民政局201*年上半年“三農(nóng)”工作和全域城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)

民政局201*年上半年“三農(nóng)”工作和

全域城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)

“三農(nóng)”工作是黨和國家的中心工作，而全域城鎮(zhèn)化建設(shè)工作是昆明市委、市政府著眼未來長遠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出的一項重大戰(zhàn)略決策。這兩項工作都關(guān)乎人民群眾的切身利益，我局高度重視這兩項工作，現(xiàn)對上半年工作總結(jié)如下：

一、“三農(nóng)”工作

農(nóng)村最低生活保障工作是我局工作職責中最為重要的“三農(nóng)工作”，目前，我縣共有農(nóng)村最低生活保障對象戶人，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。今年5月，我局按上級部門要求，將原人均每月補助元的農(nóng)村低保標準上提至了人均每月補助元，截止201*年月日，個月累計為農(nóng)村低保對象發(fā)放了萬元低保金。有效緩解了農(nóng)村困難群眾的生活壓力，對其生活起到了一定的改善作用，較好的維護了社會的和諧穩(wěn)定。

二、全域城鎮(zhèn)化建設(shè)工作（一）社區(qū)建設(shè)工作1.推廣和諧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗

*社區(qū)是我縣和諧社區(qū)建設(shè)的試點，其建設(shè)過程中總結(jié)出了一些先進經(jīng)驗：制定社區(qū)成員代表大會和社區(qū)議事監(jiān)督委員會議事規(guī)則，協(xié)調(diào)處理社區(qū)事務(wù)；實行“居務(wù)公開、制度公開、財務(wù)公開”，調(diào)動居民參與管理的積極性；制定“社區(qū)居民自治章程”和“居民公約”，建立健全服務(wù)體系；成立創(chuàng)建“平安社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立警務(wù)室，及時收集信息，處理矛盾糾紛，增強工作主動性，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。我局已將這些先進經(jīng)驗逐步向其他社區(qū)推進，力求帶動我縣社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。

2.完成撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處工作

今年月，*人民政府批準了我縣*撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處，加速了我縣的城鎮(zhèn)化進程，而*街道下轄的個村委會也步入了農(nóng)村社區(qū)的轉(zhuǎn)化過程，待個村委會正式設(shè)立為農(nóng)村社區(qū)以后，能有效夯實我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，進一步推進全域城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

（二）社會救助工作

1.城鄉(xiāng)低保和“五�！惫�養(yǎng)工作

城鄉(xiāng)低保和“五保”供養(yǎng)制度全面覆蓋了城市和農(nóng)村，目前，我縣城鎮(zhèn)低保對象達戶人，今年月保障標準由元提高到了元，人均月補差達到了元，截止201*年月日，今年個月累計發(fā)放城市低保金萬元；農(nóng)村低保對象達戶人，人均月保障標準為元；“五�！惫�養(yǎng)對象達人，月供養(yǎng)標準為元。伴隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進，各項保障的標準都有適當?shù)奶岣�，順�?yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展打下了牢固的基礎(chǔ)，給我縣的全域城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力的保障。

2.其他社會救助工作

社會救助體系是社會保障的重要組成部分，針對低收入群眾積蓄很少，一旦遭遇突發(fā)性事故或難以預(yù)料的重大疾病等情況，我局實施臨時救助和醫(yī)療救助等相關(guān)制度來解決城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的臨時生活困難問題，緩解其生活壓力，改善其基本生活，完善了社會救助體系，充分保證了社會保障的力度，有效的推動了我縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

三、下步工作打算

在下一步工作中，我局將進一步鞏固目前的工作成果，并從細節(jié)入手，努力找出不足加以改善。力求在以后的工作中，將各項工作做得更好，切實為群眾辦實事、做好事，為*的跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

擴展閱讀：在201*年縣委農(nóng)村工作會暨全域城鎮(zhèn)化建設(shè)會議上的講話4

推進農(nóng)村改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局在201*年縣委農(nóng)村工作會暨全域城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

