安全監(jiān)理總結(jié)

隨著國(guó)家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)與完善；建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管以及各監(jiān)理單位的不懈努力，監(jiān)理行業(yè)已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。與之不相適應(yīng)的是施工過程的安全管理工作卻未能同步提高，工程安全形勢(shì)嚴(yán)峻，安全事故屢有發(fā)生。對(duì)此，建設(shè)工程主體的業(yè)主、施工、監(jiān)理三方中，業(yè)外人士總認(rèn)為是監(jiān)理不力；而業(yè)內(nèi)人士則覺得監(jiān)理工作的難度越來越大，也對(duì)監(jiān)理行業(yè)的生存和發(fā)展表示擔(dān)憂，甚至稱監(jiān)理為“高風(fēng)險(xiǎn)，低收益的行業(yè)�！钡降妆O(jiān)理工作難在哪里？這要從我們所處的建設(shè)行業(yè)大環(huán)境中存在的問題進(jìn)行深入分析：

1．目前我省普遍存在的掛靠行為已是影響施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平提高的瓶頸，施工單位層層轉(zhuǎn)包，肢解分包，未能建立有效的質(zhì)量、安全管理體系，“大牌子，小隊(duì)伍”現(xiàn)象已非常普遍。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平、人員配備、安全設(shè)施投入等與其單位資質(zhì)嚴(yán)重不符，即使施工單位派駐了與投標(biāo)相符的項(xiàng)目經(jīng)理，也大多只是應(yīng)付各類檢查，而未真正履行或很難履行其職責(zé)，既管不動(dòng)班組，也調(diào)不動(dòng)資金，工程項(xiàng)目的管理實(shí)質(zhì)上由具有實(shí)權(quán)的經(jīng)濟(jì)承包人（包工頭）操縱，而經(jīng)濟(jì)承包人的首要目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而并非工程質(zhì)量與安全。

2．不少施工單位誠(chéng)信度不夠，有的靠低價(jià)搶標(biāo)，然后再想方設(shè)法變更設(shè)計(jì)、利用合同爭(zhēng)議扯皮、有意拖延工期等手段討價(jià)還價(jià)；有的甚至喪失職業(yè)道德，偷工減料，以次充好來掙錢；加之掛靠施工單位以包代管，未能真正履行合同中規(guī)定的義務(wù)，而材料供應(yīng)商為壓低價(jià)格獲取利潤(rùn)，使得偽劣建筑材料充斥市場(chǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量的安全得不到保證，這些都給監(jiān)理單位監(jiān)管工程帶來了極大的難度。

3．要建好工程，靠的是一大批熟練的技術(shù)工人。以往要當(dāng)三年學(xué)徒，才能出師上崗，而現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)勞動(dòng)力已是供不應(yīng)求，昨天還在扛鋤頭的農(nóng)民，下了火車?yán)�到工地就成了能“大干快上”的建筑工人，技能培�?xùn)及安全教育無從談起。無證上崗、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)施工屢見不鮮，屢禁不止，這些人就成了工程質(zhì)量、安全事故的多發(fā)人群。

4．外部不合理干預(yù)也嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量、安全。如獻(xiàn)禮工程屢禁不止，隨意大幅度縮短工期司空見慣，6天甚至5天完成一層混凝土樓板澆筑成了新生的“光輝業(yè)績(jī)”，片面強(qiáng)調(diào)旁站監(jiān)理等等。

以上不規(guī)范的行為和不合理要求勢(shì)必給監(jiān)理工作帶來難度，監(jiān)理人員儼然成了施工單位的質(zhì)檢員、施工員、安全員。反而導(dǎo)致了施工單位的工程管理停留在低水平線上，與之惡性的重復(fù)。加之監(jiān)理行業(yè)本身的特點(diǎn)，如監(jiān)理人員工資待遇低，工作時(shí)間長(zhǎng)，工作環(huán)境艱苦，責(zé)任重，壓力大等，造成難以留住人才、人員流動(dòng)性大、部分人員責(zé)任心不夠以及管理不到位等問題。

