二000年市勞動(dòng)局綜治工作總結(jié)

二000年市勞動(dòng)局綜治工作總結(jié)

201*年我局社會(huì)治安綜合治理工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的“十五”大和十五屆四、五中全會(huì)及全國省、市政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施以穩(wěn)定壓倒一切為首要任務(wù)，在加強(qiáng)和鞏固保障一方平安和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑起保障社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線，開創(chuàng)性地做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，為確保社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)南昌地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化企業(yè)改制做了許多有成效的工作。今年我局被勞動(dòng)保障部推薦為全國勞動(dòng)和社會(huì)保障工作先進(jìn)單位。

一、加強(qiáng)和鞏固保障一方平安和穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)抓好內(nèi)部的綜治工作是推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)，為夯實(shí)這個(gè)基礎(chǔ)，我們從完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，狠抓思想教育，深入進(jìn)行“三五”普法教育和加強(qiáng)重點(diǎn)整治等方面全面加大了工作力度。

1、繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。

今年以來，局黨組在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)認(rèn)真抓好局社會(huì)治安綜合治理工作，堅(jiān)持貫徹社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制，擔(dān)任局社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)主任的陶年根局長把社會(huì)治安治理工作列入年度勞動(dòng)工作目標(biāo)

管理考核內(nèi)容，擺上重要議事日程，堅(jiān)持每季綜治工作例會(huì)制度，定期分析局綜治形勢和社會(huì)穩(wěn)定形勢、研究、中項(xiàng)綜治工作和勞動(dòng)保障工作，并嚴(yán)格執(zhí)行綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)時(shí)，做到有督促、有檢查、有總結(jié)、有考核、有經(jīng)費(fèi)保障，在全局形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、一級抓一級、一級促一級、一級帶一級的齊抓共管的局面。

現(xiàn)在局系統(tǒng)各項(xiàng)綜治機(jī)構(gòu)健全，專兼職綜治干部（辦公室、消防、治障、調(diào)解信息等）95人，各類綜治基層組織和隊(duì)伍（含義務(wù)消防隊(duì)、校衛(wèi)隊(duì)等）49個(gè)組成人員183名，組成了一個(gè)覆蓋全局的綜治工作網(wǎng)絡(luò)，為全局的消防、治安安全和內(nèi)部穩(wěn)定，做了大量的工作，確保了一方平安。

2、抓理論和政治思想教育，堅(jiān)定黨性立場。

為堅(jiān)定黨性立場，局黨組狠抓了鄧小平理論和黨的“十五”大文件學(xué)習(xí)，深入進(jìn)行政治思想教育提高全局干部職工努力做好綜治工作，確保一方平安和穩(wěn)定的認(rèn)識及自覺性，特別是在反“法輪功”邪教斗爭中堅(jiān)定黨性立場，始終與黨中央保持思想、政治上的高度一致，堅(jiān)決與“法輪功”劃清界線，全局無一人迷信“法輪功”或參予其活動(dòng)，局黨組堅(jiān)持每日早會(huì)和每星期學(xué)習(xí)日制度，要求每個(gè)干部職工堅(jiān)持寫學(xué)習(xí)筆記，定期檢查、交流學(xué)習(xí)成果，并按計(jì)劃利用上黨課進(jìn)行黨的路線方針政策及形勢教育，進(jìn)行江澤民主席提出的“三個(gè)代表”的教育，通過“三講“及“回頭看”，全局在整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)中，結(jié)合本職工作，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想，做到想下崗職工所想，急困難企業(yè)之所急，認(rèn)真做好行政執(zhí)法工作，做好服務(wù)工作，堅(jiān)決秉公辦事、無一人違紀(jì)。

3、落實(shí)“三五”普法，促進(jìn)依法治理。

“三五”普法和依法治理工作，今年是關(guān)鍵，局黨組帶領(lǐng)全局干部職工，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，以鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”思想和黨的“十五”大精神為指導(dǎo)，以“關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育第三個(gè)年規(guī)劃”以及市人大常委會(huì)“關(guān)于深入開展法制宣傳教育的決議”和“關(guān)于進(jìn)一步開展依法治市的決議”為依據(jù)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)及確保社會(huì)穩(wěn)定這一中心工作善始善終保質(zhì)保量完成“三五”普法和依法治理各項(xiàng)工作任務(wù)，裁止10月份止，按要求完成了組織學(xué)習(xí)23部法律法規(guī)和“社會(huì)主義法制建設(shè)基本知識”一書及勞動(dòng)保障有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等宣傳教育面達(dá)100％。普法合格證推選面達(dá)100％。

通過學(xué)法、用法全局干部職工廉潔守法，勤政務(wù)實(shí)精神面貌煥然一新，一是推進(jìn)了勞動(dòng)保障法制建設(shè)提高了全體干部職工的法制觀念和法律意識，結(jié)合我市實(shí)際和勞動(dòng)行政工作實(shí)際出了一系地方法規(guī)規(guī)章，規(guī)范性文件，并依據(jù)“行政

處罰法”的要求認(rèn)真清理，修訂廢止與國家現(xiàn)行法律不符的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。二是實(shí)行了行政執(zhí)法責(zé)任制，建立了行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作，制定了“南昌市勞動(dòng)局行政過錯(cuò)責(zé)任追究責(zé)任辦法”南昌市勞動(dòng)局規(guī)范性文件案辦法等制度，行政行為合格率為98％以上。三是實(shí)行政務(wù)公開，將本局執(zhí)法權(quán)限，執(zhí)法程序，收費(fèi)處罰標(biāo)準(zhǔn)等公之于眾，實(shí)行“收支兩條線”和“罰收分離”、“收案辦案分離”制度，為杜絕亂收費(fèi)，我局制定了二條硬措施。①加強(qiáng)對收費(fèi)人員的法制教育，堅(jiān)決依法辦事，對不熟業(yè)務(wù)或違法違紀(jì)的人員堅(jiān)決清退；②規(guī)范公開收費(fèi)制度，所有收費(fèi)項(xiàng)目法律依法收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)張榜公布接受群眾監(jiān)督。四是建立了局領(lǐng)導(dǎo)接待制度，成立局信訪接待室，設(shè)立了投訴舉報(bào)電話及時(shí)處理來信來訪所反映的問題。五是加強(qiáng)檢查監(jiān)督，工作紀(jì)律，為防止招工、招生、調(diào)動(dòng)、工資、福利、仲裁、監(jiān)察等工作中產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，局制定嚴(yán)格的工作紀(jì)委，并整改向利用工作這使“索、拿、卡、要”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理對群眾來信來訪舉報(bào)的違法違紀(jì)案件得到受理一起，查處一起。在今年的“三五”普法和依法治理作考核驗(yàn)收工作中，我局評為先進(jìn)單位。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)整治和治安工作。

