201*年林業(yè)局依法行政工作自查自評(píng)報(bào)告
201*年林業(yè)局依法行政工作自查自評(píng)報(bào)告
市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組:
201*年,我局依法行政工作,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和市政府《201*年度推進(jìn)依法行政重點(diǎn)工作安排》,以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),以推進(jìn)法治誠(chéng)信服務(wù)型單位建設(shè)為抓-
手,深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。
一、切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是制定計(jì)劃,明確責(zé)任。按照市政府法制辦的要求,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,制定和下發(fā)了《市林業(yè)局201*年依法行政工作要點(diǎn)》,把今年全局要開(kāi)展的工作和責(zé)任分工進(jìn)行了精心安排和部署,為全年工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
二是健全機(jī)構(gòu),落實(shí)人員。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門辦事機(jī)構(gòu),明確人員負(fù)責(zé)日常的具體事務(wù)工作,確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開(kāi)展。為了確保工作需要,我局法制科配備了2名兼職工作人員;同時(shí),又確定了具有行政復(fù)議資格的兼職人員3人開(kāi)展行政復(fù)議工作,確保了依法行政工作的正常開(kāi)展。二、廣泛開(kāi)展法制宣傳教育和學(xué)習(xí)。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為黨組中心組和機(jī)關(guān)公務(wù)員、執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和依法決策、依法行政的能力和水平,基本做到集中學(xué)法時(shí)間不少于80學(xué)時(shí)。各地還充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)、集中宣傳活動(dòng)等有利時(shí)機(jī),向廣大群眾,特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)愛(ài)好森林資源,并積極舉報(bào)破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會(huì)重視林業(yè)的氛圍。
二是重點(diǎn)開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)參加省林業(yè)廳舉辦的專題培訓(xùn)班和市局舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)班,加強(qiáng)林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法,提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)和水平。全年共培訓(xùn)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員140人。三、規(guī)范健全科學(xué)民主決策機(jī)制。
一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。我局高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實(shí)際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)、推進(jìn)林業(yè)依法行政、完善林業(yè)窗口建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)課題,在廣泛征求意見(jiàn)后組織相關(guān)科室、單位深入開(kāi)展調(diào)查研究。
二是完善民主決策的工作制度。堅(jiān)持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見(jiàn)、組織論證聽(tīng)證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,進(jìn)一步完善了重要文件的立項(xiàng)論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)林業(yè)局、有關(guān)部門等意見(jiàn)的工作機(jī)制。凡重大事項(xiàng)、具體行政行為,均由具體行政科室和主管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見(jiàn),提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議共同研究,法制機(jī)構(gòu)參與確定。三是強(qiáng)化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用,重大行政決策過(guò)程均由法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān),比如森林防火預(yù)案修訂工作,較好的兼顧了工作實(shí)際和依法行政的要求。在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理,法制機(jī)構(gòu)在具體行政行為審核率達(dá)100。