二、健全安全監(jiān)理體系，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，國(guó)務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，賦予監(jiān)理行業(yè)“安全監(jiān)理”責(zé)任。為落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，建設(shè)部、交通部相應(yīng)發(fā)布《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》和《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)堅(jiān)持《安全第一、預(yù)防為主、綜合治理》的方針，對(duì)“安全監(jiān)理”的主要內(nèi)容、工作程序、監(jiān)理責(zé)任作了具體的規(guī)定：“監(jiān)理單位履行了規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任�！薄鞍踩�監(jiān)理”只是建設(shè)工程安全生產(chǎn)“綜合治理”方針內(nèi)容之一。在繁重的建設(shè)任務(wù)面前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)理更具有艱苦性和挑戰(zhàn)性，我公司強(qiáng)調(diào)從自身尋找原因，練好內(nèi)功，通過加強(qiáng)管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，貫標(biāo)及持續(xù)改進(jìn)等一系列措施提高監(jiān)理管理水平。

1．通過貫標(biāo)及持續(xù)改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范監(jiān)理行為

今年來建設(shè)部門出臺(tái)了一系列新文件，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，為了適應(yīng)新法律、法規(guī)的要求，總結(jié)監(jiān)理實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理服務(wù)，加強(qiáng)安全監(jiān)理及職工職業(yè)安全健康防護(hù)，滿足市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，公司再次組織了改版，并增加了“職業(yè)健康安全管理體系”的內(nèi)容。目前體系文件已完成，并順利通過第一次認(rèn)證審核和監(jiān)審�！百|(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系”的建立，將使公司的管理工作上一個(gè)新的臺(tái)階，提供的監(jiān)理服務(wù)，將更好地滿足社會(huì)要求。安全監(jiān)理是近年來增加的監(jiān)理內(nèi)容，監(jiān)理人員普遍缺乏施工安全管理的經(jīng)驗(yàn)，而這方面新的規(guī)定、要求也較多，不但一般的監(jiān)理人員，就是很多總監(jiān)也不能做到非常清楚監(jiān)理具體要做哪些事。因此在管理體系文件中對(duì)安全監(jiān)理內(nèi)容、做法進(jìn)行了系統(tǒng)整理、歸納，我們根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條對(duì)安全監(jiān)理的要求，明確了不同崗位監(jiān)理人員應(yīng)做的工作。如將安全監(jiān)理的監(jiān)理資料分為：安全監(jiān)理方案；施工安全方案審批、檢查；施工安全管理體系、費(fèi)用審查；安全監(jiān)理通知單和安全監(jiān)理記錄5個(gè)分項(xiàng)，包括一些較易忽略的如塔吊等重型設(shè)備的裝拆方案、檢測(cè)、驗(yàn)收、巡視、旁站記錄等都一一寫明。這樣監(jiān)理人員能一目了然，還缺哪些資料，還應(yīng)做哪些工作。

通過半年來的運(yùn)行及檢查，各項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作，尤其是安全監(jiān)理資料管理工作有了明顯的提高完善。

2．強(qiáng)化安全監(jiān)理宣傳教育，提高安全監(jiān)理的業(yè)務(wù)能力

首先公司非常重視安全監(jiān)理的宣傳教育工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》等重要文件，經(jīng)常組織召開安全專題會(huì)，提高員工的安全監(jiān)理意識(shí)，宣傳貫徹安全監(jiān)理的重要性，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感。

其次從加強(qiáng)人員培訓(xùn)和再教育，提高業(yè)務(wù)能力著手。公司經(jīng)常組織安排監(jiān)理人員參加有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，目前已有40余名監(jiān)理人員取得了安全監(jiān)理員上崗證書，同時(shí)還邀請(qǐng)市質(zhì)安站專家前來講課，以豐富監(jiān)理人員的安全管理知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。公司還積極鼓勵(lì)監(jiān)理人員報(bào)考全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，進(jìn)行系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，積累知識(shí)，提高自身素質(zhì)。

公司通過各種手段及時(shí)將安全管理的文件、要求、信息等及時(shí)傳達(dá)到各項(xiàng)目監(jiān)理部。今年公司OA辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行，構(gòu)筑了監(jiān)理人員互相連通信息的平臺(tái)，使辦公管理水平又上了一個(gè)新的臺(tái)階。對(duì)重要通知事項(xiàng)，公司采取短信群發(fā)告知，及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部，方便迅捷。