在去年工作基礎(chǔ)上，今年我局的重點(diǎn)整治工作，又得到加強(qiáng)，創(chuàng)安工作在質(zhì)與量上有較大的進(jìn)展，我們積極配合當(dāng)?shù)卣�法部門結(jié)合我局實(shí)際。一是根據(jù)局宿舍點(diǎn)多分布廣的特點(diǎn)，配合派出所加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理，嚴(yán)格出租房屋的治安管理，嚴(yán)厲打出流氓犯罪和偷盜自行車行為。二是加大環(huán)湖賓館、鋼瓶檢驗(yàn)站，各住宅小區(qū)（樓院）場地消防治安專項(xiàng)治理，堅(jiān)決消除重大案情隱患。三是繼續(xù)抓好兩所技校和培訓(xùn)中心青少年的法制宣傳教育，創(chuàng)造一個(gè)教書育人的良好社會(huì)氛圍。對高級技校出現(xiàn)的兩地學(xué)生因口角引起的糾紛，局領(lǐng)導(dǎo)親自出面與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起及時(shí)做好工作，采取了斷然措施避免了事態(tài)進(jìn)一步的惡化和擴(kuò)大。

全局的創(chuàng)安工作與“創(chuàng)衛(wèi)”工作及為民辦好事結(jié)合起來，不但數(shù)量上有增加而且評上了區(qū)級文明小區(qū)。子固路10號小區(qū)被推薦為市級文明小區(qū)。

二、構(gòu)筑保障社會(huì)穩(wěn)定的牢固防線

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞深化企業(yè)改革和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，我市的勞動(dòng)保障工作以“兩個(gè)確保”為中心，分流安為重點(diǎn)全面保證各項(xiàng)保險(xiǎn)制度改革，狠抓服務(wù)和自身建設(shè)構(gòu)筑起保障社會(huì)穩(wěn)定的牢固防線。

1、兩個(gè)確保進(jìn)一步鞏固。首先是確保下崗職工基本生活根據(jù)市政府下發(fā)的“關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作規(guī)范運(yùn)作的通知”精神進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的動(dòng)作。截10月底共有名下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，1－10月份市財(cái)政共籌集下崗職工基

本生活保障資金9937萬元，發(fā)放基本生活費(fèi)和穩(wěn)定資金3156．23萬元，凡進(jìn)入中心并簽訂了協(xié)議的下崗職工都按時(shí)足額領(lǐng)到基本生活費(fèi)，并為其代繳了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。共計(jì)撥付資金5304．3萬元。對特困職工則進(jìn)行了解困救助，較好地解決了職工的生活和企業(yè)困難。

其次是確保了離退休養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。10月份止，全市為15．1萬名離退休人員發(fā)養(yǎng)老金61846萬元，支付率100％。同時(shí)全面推進(jìn)基本養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放，至10月底，社會(huì)化發(fā)放的離退休人員14．6萬名復(fù)蓋面97．2％。比上年新增加8．8萬名，預(yù)計(jì)201*年底社會(huì)發(fā)放全面復(fù)蓋。

另外，全市平均每月為127個(gè)單位墊付退休金，687．7萬元集計(jì)墊付6877萬元。

2、分流安取得進(jìn)展。按照市委、市政府的部署，我局把下崗職工再就業(yè)作為企業(yè)改革和社會(huì)穩(wěn)定的重頭戲來抓，力量組織上安排了五支主力攻堅(jiān)，在工作部署上開展了“一幫一”活動(dòng)，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各部門的共同努力，至10月止，全市共分流安下崗職工計(jì)人，其中“一幫一”分流安4793人，社區(qū)服務(wù)安人。

同時(shí)按照市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制要求，全面加強(qiáng)了勞動(dòng)力市場建設(shè)，建立了職介機(jī)構(gòu)等級評定和榮譽(yù)保證金制度，對全市職介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行整頓，實(shí)行持證上崗，市職介中心進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)設(shè)立了職業(yè)指導(dǎo)窗口，常年為下崗職工提供“三專一”免費(fèi)服務(wù)，被國家勞動(dòng)保障部命名為“三優(yōu)”文件窗口單位。

3、社會(huì)保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善。以擴(kuò)面征繳為主要內(nèi)容，全面深化了養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度的改革，各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和發(fā)放漸進(jìn)食性循環(huán)局面，并約有節(jié)余。

4、勞動(dòng)保障調(diào)整和勞動(dòng)監(jiān)察取得進(jìn)展。

通過對職工勞動(dòng)合同簽定避免了無效和違法條款的勞動(dòng)事同發(fā)生，積極穩(wěn)妥地處理了下崗職工的勞動(dòng)保障。加強(qiáng)勞動(dòng)爭議的預(yù)防高速工作，同時(shí)開展了以社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳為主要內(nèi)容的勞動(dòng)保障監(jiān)察。截10月份止共督促968家用人單位為15616名職工繳納養(yǎng)老金345萬元，開展了對技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗情況的專項(xiàng)監(jiān)察對917家用人單位使用童工情況進(jìn)了全面的檢查和整治，清退童工計(jì)48名處罰金額1．1萬元，全局開展了對勞動(dòng)合同的執(zhí)地大檢查，督促946家用人單位4957名員工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，加強(qiáng)了勞動(dòng)法規(guī)的宣傳教育，組織2941名勞資人員參加“三五”普法的考試。

