關于整合伊犁州產權交易市場的匯報材料

關于整合伊犁州產權交易市場的匯報材料

伊犁哈薩克自治州聯(lián)合產權交易有限責任公司

（201*年9月18日）

尊敬的各位領導和同志們：

首先，非常歡迎各位蒞臨我公司指導工作！現(xiàn)將我公司近幾年發(fā)展情況及業(yè)務開展情況予以匯報。

一、州產權交易市場的建設發(fā)展

伊犁州產權市場始建于201*年，單位名稱：伊犁州產權交易中心，當時由伊犁州人民政府批準，設立在伊犁州體改委，人員及業(yè)務開展由伊犁歐亞拍賣公司負責，即兩塊牌子一套人馬，執(zhí)行自收自支形式，自伊犁州成立起產權交易平臺后，為伊犁州企業(yè)改制、破產招商引資做出了積極貢獻。201*年隨著企業(yè)改制接近尾聲，州人民政府下文撤銷了“伊犁州產權交易中心”。

201*年隨著伊犁州經濟快速的發(fā)展，國有資產產權交易、轉讓等業(yè)務不斷增多，產權交易市場資源配置、流轉出現(xiàn)無序監(jiān)管的情況日趨嚴重，州國資委為確保國有資產保值增值成立了伊犁哈薩克自治州聯(lián)合產權交易有限責任公司，近年來在州國資委、州國投公司的正確領導下，我公司狠抓了，制度建設、產權交易規(guī)則及各項信息公開網絡平臺建設。201*年下半年，業(yè)務量有所開展完成國有資產產權交易6場次，實現(xiàn)產權交易額24.6萬元，國有資產增值率達2.6%。201*年全年開展國有資產產權交易12場次，實現(xiàn)產權交易額達3473.15萬元，國有資產增值率達10.49%。201*年1至9月開展國有資產產權交易20場次，實現(xiàn)產權交易額達1784.2萬元，國有資產增值率達51.79%。公司近幾年的國有產權交易未發(fā)生過一起法律糾紛。在社會上得到了有關部門、各委托單位的一致好評。

二、建設公開、公平、公正、誠實守信的交易平臺我公司狠抓了一下幾方面的內容：

1、是在員工素質上，加強培訓、自學相結合的方法，有效提高員工整體素質。

2、是在提高客戶服務質量上，下功夫，在接受委托前就應依靠自身專業(yè)知識給客戶詳細介紹、分析資產處置的法律、法規(guī)及提交策劃方案，另外最主要的還是在事后跟蹤服務方面要落實到位，爭取把每一件交易做實做好。

3、是加快推進業(yè)務品種創(chuàng)新，不斷拓寬業(yè)務領域。主要是對公共資源（道路冠名權、廣告發(fā)布權、有效號段出讓權、市場攤位招租權等等）、金融領域資產（各大銀行處置資產）、公安、稅務、檢察院、法院、城管罰沒資產的處置等等。

4、提高產權交易市場的公信度，打出公司品牌運營。5加強信息化建設，促進產權交易公開透明度。

6、建立辦事處和建立會員單位制度，共同促進產權交易市場繁榮建設。

7、進一步抓好、落實、完善產權交易的各項制度建設。三、伊犁州產權交易公司存在的問題

1、思想局限性比較大，還沒有把產權交易平臺充分發(fā)揮成為，伊犁州黨委、政府的融資、資源配置的首選交易平臺。

2、為中小企業(yè)股權托管服務業(yè)務未能開展，按自治區(qū)規(guī)定新疆區(qū)域內只有自治區(qū)和伊犁州金融辦有權限對中小企業(yè)股權實行股權托管業(yè)務。

四、今后發(fā)展展望

1、按照自治區(qū)國資委的要求實現(xiàn)區(qū)域內統(tǒng)一的產權交易市場，因此，我公司應積極主動聯(lián)系新疆產權交易所實現(xiàn)統(tǒng)一的產權交易市場。

2、實現(xiàn)金融國有資產的轉讓進場交易。

3、農村、集體資產進場交易（土地承包經營權、林木砍伐權等）。4、努力探索排放權業(yè)務的實際操作問題。

5、是公共資源市場的開拓（道路、橋梁冠名權，廣告發(fā)布權等）6、是知識產權有償轉讓交易。7、法院強制執(zhí)行的國有資產產權交易。五、伊犁州產權交易市場分析