3．加大對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的管理和檢查公司初步制定了《安全監(jiān)理管理辦法》，明確了安全監(jiān)理的職責(zé)、內(nèi)容及公司對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理制度。為了保證公司安全監(jiān)理的管理體制有效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)規(guī)范制度的嚴(yán)格執(zhí)行，我們一方面要求各項(xiàng)目監(jiān)理部每周對(duì)工地安全情況進(jìn)行自查自糾，另一方面，強(qiáng)化公司對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的檢查監(jiān)督。公司成立了常設(shè)檢查機(jī)構(gòu)，制定了突擊拉網(wǎng)檢查與日常制度化定期巡查相結(jié)合的常效督促檢查機(jī)制，并采取“差異管理”模式，對(duì)薄弱的項(xiàng)目加大檢查頻次。對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問題，重點(diǎn)檢查，抓整改的落實(shí)。每次檢查后，還在公司總監(jiān)例會(huì)上以放映幻燈片形式進(jìn)行檢查情況通報(bào)和點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)了項(xiàng)目監(jiān)理部狠抓安全監(jiān)理的決心。公司今年已開展多次質(zhì)量、安全大檢查。同時(shí)，公司還結(jié)合行政主管部門布置的安全活動(dòng)月及防臺(tái)防汛、防暑降溫、節(jié)假日等，適時(shí)組織有針對(duì)性的專項(xiàng)安全檢查，做到安全警鐘常鳴。在檢查中我們除重點(diǎn)抓現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全隱患，更突出強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的事前控制及整改落實(shí)。(1)突出抓好事前控制

監(jiān)理工作千頭萬緒，每項(xiàng)工作都要做好事前、事中、事后控制，尤其要下大力氣抓好事前控制，防患于未然。監(jiān)理事前控制工作主要包括制訂安全監(jiān)理方案、建立安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、明確監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé)，審查施工單位的質(zhì)量安全管理體系、圖紙會(huì)審、監(jiān)理交底、施工方案審批、材料采購前的報(bào)審、樣板工程、首件檢查等等。切實(shí)抓好上述工作，不走形式，能達(dá)到事半功倍的效果。(2)落實(shí)整改

監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)往往發(fā)現(xiàn)問題不難，但落實(shí)整改卻很難，除了監(jiān)理應(yīng)實(shí)行人性化管理，幫管結(jié)合，還應(yīng)多與施工方溝通建立良好的互動(dòng)，雙方共同合力建好工程。監(jiān)理人員也應(yīng)把落實(shí)整改作為重要環(huán)節(jié)，養(yǎng)成問題必須“交圈”的工作方法。即：不論是監(jiān)理通知，監(jiān)督部門的整改通知，包括會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理日記、旁站記錄等提出的問題都應(yīng)有核查落實(shí)整改，并有記錄可查。工程開工前監(jiān)理與施工方的“磨合”非常重要，監(jiān)理應(yīng)將要求的程序、標(biāo)準(zhǔn)，以及將采取的措施(包括未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)，將不計(jì)入進(jìn)度款，合同處罰款，直至停工，上報(bào)相關(guān)部門等)進(jìn)行交底，監(jiān)理應(yīng)堅(jiān)持原則，落實(shí)整改，使雙方配合進(jìn)入正軌，以利于工程的管理正�；�。4．重拳出擊，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)

根據(jù)今年對(duì)安全管理工作的總體部署，結(jié)合有關(guān)文件要求，針對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)易出現(xiàn)的事故及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，今年我們狠抓了以下幾個(gè)重點(diǎn)：(1)高大模板及外腳手架

對(duì)施工方案要求必須經(jīng)過專家論證，認(rèn)真審查施工方案并提出意見，在施工過程中加強(qiáng)巡視及混凝土澆筑時(shí)的旁站。在高大模板及外腳手架的驗(yàn)收時(shí)，重點(diǎn)檢查模板支架立桿、水平桿間距，外腳手架檢查懸挑工字鋼的固端長(zhǎng)度及間距等，確保萬無一失。(2)建筑工程防火安全

認(rèn)真審查施工單位編制的消防方案及應(yīng)急預(yù)案，要求施工單位采取動(dòng)火報(bào)批手續(xù)，配備相應(yīng)的滅火器材、消防水源和自救的用水量，在高處實(shí)施電焊、氣割作業(yè)時(shí)，應(yīng)對(duì)作業(yè)的周圍和下方實(shí)施防護(hù)遮擋，焊渣應(yīng)有容器接裝，并有專人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)吸煙。(3)特種設(shè)備的安全

