城管中隊(duì)來年工作設(shè)想
201*年度XX在局、大隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下,在中隊(duì)全體隊(duì)員的共同努力下,特別是局雙聘工作開展之后中隊(duì)各項(xiàng)工作平穩(wěn)過渡,開展順利,工作效率、精神風(fēng)貌、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法績效均得到不同程度的提高,當(dāng)然,相對局、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的要求我們目前還存在很多不足。為此,在X年我中隊(duì)將結(jié)合“文明行業(yè)創(chuàng)建”、“規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)”要求對中隊(duì)各項(xiàng)作做如下設(shè)想:一、制度建設(shè)方面
雖然局、大隊(duì)已制定了嚴(yán)密和齊全的各類規(guī)章制度,如從組織建設(shè)、隊(duì)伍管理、督查考核、后勤裝備等等形成了一整套完整的制度體系,但是從實(shí)際運(yùn)行的效果來看并不能令人滿意,究其原因有三,其一、制度上墻不上心。當(dāng)局、大隊(duì)出臺某項(xiàng)規(guī)定或制度后中隊(duì)便會匆忙組織學(xué)習(xí)或制作上墻,在具體操作流程中往往制度的管理思想并未得到落實(shí),而僅僅是上墻,待到某位隊(duì)員違反了某項(xiàng)制度之時(shí)才拿出來對照一二,似乎制度的最大功效在于落實(shí)考核扣分,而并不是預(yù)防和解決管理問題;其二、僅有制度而并無記錄。目前針對各項(xiàng)制度,中隊(duì)甚至制定了具體的實(shí)施辦法,但是依舊收效甚微,我們認(rèn)為制度僅僅是規(guī)范,指導(dǎo)我們該如何去做,而做的如何必須通過記錄去體現(xiàn),有了記錄才能反映出我們什么地方?jīng)]做好、誰沒做好,從而對照制度解決問題,其三、照搬制度生搬硬套缺乏細(xì)化和創(chuàng)新。對于局、大隊(duì)而言制度和規(guī)定是面對整個(gè)執(zhí)法大隊(duì)的而并非是為某一中隊(duì)“量身定做”的,而中隊(duì)在具體操作和落實(shí)制度時(shí)往往是“生吞活剝”不加以細(xì)化和創(chuàng)新導(dǎo)致管理粗曠化,有名而無實(shí)。
針對以上三個(gè)問題,我中隊(duì)設(shè)想在201*年首先對中隊(duì)原有的各項(xiàng)制度進(jìn)行一次梳理,找出管理的中心點(diǎn)和問題點(diǎn),形成管理要素制作記錄表格,在具體的工作中以管理表格替代上墻制度,同時(shí)找出需要做適體裁剪的部分,針對中隊(duì)自身特點(diǎn)制定具體的實(shí)施辦法,規(guī)范中隊(duì)的各項(xiàng)運(yùn)作流程,使中隊(duì)的制度建設(shè)高效、實(shí)效、有效的運(yùn)作起來。目前,中隊(duì)已經(jīng)著手在部分模塊開始試運(yùn)行,并取得了一定的效果和經(jīng)驗(yàn),為以后的全面鋪開打下了基礎(chǔ)。二、隊(duì)伍管理方面
隊(duì)伍管理一向是中隊(duì)工作的重中之重,對于隊(duì)伍管理的涵蓋我們認(rèn)為基本包含以下幾項(xiàng):文明執(zhí)法、遵紀(jì)守法,規(guī)范管理,隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、人員素質(zhì)。而
這些管理項(xiàng)的完成依然要靠制度來實(shí)現(xiàn),而制度的規(guī)范主要從以下四個(gè)方面著手:1.是完善中隊(duì)考核制度
中隊(duì)將參照大隊(duì)的考核制度和方法,以大隊(duì)考核制度為準(zhǔn),建立中隊(duì)考核小組,每月分四次不定期采用明查和隨機(jī)暗查的方式對隊(duì)員進(jìn)行檢查考核。從組織紀(jì)律、文明執(zhí)法、著裝風(fēng)紀(jì)、工作實(shí)績四個(gè)方面全面考察隊(duì)員的工作實(shí)效,并將每次檢查詳細(xì)情況及時(shí)上墻公布,登記存檔。2.是規(guī)范中隊(duì)例會制度