四、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是依法行使法定職權(quán),履行法定義務(wù)。我局作為市級(jí)林業(yè)執(zhí)法主體部門,一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為全市林業(yè)法制工作的重點(diǎn)。在日常的林業(yè)執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度,繼續(xù)執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)部門依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,對(duì)我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,同時(shí)也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當(dāng)中,按照規(guī)范化要求進(jìn)行管理。切實(shí)完善監(jiān)督機(jī)制,對(duì)群眾舉報(bào)投訴的、上級(jí)交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴(yán)格追究,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。從今年自查的情況看,無(wú)舉報(bào)和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀(jì)律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及配套制度。為了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證全市林業(yè)系統(tǒng)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性,合理性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和市政府《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的實(shí)施方案》(六政發(fā)201*78號(hào))文件精神,我局結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況,制定并出臺(tái)了《××市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》和市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)配套制度。對(duì)重大行政處罰實(shí)行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開(kāi)、公平、公正。
四是認(rèn)真開(kāi)展林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作。為推進(jìn)林業(yè)部門依法行政,強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)行政處罰案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。按照省林業(yè)廳、市法制辦對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知要求,及時(shí)組織林業(yè)執(zhí)法人員到舒城、霍山等縣區(qū)對(duì)林業(yè)行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查,為提高全市林業(yè)執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。
五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱案卷、暗訪等形式,對(duì)全市林業(yè)部門的林木采伐、木材運(yùn)輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)行政執(zhí)法全過(guò)程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。201*年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。我局一直把加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)作為常抓不懈的工作,警鐘長(zhǎng)鳴。質(zhì)量到執(zhí)法行為,嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律,沒(méi)有出現(xiàn)行政不作為,違法亂作為的現(xiàn)象。五、積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。
一是拓寬信息公開(kāi)的渠道。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),通過(guò)××林業(yè)信息網(wǎng),把政務(wù)公開(kāi)的任務(wù)要求、政策規(guī)定、措施辦法以及服務(wù)承諾、責(zé)任追究等在更大的范圍,以更加快捷的形式,及時(shí)、全面地向群眾和社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,使政務(wù)公開(kāi)逐步走向制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。
二是提高信息公開(kāi)的實(shí)效,切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項(xiàng),公開(kāi)辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉及群眾切身利益的收費(fèi),一律實(shí)行公示,并公開(kāi)舉報(bào)電話。
三是規(guī)范信息公開(kāi)的制度。建立了信息公開(kāi)工作的依申請(qǐng)公開(kāi)制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會(huì)反響。四是暢通行政救濟(jì)渠道,積極化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),積極化解行政爭(zhēng)議。
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201*年珊瑚鎮(zhèn)依法行政工作自查自評(píng)報(bào)告
