樂陵市201*年墻改與建筑節(jié)能工作總結(jié)暨201*年工作計劃

樂陵市201*年墻改與建筑節(jié)能工作總結(jié)

暨201*年工作計劃

201*年，樂陵市住建局在市委、市政府和德州市墻改辦的指導(dǎo)和關(guān)心支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真貫徹執(zhí)行國家、省、德州市發(fā)展新型墻體材料及推廣建筑節(jié)能工作的方針政策，以促進建筑節(jié)能和墻體材料改革工作的快速發(fā)展為主題，把節(jié)能減排、利廢環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟的重大理念貫徹到實際工作中，較好地完成了德州市墻改辦下達的各項預(yù)定工作目標和任務(wù)。

一、全年工作目標完成情況(一)職能目標完成情況

1、認真貫徹落實國家、省、德州市建筑節(jié)能法律法規(guī)和強制性標準，加強建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)管。201*年，全市新建建筑面積33.42萬平方米，竣工房屋面積2.93萬平方米，新建建筑設(shè)計、施工階段和竣工驗收階段執(zhí)行建筑節(jié)能公建50%、居建65%標準比率100%。新建建筑同步安裝熱計量裝置，同步進行太陽能光熱利用系統(tǒng)工程施工。

2、認真貫徹落實國家、省、德州市新型墻體材料政策法律法規(guī)。加強新型墻體材料監(jiān)管，凡在我市生產(chǎn)、使用的新型墻體材料建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品全面執(zhí)行全省統(tǒng)一認定制，加強新型墻體材料建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和準入備案管理工作。201*年，全市發(fā)展新型墻材生產(chǎn)企業(yè)5家，新增生產(chǎn)能力1.9億塊標磚。201*年，全市11家新型墻材企業(yè)墻材產(chǎn)量達2.17億塊標磚，滿足“禁實”需要的同時，實現(xiàn)節(jié)地238.7畝，節(jié)約標煤0.8343萬噸，減排二氧化碳2.22萬噸，二氧化硫0.017萬噸。

3、啟動了機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管建設(shè)。按時完成了建筑節(jié)能信息及能耗統(tǒng)計工作，建立了建筑節(jié)能、墻改及可再生能源建筑應(yīng)用統(tǒng)計報告制度。大力推進既有建筑居住建筑供熱計量和節(jié)能改造，完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造18.18萬平方米，市物價局出臺了供熱計量收費的有關(guān)文件。11月份向樂陵市人民政府草擬報送了《樂陵市公共建筑節(jié)能改造（201*-201*）規(guī)劃》，目前政府正在研究實施之中。

4、積極推進可再生能源建筑應(yīng)用，對201*年來新建建筑12層以下住宅樓、公寓、賓館等具備太陽能熱水應(yīng)用條件的新建民用建筑，全面實施太陽能光熱（熱水）建筑一體化應(yīng)用技術(shù)，現(xiàn)已完成安裝2.93萬平方米，驗收工程安裝率100%。

5、加強新建建筑節(jié)能和新型墻體材料應(yīng)用工程的監(jiān)管，組織建筑節(jié)能和建設(shè)工程使用墻體材料專項檢查2次，對墻材企業(yè)

和粘土磚窯進行全面排查，并對結(jié)果進行通報處理。

6、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁實率100%的基礎(chǔ)上，加大建制鎮(zhèn)“禁實”工作力度，下發(fā)了《關(guān)于建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程禁止設(shè)

計使用粘土實心磚的通知》，組織人員深入農(nóng)村結(jié)合實際情況制定以建制鎮(zhèn)民房新墻材試點為切入點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實”工作計劃。

7、嚴格執(zhí)行國家新型墻體材料專項基金政策，201*年，全市建設(shè)項目應(yīng)收專項基金334.12萬元，實收334.12萬元，省財政統(tǒng)籌16.7萬元。為1個項目辦理了基金返還手續(xù)，返還基金21.5萬元。全市新型墻體材料專項基金收繳率達到100%，創(chuàng)歷年最高。

