計生網格化管理實施方案

計生網格化管理實施方案

為建立城市計劃生育管理長效機制，努力構建適應現代化城市發(fā)展要求的計生管理體制，結合實際，制定本方案。

一、網格的劃分和設置

一是街道分解到社區(qū)。街道把所屬范圍內各黨政機關、企事業(yè)單位、市場、居民小區(qū)人口和計生職責按轄區(qū)分解到九個社區(qū)。二是各社區(qū)明確到社區(qū)干部。各社區(qū)綜合人口密度、單位面積、建筑密度、管理工作量等因素劃分若干二級網格。每個社區(qū)干部負責一個二級網格的計生管理。三是社區(qū)干部落實到協管員、到樓長，到戶到人。根據居民小區(qū)實際，公開選聘樓長。每個網格明確2名負責人（1男1女，其中女性專門負責計生工作），確保管理責任落實，把他們培養(yǎng)成計生政策的宣傳員、計生工作的信息員、計生服務的志愿者。

二、網格化管理職責：

1、每個網格落實2名口計劃生育服務管理負責人及相應的信息采集員，明確各自的工作職責。

2、各網格具體計劃生育服務管理工作內容：（1）做好網格內流動人口計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康保健宣傳、教育、培訓工作，發(fā)放宣傳資料、避孕藥具、葉酸片等；

(2)做好流入、流出人口的計劃生育信息登記，及時掌握流動人口變動信息，實行分類服務和管理；

(3)做好網格內出租戶的流動人口計劃生育服務管理，社區(qū)與房東簽訂計劃生育協議，房東與租戶簽訂計劃生育協議；

(4)做好《流動人口婚育證明》的查驗、督辦工作；(5)做好每年四次的查環(huán)孕檢的通知工作

(6)做好流出已婚育齡婦女定期寄回孕檢證明的督促工作；

（7）做好流動人口生育（0-7歲）、違法懷孕案例的統計上報，對違法懷孕和違法生育的當事人發(fā)放回戶籍地接受處理的《行政告知書》，及時與戶籍地聯系，加強協商、跟蹤力度；

（8）做好流動人口計劃生育便民維權服務工作；（9）做好流動人口計劃生育困難家庭幫扶工作。三級網格負責人所登記的信息要求內容完整、準確，每月2日前。及時上報社區(qū)計生專干；對違法懷孕、違法生育信息必須經街道辦事處計生辦調查核實后，統計上報。

三、考核辦法

1、辦事處計生辦按月、季、半年、年終的形式對社區(qū)進行抽查或檢查。計劃生育網格化服務管理工作納入社區(qū)年度工作考評。

2、街道二級計劃生育網格負責人定崗定責到社區(qū)，實行每月考核。

3、在信息采集中，采集員出現基本信息不準確或違法生育信息不完整，予以通報。

擴展閱讀：長安區(qū)計生網格化管理實施意見

長人口領［201*］5號

長安區(qū)人口和計劃生育工作領導小組關于對社區(qū)人口和計劃生育工作實施

網格化管理的意見

為全面貫徹落實好《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口立問題的決定》精神，盡快適應全區(qū)經濟社會發(fā)展的需要，在城市化進程加快，社區(qū)人口數量增加的形勢下，進一步細化社區(qū)管理內容，對社區(qū)人口和計劃生育事務實行科學管理，整合全區(qū)各社會人力、物力、財力資源，科學建立以公共服務為核心的人口計生綜合管理服務平臺，深入推進社區(qū)人口計生管理服務精細化與規(guī)范化，通過整合社區(qū)管理資源，實現人口計生分層、分級、全區(qū)域無縫隙管理。根據我區(qū)的實際提出如下意見：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，強化計生干部作風建設，健全社區(qū)人口計生管理與服務網絡，合理運用各社區(qū)社會事務運行的資源及時對服務需求、全員人口信息等計生工作內容進行采集和完善，按照“統籌安排、工作同步、無縫對接、科學管理、全優(yōu)服務”的社區(qū)管理與服務理念，創(chuàng)新社區(qū)人口計生工作機制，完善社區(qū)公共服務體系，根據每個社區(qū)的實際特點劃分出合理的責任網格，建立起責任網格制度，使社區(qū)各項工作做到分工合作、責任明確、信息暢通、服務到位，以此推動社區(qū)人口計生服務管理的精細化、信息化和規(guī)范化，為穩(wěn)定低生育水平、統籌解決人口問題、促進全區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。