今年以來(lái),珊瑚鎮(zhèn)根據(jù)《鐘山縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展201*年度依法行政考核工作的通知》(鐘政辦發(fā)201*80號(hào))文件精神及201*年行政執(zhí)法工作安排,全面貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的建設(shè)工作及宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹工作,深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,F(xiàn)將完成指標(biāo)情況自查自評(píng)如下:
一、加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)(14分,自評(píng)14分)(一)建立健全依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(2分)1、成立依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(1分)
201*年,我鎮(zhèn)先后下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整珊瑚鎮(zhèn)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(珊發(fā)201*79號(hào))和《關(guān)于調(diào)整珊瑚鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(珊發(fā)201*75號(hào)),對(duì)普法依法治理和依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。該項(xiàng)得1分。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每年召開(kāi)一次以上工作會(huì)議,總結(jié)和部署工作(1分)
3月31日我鎮(zhèn)召開(kāi)了全面推進(jìn)依法行政工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上,鎮(zhèn)長(zhǎng)何平中作了重要講話,對(duì)我鎮(zhèn)201*年依法行政工作作了總結(jié),就全鎮(zhèn)如何加強(qiáng)對(duì)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)、建立健全法制組織機(jī)構(gòu)、提高行政執(zhí)法能力和水平等依法行政的核心工作一一做了部署。該項(xiàng)得1分。
(二)制定推進(jìn)依法行政的具體辦法和配套措施、落實(shí)依法行政階段性部署和年度工作任務(wù)(5.5分)
1、年度工作報(bào)告或者計(jì)劃對(duì)依法行政工作有部署有安排(0.5分)201*年,我鎮(zhèn)在《珊瑚鎮(zhèn)201*年工作計(jì)劃》和《政府工作報(bào)告》中明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和主要任
務(wù),制定了切實(shí)可行的推進(jìn)措施,在組織領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)度要求、監(jiān)督保障等方面作出了具體部署。該項(xiàng)得0.5分
2、將依法行政工作納入績(jī)效考評(píng)體系并進(jìn)行考評(píng)(1分)今年,我鎮(zhèn)制定了《珊瑚鎮(zhèn)依法行政考核實(shí)施方案》(珊發(fā)201*11號(hào)),實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)。認(rèn)真做好推進(jìn)依法行政工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,將依法行政考核結(jié)果納入201*年績(jī)效考核指標(biāo)體系。該項(xiàng)得1分。
3、制定本年度依法行政工作計(jì)劃或者要點(diǎn)并進(jìn)行總結(jié)(1分)我鎮(zhèn)制定了《201*年珊瑚鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃》(珊發(fā)201*10號(hào))并于11月20日向鐘山縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送《珊瑚鎮(zhèn)201*年依法行政工作報(bào)告》對(duì)我鎮(zhèn)201*年依法行政工作進(jìn)行了總結(jié)。該項(xiàng)得1分。
4、完成依法行政工作計(jì)劃或者要點(diǎn)確定的任務(wù)(2分)我鎮(zhèn)積極推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作,著力加強(qiáng)社會(huì)主義法治理論教育,在完善組織建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、配套制度建設(shè)、法制宣傳、執(zhí)法調(diào)研、落實(shí)管理職能、隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量的工作,取得了顯著成效,較好的完成了年初制定的任務(wù)。該項(xiàng)得2分。
5、政府或者部門主要負(fù)責(zé)人定期或者不定期聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)(1分)
今年以來(lái),我鎮(zhèn)不定期召開(kāi)依法行政工作專題會(huì)議,聽(tīng)取工作匯報(bào),總結(jié)行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),研究解決存在問(wèn)題,探討依法行政新思路、新辦法。該項(xiàng)得1分。
(三)建立并實(shí)行依法行政報(bào)告制度(0.5分)
我鎮(zhèn)在加強(qiáng)依法行政工作的同時(shí),建立了《珊瑚鎮(zhèn)依法行政工作
報(bào)告制度》,嚴(yán)格實(shí)行依法行政報(bào)告制度,起草了《珊瑚鎮(zhèn)201*年度依法行政工作報(bào)告》,主動(dòng)向縣政府報(bào)告依法行政工作情況,并客觀分析工作存在的不足,結(jié)合實(shí)際安排好下一步工作打算。該項(xiàng)得0.5分。
(四)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政工作的監(jiān)督檢查并建立相關(guān)制度(2分)