（二）綜合管理目標完成情況

1、把德州市墻改辦的工作部署與墻改系統(tǒng)的工作實際結(jié)合到位，緊緊圍繞“墻體材料管理”、“節(jié)能建筑管理”、“專項基金繳收與管理”三大職能，重點狠抓“禁實”與“推新”兩項重點，按時高效地完成了上級安排部署的日常工作任務(wù)。

2、以“禁實”、“推新”、足額征繳墻改專項基金，完成德州市墻改辦下達的指標任務(wù)為工作重點。從管理入手，分工明確，將任務(wù)層層落實，實行“一把手”負責(zé)制，敢于創(chuàng)新，開創(chuàng)墻改工作新局面。

3、強化宣傳，全力營造良好的工作軟環(huán)境。一是利用“節(jié)能宣傳周”平臺，印發(fā)節(jié)能知識宣傳單5000份，大力宣傳國家墻改政策，強調(diào)保護耕地的長遠意義，提高對墻改工作重要性、必要性、緊迫性的認識，并通過各類會議做好宣傳工作，使墻改政策深入民心。二是全方位為企業(yè)搭臺，無償為企業(yè)服務(wù)，今年

以來為13家施工企業(yè)進行了建筑節(jié)能免費培訓(xùn)工作。三是加強新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗、新知識的交流與推廣。通過走出去和引進來的方式，推動了墻材革新在轄區(qū)的深入開展。

4、依法行政，加大稽查工作力度，扎實做好“禁實”、“推新”工作。今年以來，我們認真開展了執(zhí)法工作自查自糾、行風(fēng)建設(shè)自查自糾等活動，同時，與規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)等單位通力合作，對轄區(qū)內(nèi)在建、擴建、竣工驗收的工程認真歸檔，對各工地使用的新墻材產(chǎn)品跟蹤檢查、回查、備案建檔，確保工程使用新墻材用的放心。堅定不移地走保護耕地、可持續(xù)發(fā)展之路，為我市墻改工作的進一步開展提供了有力保障。二、存在的主要問題

1、墻改基金征收難，缺乏有效的制約手段，開發(fā)區(qū)、高新科技園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合村并居工程征收面征收難度尤其突出；2、公共建筑節(jié)能工作舉步維艱。公共建筑節(jié)能設(shè)計和技術(shù)標準存在差距、節(jié)能法律和經(jīng)濟促進政策不完善、需要進行節(jié)能改造的公共建筑歸屬復(fù)雜、合同能源管理推行困難、節(jié)能技術(shù)推廣不力、各種公共建筑能耗管理監(jiān)督機制存在差異。三、201*年工作打算

按照“十二五”規(guī)劃實施進度要求，201*年以加快墻體材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，確保新墻材各項指標進位爭先。下一步工作目標及措施：

一是堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以保護耕地、節(jié)約能源、保護環(huán)境、綜合利用資源為目的，以提高墻體材料生產(chǎn)工藝裝備水平、優(yōu)化墻體材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為核心，加大國家、省、德州市政策文件的貫徹力度，通過政策引導(dǎo)和扶持，推動墻體材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)鞏固“禁實”成果，明確“三個重點推進”，即：“禁實限粘”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進，向技術(shù)改造中的墻材企業(yè)推進，向建筑應(yīng)用領(lǐng)域推進；加快墻體材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二是采取六個強化措施，即：強化領(lǐng)導(dǎo)，堅持依靠政策推進；強化考核，推行目標管理責(zé)任制；強化政策，大力扶持科技含量高、國家支持的新墻材產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；落實法規(guī)政策，認真貫徹執(zhí)行省、德州市配套政策規(guī)定；強化執(zhí)法，開展多部門建筑節(jié)能聯(lián)合執(zhí)法檢查；強化宣傳，積極利用政府信息公開網(wǎng)站和墻改辦新浪博客把國家政策導(dǎo)向和技術(shù)指導(dǎo)的信息及時發(fā)送；強化檢查，扎實開展檢查工作，采取抽查、不定期回查、定期調(diào)研相結(jié)合的方式，確保在建、擴建、竣工工程無不合格墻材現(xiàn)象。

