xxx鄉(xiāng)xxxxx年宗教工作調(diào)研匯報材料1

實施七個七工程努力開創(chuàng)宗教工作新局面

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，落實省、市、區(qū)宗教工作部署，切實做好全鄉(xiāng)宗教工作，xxxx鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合實際，加大力度，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，強化責(zé)任，依法、安全、有序管理宗教工作，確保了黨的宗教政策得到全面、正確貫徹執(zhí)行，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

全鄉(xiāng)基本情況

xxxx鄉(xiāng)地處黃山區(qū)西部，面積xxxxxxxx平方公里，人口xxxxxx萬人，轄xxxx個村xxxxxx個村民組，東與xxxxxxxx鎮(zhèn)、xxxxxx鎮(zhèn)接壤，南與xxxxxx市xxxxxx縣xxxxxx鄉(xiāng)為鄰，西交xxxxxx市xxxxxx縣xxxxxx鎮(zhèn)，北臨xxxxxxxx，距城區(qū)xxxxxxxx公里、xxxxxx高速公路xxxxxx公里。全鄉(xiāng)地域廣闊，物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)木材、毛竹、茶葉和優(yōu)質(zhì)稻米等產(chǎn)品，集田區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)于一身,是xxxxxxxx第xxxxxxxx茶葉、林業(yè)大鄉(xiāng)，也是全xxxxxx重點產(chǎn)糧大鄉(xiāng)、庫區(qū)移民人口大鄉(xiāng)和革命老區(qū)。

全鄉(xiāng)境內(nèi)現(xiàn)有xxxxxx庵、xxxxxxxx寺兩座寺院。其中，xxxx庵坐落在xxxxxx村境內(nèi)xxxxxxxx，始建于清朝末年，約1918年因火災(zāi)被毀，1986年重建，現(xiàn)有比丘尼xxxxxxxx人，住持為xxxxxxxx大師，平時由xxxxxxxx大師負責(zé)。xxxx寺坐落在xxx村xxxx村民組，原名xxxx庵，始建于唐宋時期，民國32年改名為xx寺，現(xiàn)有比丘僧xxx人，住持為xxxx大師，平時由xxxx大師負責(zé)。

201*年5月12日，四川汶川發(fā)生特大地震災(zāi)難，xxxx庵、xx寺積極主動參與捐助活動，分別為四川省汶川災(zāi)區(qū)捐贈人民幣9000元、6000元。

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，促基礎(chǔ)

為切實加強對宗教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委確定了一名黨委委員分管宗教工作，成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鄉(xiāng)8個村都分別設(shè)立了1名宗教信息員，成立了以村黨支部書記為組長的村級宗教領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究分析宗教情況和問題，部署和督促檢查宗教工作，及時了解和掌握宗教工作動態(tài)，為抓好宗教工作提供了強有力的組織保障。同時，堅持實行宗教工作聯(lián)席會議制度。今年已召開三次聯(lián)席會議，研究部署各階段宗教工作，提升宗教管理水平。

二、抓網(wǎng)絡(luò)，促責(zé)任

一是建立健全宗教工作鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)，完善責(zé)任制。鄉(xiāng)政府與各村、各宗教活動場所分別簽訂了《xxxx鄉(xiāng)xxxx年宗教工作目標管理責(zé)任書》和《宗教活動場所安全目標管理責(zé)任書》，建立了鄉(xiāng)、村、組三級管理體系，并將宗教工作納入全年重點工作之中。加強各種不穩(wěn)定因素及安全隱患的排查，真正將宗教維穩(wěn)工作落到實處，全力維護團結(jié)穩(wěn)定的宗教氛圍。

二是積極發(fā)揮宗教工作網(wǎng)絡(luò)作用。通過鄉(xiāng)、村、組三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)，及時掌握信教人員的思想動態(tài)，有針對性地引導(dǎo)、教育。各村宗教信息員定時上報一寺一庵的活動情況，遇到特殊情況和突發(fā)事件直接上報鄉(xiāng)黨委，并及時處理。

三是明確責(zé)任，保證宗教領(lǐng)域安全工作各項措施落到實處。提高宗教團體和宗教活動場所的安全意識，做到警鐘長鳴，常抓不懈。為提高安全防范能力，重點對宗教、基督教活動場所管理人員進行消防、防盜技能培訓(xùn)，并多次開展安全隱患排查、整改，確保宗教活動場所安全有序。