春節(jié)以來，縣委、縣政府連續(xù)召開多次專題會議，對事關(guān)全局、事關(guān)長遠的重點工作進行了安排部署。今天，我們在這里召開201*年縣委農(nóng)村工作會暨全域城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市委農(nóng)村工作會，市委九屆七次全會、縣委十一屆九次全會精神，全面總結(jié)“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃今后一段時期工作，安排部署今年任務(wù)，在更高起點統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以更大力度夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，行更實舉措抓好“三農(nóng)”工作，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，全面推進晉寧經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展新跨越。剛才，紹光副書記傳達了中央、省市委農(nóng)村工作會議精神，對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及全域城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進行全面安排部署，鴻昌副縣長代表縣委、縣政府與部分單位簽訂了責任書。希望大家認真按照工作要求，抓好貫徹落實。

剛剛過去的五年，是晉寧經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的五年，也是“三農(nóng)”工作歷盡艱辛、砥礪奮進、再創(chuàng)佳績的五年。五年來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部和各族人民，克服

了異常嚴峻的困難挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了百年不遇的嚴重干旱，農(nóng)村民生和公共事業(yè)快速發(fā)展，體制機制創(chuàng)新深入推進，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局奠定了堅實基礎(chǔ)。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從“十五”期末的9.52億元預(yù)計增加到201*年的20.2億元，年均增長16.2%；農(nóng)民人均純收入從3228元預(yù)計增加到6075元，年均增長13.5%。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級各部門共同努力的結(jié)果，更是廣大基層干部、農(nóng)民群眾辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線的干部職工和科技人員，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾，向所有關(guān)心和支持我縣“三農(nóng)”工作的各界人士，致以親切的慰問，表示衷心的感謝！

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”規(guī)劃開局之年。開好頭、起好步，推進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展，具有特殊重要的意義。下面，我講三點意見。

一、深化認識，堅持把做好“三農(nóng)”工作作為重中之重抓好新時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。我們必須要有清醒的認識和充分的估計，要把形勢判斷準，把問題分析透，把對策謀劃實，切實增強工作的前瞻性和主動性。

一是新的形勢為我們帶來了新機遇。中央歷來高度重視“三農(nóng)”工作，自201*年以來連續(xù)7年發(fā)了1號文件，提出了一系列指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新理念、新舉措。去年中央農(nóng)村工作會議又提出了“大興水利強基礎(chǔ)、狠抓生產(chǎn)保供給、力促增收惠民生、

著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求，明確了“三個重點、三個確保”，支持“三農(nóng)”發(fā)展的力度是前所未有的。同時，在加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的方針指導(dǎo)下，國家對各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度必將進一步加大，這也為我們向上爭取資金和項目，加快發(fā)展提供了千載難逢的機遇。此外，面對全球性金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊，沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進一步加大，有利于我縣在更大范圍內(nèi)擴大招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化配置資源。

二是新的問題為我們提出了新挑戰(zhàn)。“十一五”期間，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實中央、省、市委關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的部署要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。但同時我們也要清醒看到：雖然農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，但農(nóng)業(yè)資源短缺、環(huán)境制約的矛盾仍比較突出，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的任務(wù)十分艱巨而迫切；雖然農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴大，加快農(nóng)民增收步伐，構(gòu)建長效機制的任務(wù)十分艱巨而迫切；雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模不斷擴大，但農(nóng)村勞動力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)，提高勞動者素質(zhì)和技能、促進農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)的任務(wù)十分艱巨而迫切；雖然農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)得到大力加強，但農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未根本改變，擴大農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)有效供給、改善農(nóng)村民生的任務(wù)十分艱巨而迫切。這些問題在一定程度上制約了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，影響了和諧社會的有

序構(gòu)建，大家務(wù)必高度重視，切實加以解決。

三是新的目標為我們部署了新任務(wù)。去年的中央農(nóng)村工作會首次將“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度”鮮明地提出來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已成為“三農(nóng)”工作的重中之重。去年召開的市委農(nóng)村工作會明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將晉寧列為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先行先試縣，并提出實施城鎮(zhèn)化建設(shè)要求。年初召開的縣委十一屆九次全會在準確把握黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的方針政策和決策部署的基礎(chǔ)上，提出了夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路。作為農(nóng)業(yè)人口居多、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整，實施工業(yè)強縣的農(nóng)業(yè)大縣晉寧來說，繼續(xù)做好“三農(nóng)”工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮是形勢所迫、發(fā)展所需、民心所向。我們必須把思想統(tǒng)一到黨的十七大和中央、省、市委農(nóng)村工作會議精神上來，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責任感，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題，作為全局工作的重中之重，走“三化”化“三農(nóng)”、帶“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的發(fā)展道路。