5、職業(yè)技能開發(fā)全局展開。三季度止，全市各主管部門的企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心舉辦轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)班38期，培訓(xùn)下崗職工計(jì)1886名。

6、工資制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。

7、安全生產(chǎn)形勢較好。通過加大安管和監(jiān)察力度，較好

地遏制，重特大事故的發(fā)生，組織開展了全國第八次安全產(chǎn)生周活動(dòng)受到省安委會(huì)的好評，開展預(yù)防性安全生產(chǎn)大檢查5次，重點(diǎn)整治煙花爆竹的產(chǎn)生廠家及銷售點(diǎn)，關(guān)閉不符合要求的生產(chǎn)廠家20家，銷售點(diǎn)79家，對燃?xì)庑袠I(yè)在事故隱患的57家，進(jìn)行停業(yè)整頓，取締了未經(jīng)審批又不符合條件的20家，取締未經(jīng)審批的5家加油站點(diǎn)，同時(shí)對全市各行業(yè)存在事故隱患的200處進(jìn)行整改，制定了監(jiān)控方案，妥善地按國家規(guī)定處理了30余起傷亡事故，起重大死亡事故，今年還積極配合和參予“110”聯(lián)動(dòng)工作，及時(shí)排解和處理“110”聯(lián)動(dòng)通報(bào)的事件和事故。100％的接案、結(jié)案。我們還組織協(xié)調(diào)開展了全市“三項(xiàng)”安全整治活動(dòng)，對116家單位進(jìn)行預(yù)防性職業(yè)安全監(jiān)察，提出監(jiān)察意見309條，87％整改，培訓(xùn)特種作業(yè)人員2800名，復(fù)率特種作業(yè)人員達(dá)98％。鍋爐壓力容器電梯、起重機(jī)械、防雷設(shè)備的檢測檢驗(yàn)都達(dá)到了安全要求和規(guī)定。

8、信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

今年的信訪工作，信訪接待室的同志認(rèn)真做好過問的工作。10月份止總共接待來信來訪327件次，無一差錯(cuò)，對上訪事件做到件件有落實(shí)，有回音，對暫時(shí)不能解決的問題，均做好耐心細(xì)致的說明，解釋工作。無人再向上一級申述。由于我市勞動(dòng)保障工作的發(fā)展，下半年的信訪和接待工作有明顯的下降，許多矛盾和問題解決在企業(yè)和基層。雖然困難重重，但全局上下努力奮斗，勇于探索，開拓性地做好勞動(dòng)保障工作，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定，很多工作均受到同行和上級的好評，但我們深知自己肩上擔(dān)子還很重，要繼續(xù)努力，爭取更大的成效。

三、存在問題和新千年的打算

我們?yōu)槟鼙M心盡力做好勞動(dòng)保障工作，為南昌地區(qū)的企業(yè)改革和社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量，感到心慰和自豪。我們更為進(jìn)一步做好新千年的勞動(dòng)保障工作而深感責(zé)任重大。“回頭看”即將過去的一年工作，還存在許多不足和薄弱環(huán)境。如：面臨行政事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革即將實(shí)施，普遍存在松勁現(xiàn)象，存在等待觀望思想；由于經(jīng)濟(jì)收益的減少，對治安防范和創(chuàng)安工作的硬件設(shè)施投入不足，全局的創(chuàng)安工作發(fā)展不衡，等等。我們決心要在新千年到來的時(shí)候，繼續(xù)努力貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大基礎(chǔ)建議工作，繼續(xù)努力堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定的“防線”。勇奪內(nèi)部社會(huì)治安綜合治理工作和確保社會(huì)穩(wěn)定工作雙豐收，我們心做好以下幾方面工作。

1、在面臨機(jī)構(gòu)改革時(shí)候教育全局干部職工從政治思想高度，用江總書記“三個(gè)代表”教育的思想要求自己，堅(jiān)決服從黨的安排，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真做好各自的工作。

2、堅(jiān)決貫徹落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制，對工作有突出成績的年終予以表彰，對存在問題的堅(jiān)決予以一票否決，進(jìn)一步加大檢查督促的工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問，及時(shí)

進(jìn)行整改，絕不允許因我們工作中的疏忽給社會(huì)治安綜合治理工作和社會(huì)穩(wěn)定工作帶來隱患和危害。

3、抓好綜治基層組織和隊(duì)伍的建設(shè)。針對機(jī)構(gòu)改革后的狀況及時(shí)進(jìn)行人員調(diào)整，并根據(jù)新千年形勢發(fā)展的要求，加強(qiáng)和鞏固基層綜治組織和隊(duì)伍，把各單位對綜治工作的經(jīng)費(fèi)投入情況列入年度勞動(dòng)保障工作考核內(nèi)容。

4、繼續(xù)抓好重點(diǎn)整治和創(chuàng)安工作。對局屬兩所技校、鋼瓶檢驗(yàn)站、環(huán)湖賓館及住宅區(qū)的重點(diǎn)整治工作要繼續(xù)加強(qiáng)工作力度，要把消防、治安防范落實(shí)到實(shí)處，要促進(jìn)全局6個(gè)住宅區(qū)（子固路、環(huán)湖路、章江路、西湖路、就業(yè)處住宅區(qū)、社保中山橋住宅區(qū)）創(chuàng)安工作的均衡發(fā)展使全局干部職工有一個(gè)良好的安全、整潔的生活環(huán)境。

我們決心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜治委的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，發(fā)揚(yáng)成績，不斷開拓進(jìn)取，在新千年為南昌的勞動(dòng)保障工作，為促進(jìn)南昌地區(qū)的穩(wěn)定努力工作，爭取更大成效。

擴(kuò)展閱讀：201*年勞動(dòng)局工作總結(jié)

201*年鄖縣人力資源和社會(huì)保障局

工作總結(jié)