三、抓宣傳，促氛圍

擴大宣傳，積極開展宗教事務(wù)領(lǐng)域平安建設(shè)宣傳活動，努力營造宗教工作的良好氛圍。一是深入村組及各宗教活動場所廣泛開展平安建設(shè)宣傳，并將《宗教事務(wù)條例》、《xxxx省宗教事務(wù)條例》等納入“五五”普法宣傳規(guī)劃，利用廣播、宣傳欄、會議、街頭宣傳、春節(jié)慰問等多種形式，大力開展宗教政策及相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳。二是加大重大節(jié)慶日期間宗教相關(guān)規(guī)定的宣傳，以宗教界人士為重點對象，廣泛宣傳宗教法律法規(guī)和政策，增強宗教教職人員、信教群眾的法制觀念和法律素養(yǎng)，促進他們自覺遵守憲法和法律，為依法管理宗教事務(wù)營造良好的法制環(huán)境。如4月24日、6月10日分別開展了街頭咨詢宣傳活動，每逢觀音會都深入一寺一庵開展宣傳活動。三是深入走訪，認真調(diào)研，撰寫了促進民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展對策研究課題論文一篇，題為《以宗教開發(fā)力促旅游發(fā)展之攻略》。

四、抓管理，促規(guī)范依法管理，促進宗教活動走上規(guī)范化、法制化軌道。兩節(jié)期間嚴格一寺一庵宗教活動場所活動內(nèi)容，規(guī)范宗教活動行為，確保宗教活動依法有序進行。同時，加強對民間信仰活動場所的管理，指導(dǎo)幫助宗教和民間信仰活動場規(guī)范化建設(shè)。密切配合綜治辦、安委辦、派出所等部門，制止利用宗教進行非法活動，抵御境外勢力利用宗教進行滲透。依法妥善處置涉及宗教方面的突發(fā)性事件，切實維護宗教領(lǐng)域的安定穩(wěn)定。堅持屬地管理原則，層層負責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

五、抓檢查，促安全

每年農(nóng)歷二月十九、六月十九、九月十九，一寺一庵均舉行觀音廟會，游人紛至，香客云集，影響遠波上海、杭州、南京、屯溪等地。為此，鄉(xiāng)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組每次都聯(lián)合綜治、公安、司法、衛(wèi)生、土地、安全等部門到xx寺、xxxx庵督促防火防盜、衛(wèi)生防疫、房屋設(shè)施安全、場所內(nèi)民主管理制度執(zhí)行落實情況，幫助排查安全隱患，指導(dǎo)一寺一庵活動場所依法、安全、有序開展活動，防止突發(fā)事件的發(fā)生，依法維護宗教活動場所和信教群眾的正當利益。

六、抓建設(shè)，促發(fā)展

因受白螞蟻侵蝕，xxxx庵于201*年3月始重建大雄寶殿及附屬設(shè)施，建設(shè)面積逾270平方米，累計投入資金約160萬元，目前尚有一定資金缺口。新建成的大雄寶殿莊嚴肅穆，讓所有的香客、居士和游人眼前為之一亮。精心建造的觀景樓，可以遠眺整個xxxx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)全貌、xxxxx美麗風(fēng)光及xxxx國家濕地公園核心區(qū)。

xx寺已完成新廟基征地及平整工作，占地50畝，投入資金約100萬元左右。去冬今初又將旁邊農(nóng)戶房屋買下，建成香客住宿樓及餐廳，占地面積220平方米，投入資金30萬元左右。

通過對一寺一庵的建設(shè)，大大改變了原來破舊的形象，提升了自身品位，促進今后健康有序的發(fā)展。

七、抓穩(wěn)定，促和諧

一是制定了《xxxx鄉(xiāng)民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)對各種復(fù)雜情況，確保了兩節(jié)、兩會及新中國成立xxx周年等重要活動時期秩序穩(wěn)定、社會和諧。

二是結(jié)合鄉(xiāng)民政辦向特困群眾送溫暖活動，開展救災(zāi)扶貧，針對一寺一庵的實際困難進行救助，扶持信教群眾中的弱勢群體，動員社會各界捐資扶貧濟困，做好信教特困群眾的幫扶工作。

八、存在問題及今后工作思路

一是xxxx庵上山道路修整工程。xxxx庵上山道路從石垅組延伸到山門，長約五百余米，系清朝末年時用石條壘筑而成，現(xiàn)嚴重受損，不能正常行走，已構(gòu)成了重大安全隱患。

近期，xxxx庵已自籌資金，對上山道路進行改造，鋪設(shè)長條麻石，完工后將大大改善上山道路環(huán)境，增強安全性，同時也是一條觀光大道。

二是xx寺周邊環(huán)境整治工程。主要有三個方面：第一，xx寺雖已完成新廟基征地及平整工作，但要想建造大雄寶殿，還有待各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和外來投資者的投資；