二、突出重點，堅持把做好“三農(nóng)”工作作為當務(wù)之急沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有全縣的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)民的富裕就沒有全縣人民的富裕，沒有農(nóng)村的繁榮進步就沒有全縣的繁榮進步。面對新形勢、新任務(wù)，我們必須突出抓好加快全域城鎮(zhèn)化步伐、突出水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革創(chuàng)新、加大民生改善力度五大重點工作。

一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。中共中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社

會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確提出：要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。結(jié)合晉寧實際，必須把城鎮(zhèn)化作為推動“三化同步”的最具體實踐，作為實現(xiàn)“三化同步”的最重要抓手，在更高起點上提升全域城鎮(zhèn)化，努力走出一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的“三農(nóng)”工作新路子。要強力推進規(guī)劃全覆蓋，堅持“先規(guī)劃、后建設(shè)，長遠規(guī)劃、逐步建設(shè)，綜合規(guī)劃、有序建設(shè)，精心規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)”的原則，做到“動土必有規(guī)劃、出土必有設(shè)計”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、配套銜接的規(guī)劃體系和監(jiān)管體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要堅持“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”和“建設(shè)城市居住區(qū)模式”的原則，不斷探索實踐“三重、三置換、四集中、三轉(zhuǎn)化”的建設(shè)模式，著力實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“城增村減”。要著力開展好11個省級新農(nóng)村重點村建設(shè)，建設(shè)12個符合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求的小康示范村。要積極推進二街、六街、雙河、夕陽四個中心集鎮(zhèn)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，加強中心村的建設(shè)，形成“以點帶面、示范推廣，加大投入、全民參與”的建設(shè)格局。要以“四退三還一護”集中居住區(qū)和城市化建設(shè)為重點，開展滇池湖濱城市化建設(shè)，確保昆陽安置點今年4月竣工，6月底入住，晉城安置點一季度啟動建設(shè)。力爭城鎮(zhèn)化率201*年達31.89％，201*年達46%。

二要夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。去年，我們共同抵御了百年一遇的嚴重旱災(zāi)，今年，黨中央、國務(wù)院審時度勢、準確研判，出臺的1號文件把加快水利改革發(fā)展作為主題，出臺了一系列促進水利建設(shè)的重大政策措施。我們必須牢牢把握這一重大機遇，全力推進

以水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極探索政府投入為主、企業(yè)投入和社會融資為補充的水利投融資體制，每年從我縣土地出讓收益和城市建設(shè)維護費中提取一定比例的資金，用于城市防洪排澇和水利工程建設(shè)。要把解決農(nóng)村飲水安全問題作為民生水利的重中之重，抓緊建設(shè)一批蓄水、引水、提水工程，加快推進農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、病險水庫除險加固、“五小水利”、城鎮(zhèn)供水和城鄉(xiāng)防洪工程建設(shè)。加強水土保持工作，繼續(xù)實施河道、水庫（壩塘）綠化工程，加快縣城和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)水廠、配套管網(wǎng)及附屬設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展集中供水工程建設(shè)，力爭到201*年，解決10萬人飲水安全問題。要提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化水平，集中力量做好高標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣、農(nóng)業(yè)機械化、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)供電供水和交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面的統(tǒng)籌建設(shè)，力爭201*年完成中低產(chǎn)田改造6090畝。

三要發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。要堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照市關(guān)于建設(shè)滇池流域生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的要求，在滇池流域，退出蔬菜、花卉和糧食等種植業(yè)，發(fā)展園林園藝、園林景觀、經(jīng)濟林木（果）等生態(tài)、休閑和觀光農(nóng)業(yè)。要著力構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。積極順應(yīng)現(xiàn)代新昆明南城和西城建設(shè)提速的形勢，促進休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，扶持培育農(nóng)產(chǎn)品加工重點龍頭企業(yè)，加大寶峰國家級農(nóng)產(chǎn)品加工示范

園區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、集群化發(fā)展。要著力打造自主品牌。在抓好糧食生產(chǎn)的同時，優(yōu)化蔬菜、花卉區(qū)域布局，加強無公害蔬菜及優(yōu)質(zhì)鮮切花生產(chǎn)基地建設(shè)和標準化生產(chǎn)，優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局，重點提升奶牛產(chǎn)業(yè)，打造名副其實的“高原花鄉(xiāng)”、“高原奶谷”。要完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。按照“縣抓規(guī)劃、鄉(xiāng)抓產(chǎn)業(yè)、村抓組織”的要求，以新農(nóng)村建設(shè)為平臺，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場和產(chǎn)地市場建設(shè)，基本形成布局合理、功能完善的縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系。