為了保障201*年各階段重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處,我鎮(zhèn)制定了督查方案,定期不定期的對(duì)各村委、各部門的各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,并每月進(jìn)行通報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出解決措施。該項(xiàng)得2分。
(五)加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)(4分)
我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門辦事機(jī)構(gòu),明確人員負(fù)責(zé)日常的具體事務(wù)工作,確保了依法行政工作扎實(shí)有效開(kāi)展。為了確保工作需要,我鎮(zhèn)配備了2名兼職法制工作干部,確保了依法行政工作的正常開(kāi)展。該項(xiàng)得4分。
二、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制(15分)(一)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序(10.5分)1、聽(tīng)取意見(jiàn)程序(4分)
201*年,我鎮(zhèn)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《珊瑚鎮(zhèn)人民政府重大行政決策聽(tīng)證制度》等八項(xiàng)制度,嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度的要求,廣泛征求有關(guān)單位的意見(jiàn),嚴(yán)格履行各項(xiàng)報(bào)批程序。該項(xiàng)得4分。
2、專家咨詢程序(1分)
我鎮(zhèn)對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定以及專業(yè)性較強(qiáng)決策事項(xiàng),邀請(qǐng)縣法制辦等部門專家反復(fù)論證。該項(xiàng)得1分。
3、合法性審查程序(3分)
我鎮(zhèn)的重大行政決策均要求必須經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的
審查,保證了各項(xiàng)重大決策的合法性。該項(xiàng)得3分。
4、集體討論決定程序(2分)
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格依法辦事,對(duì)重大決策事項(xiàng)均能開(kāi)展集體討論,每次會(huì)議會(huì)前均列有明確的議題,鎮(zhèn)黨政辦全程做好會(huì)議記錄,并加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督和檢查。該項(xiàng)得2分。
5、公布決策結(jié)果(0.5分)
我鎮(zhèn)對(duì)重大行政決策結(jié)果、制定的規(guī)范性文件以及其他依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息,均能按照規(guī)定向社會(huì)公布。該項(xiàng)得0.5分。
(二)實(shí)行重大行政決策糾錯(cuò)和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究(3分)1、糾正違法或者不當(dāng)重大行政決策(2分)
201*年我鎮(zhèn)沒(méi)有超越法定權(quán)限或者違反法定程序作出決策的行為,也沒(méi)有應(yīng)當(dāng)決策而不決策、玩忽職守、貽誤工作的行為。該項(xiàng)得2分。
2、追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任(1分)
201*年我鎮(zhèn)沒(méi)有因決策不合法、不適當(dāng)或者依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作出決策,玩忽職守、貽誤工作的行為。該項(xiàng)得1分。
(三)建立并實(shí)行重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)(1.5分)1、建立后評(píng)價(jià)制度(0.5分)
我鎮(zhèn)建立了《珊瑚鎮(zhèn)重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度》。該項(xiàng)得0.5分。
2、開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作(1分)
一年來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣黨委、政府的要求不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)工作,定期對(duì)重點(diǎn)行政決策的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié),及時(shí)向縣黨委、政府報(bào)告,并不斷根據(jù)評(píng)估的情況調(diào)整工作思路和方法。該項(xiàng)得1分。
三、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度(17分)
(一)制定規(guī)范性文件符合法定權(quán)限(4分)1、制定規(guī)范性文件的主體合法(1分)
今年鎮(zhèn)人民政府出臺(tái)的文件的主體都是以鎮(zhèn)人民政府制定的,符合法律法規(guī)的情形。該項(xiàng)得1分。
2、按照法定職權(quán)制定規(guī)范性文件(3分)
今年鎮(zhèn)人民政府出臺(tái)的文件經(jīng)過(guò)了立項(xiàng)、調(diào)研、起草、征求意見(jiàn)、報(bào)審等一系列法定程序,無(wú)不符合法律法規(guī)的情形。該項(xiàng)得3分。
(二)制定規(guī)范性文件符合法定程序(10分)1、聽(tīng)取意見(jiàn)程序(2分)
我鎮(zhèn)出臺(tái)規(guī)范性文件時(shí)與規(guī)范性文件相關(guān)單位以及縣法制辦數(shù)次交換了相關(guān)意見(jiàn),在充分考慮各方意見(jiàn)的情況下對(duì)各規(guī)范性文件進(jìn)行了修改完善。該項(xiàng)得2分。
2、合法性審查(3分)
我鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其制定規(guī)范性文件內(nèi)容進(jìn)行了合法性審查,多次與縣法制辦進(jìn)行了溝通交流,通過(guò)縣法制辦審核才報(bào)縣人民政府審定。該項(xiàng)得3分。
