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四化一體東部新區(qū)建設情況總結材料

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四化一體東部新區(qū)建設情況總結材料

依托優(yōu)勢加快發(fā)展乘勢而上奮力趕超

**鎮(zhèn)推進四化一體東部新區(qū)建設情況材料

**鎮(zhèn)地處洪濤山下,桑干河畔,位于**區(qū)東北部,距市區(qū)15公里,是**區(qū)和**市區(qū)的“東大門”。轄區(qū)國土總面積162平方公里,共有30個行政村,11735戶,34438口人,耕地80744畝。全鎮(zhèn)共有黨支部38個,黨員***名,其中農村黨員***名。201*年全鎮(zhèn)糧食產量達到***萬公斤,農村經濟總收入達到***億元,農民人均純收入比去年增加800元,達到7300元,高于**區(qū)平均水平500元。二三級公路、大運高速朔州支線、北同蒲線橫貫東西,境內有儲量較大的優(yōu)質石灰?guī)r和3億立方粉煤灰。所以我鎮(zhèn)依托資源和交通優(yōu)勢,積極打造建材大鎮(zhèn)和煤炭運銷大鎮(zhèn)。

今年以來,我鎮(zhèn)按照“保增速、促轉型、抓特色、上水平、強隊伍”的工作思路,緊緊圍繞“工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、黨建強鎮(zhèn)”的工作目標,為推動“兩大任務”、“四個升級”目標,經濟社會發(fā)展呈現良好態(tài)勢。特別是**鎮(zhèn)積極貫徹落實市委、市政府確立的“打造新基地、拓展新優(yōu)勢、建設新朔州”的戰(zhàn)略部署,依托優(yōu)勢,加快發(fā)展,乘勢而上,奮力趕超,顯示了較強的發(fā)展勁頭,為推進“四化一體東部新區(qū)”

建設做出了貢獻。

一、聚力推進項目建設,經濟實力不斷增強,工業(yè)新型化步伐不斷加快。

堅持把項目建設作為經濟工作的重中之重,集中精力打好項目建設攻堅戰(zhàn)。項目建設得到順利推進。一是產業(yè)“集聚效應”明顯。主要是集聚了建材生產和煤炭運銷企業(yè)。金圓、山水、獅頭、晉源4個水泥廠,年產水泥達到650萬噸;潤臻、萬通源兩個粉煤灰加工企業(yè),年生產粉煤灰標磚4億塊,加砌塊45萬立方;年產300萬立方優(yōu)質建筑用砂的米砂制砂廠正在建設中;粉煤灰工業(yè)園區(qū)規(guī)劃引進5大類10個粉煤灰加工企業(yè),目前,有6家企業(yè)即將進駐粉煤灰工業(yè)園區(qū);投資4.6億元的東方長宏煤炭發(fā)運站已正式投入運營,年發(fā)運能力將達到1000萬噸,此站是我國直線裝車規(guī)模最大的煤炭發(fā)運站。加上神頭原有的四個煤站(馬邑、上海蒲田、國能、宏運),這五個大型煤炭發(fā)運站,年發(fā)運量將達到201*萬噸。這樣**鎮(zhèn)成了名副其實的建材大鎮(zhèn)、煤炭運銷大鎮(zhèn)。二是重點項目工程推進有序。通過狠抓落實,對重點項目工程進行了責任分解,明確了牽頭領導和責任人,有力推動了項目建設的順利進行。山西智龍煤制品有限公司(洗煤廠)廠區(qū)建設、運砂專線道路工程、粉煤灰工業(yè)園區(qū)內道路工程、西環(huán)高速神頭西影寺段建設工程等重點工程正在施工。

二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,一體化進程明顯加快,市域城鎮(zhèn)化建設逐步推進。