第二，xx寺坐落在五四村民組村莊中間，難以營造濃厚的宗教宣傳氛圍，當務(wù)之急必須對周邊環(huán)境進行大幅度整治；

第三，xx寺亟需建設(shè)一座停車場，解決機動車停放問題，有效改善日常交通秩序，確保香客、居士及游人安全。

三是根據(jù)xxxx鄉(xiāng)地處xxxx高速xxxx出口與xxxx、xxxx景點的必經(jīng)之路的獨特優(yōu)勢，結(jié)合xxxx建設(shè)，充分利用xxxx國家濕地公園開發(fā)的良好契機，緊抓xxxxx契機，進一步提升交通環(huán)境，推進“一寺一庵”旅游開發(fā)，打造佛教勝地旅游品牌。

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宗教工作調(diào)研匯報材料

一、黨的民族宗教政策和國家相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動取得的主要成效及做法。

（一）主要成效：通過黨的民族宗教政策及法律法規(guī)學(xué)習(xí)，一是明顯提高了群眾對非法宗教活動的辨別力。過去有些信教群眾對非法宗教活動與合法宗教活動的界限分不清，認為有人這樣做了就是對的，缺乏自身的判別力�，F(xiàn)在群眾抵御非法宗教活動的主動性有所增強，看到有人從事非法宗教活動時敢站出來大膽反對，并能作出合理的解釋，起到一定說服教育的作用；二是主動上交歷史遺留下來的古老宗教書刊積極性增強，許多群眾主動將家中收藏的一些無出版社書刊或被劃為非法的刊物上交。

（二）做法：一是鄉(xiāng)駐村督導(dǎo)組成員利用為農(nóng)民指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會把民族宗教法律法規(guī)知識送到田間地頭；二是鄉(xiāng)廣播站在黃金時段對學(xué)教內(nèi)容進行廣播；三是鄉(xiāng)學(xué)教辦利用巴扎天進行宣傳，發(fā)放黨的民族宗教政策應(yīng)知應(yīng)會問答題和宣傳單；四是舉辦非法宗教活動23條圖片展和揭發(fā)“三股勢力”反動本質(zhì)的圖片展；五是鄉(xiāng)學(xué)教辦組織宣講團深入各村群眾中進行循環(huán)式宣講。六是各村都積極利用村大喇叭每天早、中、晚對發(fā)放的宣傳錄音帶、問答題、宣傳單內(nèi)容，不間斷進行廣播宣傳。七是各村主要采取以村組為單位開展民族宗教政策法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)，個別村還組織村組群眾在大隊部進行學(xué)教知識有獎問答活動，以及編排文藝節(jié)目的方式來活躍和提高群眾學(xué)習(xí)的熱情。二、宗教氛圍問題的表現(xiàn)形式、原因及對策建議。（一）表現(xiàn)形式：一是男青年留大胡須；二是婦女穿奇裝異服。（二）原因：一是宗教信仰歷史悠久，信教群眾將宗教行為與傳統(tǒng)習(xí)俗混淆；二是受陋習(xí)影響，認為留胡須、戴面紗才是純粹的穆斯林。三是受家族式（祖輩）信教的影響，在家人的要求

下留胡須、穿奇裝異服；四是個別農(nóng)民熱衷于宗教信仰，對黨的民族宗教政策和國家相關(guān)法律法規(guī)的知曉率不高，分不清哪些是合法宗教活動，哪些是非法宗教活動，對宗教問題上的是非還缺乏辨別能力。五是民族習(xí)俗與宗教活動界限不

清。有些人有意無意將民族風(fēng)俗習(xí)慣與宗教活動混在一起，打著風(fēng)俗習(xí)慣的旗號為自己開脫。

（三）對策建議：一是加強宣傳教育力度，將黨的民族宗教政策知識學(xué)習(xí)教育長效機制落到實處；二是對留大胡須男青年和穿奇裝異服的婦女采取集中培訓(xùn)、個別走訪的方式進行轉(zhuǎn)化教育，對頑固不化者采取定期培訓(xùn)、教育直到思想轉(zhuǎn)變?yōu)橹埂?/p>

三、婦女著奇裝異服、男青年留大胡須問題教育轉(zhuǎn)化工作開展情況。

（一）管控方面：一是采取鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)民宗辦、村委會雙方管控的方式，被查出的婦女著奇裝異服、男青年留大胡須人員定期到鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)民宗辦公室報到并匯報思想狀況；二是采取不定時入戶走訪，掌握其活動范圍和現(xiàn)實表現(xiàn)。（二）教育轉(zhuǎn)化方面：一是經(jīng)常性舉辦教育培訓(xùn)班，增強其法律、法規(guī)知識；二是定期撰寫心得體會，提高其認識覺悟。