3、集體討論決定程序(1分)
我鎮(zhèn)出臺(tái)的規(guī)范性文件在報(bào)縣人民政府審定前,已經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨委的集體討論。該項(xiàng)得1分。
4、公布規(guī)范性文件程序(1分)
我鎮(zhèn)出臺(tái)的規(guī)范性文件按都照規(guī)定向社會(huì)公布。該項(xiàng)得1分。5、報(bào)送備案程序(3分)
我鎮(zhèn)出臺(tái)的規(guī)范性文件按都及時(shí)全部報(bào)送備案,無(wú)按照備案審查意見(jiàn)糾正規(guī)范性文件存在的不合法問(wèn)題。該項(xiàng)得3分。
(三)做好規(guī)范性文件清理工作(3分)
201*年,我們根據(jù)有關(guān)文件要求,對(duì)鎮(zhèn)本級(jí)名義出臺(tái)的各類規(guī)范性文件清理工作進(jìn)行布置。按照規(guī)定向社會(huì)公布清理后繼續(xù)有效規(guī)范性文件目錄,按照規(guī)定報(bào)送清理結(jié)果,完成了清理工作任務(wù)。該項(xiàng)得3分。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為、改進(jìn)行政執(zhí)法工作(26分)(一)改進(jìn)行政執(zhí)法工作(17分)
1、依照法定權(quán)限和程序行使行政執(zhí)法權(quán)力、履行行政執(zhí)法職責(zé)(4分)
我鎮(zhèn)在開(kāi)展行政執(zhí)法工作中,嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行,沒(méi)有引發(fā)損害公共安全等事件發(fā)生。該項(xiàng)得4分。
2、加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度(3分)
我鎮(zhèn)按照桂政發(fā)[201*]42號(hào)文件規(guī)定,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度的得3分,在重點(diǎn)領(lǐng)域無(wú)因執(zhí)法不力、執(zhí)法缺位導(dǎo)致違法行為不能得到及時(shí)遏制、查處引發(fā)損害公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的事件。該項(xiàng)得3分。
3、嚴(yán)格堅(jiān)持教育、引導(dǎo)與懲戒相結(jié)合的原則,防止把執(zhí)法簡(jiǎn)單化為“執(zhí)罰”(2分)
我鎮(zhèn)在查處行政管理相對(duì)人違法行為時(shí)先采用教育、勸誡、疏導(dǎo)等手段,促進(jìn)其自覺(jué)履行法定義務(wù)、主動(dòng)糾正違法行為,對(duì)違法行政管理相對(duì)人作出懲戒的同時(shí)幫助其查找違法的原因,提出防止再次違法的改進(jìn)措施和辦法。該項(xiàng)得2分。
4、正確適用行政執(zhí)法措施,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一(3分)
在行政執(zhí)法過(guò)程中,凡需采取行政強(qiáng)制措施的,我鎮(zhèn)積極采取有利于最大限度保護(hù)公民、法人或者其他組織權(quán)益的措施,不存在濫用
強(qiáng)制措施的情況。該項(xiàng)得3分。
5、嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查,避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(1分)
201*年我鎮(zhèn)嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的行政執(zhí)法檢查,并減少各種冗繁的檢查環(huán)節(jié)和手續(xù),盡量避免對(duì)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的影響,得到相對(duì)人的好評(píng)。該項(xiàng)得1分。
6、禁止下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行罰沒(méi)收入收支兩條線管理制度(1分)
201*年,我鎮(zhèn)作出的行政處罰均依法進(jìn)行,沒(méi)有下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)。該項(xiàng)得1分。
7、改進(jìn)行政執(zhí)法方式方法,切實(shí)做到文明執(zhí)法(2分)我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員在行政管理過(guò)程中,堅(jiān)持以人為本,不存在行政執(zhí)法方法簡(jiǎn)單粗暴致使行政管理相對(duì)人與執(zhí)法人員發(fā)生爭(zhēng)吵或肢體沖突的情況。該項(xiàng)得2分。
8、圍繞加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提高行政審批效率(1分)201*年,我鎮(zhèn)按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求,對(duì)行政審批權(quán)限、項(xiàng)目集中辦理、政務(wù)窗口設(shè)置、項(xiàng)目操作規(guī)范、審批通用文書等進(jìn)行了修改、完善,提高了行政審批效率。該項(xiàng)得1分。
(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督(9分)1、健全行政執(zhí)法人員資格制度(3分)
我鎮(zhèn)開(kāi)展行政執(zhí)法的人員均能做到持證上崗、亮證執(zhí)法,并按照規(guī)定組織參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試或者續(xù)職考試。該項(xiàng)得3分。
2、開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查(3分)
201*年我鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)查,并就下一步如何進(jìn)一步提高行政執(zhí)法案卷評(píng)查
工作質(zhì)量采取了相應(yīng)措施。該項(xiàng)得3分。