201*年，全縣人力資源和社會(huì)保障工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人社廳和縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促增長、爭先進(jìn)”的要求，一手抓機(jī)構(gòu)改革，一手抓工作推進(jìn)。按照市、縣下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，突出抓好就業(yè)、社會(huì)保障和人力資源開發(fā)三個(gè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)人事制度改革和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作整體推進(jìn)的目標(biāo)。

一、各項(xiàng)工作完成情況

（一）就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。

通過堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)和穩(wěn)定崗位并舉，大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全縣就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。一是全力做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5265人，完成目標(biāo)任務(wù)3500人的150%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20573人，完成目標(biāo)任務(wù)201*0人的102.8%，其中：人力資源和社會(huì)保障部門組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10636人，完成目標(biāo)任務(wù)10000人的106.4%；二是進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。共籌集再就業(yè)資金1427萬元，扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)2024人，完成目標(biāo)任務(wù)1200人的117.8%；幫助“4050”人員再就業(yè)711人，完成目標(biāo)任務(wù)500人的165.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；為1600余名“4050”下崗失業(yè)人員提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼300萬元開發(fā)公益性崗位1000個(gè)，發(fā)放崗位補(bǔ)貼482萬元。

（二）創(chuàng)業(yè)促就業(yè)取得新進(jìn)展。

我們不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮引導(dǎo)作用，加快基地建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項(xiàng)資金，擴(kuò)充小額擔(dān)保貸款基金規(guī)模，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),強(qiáng)化實(shí)名制管理，大力實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”。共幫助812名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)1950人，完成目標(biāo)任務(wù)1000人的195%。發(fā)放小額擔(dān)保資金1277萬元，完成目標(biāo)任務(wù)300萬元的425.7%。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。

各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門緊緊抓住社會(huì)保險(xiǎn)核定、征繳、發(fā)放、擴(kuò)面、清欠、監(jiān)管六個(gè)環(huán)節(jié)，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳工作成效明顯，基金支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，基金監(jiān)管不斷規(guī)范，較好的維護(hù)了廣大參保職工的社會(huì)保障權(quán)益，使全縣參保職工基本實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所濟(jì)、殘有所助。五險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到250557人，完成目標(biāo)任務(wù)245800人的101.4%，其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)33133人（其中企業(yè)職工28318人）、失業(yè)保險(xiǎn)21835人、醫(yī)療保險(xiǎn)145210人、工傷保險(xiǎn)26237人(其中農(nóng)民工6857人)、生育保險(xiǎn)24142人。征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)13320.42萬元，完成目標(biāo)任務(wù)9530萬元的139.7%。發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇17098.07萬元，確保了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。

（四）勞動(dòng)者維權(quán)工作力度加大。

今年以來，共開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查4次，受理勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)案件36起，結(jié)案36起，接待來信來訪及政策咨詢237人次，回復(fù)網(wǎng)上投訴68起，參與處理突發(fā)事件1起。幫助350名農(nóng)民工清欠工資123萬元，清欠率達(dá)到100%；受理勞動(dòng)爭議仲裁案件54起，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)52起。大力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，組織"春暖行動(dòng)"，發(fā)布適合建筑業(yè)、制造業(yè)、餐飲業(yè)、采掘業(yè)、非全日制5個(gè)簡易勞動(dòng)合同文本，有效提高了農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率。

（五）民生問題得到改善

一是妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)及國有困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題。抓住國家政策補(bǔ)助機(jī)遇，積極向省里匯報(bào)爭取，將我縣2768名關(guān)破企業(yè)退休人員及國有困難企業(yè)退休人員全部醫(yī)療保險(xiǎn)，共解決參保資金1368萬元。二是提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例在201*年基礎(chǔ)上再提高五個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達(dá)到上年度職工平均工資和城鎮(zhèn)居民可支配收入的6倍，大額醫(yī)療費(fèi)用最高限額由10萬元調(diào)整到15萬元。三是兩次調(diào)整了企業(yè)退休人員待遇水平，人平月增加138元，惠及人群7366人。四是提高了企業(yè)失業(yè)金發(fā)放水平。從8月份開始，失業(yè)金發(fā)放水平由315元/月提高到502元/月，緩解了1200余名失業(yè)人員的生活困難。

（六）各類人才隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)

一是不斷完善公務(wù)員管理機(jī)制。審核上報(bào)了201*年公務(wù)員招錄計(jì)劃30人，招錄公務(wù)員23人。會(huì)同縣委組織部在全縣范圍內(nèi)公開選拔了24名副鄉(xiāng)級干部。完成12512名工作人員年度考核的審批工作。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員管理工作。完成應(yīng)參加公務(wù)員管理登記60家，批準(zhǔn)登記公務(wù)員人數(shù)1858人，審批參照公務(wù)員管理8家單位70人。三是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。著力整合培訓(xùn)資源，加大再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，共組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)15108人，完成目標(biāo)任務(wù)6550人的230.6%。其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8726人，再就業(yè)培訓(xùn)2106人，就業(yè)前培訓(xùn)1293人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)756人，企業(yè)職工在崗培訓(xùn)2050人，培養(yǎng)新技師180人。組織職業(yè)技能鑒定發(fā)證2300人，完成目標(biāo)任務(wù)800人的287.5%。四是積極開展高校畢業(yè)生服務(wù)基層計(jì)劃。向省人社廳申報(bào)了69名201*名“三支一扶”高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作計(jì)劃，已簽約69人。積極做好了服務(wù)期內(nèi)的“三支一扶”高校生工資劃撥、福利待遇、年度考核、檔案管理等工作。

（七）人事制度改革深入推進(jìn)