伊犁州直（八縣兩市）資產處置市場交易量預計1.2億元州本級產權交易量：3000萬元伊寧市產權交易量：3000萬元奎屯市產權交易量：3000萬元農四師產權交易量：3000萬元

擴展閱讀：資料 04 專項規(guī)劃編制工作座談會匯報材料 201* 08 19

《“十二五”市場體系建設專項規(guī)劃》編制工作座談會

無錫產權市場匯報材料

一、“十一五”期間本市場發(fā)展概況、總量指標（成交總額和成交量）、規(guī)模擴張、軟硬件建設及總投資、存在的主要問題等。

在十一五期間，無錫產權市場同時存在包括國聯(lián)產權交易所、無錫市華東產權交易中心在內的若干家產權交易機構，各家機構缺乏合作，相互競爭。為加強企業(yè)國有產權轉讓的監(jiān)管，保證國有產權交易的規(guī)范有序，市國資委決定以國聯(lián)產權交易所有限公司為主體，整合無錫市華東產權交易中心有限公司，建立了無錫市統(tǒng)一的國有產權交易市場。從201*年8月1日起，國聯(lián)產權交易所成為我市企業(yè)國有產權交易唯一指定機構。

二、“十一五”期間本市場業(yè)態(tài)、運行機制創(chuàng)新的主要成果。

201*年9月，趙副書記調研、座談我市股權投資、創(chuàng)業(yè)投資和產權市場的改革發(fā)展情況。趙書記指出，要加快建立區(qū)域性產權交易市場，由國聯(lián)集團負責籌備組建無錫產權交易所。國聯(lián)集團整合國聯(lián)產權交易所及無錫高新技術產權交易市場的資源，快速成立了若干工作小組，從制度建設、業(yè)務創(chuàng)新、系統(tǒng)平臺等方面開展研討和規(guī)劃，加快建設集股權、物權、債權和知識產權等交易于一體的綜合性產權市場。

為了更好地探討產權交易所的目標定位、發(fā)展戰(zhàn)略及制度建設等相關問題，無錫國聯(lián)金融投資集團委托深圳綜合開發(fā)研究院開展了“國內外產權交易市場發(fā)展調研”的課題研究，并在無錫市委的支持下，

第1頁共7頁于201*年5月承辦了一場高規(guī)格的“面向未來的中國產權交易發(fā)展戰(zhàn)略研討會”。國家相關部委的多位領導、專家學者、行業(yè)精英以及無錫市政府各部門的代表與會。我們在研討會后認真地進行了總結和消化，提升了對于產權市場的理解，明晰了建設無錫產權交易所的思路。

此后，在市委市政府的領導下，以建設區(qū)域金融中心城市發(fā)展戰(zhàn)略為指引，國聯(lián)集團、北塘區(qū)政府和市科技局三方進行了充分醞釀和積極籌備，于201*年1月28日正式成立無錫產權交易所并開始試營業(yè)。在《無錫產權交易所服務提供者總約定》中明確指出，無錫產權交易所即指無錫產權交易市場。

錫交所堅持“勇于改革、積極創(chuàng)新”和“市場化、規(guī)范化、高效化”原則，積極拓展服務功能，創(chuàng)新運行機制，是以非公眾性公司股權、知識產權等交易服務為基礎，以中小企業(yè)產權（股權、債權、物權、知識產權）為拓展金融服務的紐帶，廣泛吸納各類金融機構、投資機構和相關中介服務機構參與，集中小企業(yè)產權交易、資產債務處置和中小企業(yè)融資等多種服務功能于一體的區(qū)域性金融服務市場。

錫交所創(chuàng)新地采用了“會員制組織、公司制管理”的運營模式。無錫產權交易所是國有控股的、不以贏利為目的的公司，遵循規(guī)范的公司治理模式，建立完善的服務體系，培育優(yōu)質的合作中介機構，著力發(fā)展會員單位并通過會員單位開展具體業(yè)務。交易所設會員大會和理事會，組織和指導產權市場體系建設，聯(lián)合全體會員共同打造區(qū)域性產權交易服務大平臺。我們將通過合理的制度建設和規(guī)范的經營運作，把錫交所構建成為產權有序流轉的平臺，中小企業(yè)融資服務的平臺，匯集各類資源信息的平臺，成為區(qū)域乃至全國有一定影響力的產

