來賓市水產(chǎn)畜牧局201*年度漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃

來賓市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局

201*年來賓市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃

為了保障漁民生命財產(chǎn)安全，全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，切實提高漁民安全生產(chǎn)責任意識；杜絕漁船違規(guī)作業(yè)；漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作全面深入開展，安全監(jiān)管水平明顯提高；把漁業(yè)安全生產(chǎn)工作抓緊抓實，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，努力構(gòu)建平安漁業(yè)，積極做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，確保實現(xiàn)市安委下達的安全生產(chǎn)管理目標,特制定201*年漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃：

一、工作的指導(dǎo)思想和總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想，以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，以“安全發(fā)展”為核心，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實自治區(qū)、市的安全生產(chǎn)工作會議精神，認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，廣泛深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)管理，促進全市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全國“兩會”和黨的十八大的勝利召開提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、201*年漁業(yè)安全生產(chǎn)重點工作（一）全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任

各縣（市、區(qū)）要認真落實漁業(yè)船舶安全主體責任。主管局或漁政漁監(jiān)部門要做到與轄區(qū)所有的漁船船主簽訂漁業(yè)船舶安全管理責任狀，將漁船安全主體管理的具體責任落實到每一艘船。（二）大力加強漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育

1.廣泛開展社會宣傳。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動，在漁村（隊、組）、漁港碼頭中張貼標語和發(fā)放宣傳單，利用舉辦講座、培訓班等形式，重點開展?jié)O民安全生產(chǎn)責任意識、漁業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、漁業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急防范技能、典型事故案例等宣傳教育。掀起漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的高潮。2.加強教育培訓。加大漁業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和基本技能培訓力度，認真組織開展?jié)O業(yè)船員安全技能和職務(wù)船員培訓，切實提高船民安全生產(chǎn)責任意識和應(yīng)急自救互救能力。

3.利用實施珠江禁漁期的有利時機。要求漁民遵守禁漁規(guī)定，

收網(wǎng)上岸，抬船上坡，并鼓勵他們利用空余時間對自家的船、網(wǎng)等捕魚工具進行全面維修，消除存在安全隱患，確保漁船安全，積極組織開展形式多樣的漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

（三）各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機構(gòu)要以強化監(jiān)管和查處違法違規(guī)行為為主要內(nèi)容，積極開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。

1.抓好日常漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。要嚴格按照漁船檢驗規(guī)范對漁船進行檢驗，對不按規(guī)定配備航行信號、消防、救生設(shè)施等安全設(shè)備的漁船舶堅決不予發(fā)證；對有缺職務(wù)船員、安全設(shè)備配

備不全等缺陷的不適航船舶，要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定堅決不批準其出航進行作業(yè)生產(chǎn)；要依法查處各類漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點查處漁船違規(guī)載客、載貨，非法電炸毒魚，不按規(guī)定配備安全設(shè)備以及職務(wù)船員等行為。

2.加強專項檢查行動。每季度要組織開展一次以上查處漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動。

3.嚴格事故處理。對發(fā)生的各類安全責任事故,要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”的原則,依法進行事故調(diào)查和責任追究。

（四）以治理安全隱患為重點，開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查整治繼續(xù)組織實施漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動。重點對漁船通信、救生、消防、信號等安全設(shè)備配備及使用情況、船員配備及其安全技能實操情況、安全生產(chǎn)責任制及突發(fā)事件應(yīng)急值班和處置措施落實情況等進行全面深入排查；在開展?jié)O船安全檢查和隱患排查工作中，要繼續(xù)堅持對每艘受檢漁船的現(xiàn)場檢查登記，建立健全安全檢查隱患排查檔案；

（五）大力推進“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動

各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要做好“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動和平安漁業(yè)創(chuàng)建年活動的實施工作，并認真做好迎接上級漁業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門到我市考核驗收開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動工作機制。

三、主要工作措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為抓好201*年漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，我市成立來賓市漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長：黃世硬來賓市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長副組長：林萬順來賓市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局副局長成員：王延南來賓市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局漁業(yè)科科長

韋新洪來賓市漁政漁港監(jiān)督管理站站長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常工作，辦公室設(shè)在漁業(yè)漁政科，聯(lián)系人：王延南，聯(lián)系電話：0772-4233223，傳真：0772-4233223，電子郵箱：lbsscxmj@163.com。各縣（市、區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)和工作小組，落實人員，明確分工，明確責任和工作目標，制定工作方案認真組織實施。把漁業(yè)安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，實行“一把手”負責制。