一是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。審批288家事業(yè)單位晉升薪級工資9079人，審批完成機(jī)關(guān)正常晉升級別工資和檔次工資2091人，審批兌現(xiàn)33家參管單位正常晉級和晉檔工資601人。二是事業(yè)單位崗位設(shè)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照先軌后完善的原則，認(rèn)真審核各事業(yè)單位崗位設(shè)工作方案，205家事業(yè)單位納入崗位設(shè)，設(shè)崗總數(shù)9104人，完成人員聘任崗位355個(gè)。三是事業(yè)單位公開招聘制度深入推進(jìn)。組織開展了34個(gè)部門的人員招聘工作，選拔工作人員99人。四是狠抓職稱評審工作的規(guī)范化建設(shè)。對全縣事業(yè)單位進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的核查，模清了人員結(jié)構(gòu)狀況，組織工作專班深入各單位指導(dǎo)、推進(jìn)各單位開展第八輪聘任工作，并在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照崗位結(jié)構(gòu)比例，及時(shí)為全縣4504名專業(yè)技術(shù)人員辦理了職稱聘任手續(xù)，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

（八）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部整體穩(wěn)定

通過開展經(jīng)常性的送溫暖活動(dòng)，耐心細(xì)致做好思想政治工作，解決他們的生活困難、福利待遇問題，我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作繼續(xù)保持了良好局面，全縣軍轉(zhuǎn)干部赴縣級以上連續(xù)八年零上訪。共接待軍轉(zhuǎn)干部來信來訪50余人次，化解排查矛盾10余起；慰問軍轉(zhuǎn)干部80人次，及時(shí)為19名特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代交了醫(yī)保金，為78名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部提高生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對3名特大病患者進(jìn)行了困難救助，深入到企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家中交心談心23人次。

（九）“五個(gè)專項(xiàng)治理”及腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)開展“五個(gè)專項(xiàng)治理”及腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作活動(dòng)開展以來，我局高度重視，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效，成立了以局長為組長，局黨委書記為副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，召開了動(dòng)員大會(huì)，懸掛了宣傳標(biāo)語，撰寫了心得體會(huì)，辦了宣傳專欄，中層以上干部簽訂了“五個(gè)專項(xiàng)治理”承諾書，活動(dòng)的開展使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高。同時(shí)把“五個(gè)專項(xiàng)治理”和腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作有機(jī)結(jié)合，我局提出了“五個(gè)堅(jiān)持，五查五看和八型系統(tǒng)”的目標(biāo)，取得了明顯效果，確保了活動(dòng)健康開展。達(dá)到了活動(dòng)與工作兩不誤、兩促進(jìn)的預(yù)期效果。

工作中存在的問題：一是就業(yè)壓力增大。農(nóng)村失地農(nóng)民、關(guān)破企業(yè)失業(yè)人員、高校畢業(yè)等就業(yè)困難人員的就業(yè)問題仍然突出，就業(yè)安的難度較大；二是社會(huì)保險(xiǎn)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。企業(yè)繳費(fèi)能力下降，基金征收更加困難，同時(shí)隨著待遇支付的剛性增長，社�；�金收支矛盾明顯，特別是失業(yè)金的收支缺口較大。三是勞動(dòng)關(guān)系面臨的不穩(wěn)定因素增加。企業(yè)欠薪、工傷、裁員時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)糾紛增多，投訴舉報(bào)案件大幅上升，維護(hù)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定方面困難更多、任務(wù)更重；四是高層次、高技能人才總量不足。高層次、高技能、創(chuàng)新型人才十分缺乏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高層次、高技能人才的需求十分迫切。

二、主要工作做法1、以高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難群體為重點(diǎn)，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

今年以來，我們把高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員“三類群體”實(shí)現(xiàn)就業(yè)擺在重中之重的位，通過采取各種措施，共幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)9061人。

一是把高校畢業(yè)生放在就業(yè)工作首位。針對我縣高校畢業(yè)生人數(shù)多、就業(yè)形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，按照“畢業(yè)生自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針，探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和信息發(fā)布系統(tǒng)，采取縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位擇優(yōu)招錄一批、重點(diǎn)企業(yè)推薦一批、面向基層公益性崗位安一批、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)一批等多渠道、多形式就業(yè)措施，共安大學(xué)生270人。其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位以錢養(yǎng)事崗位公開招聘94人，通過小額擔(dān)保貸款扶持自主創(chuàng)業(yè)26人，公益性崗位安100人，企業(yè)吸納50人。

二是把城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員作為幫扶重點(diǎn)。對就業(yè)困難群體采取特殊服務(wù)是政府的重要職責(zé)，我們堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)援助制度，落實(shí)就業(yè)援助政策，深入開展“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)。將百貨公司、天馬崖水泥公司等十三家破產(chǎn)企業(yè)的“4050”人員共733人全部納入社保補(bǔ)貼。開發(fā)公益性崗位142個(gè)，切實(shí)解決了一批就業(yè)困難人員的就業(yè)和社保問題。

三是全方位組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查，掌握全縣農(nóng)村勞動(dòng)力基本動(dòng)態(tài)，充分運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持和小額擔(dān)保貸款政策，組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘周”、“四送”下鄉(xiāng)活動(dòng)，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。今年以來，舉行大型專場招聘活動(dòng)5場，前來求職登記人員10192人次，簽訂就業(yè)協(xié)議3696人；收集發(fā)布用工信息48次，提供崗位2.4萬個(gè)，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8120人。

四是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放和創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，著力提高創(chuàng)業(yè)的初始成功率以及對就業(yè)的帶動(dòng)率，幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)812人，帶動(dòng)就業(yè)1950人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1277萬元。

五是全力開展移民就業(yè)對接培訓(xùn)。按照“移民未動(dòng)、就業(yè)先行”的要求，主動(dòng)加強(qiáng)與遷入地就業(yè)部門的聯(lián)系，組織開展移民就業(yè)技能培訓(xùn)，邀請遷入地企業(yè)到我縣移民鄉(xiāng)村舉辦現(xiàn)場招聘會(huì)，同時(shí)對簽訂就業(yè)協(xié)議的移民開展“送路費(fèi)、送生活費(fèi)、送生活用品”活動(dòng)，共幫助813名移民到遷入地實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

2、以擴(kuò)大覆蓋面，增加受益面為重點(diǎn)，完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。