第2頁共7頁權交易市場。

三、“十二五”期間的發(fā)展目標設想、總量指標（成交總額和成交量）、規(guī)模擴張、軟硬件建設及總投資預算等。1、“十二五”期間的發(fā)展目標設想

（1）總體目標

無錫產權交易所作為我市唯一的產權交易服務平臺，將打破市場區(qū)域和行業(yè)分割，整合現(xiàn)有產權市場資源，實現(xiàn)全市產權交易一體化、規(guī)范化、市場化發(fā)展，遵循市政府對錫交所的發(fā)展設想，牢抓當前經濟轉型帶來的機遇，勇于創(chuàng)新，成為無錫市金融強市建設的排頭兵，率先為推動“金融集聚”效應發(fā)揮積極的作用。我們力爭通過不懈的努力，在“十二五”期間實現(xiàn)以下總體目標：

第一，通過政府引導和市場推動，聚集數(shù)百家金融機構，為無錫市的科技型中小企業(yè)提供各類金融服務，成為助推科技型中小企業(yè)持續(xù)快速成長的平臺；

第二，通過規(guī)范制度的建設，提供高質量服務，聯(lián)合國內外私募股權投資和投資銀行等機構，成為金融資本與實體經濟的有效對接的平臺；

第三，通過堅持“公開、公平、公正”的原則，實現(xiàn)資源交易效率的最大化，推進陽光平臺的建設，從而成為權責明確、操作規(guī)范，并得到公眾認可的有效資源配置的交易平臺；

第四，通過建立和完善本地區(qū)科技型中小企業(yè)信息庫和建設多層

第3頁共7頁次資本市場的契機，探索實現(xiàn)與資本市場的有效對接，打造成為本地區(qū)的資本和資產交易中心。

2、“十二五”期間的總量指標（成交總額和成交量）【預測數(shù)據(jù)暫無】3、“十二五”期間的規(guī)模擴張

在“十二五”期間，錫交所在業(yè)務組織上將采用“一所六中心”的模式，設有中小企業(yè)產權交易及融資服務中心、國有產權與公共資源交易服務中心、股權登記托管服務中心、代辦股份轉讓服務中心、企業(yè)知識產權登記評估服務中心、企業(yè)信用評級服務中心六個業(yè)務中心，針對不同客戶需求開展各項服務，以實現(xiàn)分類管理，提高專業(yè)化運營水平。

（1）中小企業(yè)產權交易及融資服務中心

該中心將積極探索中小企業(yè)融資的新模式，開展中小企業(yè)股權有序流通試點工作，逐步推動發(fā)展各類產權、技術產權、技術市場等專業(yè)產權交易市場，為各類中小企業(yè)的產權、股權、債權等提供交易平臺，促進產權交易市場規(guī)范發(fā)展，為中小企業(yè)提供更快捷、更全面、更低成本的融資服務，緩解中小企業(yè)融資難問題，促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

（2）國有產權與公共資源交易服務中心

在國有產權交易方面，錫交所將繼續(xù)堅持和落實國資委3號令及54號令的指示，做好傳統(tǒng)國有產權項目進場交易的同時積極推進國有資金投融資項目進場交易，發(fā)揮作為資金退出有效渠道的作用，規(guī)范交易流程，確保國有資產保值增值。

在公共資源交易方面，錫交所以實現(xiàn)政府引導、市場交易、規(guī)范

第4頁共7頁運行、有效監(jiān)管為目標，著力解決公共資源交易領域存在的問題，充分發(fā)揮市場配置資源作用，構建統(tǒng)一、規(guī)范、便捷、高效、公開的公共資源交易平臺，逐步形成包含戶外廣告經營權招租、公共停車場使用權招租、海關罰沒資產處置、法院涉訟資產處置在內的公共資源交易體系，實現(xiàn)公共資源交易效率的最大化，推進陽光平臺建設。

（3）股權登記托管服務中心

201*年４月，無錫市金融辦、無錫工商局、市國資委、財政局、科技局等部門聯(lián)合制定了《關于規(guī)范開展企業(yè)股權集中登記托管工作的意見》。錫交所將以此政策為依據(jù)，組織力量盡快制定相關實施細則，力爭在一年內完成存量企業(yè)的股權登記托管工作。股登中心還將學習借鑒深圳高交所的先進經驗，積極拓展股權轉讓見證業(yè)務。此外，股登中心將建立與工商局的聯(lián)動機制，推廣股權質押融資模式。