主要針對(duì)塔吊和施工電梯，審查裝拆方案及裝拆人員、操作人員的崗位證書，督促施工單位辦理特種設(shè)備注冊(cè)登記和使用備案工作，在裝拆過程中進(jìn)行監(jiān)督。(4)落實(shí)安全文明施工措施費(fèi)的使用

根據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（201*年1月1日起實(shí)施）和《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，建議建設(shè)單位與施工單位開工前簽訂安全、文明施工措施費(fèi)協(xié)議，要求施工單位上報(bào)安全文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃，根據(jù)協(xié)議支付款項(xiàng)，要求施工單位提交安全文明施工措施費(fèi)明細(xì)和臺(tái)帳，落實(shí)專款專用。三、思考和建議

1．規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，宏觀控制協(xié)調(diào)

目前的建筑市場(chǎng)魚龍混雜，良莠不齊，部分施工單位的素質(zhì)低下、管理薄弱，這是導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量、安全隱患的直接因素。監(jiān)理人員對(duì)其協(xié)調(diào)管理困難重重，整治工作很難落到實(shí)處。因此，監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)監(jiān)理中感到責(zé)任大、壓力大、協(xié)調(diào)難、較為被動(dòng)。不是監(jiān)理單位力不從心，而是僅靠監(jiān)理單位很難扭轉(zhuǎn)局面，也不符合“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。針對(duì)上述情況，建議建設(shè)行政主管部門進(jìn)行宏觀方面的控制協(xié)調(diào)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格把施工單位納入建設(shè)工程管理的全過程，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行全過程監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握施工單位基本情況，嚴(yán)懲“大牌子、小隊(duì)伍”的“害群之馬”，直至清除出建筑市場(chǎng)。在招投標(biāo)時(shí)，把那些安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)條件不具備的單位拒之門外，并且取消那些不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的有關(guān)人員的任職資格，而將真正具備安全生產(chǎn)條件、實(shí)力雄厚、人才密集、制度健全、已取得良好業(yè)績(jī)的施工單位引進(jìn)市場(chǎng)。從建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入的源頭進(jìn)行防范，這將有利于監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的有效開展，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范施工單位及從業(yè)人員行為的重要舉措。

對(duì)掌握工程實(shí)權(quán)及經(jīng)濟(jì)命脈的經(jīng)濟(jì)承包人（包工頭）的管理一直是現(xiàn)行法律法規(guī)的“真空地帶”，我們建議對(duì)其的管理和約束也應(yīng)納入工程項(xiàng)目監(jiān)管范疇，可承認(rèn)其合理地位，將其從幕后推至前臺(tái)，并賦予其相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。此建議雖可能與現(xiàn)行法規(guī)有抵觸，但也是面對(duì)現(xiàn)實(shí)的務(wù)實(shí)做法。

2．以服務(wù)爭(zhēng)市場(chǎng)，靠品牌創(chuàng)效益

工程施工是一個(gè)期限較長(zhǎng)，復(fù)雜程度高和不可預(yù)見因素多的過程，同時(shí)，作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，人的不安全意識(shí)和行為，物的不安全狀態(tài)將會(huì)給工程施工帶來安全隱患，嚴(yán)重的可造成人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。努力抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持以人為本，維護(hù)廣大工程建設(shè)者利益，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，是實(shí)踐和落實(shí)“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的重要體現(xiàn)之一，監(jiān)理單位應(yīng)具有責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)安全監(jiān)理的重要性。

以服務(wù)爭(zhēng)市場(chǎng)，靠品牌創(chuàng)效益，這是公司一直遵循的理念，監(jiān)理公司作為一個(gè)為業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)的單位，應(yīng)是較高的技術(shù)管理水平加上優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能構(gòu)成高質(zhì)量的監(jiān)理工作。抓好工程質(zhì)量和安全，這是監(jiān)理單位的立足之本，監(jiān)理單位只有把握市場(chǎng)規(guī)律，做出實(shí)際成效，贏得業(yè)主信任，并開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。3．明確責(zé)任，積極發(fā)揮施工單位的作用