四、宗教事務(wù)依法管理情況。

1、宗教工作取得的成績、存在的主要問題。

（一）取得的成績：一是宗教與社會主義事業(yè)相適應(yīng)兩者之間的關(guān)系認識有所提高；二是信教群眾區(qū)分非法宗教活動的能力明顯增強；三是婦女著奇裝異服、男青年留大胡須現(xiàn)象明顯降低；四是群眾自覺抵御非法宗教活動的意識明顯增強；

（二）存在的問題：一是對“兩項制度”落實的次數(shù)多，但質(zhì)量不高，對宗教人士基本情況、思想狀況了解和掌握的不夠細致，對清真寺的日常情況了解不深，缺乏經(jīng)常性掌握新信息、新動態(tài)的主動性。二是村黨支部、村委會對年輕宗教人士的宣傳、教育和監(jiān)管力度不夠，存在個別年輕宗教人士在宗教事務(wù)上用的精力沒老宗教人士多。三是個別年輕的宗教人士對所負責(zé)的宗教場所責(zé)任心不強，又不愿放棄宗教人士的光環(huán)。原因主要是將精力投入在發(fā)展生產(chǎn)、做生意上，以提高自家生活質(zhì)量為首位，對宗教人士應(yīng)履行的職責(zé)承諾的好，落實的不扎實。

2、當前非法宗教活動屢禁不止的原因及對策建議。

（1）非法宗教活動的突出表現(xiàn)為：一是個別信教群眾在路邊或田地就地做乃瑪孜現(xiàn)象時有發(fā)生；二是親朋好友在家中做客時，就地做乃瑪孜現(xiàn)象存在。

（2）成因：主要是宗教信仰強烈人群，經(jīng)過漫長的歲月宗教活動與信教群眾的生活習(xí)俗融為一起，在信教群眾的眼里，有時很難分清哪些是合法宗教活動，哪些是非法宗教活動。群眾對宗教難以割舍的樸素的感情，對許多事情見怪不怪，導(dǎo)致一些非法宗教活動屢禁不止。

3、部分地方宗教氛圍濃厚的原因、整治的措施及今后工作的建議。

（一）原因：一是村干部對黨的宗教政策貫徹、落實和宣傳力度不大，未處理好穩(wěn)定與發(fā)展二者的辨證關(guān)系，雖然對穩(wěn)定工作的重要性有較高的認識，但是在落實上存在方法陳舊、思路簡單。二是治安防控體系的作用沒能充分發(fā)揮，特別是“十戶聯(lián)防”組織的作用沒有完全發(fā)揮出來。對一些苗頭性問題“十戶聯(lián)防”組織卻不能及時發(fā)現(xiàn)，也缺乏主動向有關(guān)部門報告的覺悟。三是查處非法宗教活動缺乏相對明確和有效的政策和法規(guī)依據(jù)，客觀上形成了打擊不力的結(jié)果，也是造成非法宗教活動屢禁不止的原因之一。

（二）措施：一是深入開展社會不穩(wěn)定因素大排查。以重點排查與全面排查、定期排查與適時排查相結(jié)合的方式，按照村不漏戶、戶不漏人的要求，逐村逐戶進行地毯式排查。二是集中開展專項整治行動。對排查出來的情況和問題認真進行梳理分析，查找原因，研究對策，制定整治方案，按照職責(zé)任務(wù)，組成聯(lián)合整治工作隊進駐重點區(qū)域，逐一落實整治措施，限期解決問題、扭轉(zhuǎn)局面。三是健全和完善社會治安防控體系。大力發(fā)展保安、治安聯(lián)防隊、維穩(wěn)信息員、流動人口協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍。

（三）建議：處理、打擊行為應(yīng)當有明確的法律為支撐，消除后顧之憂，進行嚴打、嚴治。

4、抓好今后宗教工作的建議。

一是進一步做好對黨的民族宗教政策和國家的相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作；二是把統(tǒng)戰(zhàn)民宗工作列入鄉(xiāng)黨委重要議事日程，努力提高領(lǐng)導(dǎo)和依法治理宗教工作的能力；三是進一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)民宗辦公室具體負責(zé)，相關(guān)部門以及鄉(xiāng)村兩級干部按照責(zé)任范圍，給予支持并參與的工作機制；四是加強統(tǒng)戰(zhàn)民宗干部和愛國宗教人士隊伍建設(shè)，抓好創(chuàng)建一支政治素質(zhì)高，思想覺悟強的隊伍；五是在廣大群眾中，特別是在黨員和青少年中開展無神論教育。有效預(yù)防黨員被極端宗教思想所侵蝕，預(yù)防宗教滲透到意識形態(tài)領(lǐng)域；六是進一步完善鄉(xiāng)、村、組三級統(tǒng)戰(zhàn)民宗工作管理機構(gòu)，有效預(yù)防宗教極端勢力的狂熱。

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