通過規(guī)劃統(tǒng)籌、產業(yè)統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌,促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展,使城鄉(xiāng)居民享受均等化的公共服務、平等化的經濟權利、同質化的生活條件。一是小城鎮(zhèn)建設高起點規(guī)劃。圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設的要求,我鎮(zhèn)組織山西省規(guī)劃設計院專業(yè)機構,高起點編制**市**鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,編制工作已經完成,并報請省建設廳報批。二是新五個全覆蓋工程推進有力。已完成對新五個全覆蓋工程基本情況的調研工作,新五個全覆蓋工程在我鎮(zhèn)順利推進。

三、努力建設“塞上西湖”,塞北水鄉(xiāng)特色日益彰顯,城鄉(xiāng)生態(tài)化建設重點突出。

以環(huán)境提升和功能完善為抓手,不斷加大投入力度,高標準搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設,改善人居環(huán)境,增強發(fā)展帶動能力,努力爭創(chuàng)“歷史人文旅游景觀名鎮(zhèn)”。一是加快載體建設進度。在充分借鑒我鎮(zhèn)神頭泉歷史文化,建成東西海環(huán)海公園,并完成東西海周邊綠化、美化,公園道路硬化,圍堰和景觀橋護欄安裝,亭臺水榭、長廊等工程。二是加大環(huán)境整治提升強度。我鎮(zhèn)結合**鎮(zhèn)實際開展東西海及周邊綜合治理工程。特別是今年上半年,掀起了環(huán)境綜合治理高潮,周邊生態(tài)環(huán)境得到極大改善,鎮(zhèn)容村貌煥然一新。

四、全力推進農村生產,著力提高農民增收,農業(yè)現代化奠定基礎。

一是完善了基礎配套。新打機井7眼,并落實機井的配套設備,確保了全鎮(zhèn)耕地按時保澆。在春耕備耕期間,檢修了全鎮(zhèn)各村的灌溉設備,確保了澆地匯地的需求。二是推廣了測土配方施肥。組織農業(yè)部門有關專家,對7萬多畝耕地進行了肥力測試,向各村發(fā)放了《測土配方種植建議卡》,既合理補充了肥效,提高了施肥的針對性,又降低了施肥成本。確保了種植增產,農民增收。三是培育了農民增收新產業(yè)。神頭在唐代就已經形成了集鎮(zhèn),歷史悠久。因此,充分利用自然、歷史、人文優(yōu)勢,開發(fā)旅游資源。成功舉辦了**鎮(zhèn)端午節(jié)廟會和首屆吉莊旅游文化節(jié),促進了相關服務業(yè)的發(fā)展,改變了農民以農業(yè)生產為本的傳統(tǒng)思想觀念,直接帶動提高農民的收入。

五、結合創(chuàng)先爭優(yōu)和換屆工作,扎實推進效能建設,營造了風清氣正的良好氛圍。

今年以來,鎮(zhèn)黨委把學習實踐科學發(fā)展活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動與效率效能建設掛鉤,以年初確定的全鎮(zhèn)重點工作為中心,扎實推進效能建設。一是大力弘揚“五加二”、“白加黑”精神。鎮(zhèn)領導班子成員帶頭表率,每周多干兩天,早出晚歸,在項目現場辦公、在指揮部調度、在建設一線指揮,有力推動了各項重點工程、重點工作的順利進展。二是樹立正確用人導向。選拔年輕干部充實到重點項目建設一線,收到了良好效果。特別是換屆以來,部分年輕干部在走上了領導崗位后,得到了鍛煉,讓有為的人有位。三是實行目標管

理績效考核。進一步創(chuàng)新改進督查方式,將督查考核的情況、時間節(jié)點的進度列入年度考核,形成了激勵先進、淘汰落后的導向機制,營造了全鎮(zhèn)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。通過種種有力措施,確保了我鎮(zhèn)“四化一體東部新區(qū)建設”的順利推進。

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我們一直再說朔州市要打造四化一體東部新區(qū),那么四化一體東部