三是認真貫徹新型墻體材料產(chǎn)品、工程應(yīng)用和節(jié)能建筑的技術(shù)標準，進一步提高新型墻體材料產(chǎn)品標準水平，完善節(jié)能建筑設(shè)計、施工、驗收的標準化體系，嚴格對墻體材料和節(jié)能材料生產(chǎn)和使用的監(jiān)管。

四是加快利廢新墻材發(fā)展的速度，科學(xué)規(guī)劃新型墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，淘汰落后產(chǎn)品，存量提升，增量提高提優(yōu)，提高資

源綜合利用幅度；做好新墻材的推廣應(yīng)用工作，加強對建筑工程中使用新墻材的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范建筑市場。

五是做好技術(shù)服務(wù)工作，為新墻材企業(yè)解決生產(chǎn)、應(yīng)用環(huán)節(jié)上的技術(shù)難題，為企業(yè)提供新墻材項目、技術(shù)改造調(diào)研方面的論證服務(wù)。

六是讓新墻材應(yīng)用和節(jié)能建筑推廣在全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成更大的規(guī)模。采取抓試點示范工程，采取鼓勵引導(dǎo)、檢查督促、強化服務(wù)等措施，以推進建筑工程全面使用新墻材的步伐。

樂陵市住建局墻材革新與建筑節(jié)能管理辦公室

二一二年三月五日

擴展閱讀：墻改辦201*年工作總結(jié)201*年工作打算

中衛(wèi)市201*年建筑節(jié)能與墻改工作總結(jié)

暨201*年工作計劃

一年來，我局在市委、市政府和自治區(qū)墻改辦的指導(dǎo)和關(guān)心支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)發(fā)展新型墻體材料及推廣建筑節(jié)能工作的方針政策，以促進建筑節(jié)能和墻體材料改革工作的快速發(fā)展為主題，把節(jié)能減排、利廢環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟的重大理念貫徹到實際工作中，較好地完成了自治區(qū)墻改辦下達的各項預(yù)定工作目標和任務(wù)。

一、全年工作目標完成情況(一)職能目標完成情況

1、認真貫徹落實國家、自治區(qū)建筑節(jié)能法律法規(guī)和強制性標準，加強建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)管。201*年，全市新開工房屋建筑面積221萬平方米，竣工房屋面積120萬平方米，實現(xiàn)新建建筑竣工驗收階段執(zhí)行建筑節(jié)能50%標準比率100%。新建建筑同步安裝熱計量裝置，開展建筑節(jié)能65%標準的試點22萬平方米。

2、認真貫徹落實國家、自治區(qū)新型墻體材料政策法律法規(guī)，加強新型墻體材料監(jiān)管，全市生產(chǎn)新型墻體材料達3.45億標磚，占全年墻體材料總量的57.2%，新建新型墻體材料生產(chǎn)線1條，淘汰改造落后生產(chǎn)線2條，增加新型墻體材料能力1億標磚。建成節(jié)能建筑120萬平方米，實現(xiàn)節(jié)地330畝，節(jié)約標煤3.42萬噸，利用廢渣25.5萬噸，減少CO2排放1.9萬噸，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

3、啟動了政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管建設(shè)。按時完成了建筑節(jié)能信息及能耗統(tǒng)計工作，建立了建筑節(jié)能、墻改及可再生能源應(yīng)用統(tǒng)計報告制度，指定了一名專人負責(zé)統(tǒng)計報表的上報。大力推進既有建筑居住建筑工人計量和節(jié)能改造，完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造20.9萬平方米。6月份向中衛(wèi)市人民政府草擬報送了《中衛(wèi)市公共機構(gòu)建筑節(jié)能改造項目實施方案》、《中衛(wèi)市供熱計量管理辦法（暫行）》，目前政府正在研究實施之中。

