提供公證或見證服務情況；

5、為原村民在私宅用地上違規(guī)多建或違規(guī)合作興建房屋銷售提供公證或見證服務情況；6、為其他違法建筑銷售提供公證或見證服務情況。三、加強監(jiān)管，明確責任

打擊違法建筑銷售行為，嚴厲禁止為違法建筑銷售行為提供公證和律師見證服務是一項不容絲毫懈怠的長期的工作任務。各公證處、律師事務所要從維護本單位執(zhí)業(yè)信譽和全行業(yè)健康發(fā)展的高度，自覺、依法杜絕為違法建筑銷售提供公證和律師見證行為；各級司法行政機關、市律師協(xié)會要加大對公證和律師行業(yè)的監(jiān)督和指導力度，堅決制止為違法建筑銷售提供各種形式的公證和律師見證服務，對排查整治后仍然頂風作案，為違法建筑銷售提供公證和見證的，將堅決予以查處，嚴肅追究有關機構和人員的責任。特此通知

主題詞：司法公證律師見證意見

深圳市司法局辦公室201*年9月7日印發(fā)

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