四要深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。要深化農(nóng)村土地制度改革。實施農(nóng)村土地綜合整治，力爭201*年完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證60%。實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，增強農(nóng)村土地和農(nóng)民住房的流動性，讓農(nóng)民更多分享城鎮(zhèn)化帶來的收益。探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新路子，積極開展以土地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社保、以分散的宅基地和農(nóng)民住房置換城鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)住房、以集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán)“三個置換”改革試點，推動農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和農(nóng)民身份的“三個轉(zhuǎn)變”。要加快戶籍制度改革，對昆陽、晉城兩個安置點建設(shè)，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制；對符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，采取有效措施解決他們進城落戶和相應(yīng)待遇問題；對暫不具備落戶條件的農(nóng)民工，逐步解決他們在勞動報酬、子女入學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障等問題，推動在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。要全面推進集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，加快推進農(nóng)村金融

改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展掃清障礙、激發(fā)活力。

五要加大民生改善力度。千方百計增加農(nóng)民收入。開展多層次、多種職業(yè)技能的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)村勞動力的工資性收入。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)崗位。加大對外轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)的扶持力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。認真落實好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。要致力保障和改善民生。完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障體系，強化被征地農(nóng)民社會保障，進一步擴大保障覆蓋面，積極爭取新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。突出抓好廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（室）和文化信息資源共享工程建設(shè)，鞏固農(nóng)村文化陣地，豐富農(nóng)村文化生活。落實好加快農(nóng)村教育發(fā)展的各項政策，整合教育資源，改善辦學(xué)條件，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加強農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)配套建設(shè)，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，逐步提高補助標準和保障水平。要全力推進扶貧開發(fā)工作。堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，加大整鄉(xiāng)推進、整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑、易地搬遷等各項扶貧工作力度，加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐，確保全縣到“十二五”末基本消除絕對貧困現(xiàn)象。

三、狠抓落實，堅持把做好“三農(nóng)”工作作為為政之要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務(wù)意識，形成合力，真抓實干，

確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務(wù)落到實處。

一是強化責任領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)定市場物價作為關(guān)系全局的大事抓好、抓實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視“三農(nóng)”工作，堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、上下聯(lián)動合力抓，一級抓一級、層層抓落實。各級各部門要強化大局意識、責任意識和服務(wù)意識，加強溝通、密切配合、通力協(xié)作，形成強大合力。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，深入一線，問政于民、問需于民、問計于民，使各項政策措施更加符合客觀規(guī)律、符合基層實際和群眾意愿，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動“三農(nóng)”工作的水平。

二是加大資金投入。要認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，做到“三個重點、三個確�！�，即：財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確�？偭亢捅戎剡M一步提高；土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。要從抓項目編報入手，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位，認真研究上級政策，順應(yīng)市場導(dǎo)向，加強項目策劃和包裝，對上報的項目，要緊盯不放，密切配合，勤跑、勤找、勤匯報，把更多的項目爭取回來。要打破條塊分割，突出建設(shè)重點，整合捆綁涉農(nóng)項目，增強項目帶動示范效應(yīng)。要積極探索，開辟引進社會資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實行資源合理開發(fā)利用，解決建設(shè)資金籌措困難、投入不足的問題。

三是抓好組織建設(shè)。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新，擴大農(nóng)村基層黨組織覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要全面推進農(nóng)村基層財務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開制度，著力解決好發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。要著力提高“三農(nóng)”干部工作能力，注重在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的實踐中增長才干，在搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等急難險重任務(wù)中歷練提高，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、維護穩(wěn)定過程中經(jīng)受考驗，努力打造一支政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任的“三農(nóng)”干部隊伍。

同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，國家富；農(nóng)村穩(wěn)，天下穩(wěn)。“三農(nóng)”工作是強基固本的大事，是造福農(nóng)民的要事。讓我們繼續(xù)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、開拓進取、扎實工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為加快實現(xiàn)晉寧科學(xué)發(fā)展新跨越做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

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