雖然監(jiān)理單位在工程質(zhì)量、安全的管理中起到了十分積極的作用，但施工單位作為工程的具體實(shí)施者和質(zhì)量、安全的第一責(zé)任人，監(jiān)理單位無法代替其法定主體地位。部分施工單位對(duì)安全生產(chǎn)管理工作意識(shí)淡薄、積極性不高，盡管制度健全，方案齊全，但往往多是流于形式；安全生產(chǎn)不交底、不自查、不整改，僅是應(yīng)付檢查；雖然監(jiān)理單位從嚴(yán)要求，但收效甚微。監(jiān)理單位在嚴(yán)抓質(zhì)量、安全的基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮積極調(diào)動(dòng)施工單位的主動(dòng)性和自覺性，最大程度的發(fā)揮施工單位的主導(dǎo)作用。上級(jí)主管部門及建設(shè)單位也應(yīng)將管理焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)施工單位，做到齊抓共管。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工單位要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要有競(jìng)爭(zhēng)力，就要依法經(jīng)營(yíng)，加大自身建設(shè)的投入，加強(qiáng)信用制度的建設(shè)，規(guī)范施工生產(chǎn)質(zhì)量安全管理中從業(yè)人員的自控自律行為。施工安全責(zé)任的主體是施工單位，能否履行職責(zé)關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，如果施工單位領(lǐng)導(dǎo)既能從單位自身利益的角度出發(fā)，又能站在社會(huì)責(zé)任的高度，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí)，不斷提高管理能力，加大安全投入，施工安全生產(chǎn)才能真正得到保障。4．希望多給監(jiān)理單位一些理解和支持

工程施工過程中一旦發(fā)生安全事故，監(jiān)理單位總是難逃其責(zé)，受到與責(zé)任施工單位捆綁式的懲罰，重者停標(biāo)整頓，輕者通報(bào)批評(píng)，上不良記錄榜，每個(gè)監(jiān)理單位都少不了被抱怨和責(zé)備的感受。因此，更需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的是理解和支持。

目前我國(guó)的工程建設(shè)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、任務(wù)與責(zé)任并重的新形勢(shì)下，我們深感監(jiān)理工作的艱巨，我們將抓住機(jī)遇，以“樹立名牌發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)一流監(jiān)理單位”為己任，克服困難，一如既往，奮發(fā)進(jìn)取，嚴(yán)抓工程質(zhì)量和安全，構(gòu)建和諧工地，為推動(dòng)監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展，做出不懈的努力和追求

工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師如何按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)履行監(jiān)理職責(zé)。成為考量監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。根據(jù)《條例》和《意見》的精神，以及結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作經(jīng)歷，在建設(shè)工程中如何履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。筆者認(rèn)為要積極做好以下幾點(diǎn)：一、編制具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則

二、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案三、檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作四、及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門匯報(bào)五、監(jiān)理單位要高度重視自我建設(shè)

（1）監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。單位主要技術(shù)偵責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責(zé)，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)理。（2）監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。

（3）監(jiān)理單位要及時(shí)傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容，并對(duì)安全監(jiān)理工作開展情況進(jìn)行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)落實(shí)整改。并組織進(jìn)行復(fù)查。檢查和整改的內(nèi)容和結(jié)果要有書面記錄。

（4）項(xiàng)目總監(jiān)每周要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織進(jìn)行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評(píng)比制度。

監(jiān)理單位只有建證健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的責(zé)任，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管，做到該審的審，該查的杳。該報(bào)告的報(bào)告，該記錄的記錄，才能切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，并同時(shí)做好了自我保護(hù)工作。

擴(kuò)展閱讀：安全監(jiān)理工作匯報(bào)

寧波軌道交通一號(hào)線

櫻花公園站安全監(jiān)理工作匯報(bào)