4、積極推進可再生能源建筑應(yīng)用，對201*年來新建建筑12層以下住宅樓、公寓、賓館等具備太陽能熱水應(yīng)用條件的新建民用建筑，全面實施太陽能光熱（熱水）建筑一體化應(yīng)用技術(shù)，現(xiàn)已完成安裝5210套，驗收工程安裝率100%。

5、加強新建建筑節(jié)能和新型墻體材料應(yīng)用工程的監(jiān)管，年內(nèi)組織建筑節(jié)能和建設(shè)工程使用墻體材料專項檢查2次，對墻材

企業(yè)和粘土磚窯進行全面排查，并對結(jié)果進行通報處理。

6、積極推進川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)縣“禁實”、“限粘”工作，制定“禁實”工作計劃。全面完成了自治區(qū)下達“禁實”、“限粘”工作任務(wù)，川區(qū)“禁實”率100%。。

7、開展新型墻體材料產(chǎn)品備案工作，完成對新型墻體材料

產(chǎn)品初始認定工作，認定率100%。

8、嚴格執(zhí)行國家新型墻體材料專項基金政策，除政府工程外新型墻體材料專項基金收繳率達到92%，創(chuàng)歷年最高。

9、完善了本轄區(qū)建筑節(jié)能和墻改工作管理制度，制定了推進本轄區(qū)建筑節(jié)能、墻改和可再生能源建筑應(yīng)用工作激勵政策。

10、完成建筑節(jié)能設(shè)計審查備案187份和竣工驗收備82個、備案率100%。建立了建筑節(jié)能和墻改專項檢查制度，按時報送建筑節(jié)能、墻改和可再生能源建筑應(yīng)用統(tǒng)計報表。

（二）綜合管理目標完成情況

1、把自治區(qū)墻改辦的工作部署與墻改系統(tǒng)的工作實際結(jié)合到位，緊緊圍繞“墻體材料管理”、“節(jié)能建筑管理”、“專項基金繳收與管理”三大職能，重點狠抓“禁實”與“推新”兩項重點，按時高效地完成了自治區(qū)住建廳安排部署的日常工作任務(wù)。

2、以“禁實”、“推新”、足額征繳墻改專項基金，完成自治區(qū)墻改辦下達的指標任務(wù)為工作重點。從管理入手，分工明確，將任務(wù)層層落實，實行“一把手”負責(zé)制，敢于創(chuàng)新，開創(chuàng)墻改工作新局面。

3、強化宣傳，全力營造良好的工作軟環(huán)境。一是利用“墻改宣傳日”、“節(jié)能宣傳周”平臺，印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)民用建筑節(jié)能辦法》宣傳單10000份，大力宣傳國家墻改政策，強調(diào)保護耕地的長遠意義，提高對墻改工作重要性、必要性、緊迫性的

認識，并通過各類會議做好宣傳工作，使墻改政策深入民心。二是全方位為企業(yè)搭臺，無償為企業(yè)服務(wù)，今年以來通過建筑協(xié)會為13家施工企業(yè)進行了建筑節(jié)能免費培訓(xùn)工作。三是加強新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗、新知識的交流與推廣。通過走出去和引進來的方式，推動了墻材革新在轄區(qū)的深入開展。

4、依法行政，加大稽查工作力度，扎實做好“禁實”、“推新”工作。今年以來，我們認真開展了執(zhí)法工作自查自糾、行風(fēng)建設(shè)自查自糾等活動，同時，與規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)等單位通力合作，對轄區(qū)內(nèi)在建、擴建、竣工驗收的工程認真歸檔，對各工地使用的新墻材產(chǎn)品跟蹤檢查、回查、備案建檔，確保工程使用新墻材用的放心。堅定不移地走保護耕地、可持續(xù)發(fā)展之路，為我市墻改工作的進一步開展提供了有力保障。

