縣扶貧辦開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

縣扶貧辦開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的調(diào)研

報(bào)告

縣扶貧辦：朱黔中

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要指示，根據(jù)中共德江縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全縣開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)建設(shè)發(fā)展型黨組織工作方案〉的通知》（德黨辦發(fā)[201*]20號(hào)）文件精神和縣委組織部的安排部署，本人對(duì)本辦基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我辦于3月16日召開了基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，并通過召開黨支部召開座談會(huì)、對(duì)黨員進(jìn)行個(gè)別談話、走訪基層、聽取支部委員意見等方式，對(duì)辦黨支部現(xiàn)狀及工作開展情況特別是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來的情況進(jìn)行了回顧。同時(shí)將《調(diào)查表》發(fā)放給每位黨員及非黨員手中，征求他們對(duì)支部工作的意見和建議，支部對(duì)調(diào)查的情況進(jìn)行了收集、梳理。通過調(diào)查摸底，黨支部在貫徹組織生活制度方面能結(jié)合實(shí)際工作開展較為豐富的專題組織生活會(huì)，活動(dòng)吸引力強(qiáng)、效果明顯；在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍作風(fēng)和廉政建設(shè)等方面能發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；在組織黨員干部服務(wù)基層、聯(lián)系群眾等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，在扶貧開發(fā)工作中起到政治保障作用。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。我辦將配齊配強(qiáng)黨支部班子，明確黨支部委員工作職責(zé)，細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，確保了及時(shí)有效完成上級(jí)黨委交辦的工作任務(wù)。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨支部成立了以支部書記為組長(zhǎng)，支部委員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在局機(jī)關(guān)辦公室，負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)日常工作。3月16日，我辦制定了基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，確保了基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)有力有序有效開展。

（二）健全制度，嚴(yán)明紀(jì)律。一是嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，尤其是“三會(huì)一課”，支部書記按上級(jí)黨組織要求定期講黨課，堅(jiān)持召開支部會(huì)，及支部委員會(huì)，堅(jiān)持開好支部民主生活會(huì)，通過批評(píng)與自我批評(píng)，增進(jìn)黨組織的團(tuán)結(jié)。二是建立健全配套制度，對(duì)已建立的首問責(zé)任制、服務(wù)承諾等配套制度再做梳理，同時(shí)新增崗位責(zé)任制、一次性告知制、文明辦公制等制度，形成了制度建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、制度化。三是嚴(yán)格落實(shí)黨支部學(xué)習(xí)制度，每年結(jié)合重點(diǎn)工作制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用每周職工學(xué)習(xí)會(huì)、支部組織生活等會(huì)議，組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)和反腐警示資

料，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和法律法規(guī)等。并組織機(jī)關(guān)科級(jí)以上黨員干部每人撰寫了一份關(guān)于廉政建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會(huì)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。四是繼續(xù)開展了“學(xué)雷鋒〃見行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)常態(tài)機(jī)制。通過系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)，干部職工責(zé)任心明顯增強(qiáng)，服務(wù)能力明顯提升，辦事效率明顯提高。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。支部把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)主要工作來抓，一是成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，召開專題會(huì)，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政教育，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部黨性觀念和廉政意識(shí)。三是我辦圍繞部門職能、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，教育干部職工增強(qiáng)廉政從政、依法行政意識(shí)。

（五）加強(qiáng)宣傳和社會(huì)監(jiān)督。一是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，召開行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員座談會(huì)，收集各級(jí)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)我辦作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量意見和建議。二是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極做好承諾公開和履諾工作，機(jī)關(guān)和全體干部職工圍繞作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等內(nèi)容作出承諾，公開承諾事項(xiàng)和履諾時(shí)限，自覺兌現(xiàn)承諾。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，利用作風(fēng)建設(shè)宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)等上報(bào)黨組織建設(shè)相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)信息，形成了有利于作風(fēng)建設(shè)工作開展的良好氛圍。

三、存在問題和建議

我支部基層黨組織建設(shè)工作扎實(shí)，成效明顯，但也存在薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下幾個(gè)方面：

1、支部組織活動(dòng)不夠豐富，建議結(jié)合工作，深入基層開展組織活動(dòng)。

2、支部黨建方式方法創(chuàng)新不夠，建議多加強(qiáng)與其他單位黨建工作的交流學(xué)習(xí)，借鑒工作措施和方法。

3、支部班子成員結(jié)構(gòu)老化，應(yīng)盡快換屆調(diào)整。四、對(duì)策和措施

（一）健全組織，為全面加強(qiáng)我辦基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整。

（二）以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。將結(jié)合“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上。

（三）選派本辦干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村，積極協(xié)助村黨支兩委班子，幫助群眾解決實(shí)際困難，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

（四）認(rèn)真抓好黨建經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開公開，不斷提高透明度，讓全辦干部職工了解各項(xiàng)資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動(dòng)扶貧開發(fā)工作的開展，為我縣早日實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”目標(biāo)而努力奮斗。

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二○一二年三月二十日

擴(kuò)展閱讀：德江縣扶貧辦基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

中共德江縣扶貧開發(fā)辦公室黨組關(guān)于扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)建設(shè)

發(fā)展型黨組織的實(shí)施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，辦黨支部：

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)和省、市、縣工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)工作，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，依托國(guó)發(fā)2號(hào)文件和《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的歷史機(jī)遇，著力搞好全縣扶貧開發(fā)工作。按照縣委《關(guān)于印發(fā)〈全縣開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)建設(shè)發(fā)展型黨組織工作方案〉的通知》，結(jié)合我辦工作實(shí)際，特發(fā)如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深