新區(qū)究竟是個什么概念,簡而言之就是通過工業(yè)新型化帶動市域城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)生態(tài)化、實現農業(yè)現代化的具有朔州特色的轉型跨越發(fā)展的新路子。建設“四化一體東部新區(qū)”是指依托朔州市東部區(qū)域(以大運高速路和北同蒲鐵路為紐帶,北起懷仁縣毛家皂鎮(zhèn)、南至朔城區(qū)窯子頭鄉(xiāng),涉及懷仁、應縣、山陰、朔城區(qū)4個縣區(qū)、33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、550個行政村、區(qū)域面積4000平方公里、人口90多萬,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占到全市的85%,農民人均純收入達到或超過7600元。)規(guī)劃區(qū)內要實現工業(yè)布局相對集中、城鎮(zhèn)化條件較為成熟、生態(tài)建設初具規(guī)模、農業(yè)基礎相對優(yōu)越的發(fā)展基礎,先行先試,整合提升,在全省率先走出一條通過工業(yè)新型化帶動市域城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)生態(tài)化、實現農業(yè)現代化的具有朔州特色的轉型跨越發(fā)展的新路子。四化概念最早是由袁純清書記提出的,他曾就山西如何實現轉型跨越發(fā)展,再造一個新山西的目標時提出四化即工業(yè)新型化、農業(yè)現代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化,他還指出“工業(yè)新型化、農業(yè)現代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化,是轉型發(fā)展的根本舉措,是跨越發(fā)展的主要依托,也是統(tǒng)籌兼顧、互促互動、有機統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略”。而朔州正是在這一重要論斷的指引下,進一步理清了“四化”推進關系,延伸了“四化”同步內涵,構建了“四化”一體設想。朔州市四化一體規(guī)劃的產生最早來源于市委書記王茂設在山陰縣金海洋工業(yè)園區(qū)調研時,針對企業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設發(fā)生脫節(jié)等問題,萌發(fā)了城企共建、城企融合,以企業(yè)實力支持、帶動小城鎮(zhèn)建設,同時加快推動生態(tài)建設的構想。之后王茂設在懷仁縣洪濤山區(qū)農村調研時,立足這一帶所涉山陰、懷仁、朔城區(qū)三縣區(qū)工業(yè)布局相對集中、城鎮(zhèn)化條件較為成熟、生態(tài)建設初具規(guī)模、農業(yè)基礎相對優(yōu)越,而且工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)建設和農民增收四者結合比較緊密的情況,認為初步具備了“四化”同步推進的基礎條件;繼而,通過對各種思路的逐步條理和歸納,初步形成了“四化一體”同步推進的基本思路。構想初具輪廓后,市委、市政府召集市直各有關部門負責同志,對這個思路的科學性和可行性進行了廣泛討論。在大家在一致認可的基礎上,經過進一步補充、完善,把應縣部分區(qū)域也納入新區(qū)規(guī)劃之中,進而首先在領導層面取得了共識。思路形成之后,首次在市委四屆八次全會上提出并通過,把“四化一體東部新區(qū)”建設上升到市委決策的層面。緊接著,市委、市政府多次組織了專家論證,并委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院就我市“四化一體”東部新區(qū)的總體規(guī)劃拿出了具體方案。全市“兩會”期間,市政府在提交代表和委員審議的政府工作報告以及《朔州市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中,對市委的這一戰(zhàn)略決策進行了全面系統(tǒng)的闡述,受到全市人民的廣泛關注和高度認可,進而把市委的主張轉化成了全市人民的共同意志,成為全市上下同步推進“四化”的行動綱領。這樣“四化一體”,就成為朔州市東部新區(qū)的核心方法!八幕惑w”東部新區(qū)建設的宏偉構想,體現了朔州市委、市政府尊重科學、尊重發(fā)展方式的科學精神,兼顧了全市較大的區(qū)域和眾多的百姓,符合朔州市的客觀實際,既是一個科學的決斷,更是歷史賦予朔州的一個黃金發(fā)展機遇。它承載著全市“十二五”期間的發(fā)展新路,也承載著在全省率先走出一條轉型跨越發(fā)展新路子的使命。