一是深化養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。認(rèn)真落實(shí)201*年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，8611名企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金130元，人均月養(yǎng)老金達(dá)到1050元。二是落實(shí)新醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)。繼續(xù)高位推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，綜合參保率達(dá)到95%以上。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保結(jié)算基金最高支付限額分別達(dá)到我縣201*年度職工平均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的6倍。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均報(bào)銷比例提高了5個(gè)百分點(diǎn)。積極爭取中央補(bǔ)助資金1168萬元，在解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)保問題的同時(shí)，將其他困難企業(yè)和部分集體企業(yè)納入了醫(yī)保范圍。

三是抓好五個(gè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大覆蓋面。①抓好繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)，提高準(zhǔn)確程度。認(rèn)真審驗(yàn)參保單位申報(bào)資料，核定繳費(fèi)金額，凡不按規(guī)定申報(bào)登記社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，責(zé)令其改正；對拒不改正的，依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的法定資料，強(qiáng)制核定其繳費(fèi)金額，送地稅部門征收。②抓好基金征繳環(huán)節(jié)，提高支撐能力。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化征繳責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理，對征收重點(diǎn)、難點(diǎn)單位，會(huì)同地稅部門變坐堂征收為主動(dòng)上門征收，并加大催繳、追欠力度，切實(shí)做到應(yīng)收盡收，確保征收率達(dá)到90%以上。③抓好執(zhí)法環(huán)節(jié)，強(qiáng)化擴(kuò)面征繳。采取各種行之有效的措施，宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策，讓社保政策人人皆知。多形式、多層次、高強(qiáng)度的政策宣傳，為社保擴(kuò)面征繳營造了良好的社會(huì)氛圍。繼續(xù)狠抓目標(biāo)管理，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將社保擴(kuò)面工作量化、細(xì)化、硬化，實(shí)行分片包干、任務(wù)到人、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；進(jìn)一步加大與地稅、工商部門、個(gè)體協(xié)會(huì)配合力度，組成聯(lián)合工作專班，“零距離”開展政策宣傳，現(xiàn)場辦理靈活就業(yè)人員參保業(yè)務(wù)。在全縣范圍內(nèi)開展以社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)年檢、持證上崗為主要內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng)，對拒不登記參保、瞞報(bào)職工人數(shù)、繳費(fèi)工資基數(shù)、少繳漏繳的，依法強(qiáng)制征繳。督促企業(yè)規(guī)范用工行為，履行參保義務(wù)。④抓好待遇發(fā)放環(huán)節(jié)，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)。強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善發(fā)放程序，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)，確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。⑤抓好基金監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保安全運(yùn)行。不斷健全基金管理制度，管好三個(gè)帳戶，嚴(yán)把兩個(gè)關(guān)口，嚴(yán)格撥付程序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)行�？顚Ｓ�，搞好源頭治理，確�；�金安全完整，保值增值。

3、以技能人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

一是著力抓好技能人才培養(yǎng)工作。精心組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃、特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、青年技能成才培訓(xùn)工程，人社部門主動(dòng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村組（社區(qū)），對城鄉(xiāng)勞動(dòng)者免費(fèi)開展技能培訓(xùn)。元至十二月份，開展再就業(yè)培訓(xùn)2106人、青年技能成才培訓(xùn)333人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)756人，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)11660人，企業(yè)職工在崗培訓(xùn)2050人。不斷健全技能人才培養(yǎng)、評價(jià)、使用、選拔、交流、激勵(lì)、流動(dòng)、保障機(jī)制，壯大技能勞動(dòng)者隊(duì)伍，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)輸送大量的技能人才。二是進(jìn)一步加強(qiáng)“三支一扶”高校生管理服務(wù)工作。201*年湖北省開始實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，我縣以此為契機(jī)，抓住難得機(jī)遇，筑巢引鳳，四年來共有319名高校畢業(yè)生到我縣農(nóng)村從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，為解決基層人才短缺，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了有力的人才保障。為了進(jìn)一步加大“三支一扶”高校生的招募工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校生扎根一線，服務(wù)基層的工作熱情，今年以來，我們在做好崗位需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，向省人社廳申報(bào)了69名“201*年三支一扶”高校生到農(nóng)村基層工作的計(jì)劃，完成了201*年“三支一扶”高校生服務(wù)期滿的考核認(rèn)定工作，積極做好了服務(wù)期內(nèi)的"三支一扶"高校生工資劃撥、福利待遇、年度考核、檔案管理等工作，努力為高校畢業(yè)生回鄖就業(yè)搭建了一個(gè)鍛煉、發(fā)展的平臺。

三是進(jìn)一步深化職稱制度改革。隨著職稱改革的不斷深入，我縣的人才評價(jià)工作也在逐步完善，已基本形成既有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己嗽u價(jià)方法，又有公正嚴(yán)明的認(rèn)定信用程序；既有單位廣泛參與評審，又有社會(huì)各方監(jiān)督的科學(xué)人才評價(jià)體系。今年以來，我們按照縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，創(chuàng)新人才評價(jià)工作方式方法，將面向事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)工作逐步延伸到非公企業(yè)、流動(dòng)人員群體等各領(lǐng)域、各階層，建立了面向社會(huì)的人才評價(jià)體系，克服了過去人才評價(jià)主體單一、過于行政化的弊端。元至十二月，共辦理初評專業(yè)技術(shù)人員210人，其中流動(dòng)人員185人；組織專業(yè)技術(shù)任職資格水平能力測試800余人。

4、以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

一是全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，繼續(xù)開展“春暖行動(dòng)”，實(shí)施“彩虹計(jì)劃”和中小企業(yè)勞動(dòng)合同制度覆蓋行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)勞動(dòng)合同用工備案制度的落實(shí)。全縣315家企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%。