一、工程概況：

櫻花公園站位靠近中山東路、中興路交匯處，車站為1、3號(hào)線“L”換乘車站，1、3號(hào)線設(shè)換乘聯(lián)絡(luò)線。1號(hào)線車站在上，3號(hào)線車站在下。1號(hào)線車站為地下二層島式站臺(tái)車站，主體結(jié)構(gòu)全長(zhǎng)308米。有效站臺(tái)范圍為雙柱三跨矩形框架結(jié)構(gòu)，車站采用明挖順作法施工，車站中心頂板覆土厚度2.6m。標(biāo)準(zhǔn)段基坑寬22.7m，底板埋深約為16.11m，圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用800mm厚地下連續(xù)墻+混凝土（第一道支撐）和鋼管內(nèi)支撐體系。盾構(gòu)端頭井采用800mm厚地下連續(xù)墻+混凝土（第一道支撐）和鋼管內(nèi)支撐體系。主體結(jié)構(gòu)采用全包防水。

3號(hào)線櫻花公園站為地下三層島式站臺(tái)車站，主體結(jié)構(gòu)總長(zhǎng)為208.300米。有效站臺(tái)范圍為雙柱三跨矩形框架結(jié)構(gòu)，車站采用明挖順作法施工，車站頂板覆土厚度2.8m。標(biāo)準(zhǔn)段基坑寬23.1m，底板埋深約為23.10m，圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用1000mm厚地下連續(xù)墻+混凝土（第一、五道支撐）和鋼管內(nèi)支撐體系。主體結(jié)構(gòu)采用全包防水。

截止201*年4月20日，已完成地下連續(xù)墻100幅，土方開挖201*0M3,混凝土底板4段，中板1段。

二、安全監(jiān)理工作：

（一）明確監(jiān)理安全工作目標(biāo)

監(jiān)理部按照相關(guān)法律法規(guī)、軌道交通指揮部、公司的要求，依據(jù)《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》，針對(duì)工程實(shí)際情況制定“杜絕人身死亡事故、重大設(shè)備安全事故和其它重大事故”和“爭(zhēng)創(chuàng)寧波市安全文明工地”兩大安全工作目標(biāo)。

（二）建立健全監(jiān)理安全責(zé)任制

監(jiān)理部組建以后，及時(shí)組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)國(guó)家和地方有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、安全監(jiān)理工作的法規(guī)文件。同時(shí)對(duì)監(jiān)理委托合同進(jìn)行分析，明確本工程監(jiān)理工作的質(zhì)量目標(biāo)和安全監(jiān)理目標(biāo),編制了《監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理細(xì)則》、《監(jiān)理旁站方案》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。

建立了以“總監(jiān)理工程師負(fù)總責(zé)、安全監(jiān)理工程師為主、全體監(jiān)理人員參與”的安全監(jiān)理責(zé)任制。

制定了總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理工作職責(zé)。

（三）安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容

監(jiān)理部主要抓了“兩個(gè)協(xié)助”“五個(gè)審查”“五個(gè)督促”。“兩個(gè)協(xié)助”即：協(xié)助業(yè)主與施工單位簽訂工程項(xiàng)目安全協(xié)議書；協(xié)助施工單位做好應(yīng)急預(yù)案的演練。

“五個(gè)審查”即：審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)方案中的安全措施；審查施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全員資格證及特種作業(yè)人員資格證；審查勞務(wù)單位資質(zhì)；審查施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；審查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》�！拔鍌�(gè)督促”即：督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系和安全機(jī)制；督促總包單位檢查各分包單位安全生產(chǎn)制度；督促施工單位雇用具有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)的一線操作人員；督促施工單位做好逐級(jí)交底工作，履行簽字手續(xù)；督促施工單位建立經(jīng)常性的安全教育制度、培訓(xùn)制度。（四）安全監(jiān)理工作措施及方法

監(jiān)理部根據(jù)制定的安全工作目標(biāo)，在貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的同時(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。我們的作法是：

1、監(jiān)理部通過認(rèn)真審核施工單位的安全管理網(wǎng)絡(luò)以及所制定的各項(xiàng)“安全管理辦法”和“安全管理制度”，使每個(gè)施工作業(yè)環(huán)節(jié)都有具體的包括安全措施、操作規(guī)程和方法在內(nèi)的較完善的施工作業(yè)指導(dǎo)書。2、監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和審核批準(zhǔn)的方案組織施工，制止違規(guī)作業(yè)；監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)；監(jiān)督做好“三寶”“四口”“五臨邊”高危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)工作和薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。監(jiān)督施工單位一圖五牌和警示標(biāo)志的設(shè)置。