（二）注重源頭，即查即改

各縣（市、區(qū)）要加強對漁船安全設(shè)施配置、救生設(shè)備、船主是否持證上崗、違規(guī)載客等進行全面排查。要堅持邊排查邊整改，以排查促整改，及時消除隱患和問題。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的漁船，要依法堅決予以處罰。

（三）強化督導(dǎo)，確保實效

各縣（市、區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局要加強監(jiān)督檢查，在組織漁民認真開展自查自糾的同時，組織專門檢查組，進行地毯式檢查，確保漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)。排查活動一定要嚴肅認真，鐵面無私，絕不能應(yīng)付了事。對排查活動搞形式、走過場的，要嚴厲查處，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。嚴格執(zhí)行漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)完善漁船、個人各負其責的工作機制，凡未經(jīng)檢驗或檢驗不合格、存在安全隱患的漁

業(yè)船舶，一律不得出航。

要加大對超載、違章搭客漁業(yè)船舶的查處力度，檢查、督促漁業(yè)船舶按規(guī)定配齊相應(yīng)的航行、救生、消防設(shè)備。凡安全救生設(shè)施未配齊的，堅決不發(fā)漁船檢驗證書。加強對重點區(qū)域的巡查。對查獲的違章漁業(yè)船舶，按有關(guān)規(guī)定予以處罰，責令停航整改。階段性地組織轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)安全的自我檢查，自我整改。更要進行認真自查排查，找準薄弱環(huán)節(jié)，加以重點治理。

（四）各縣（市、區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局要對本轄區(qū)內(nèi)的漁船、漁業(yè)設(shè)施進行隱患查找和清理整頓

對有可能引發(fā)安全事故的隱患要迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理并上報，要求各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，強化措施，明確職責，真正形成一級抓一級、層層抓落實的格局；要牢固樹立“安全第一”和“責任重于泰山”的思想，確保我市漁業(yè)生產(chǎn)的安全。

二一二年一月十二日

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來賓市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局

201*年5月來賓市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃

為保障漁民生命財產(chǎn)安全，促進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)和漁業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，認真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，努力構(gòu)建平安漁業(yè)，積極做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，確保實現(xiàn)市安委下達的安全生產(chǎn)管理目標,特制定201*年5月來賓市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃：

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，健全法律法規(guī)，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和防災(zāi)避險能力，努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，有效遏制漁業(yè)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為推進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，促進漁區(qū)社會和諧穩(wěn)定提供堅強保障。

二、工作目標

（一）繼續(xù)抓好201*年來賓市珠江禁漁期安全生產(chǎn)工作。重點要解決禁漁期間的漁船停泊、網(wǎng)具存放、證件管理、巡查執(zhí)法、漁民生活等問題，加強督促檢查，通過各級政府部門的聯(lián)合執(zhí)法，實施水上巡、碼頭堵、市場查等形式，確保珠江禁漁期制度的順利實施，努力實現(xiàn)“江上無生產(chǎn)漁船，水中無作業(yè)網(wǎng)具，市場無捕撈

江魚”的“三無”管理目標。

（二）加強隱患排查，落實五一值班制度。節(jié)假日前后，郊游等活動將大量增加，人流量也將大幅度增多，水上交通壓力加大，為了防止部分漁民受利益驅(qū)使，利用漁船進行非法載客、載貨，各部門要加強漁船非法載客現(xiàn)象的查處力度，嚴禁漁船載客、載貨，杜絕節(jié)假日期間發(fā)生重大事故，遏制較大事故，控制一般事故。各類事故死亡人數(shù)不超過市政府下達的控制指標。

（三）開展?jié)O業(yè)船舶安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。查處漁船違法載客；查處取締“三無漁船”；查處漁船無證出航、漁民無證上崗現(xiàn)象；查處漁船超航區(qū)、禁區(qū)作業(yè)等違規(guī)行為；嚴厲打擊電、毒、炸等違法作業(yè)行為。加大對漁業(yè)水域非法生產(chǎn)、違章作業(yè)狀況的全面檢查檢查，對事故易發(fā)、頻發(fā)事故地段開展重點檢查。

三、工作措施

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織；二是注重源頭，即查即改；三是隱患排查和清理整頓；四是強化督導(dǎo)，確保實效。

對有可能引發(fā)安全事故的隱患要迅速上報。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理并上報，要求各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，強化措施，明確職責，真正形成一級抓一級、層層抓落實的格局；要牢固樹立“安全第一”和“責任重于泰山”的思想，確保我市漁業(yè)生產(chǎn)的安全。

二一二年四月三十日

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