3、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制(1分)
我鎮(zhèn)將行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況納入年度依法行政考核。該項(xiàng)得1分。
4、建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度(1分)
每次開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,我鎮(zhèn)均會(huì)制作規(guī)范的檢查記錄。該項(xiàng)得1分。
5、按照規(guī)定填報(bào)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表(1分)
對(duì)上級(jí)和有關(guān)部門要求填報(bào)的行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表,我鎮(zhèn)均能按時(shí)按規(guī)定提交。該項(xiàng)得1分。
(三)依法公開(kāi)政府信息(3分)1、按照規(guī)定公開(kāi)政府信息(2分)
為保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán),我們按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息。該項(xiàng)得2分。
2、更新政府信息(1分)
我鎮(zhèn)采取切實(shí)有效措施,重新細(xì)化了公開(kāi)目錄,補(bǔ)充完善了政府信息公開(kāi)的相關(guān)資料,及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄和政府網(wǎng)站信息。該項(xiàng)得1分。
(四)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察(3分)
我鎮(zhèn)201*年當(dāng)年沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)也沒(méi)有相關(guān)處理決定。該項(xiàng)得2分。
(五)履行法律文書(1分)
我鎮(zhèn)全年無(wú)需要執(zhí)行的法律文書。此項(xiàng)得1分。(六)處理舉報(bào)投訴和信訪事項(xiàng)(2分)
一直以來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《信訪條例》等相關(guān)規(guī)定,及時(shí)核實(shí)群眾舉報(bào)投訴和信訪案件事項(xiàng),并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)。該項(xiàng)得2分。
(七)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督(1分)
一直以來(lái),我鎮(zhèn)積極協(xié)助行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查、檢查,如實(shí)回答詢問(wèn)、提供有關(guān)資料。該項(xiàng)得1分。
六、依法化解行政爭(zhēng)議,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定(14分)(一)經(jīng)常性排查行政爭(zhēng)議(2分)
我鎮(zhèn)堅(jiān)持從大局出發(fā),積極主動(dòng)化解各類矛盾,層層完善應(yīng)急工作預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)“五包”措施,實(shí)行24小時(shí)值班制度和零報(bào)告制度,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問(wèn)題。該項(xiàng)得2分。
(二)依法辦理行政復(fù)議案件(9分)201*年我鎮(zhèn)無(wú)行政復(fù)議案件。該項(xiàng)得9分。(三)做好行政復(fù)議保障工作(2分)
我鎮(zhèn)行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)已列入本機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政預(yù)算。并配備必要的辦公設(shè)施、車輛。該項(xiàng)得2分。
(四)履行行政應(yīng)訴職責(zé)(1分)今年我鎮(zhèn)無(wú)行政應(yīng)訴。該項(xiàng)得1分。
七、加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力建設(shè)(4分)(一)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度(2.5分)1、建立專題法制講座制度(1分)
我鎮(zhèn)已制定了開(kāi)展法制講座的工作計(jì)劃。3月和9月鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別在鎮(zhèn)政府開(kāi)展了法制講座。該項(xiàng)得1分。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)制度(1.5分)
我鎮(zhèn)已制定《珊瑚鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)制度》,并組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)。該項(xiàng)得1.5分。
(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)(1.5分)
201*年我鎮(zhèn)通過(guò)多種方式,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,不斷提高依法行政水平。該項(xiàng)得1.5分。
八、激勵(lì)指標(biāo)(最高附加20分)此項(xiàng)我鎮(zhèn)無(wú)加分。
綜合上述各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)的完成情況,我鎮(zhèn)自查自評(píng)總分為100分。
珊瑚鎮(zhèn)人民政府二○一○年十一月二十三日
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