二、領導機構

為把這項工作切實抓緊、抓好，區(qū)計劃生育領導小組決定成立人口和計劃生育網格化管理改革領導小組：

組長：田榮鳳區(qū)政府副區(qū)長副組長：吳玉波區(qū)人口計生局局長魯志強區(qū)民政局局長成員：丁岐建北街道辦事處主任呂瑛青園街道辦事處主任劉碩君廣安街道辦事處主任趙峰育才街道辦事處主任趙衛(wèi)東躍進街道辦事處主任

周躍河東街道辦事處主任段永新長豐街道辦事處主任溫明談固街道辦事處主任孫峰西兆通鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張會增南村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長馬兆方高營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

辦公室設在區(qū)人口計生局，由統計規(guī)劃科具體負責網格管理的業(yè)務指導。

三、工作要求

（一）合理劃分責任網格

各社區(qū)要根據轄區(qū)居民住宅和居民構成、分布狀況以200--300戶左右劃分一個責任網格，將社區(qū)每棟樓院、每個單元、每個家庭、每個沿街門店、每個單位都納入管理網絡，無論常住人口還是流動人口均在管理范圍之內。要根據以上內容繪制出詳細的網格分布示意圖，在社區(qū)主要地方進行公開。每個網格要在顯著位置設置網格責任人，在公開公示欄標明責任人姓名、職務、聯系方式、服務內容、管理區(qū)域等信息，方便居民查詢和聯系。

（二）明確網絡構成和責任分工

責任網格劃分之后，采取“蜂巢”式管理，社區(qū)工作人員即為網格管理員，每名管理員實行“A、B職能”劃分，即：每名管理員在社區(qū)負責的主要工作為A職能，作為網格管理

員擔負的其它事務為B職能，也就是網格管理員不再單純地負責本人原有的工作內容，而是對所管網格內所有事務信息進行集中收集，歸類整理，并詳細記錄在民情日記本上，對能夠處理的事務立即解決，對解決不了的及時提交具體負責人和社區(qū)主任。成立網格管理員聯席會，聯席會由社區(qū)主任為負責人，每周組織召開一次。網格管理員每周在聯系會上將本人所采集的各類信息向其他管理人進行通報，并將本人具體負責的單項具體工作處理解決。

（三）規(guī)范管理服務方式

一是主動上門。每名網格管理員每周入戶應當不少于10戶，向居民宣傳計生政策、健康知識等與生活息息相關的信息知識，及時了解居民生活中需要解決的問題和困難，起到黨和政府與人民群眾之間橋梁和紐帶的作用。二是直接受理。要進一步完善社區(qū)事務受理服務工作機制，加強信息共享和工作聯動，采取服務事項網格管理員直接受理的模式，同時試行電話預約、手機短信等多種受理方式，開展由網格管理員負責的具體事項全程委托代理，為社區(qū)群眾提供方便、快捷、適宜的人口計生等行政服務。三是信息互通。網格管理員在本網格內采集的信息，經管理員聯席會通報后分別歸類、建檔，由社區(qū)主任負責集中管理保存，社區(qū)管理員在處理具體分管的事務時可及時查閱，并在事務處理完畢后簽字留存。計生負責人要將人口信息及時錄入全員人口信息

管理系統。

四、保障措施

（一）要加大社會宣傳力度。及時公開社區(qū)網格化管理服務措施辦法和責任的落實情況，向居民群眾宣傳網格化管理的好處，主動爭取社會各界的支持。

（二）加強各鎮(zhèn)、街道辦事處在網格化管理工作中的主導作用。要根據本轄區(qū)實際情況成立領導小組，由領導小組負責對各社區(qū)的工作進展情況和網格管理員進行日常督導、考核。主要考核網格管理員工作程序是否嚴謹、工作行為是否規(guī)范、服務態(tài)度是否熱情周到、工作能力是否適應網格管理區(qū)域群眾的需要等具體內容，實行月督導、年考核制度，每半年進行一次居民滿意度調查，全面掌握網格管理員的工作情況，對表現好的要大力表彰，對群眾不滿意的要制定整改措施，及時改正。確實不能適應工作需要的，經鎮(zhèn)（街道）領導小組批準予以撤換。全面整合社區(qū)人口計生管理服務資源，加大人口計生行政管理部門的指導和服務，不斷提高人口計生綜合管理能力和全方位服務水平。

（三）加強隊伍建設。對社區(qū)網格管理員進行全員全科培訓，努力做到“一崗多能”，提高網格管理員綜合管理服務能力。

長安區(qū)人口和計劃生育工作領導小組二○一一年四月十二日

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