入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”工作要求，以迎接黨的十八大、省第十一次黨代會(huì)和貫徹十八大、省第十一次黨代會(huì)、市第一次黨代會(huì)精神為主線，以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快調(diào)整、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長(zhǎng)、促穩(wěn)定、保民生”工作思路，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神抓好黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊抓住開展黨的“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)契機(jī)，以提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善環(huán)境為重點(diǎn)；按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，深入研究和全面把握基層組織建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，在抓落實(shí)、見成效上下功夫，進(jìn)一步鞏固拓展基層組織建設(shè)成果，著力解決基層組織建設(shè)工作保障等突出問題，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，強(qiáng)化組織功能，使基層組織的發(fā)展力、服務(wù)力、執(zhí)行力得到全面提升，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，大力弘揚(yáng)“實(shí)干、誠(chéng)信、寬厚、包容”的新德江精神，進(jìn)一步跨越趕超、搶先爭(zhēng)位，扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”各項(xiàng)活動(dòng)。力爭(zhēng)以黨建促本職工作，著力推動(dòng)全縣扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階。

三、活動(dòng)內(nèi)容及方式

以深入實(shí)施黨的”百千萬工程”為抓手,針對(duì)不同的群體,采取靈活多樣的辦法,以黨員干部“缺什么、學(xué)什么”的原則,全面實(shí)施黨員干部培訓(xùn),確保基層黨員干部年內(nèi)都輪訓(xùn)一遍。以“四幫四促”活動(dòng)為總攬,結(jié)合“局長(zhǎng)股長(zhǎng)下基層”、掛幫聯(lián)村、支部聯(lián)建、“六進(jìn)村”等工作載體，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，推動(dòng)黨員干部下基層、長(zhǎng)期駐點(diǎn)開展幫促工作，建立健全干部下基層、聯(lián)系群眾工作機(jī)制，建立和完善“四幫四促”工作臺(tái)賬，健全基層黨組織規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。在黨員中廣泛開展“學(xué)黨章見行動(dòng)，黨在我心中”、“我是黨

員，我就是一面旗幟”主題實(shí)踐活動(dòng)。開展“感黨恩、淳民風(fēng)、愛家鄉(xiāng)、謀發(fā)展、促和諧”活動(dòng)，開展“時(shí)代先鋒、崗位標(biāo)兵”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)單位突出“四型建設(shè)”、“五好基層黨組織”建設(shè)。抓好黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針，從入口上保證黨員隊(duì)伍質(zhì)量，努力構(gòu)建一支黨性強(qiáng)、年齡適中、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍。

四、方法和步驟

我辦基層組織建設(shè)工作年活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：(一)動(dòng)員部署階段(201*年3月中旬)

辦黨組將于3月中旬召開動(dòng)員部署大會(huì)，由辦黨組書記進(jìn)行動(dòng)員部署，講清楚黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造黨的基層組織建設(shè)工作年活動(dòng)的濃厚輿論氛圍�；鶎狱h組織要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)、省委十屆十二次全會(huì)和市笫一次黨代會(huì)、縣笫十一次黨代會(huì)關(guān)于黨建工作的部署要求。檢查在貫徹落實(shí)中存在的問題和不足，明確努力方向。

(二)調(diào)查研究階段(201*年3月)

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和要求，針對(duì)黨組織作用發(fā)揮情況，深入基層、深入黨員、深入群眾中開展調(diào)查研究，聽取廣大黨員、干部職工的意見和建議，研究提出有針對(duì)性的工作措施和辦法。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，要召開一次辦黨組專題會(huì)議，研究本系統(tǒng)基層黨的建設(shè)工作中存在的困難和問題，提出解決困難和問題的措施。黨支部要開展黨員、干部

職工對(duì)上級(jí)黨組織抓基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況的評(píng)議或滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，上級(jí)黨組織要對(duì)下級(jí)黨組織作用發(fā)揮情況進(jìn)行分析，根據(jù)不同情況，研究提出有針對(duì)性的解決辦法。

(三)深入實(shí)施階段(201*年4月一10月)。

根據(jù)本辦黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的要求，積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，推進(jìn)基層黨建規(guī)范化、制度化，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(201*年11月一12月)。11月30日前，對(duì)本系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查驗(yàn)收，并將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)辦公室。

五、建立健全黨建工作保障體系

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)作為本部門基層組織建設(shè)的總抓手，從思想上高度重視，列入工作主要議事日程，認(rèn)真落實(shí)“建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，明確黨的基層組織建設(shè)工作年活動(dòng)的責(zé)任，并保證黨建工作經(jīng)費(fèi)的足額投入，辦黨組書記是第一責(zé)任人，要把開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)、解決基層黨建面臨的困難和問題的實(shí)際成效，納入基層黨建考核和干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。建立每季度定期匯報(bào)黨建工作的制度。

（二）典型引路，以點(diǎn)帶面。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”、“局長(zhǎng)股長(zhǎng)下基層”掛幫聯(lián)系村等

重大活動(dòng)的深入開展，層層建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，工作示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范典型的帶動(dòng)作用，爭(zhēng)創(chuàng)示范機(jī)關(guān)。

（三）一手抓落實(shí)，一手抓創(chuàng)新。重點(diǎn)落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，黨員發(fā)展度、干部下基層、聯(lián)系群眾工作制度，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷豐富基層組織活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力，激發(fā)基層組織的內(nèi)在活力。

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