二、存在的問題

1、非粘土新墻材產(chǎn)品不配套，應(yīng)用技術(shù)跟不上，影響推廣使用；對個別企業(yè)新墻材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不嚴，少部分產(chǎn)品存在質(zhì)量問題；

2、墻改基金征收缺乏制約手段，政府工程征收面征收率仍然不高，削弱了墻改的調(diào)控手段，影響了新墻材的發(fā)展和應(yīng)用；3、由于煤矸石磚、粉煤灰磚、小型混凝土砌塊等新墻材生產(chǎn)成本與粘土磚相比相對較高，造成周邊粘土磚低價涌入我市建筑市場，對新墻材的進一步發(fā)展帶來很大影響；

4、墻改政策執(zhí)法力度不過硬，對一些違法使用未經(jīng)自治區(qū)認證推廣備案墻材的現(xiàn)象，沒有很好地運用法律武器對其進行嚴厲打擊。

三、201*年工作打算

按照“十二五”規(guī)劃實施進度要求，201*年以加快墻體材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，確保新墻材各項指標進位爭先。下一步工作目標及措施：

一是堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以保護耕地、節(jié)約能源、保護環(huán)境、綜合利用資源為目的，以提高墻體材料生產(chǎn)工藝裝備水平、優(yōu)化墻體材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為核心，加大《寧夏回族自治區(qū)民用建筑節(jié)能辦法》貫徹力度，通過政策引導(dǎo)和扶持，推動墻體材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)鞏固“禁實”成果，明確“三個重點推進”，即：“禁實限粘”向基層推進，向技術(shù)改造中的墻材企業(yè)推進，向建筑應(yīng)用領(lǐng)域推進；加快墻體材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二是采取六個強化措施，即：強化領(lǐng)導(dǎo)，堅持依靠政策推進；強化考核，推行目標管理責(zé)任制；強化政策，大力扶持科技含量高、國家支持的新墻材產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；落實法規(guī)政策，認真貫徹執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)民用建筑節(jié)能辦法》、《寧夏回族自治區(qū)新型墻體材料產(chǎn)品認定管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)目錄》等配套政策規(guī)定；強化執(zhí)法，開展多部門建筑節(jié)能聯(lián)合執(zhí)法檢查；強化宣傳，積極利用政府信息公開網(wǎng)站把國家

政策導(dǎo)向和技術(shù)指導(dǎo)的信息及時發(fā)送；強化檢查，扎實開展檢查工作，采取抽查、不定期回查、定期調(diào)研相結(jié)合的方式，確保在建、擴建、竣工工程無不合格墻材現(xiàn)象。

三是認真貫徹新型墻體材料產(chǎn)品、工程應(yīng)用和節(jié)能建筑的技術(shù)標準，進一步提高新型墻體材料產(chǎn)品標準水平，完善節(jié)能建筑設(shè)計、施工、驗收的標準化體系，嚴格對墻體材料和節(jié)能材料生產(chǎn)和使用的監(jiān)管。

四是加快利廢新墻材發(fā)展的速度，科學(xué)規(guī)劃新型墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，淘汰落后產(chǎn)品，存量提升，增量提高提優(yōu)，提高資源綜合利用幅度；做好新墻材的推廣應(yīng)用工作，加強對建筑工程中使用新墻材的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范建筑市場。

五是做好技術(shù)服務(wù)工作，為新墻材企業(yè)解決生產(chǎn)、應(yīng)用環(huán)節(jié)上的技術(shù)難題，為企業(yè)提供新墻材項目、技術(shù)改造調(diào)研方面的論證服務(wù)。

六是讓新墻材應(yīng)用和節(jié)能建筑推廣在全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成更大的規(guī)模。采取抓試點示范工程，采取鼓勵引導(dǎo)、檢查督促、強化服務(wù)等措施，以推進建筑工程全面使用新墻材的步伐。

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