朔州市人大五屆三次會議勝利閉幕的當天下午,朔州市專題聽取了“四化一體東部新區(qū)”規(guī)劃匯報,標志著此項建設全面啟動,并進入了實質性推進階段。關于四化一體東部新區(qū)建設的具體實施情況,市長馮改朵在201*年政府工作報告中指出,四化一體東部新區(qū)建設是十二五時期重點打造的品牌:一全力推進“四化一體東部新區(qū)”建設,打造轉型跨越發(fā)展的先行示范區(qū)。深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,進一步優(yōu)化產業(yè)布局和空間結構。以大運高速公路和北同蒲鐵路為軸線,懷仁、應縣、山陰、城區(qū)四縣區(qū)32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),工業(yè)布局相對集中,城鎮(zhèn)化條件較為成熟,生態(tài)建設初具規(guī)模,農業(yè)基礎相對優(yōu)越,是我市經濟發(fā)展的黃金帶。要以產業(yè)項目為支撐,以農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收為核心,堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、農業(yè)現代化統(tǒng)籌考慮,同步推進,使東部區(qū)域率先發(fā)展、加快發(fā)展,成為引領和帶動全市轉型跨越發(fā)展的示范區(qū)。二強力推進“四化”建設,構建轉型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略基礎。加快工業(yè)新型化,堅持以煤為基、多元發(fā)展,以循環(huán)經濟為主要路徑,以大項目、大企業(yè)、大園區(qū)為載體,以全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設為抓手,以建設立體能源基地和新興產業(yè)基地為目標,改造提升傳統(tǒng)產業(yè),培育壯大新興產業(yè),加快發(fā)展服務業(yè),構建具有朔州特色的現代產業(yè)體系。到“十二五”末,全市煤炭生產能力達到2.5億噸,電力裝機容量達到1600萬千瓦,同時,努力建設1000萬噸粉煤灰綜合利用基地、百億立方米煤制天然氣基地、百萬噸級新材料基地,真正形成多聯產、全循環(huán)、高端化的發(fā)展局面。加快農業(yè)現代化,以建設高產優(yōu)質高效生態(tài)畜牧基地為目標,進一步加大強農惠農力度,加強基礎設施建設,發(fā)展現代農業(yè),加快建設社會主義新農村。實施水利“雙百”工程,投資100億元,建設100萬畝連片灌區(qū)。實施“雙五十萬畝”工程,治理50萬畝鹽堿地,建設50萬畝節(jié)水改造農田。實施“三個20”工程,設施農業(yè)面積達到20萬畝,新增水澆地20萬畝,糧食產能達到20億斤。繼續(xù)抓好奶牛和肉羊兩大優(yōu)勢產業(yè),推進規(guī)模健康養(yǎng)殖,奶牛存欄達到25萬頭,年出欄肉羊達到300萬只。加快推進農業(yè)產業(yè)化,全市農副產品加工轉化率達到60%。進一步深化新農村建設,高標準實施新的農村“五個全覆蓋”工程。加快市域城鎮(zhèn)化,以創(chuàng)建國家園林城市、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、省環(huán)保模范城市、省雙擁模范城市“五城聯創(chuàng)”為目標,大力實施中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農村一體化發(fā)展戰(zhàn)略,重點建設好一個中心城市,全面加強5個縣城的特色城鎮(zhèn)建設,規(guī)劃建設好50個集鎮(zhèn)、500個中心村!笆濉蹦,全市城鎮(zhèn)化率達到55%。扎實推進朔州機場等重點工程建設,提高城市的輻射帶動能力。加快城鄉(xiāng)生態(tài)化,堅持綠色發(fā)展,堅定不移實施生態(tài)立市戰(zhàn)略,大力推進造林綠化、生態(tài)修復和環(huán)境整治,構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?茖W規(guī)劃林業(yè)生態(tài)建設“兩帶、兩區(qū)、二十園”的總體布局!笆濉蹦,全市森林覆蓋率達到24%以上,市區(qū)集中供熱普及率達到90%以上,縣城集中供熱普及率達到80%以上。到那時,朔州的天更藍,山更綠,水更清,空氣更清新,一個具有“北歐風光、塞北風情”的新朔州一定會展現在世人面前!

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