二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。深入開展了清理整頓人力資源市場、“四小企業(yè)”勞動(dòng)用工專項(xiàng)行動(dòng)，著力打擊各類侵權(quán)行為。全面創(chuàng)新監(jiān)察工作機(jī)制，逐步推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化”管理，暢通了舉報(bào)投訴渠道，全面加強(qiáng)了日常巡查、專項(xiàng)監(jiān)察、舉報(bào)專查和網(wǎng)上投訴舉報(bào)管理，切實(shí)為勞動(dòng)者撐起可靠的“保護(hù)傘”。今年以來，共組織開展勞動(dòng)保障專項(xiàng)行動(dòng)3次，檢查用人單位254家，糾正違法違章違規(guī)行為35例，督促7家用人單位進(jìn)行社會(huì)保障登記，對11家用工單位下發(fā)了整改指令書，實(shí)施了強(qiáng)制整改。受理勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)36起，回復(fù)網(wǎng)上投訴68件，幫助農(nóng)民工清欠工資2萬元，清欠率100%。

三是扎實(shí)做好勞動(dòng)人事爭議處理工作。隨著《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的實(shí)施，勞動(dòng)人事爭議案件日益增多，我們在堅(jiān)持完善受理從快、查案從嚴(yán)、服務(wù)從優(yōu)的原則上，圍繞維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的工作目標(biāo)，推行以案說法、案例反饋、個(gè)案負(fù)責(zé)、錯(cuò)案追究等制度，切實(shí)發(fā)揮爭議仲裁作用。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)，基本形成多渠道、多層次的爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。今年以來，共受理人事勞動(dòng)爭議案件35起，結(jié)案35起。

四是積極做好信訪維穩(wěn)工作。我們暢通信訪渠道，善待上訪人員，完善信訪機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，切實(shí)發(fā)揮信訪聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口作用和反映民意、服務(wù)決策的參謀助手作用。今年以來，共受理群眾來信來訪39件，按期回復(fù)39件，辦結(jié)率100%，有效地維護(hù)了群眾的合理訴求。

5、以實(shí)施崗位設(shè)管理為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。

一是規(guī)范考核獎(jiǎng)懲工作。認(rèn)真做好年度考核工作。在堅(jiān)持規(guī)范操作、公開透明、客觀公正的原則下，對照《公務(wù)員法》的要求，不斷總結(jié)過去考核的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善年度考核辦法，嚴(yán)格把好年度考核優(yōu)秀指標(biāo)審批及考核結(jié)果審核關(guān)，做到了審批優(yōu)秀指標(biāo)不突破，確定考核等次無差誤。201*年度全縣共參加考核12512人，其中：優(yōu)秀等次1903人、稱職10585人、不定等次15人、不稱職8人、辭退1人。

二是積極開展事業(yè)單位崗位設(shè)管理工作。我們按照省、市、縣事業(yè)單位崗位設(shè)的有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好了方案制定、組織實(shí)施、審核備案等工作，切實(shí)抓好了崗位調(diào)研、結(jié)構(gòu)比例控制、社會(huì)監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)了崗位設(shè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督，確保了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)工作的順利推進(jìn)。截止目前，我縣205家事業(yè)單位已納入崗位設(shè)，設(shè)崗總數(shù)9104個(gè)，完成人員聘任崗位355個(gè)。

三是不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員聘任工作。201*年是第八輪專業(yè)技術(shù)人員聘任工作的開局年。本次聘任是事業(yè)單位由人員管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾淼闹匾獦?biāo)志，對于加強(qiáng)和完善專業(yè)技術(shù)人員聘任制度，建立能上能下、能進(jìn)能出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制具有重大的意義。為了確保第八輪聘任工作的順利開展，一方面我們對全縣事業(yè)單位進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的核查，摸清了人員結(jié)構(gòu)狀況，了解了人員與崗位的結(jié)構(gòu)差異，摸清了可能出現(xiàn)的問題和困難，做到了心中有數(shù)，有的放矢。另一方面，我們組織工作專班深入到各系統(tǒng)、各單位對崗位設(shè)程序、崗位類型、崗位職數(shù)管理等政策進(jìn)行宣講，妥善處理聘任工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，指導(dǎo)、推進(jìn)各單位開展第八輪聘任工作。并在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照崗位結(jié)構(gòu)比例，及時(shí)為全縣4504名專業(yè)技術(shù)人員辦理了職稱聘任手續(xù)，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

四是進(jìn)一步深化聘用制度改革。根據(jù)我縣部分機(jī)關(guān)單位的實(shí)際工作需要，3月份，我們組織實(shí)施了201*的鄖縣機(jī)關(guān)“以錢養(yǎng)事”工作人員的公開招聘工作。縣直機(jī)關(guān)33個(gè)部門為考生提供了76個(gè)崗位，共有521名考生參加考試。此次公開招聘工作是我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位推行“凡進(jìn)必考”制度以來，招聘范圍最廣、報(bào)考人數(shù)最多的一次大型考試。為了使公開招聘工作做到公開、公平、公正、規(guī)范，在操作過程中，我們嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、嚴(yán)格規(guī)范程序、全程接受社會(huì)監(jiān)督，重點(diǎn)把好了筆試紀(jì)律關(guān)、資格審查關(guān)、面試考試關(guān)，真正做到了政策公開、過程公開、結(jié)果公開，確保了考生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，增強(qiáng)了招聘工作的公信力。

6、以完善機(jī)制和強(qiáng)化措施為重點(diǎn)，扎實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。

我們始終堅(jiān)持把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作列為重要議事議程，通過開展經(jīng)常性的送溫暖活動(dòng)，耐心細(xì)致做好思想政治工作，解決他們生活困難、福利待遇的問題，我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作繼續(xù)保持了良好局面，全縣軍轉(zhuǎn)干部赴縣級以上連續(xù)八年零上訪，有效地維護(hù)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。元至十二月，接待軍轉(zhuǎn)干部來信來訪50余人次，化解排查矛盾10余起；開展春節(jié)和“八一”慰問活動(dòng)，慰問企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部160人次；及時(shí)為19名特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代交了201*年醫(yī)保金；辦理了78名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部提高生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)手續(xù)；對3名特大病患者進(jìn)行了困難救助；深入到企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家中交心談心23人次。