3、檢查施工單位安全生產(chǎn)制度、安全教育制度的落實(shí)情況；檢查施工機(jī)械、安全設(shè)施的合格證、檢測(cè)、驗(yàn)收、備案手續(xù)；檢查安全資料的歸檔情況；檢查安全文明施工措施費(fèi)的使用情況。

4、為了落實(shí)好施工安全管理，建立了日安全檢查制度、周安全例會(huì)制度，不定期安全檢查制度，并做好詳細(xì)的安全監(jiān)理日記。每日監(jiān)理部安全監(jiān)理人員組織施工單位安全管理人員共同參加，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全文明施工檢查，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題及整改情況進(jìn)行了跟蹤檢查，確保安全工作不留死角，不留隱患，不留遺憾，通過對(duì)施工單位整改情況的復(fù)查、驗(yàn)收和簽認(rèn)，使安全工作形成閉環(huán)控制。每周星期五召開安全監(jiān)理專題會(huì)議，對(duì)一周的安全狀況進(jìn)行分析，同時(shí)檢查施工單位針對(duì)指揮部、安全監(jiān)督站、督導(dǎo)隊(duì)提出問題落實(shí)整改情況，明確下一周的安全工作重點(diǎn)�？偙O(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表不定期組織施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、各專業(yè)工長(zhǎng)，建設(shè)單位代表共同參加，對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全文明施工檢查。

5、督促總包提高參建職工特別是民工的安全防范意識(shí)，認(rèn)真組織技術(shù)交底，交底不僅交技術(shù)，還要交安全，確保交底的內(nèi)容切合實(shí)際并具有針對(duì)性，將安全責(zé)任落實(shí)到每一位施工人員身上，加大對(duì)“三防”和“三不傷害”安全教育的宣傳力度，同時(shí)要求針對(duì)工程實(shí)際進(jìn)展每月進(jìn)行一次安全大檢查。

6、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)工程車輛的安全管理工作，堅(jiān)持對(duì)施工單位自有的車輛的進(jìn)行定期檢查防止帶病運(yùn)行，對(duì)外單位車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后要求慢速行駛，嚴(yán)禁無證駕駛以及酒后駕駛事件的發(fā)生，出施工現(xiàn)場(chǎng)必須對(duì)車輛進(jìn)行清洗。

7、總監(jiān)在每周的監(jiān)理例會(huì)上都要專門強(qiáng)調(diào)安全，以強(qiáng)化參建單位各級(jí)人員的安全意識(shí)，督促安全防范措施的落實(shí)。對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)的問題做到“小題大做”和“三不放過”，及時(shí)整改，確保施工安全；同時(shí)狠抓安全規(guī)章制度的貫徹和落實(shí)，加大管理人員和施工機(jī)具的投入，并確保專職安全員到崗到位，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

8、根據(jù)“時(shí)空效應(yīng)”理論，盡可能縮短鋼支撐安裝時(shí)間，基本使基坑無支撐暴露時(shí)間控制在14小時(shí)以內(nèi)；及時(shí)檢查審核施工單位上傳的監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)表及坑內(nèi)外水位日?qǐng)?bào)表，掌握基坑變形情況；監(jiān)理部堅(jiān)持每日巡檢和每周一到二次的四方巡檢，及時(shí)查明基坑目前所處風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和應(yīng)采取對(duì)策措施，督促施工單位對(duì)基坑開挖影響較大的煤氣和上水有壓管線應(yīng)加大巡查和監(jiān)測(cè)力度。

安全生產(chǎn)、文明施工是監(jiān)理在施工過程中管理的重要內(nèi)容，安全監(jiān)理人員（包括其他監(jiān)理人員）能在未發(fā)生任何事故前，及時(shí)盡可能對(duì)存在的各種安全隱患(臨時(shí)用電)及時(shí)告知施工單位加以防范和采取各種應(yīng)急預(yù)案措施以防不測(cè)。

在寧波市軌道交通工程建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，在總包中鐵三局的努力下，在新光監(jiān)理部有效管理下，自始至終都對(duì)安全工作安照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作思路，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、控制，本項(xiàng)目開工至今未發(fā)生任何安全事故及重大質(zhì)量事故，工程總體屬于受控狀態(tài)。

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寧波軌道交通1號(hào)線TJ-V標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理部201*年4月21日

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