（4）代辦股份轉讓服務中心

由于加快場外市場建設的條件已經成熟，監(jiān)管部門可能在近期公布代辦股份轉讓系統(tǒng)（三板市場）擴大試點具體方案，無錫高新技術開發(fā)產業(yè)區(qū)正在積極爭取早日被納入試點。錫交所的代辦股份轉讓服務中心將以推動企業(yè)登陸“三板市場”為目標，為廣大中小企業(yè)提供優(yōu)質的改制顧問、股權登記托管、產權交易、融資服務、引進戰(zhàn)略投資者等服務，打造一個企業(yè)和投資者可以信賴的一站式的資本服務平臺。其宗旨是服務企業(yè)，促進企業(yè)借力資本市場做大做強。

（5）企業(yè)知識產權登記評估服務中心

無錫市位于我國經濟、科技快速發(fā)展的長三角的核心地區(qū)，工業(yè)生產增長迅猛，科技創(chuàng)新日益活躍，擁有大量的知識產權創(chuàng)新資源，

第5頁共7頁企業(yè)和個人的專利技術轉移和交易的需求十分迫切。中心的發(fā)展目標是通過政府引導和市場推動，構建立足無錫、信息便捷暢通、服務措施完善、管理規(guī)范高效的知識產權評估及交易服務平臺。

（6）企業(yè)信用評估服務中心

企業(yè)信用評估服務中心的發(fā)展目標是通過無錫市政府的政策支持，在“十二五”期間初步建立一個包含企業(yè)的納稅、合同履約、產品質量等方面信用記錄的無錫市企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，建立政府部門間的企業(yè)信用信息公開共享機制和信用正向激勵機制，推進中小企業(yè)信用制度建設，優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境，提高公共服務和市場監(jiān)管水平。

四、“十二五”期間創(chuàng)新轉型發(fā)展及誠信建設的措施

創(chuàng)新與研發(fā)能力是企業(yè)永葆生機的源泉，錫交所作為一個提供金融服務的平臺，對于創(chuàng)新與研發(fā)，一方面將通過自身平臺的建設，對交易模式、市場管理制度等不斷創(chuàng)新，讓市場真正活躍起來，規(guī)范起來；另一方面將圍繞會員單位進行，錫交所是搭建金融機構與企業(yè)間的橋梁，錫交所提供的金融產品和服務的創(chuàng)新是基于金融機構的創(chuàng)新，錫交所通過與企業(yè)密集的交流了解企業(yè)的需求和一些較難解決的困境，繼而和會員單位中的金融機構共同探討金融產品創(chuàng)新的種種可能，并適時推動金融機構進行產品創(chuàng)新，走向市場，同時，錫交所將充分運用和國聯(lián)集團的關系，在合適的條件下嘗試與國聯(lián)集團下的信托、期貨、擔保等機構共同研發(fā)多方合作的金融新產品，真正幫助無錫中小企業(yè)解決實際需求，將錫交所建設成為金融產品的“大超市”。

第6頁共7頁五、對市“十二五”市場建設規(guī)劃和政策有何建議？

1、按照市委市政府對錫交所的規(guī)劃，錫交所將圍繞六大類業(yè)務開

展專業(yè)服務，必須投入大量的人力、物力、財力資源，而錫交所現(xiàn)有的資源還不足以支撐如此大規(guī)模的投入，希望相關部門能夠充分考慮到錫交所的實際情況，在各方面給予一定的扶持（如，協(xié)助解決辦公場所等），共同推動無錫產權市場的建設和發(fā)展。

2、自試營業(yè)以來，錫交所在努力做好政府安排的各項市場建設任

務的同時，也在不斷地思考和探索自身的持續(xù)發(fā)展問題，我們希望能夠在市委市政府的關心和指導下，逐步摸索出符合錫交所實際情況和無錫地區(qū)經濟發(fā)展特點的運營模式，在為緩解中小企業(yè)融資困境、提升地方經濟發(fā)展水平、實現(xiàn)產業(yè)結構轉型作出貢獻的同時，也解決錫交所自身的生存發(fā)展問題。

3、按照政府對錫交所的業(yè)務規(guī)劃，“十二五”期間，錫交所在業(yè)務組織上將采用“一所六中心”的模式。由于這六個中心涉及到了很多全新的業(yè)務領域，有一些在業(yè)界仍處于探索階段，有一些業(yè)務可能會觸動某些部門、單位、個人的既得利益，實際操作難度較大。為了開展這些業(yè)務，我們不僅需要得到市委市政府及各相關職能部門的政策支持，也希望政府部門的代表加入到工作小組中，協(xié)同推動各個新業(yè)務領域的初期建設。

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