7、以基層建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高公共管理和公共服務(wù)水平。

一是加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，整合原人事、勞動(dòng)保障部門公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與職能，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌功能定位，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，充實(shí)人員力量，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，努力健全制度完善、縱向貫通、功能健全、服務(wù)規(guī)范的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“五個(gè)專項(xiàng)治理”及腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)活動(dòng)，組織全系統(tǒng)開展多層次的理論、政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到“五個(gè)堅(jiān)持”，開展“五查五看”，爭創(chuàng)“八型系統(tǒng)”，推行行政問責(zé)、效能問責(zé)、責(zé)任倒查三大制度，健全"教育倡廉、制度規(guī)廉、監(jiān)督護(hù)廉"工作機(jī)制，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、201*年工作安排

201*年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局年，作好201*年工作，意義重大。全縣人社工作將按照縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞保增長、保民生、爭先進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障政策，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位收入分配制度，形成合理有序的收入分配格局；統(tǒng)籌人才市場與勞動(dòng)力市場整合，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐；加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)履行職責(zé)，力爭各項(xiàng)工作取得顯著成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

（一）以高效畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難群體為重點(diǎn)，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。要大力實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)2500人，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人，開發(fā)公益性崗位600個(gè)，安就業(yè)困難人員再就業(yè)600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

一是把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位。不斷提升就業(yè)服務(wù)水平，進(jìn)一步完善扶持政策，健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和信息發(fā)布系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)體系，組織開展更加有效的就業(yè)服務(wù)，深入實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，健全就業(yè)見習(xí)制度。

二是把城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員作為幫扶重點(diǎn)。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)援助制度，落實(shí)就業(yè)援助政策，開展“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，集中開發(fā)600個(gè)公益性崗位，切實(shí)解決就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。

三是全方位促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持和小額擔(dān)保貸款政策，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道，健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的勞務(wù)輸出工作機(jī)制，促進(jìn)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放和創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，著力提高創(chuàng)業(yè)的初始成功率以及對就業(yè)的帶動(dòng)率，幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)500人，帶動(dòng)就業(yè)201*人，新增小額擔(dān)保貸款600萬元。

（二）以擴(kuò)大覆蓋面、增加受益面、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。年底五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（不含新農(nóng)保）參保人數(shù)達(dá)到25萬人次，全年征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)11000萬元。

一是深化養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。進(jìn)一步完善靈活就業(yè)人員參保政策，推動(dòng)解決困難集體企業(yè)、家屬工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極爭取國家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，啟動(dòng)實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二是切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保普通門診費(fèi)用統(tǒng)籌試點(diǎn)。繼續(xù)高位推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，參保率要達(dá)到95%以上，落實(shí)好城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇調(diào)整工作。

三是積極推進(jìn)工傷、生育保險(xiǎn)工作。實(shí)施“平安計(jì)劃”二期，推進(jìn)以農(nóng)民工為重點(diǎn)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，做好“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作，探索建立工傷保險(xiǎn)預(yù)防、待遇支付、康復(fù)三位一體的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。

四是加強(qiáng)基金監(jiān)管和經(jīng)辦能力建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作和內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，確保各項(xiàng)基金和資金安全。（三）以能力建設(shè)、責(zé)任體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

一是完善公務(wù)員法相關(guān)規(guī)章制度。按照干部人事制度改革綱要的要求，不斷完善公務(wù)員考錄、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、辭退、面試等配套辦法。

二是健全公務(wù)員管理機(jī)制。積極探索研究我縣公務(wù)員分類管理辦法，為專業(yè)技術(shù)人員、行政執(zhí)法類公務(wù)員拓展職業(yè)空間。

（四）以技術(shù)人才技能人才為重點(diǎn)，不斷加快人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是科學(xué)制訂人才發(fā)展規(guī)劃。在人力資源開發(fā)、就業(yè)、收入分配制度改革、人力資源市場建設(shè)、社會(huì)保障等方面做好銜接。

二是推動(dòng)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三大培養(yǎng)工程，加大培養(yǎng)“四大產(chǎn)業(yè)”人才，探索“訂單人才”和菜單式培訓(xùn)模式，及時(shí)發(fā)布“四大產(chǎn)業(yè)”人才開發(fā)目錄。建立技能人才聯(lián)席會(huì)議和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施技能人才振興計(jì)劃、青年技能就業(yè)成才工程和公共就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)10000人。

三是進(jìn)一步深化職稱制度改革。按照事業(yè)單位崗位設(shè)的要求，規(guī)范事業(yè)單位職稱工作，探索職稱為企業(yè)，特別是為非公企業(yè)人才服務(wù)的新方法、新路子。

（五）以實(shí)施崗位設(shè)管理為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。

一是加快崗位設(shè)管理實(shí)施工作。

二是進(jìn)一步深化事業(yè)單位聘用制度改革。加大事業(yè)單位聘用制度推行力度，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位公開招聘面，全面推行公開招聘制度。

三是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革。協(xié)調(diào)相關(guān)部門修改完善事業(yè)單位機(jī)構(gòu)分類、人事管理、收入分配、社會(huì)保障、財(cái)政投入等配套政策。

（六）以績效工資實(shí)施為重點(diǎn)，不斷深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位收入分配制度改革。

一是完善公務(wù)員工資制度。二是完善事業(yè)單位收入分配制度。三是加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控。

（七）以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

一是大力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度。開展“小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%。

二是加大爭議糾紛調(diào)處力度。確保仲裁結(jié)案率達(dá)到95%以上。

三是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，確保案件結(jié)案率、農(nóng)民工工資清欠率達(dá)到96%以上。

（八）以完善機(jī)制和強(qiáng)化措施為重點(diǎn)，扎實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。

一是堅(jiān)決完成年度軍轉(zhuǎn)安計(jì)劃。二是加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)。三是確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。

（九）以基層建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高公共管理和公共服務(wù)水平。

一是加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。二是建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。三是加快信息化建設(shè)與應(yīng)用。四是健全激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

鄖縣人力資源和社會(huì)保障局

二0一0年十二月三十日

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