中隊(duì)例會主要包括分隊(duì)例會和中隊(duì)隊(duì)務(wù)會。分隊(duì)例會每周一次,由分隊(duì)長主持(也可邀請中隊(duì)長或副中隊(duì)長參與旁聽例會),分隊(duì)隊(duì)員參加,主要小結(jié)上周的工作,布本周的工作,同時(shí)發(fā)揚(yáng)民主,聽取隊(duì)員對分隊(duì)工作的批評和建議。中隊(duì)隊(duì)務(wù)會通常每周一次,由中隊(duì)長主持,主要是傳達(dá)上級會議和指示精神,研究和討論本中隊(duì)的工作,布本周的工作,同時(shí)聽取分隊(duì)長匯報(bào)分隊(duì)例會的情況,對完成任務(wù)、政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、行政管理、思想政治工作、隊(duì)員考核等方面的情況進(jìn)行總結(jié)、講評。定期召開隊(duì)務(wù)例會,使中隊(duì)與外界以及中隊(duì)內(nèi)部得到及時(shí)溝通,使得全隊(duì)上下思想統(tǒng)一,存在和出現(xiàn)的問題能得到解決和上報(bào),保證了中隊(duì)工作的順暢,同時(shí)對于中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層了解隊(duì)員思想動態(tài),保持中隊(duì)團(tuán)結(jié)創(chuàng)造了條件。3.是強(qiáng)化群眾信訪投訴接待制度
按照政務(wù)公開要求,各中隊(duì)均公示了投訴途徑、信訪接待服務(wù)承諾,對于X中隊(duì)而言處理信訪是中隊(duì)的重要日常工作之一,相對而言X中隊(duì)的信訪回復(fù)一直是較有特色的,要求做到設(shè)專人接待信訪投訴(對于群眾意見反映意見較大的信訪件由副中隊(duì)長直接負(fù)責(zé)牽頭處理,領(lǐng)導(dǎo)督辦案件直接由中隊(duì)長負(fù)責(zé)督辦)對每個(gè)來訪人員,做到主動接待,熱情服務(wù),細(xì)致耐心,有問必答。對于能解決的事情,處理后立即按時(shí)書面回復(fù)大隊(duì)信訪,對確實(shí)無法解決的,也要做到詳細(xì)解釋原因,向其建議其他解決途徑,爭取理解。同時(shí)做好詳細(xì)信訪記錄,以備查看和統(tǒng)計(jì),同時(shí)中隊(duì)所有的信訪來件都要按照大隊(duì)執(zhí)法案件的管理方法定期裝訂備案。4.是嚴(yán)格中隊(duì)值班制度
特別是雙休日值班和夜間值班,值班制度保證了中隊(duì)工作的連續(xù)性,同時(shí)細(xì)化內(nèi)務(wù)管理制度,定期對各分隊(duì)進(jìn)行內(nèi)務(wù)檢查,檢查結(jié)果納入月度考核;內(nèi)務(wù)檢查應(yīng)
該包括內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、裝備保養(yǎng)、每日考勤等等,對于X中隊(duì)特別要注意的是夜間值班的績效情況,對于夜班發(fā)生的舉報(bào)案件要求與大隊(duì)值班室的信訪記錄保持一致,做到“有報(bào)必出、違章必究”,同時(shí)做好中隊(duì)內(nèi)部的夜間值班登記,制定規(guī)范的值班記錄格式,必須記載上下班時(shí)間、文書使用情況、移交事項(xiàng)、裝備使用情況、值班人員情況、突發(fā)應(yīng)急情況。三、執(zhí)法效能方面
效率效能建設(shè)實(shí)際上是一種工作目標(biāo)的追求,追求的是質(zhì)量最大化、管理最優(yōu)化。針對中隊(duì)目前情況,明年中隊(duì)將從以下兩個(gè)方面為抓手:1、完善內(nèi)部管理,以制度促效能
對于X中隊(duì)而言,日常擔(dān)負(fù)著較多的職能,有很多的工作在大隊(duì)范圍內(nèi)是唯一的,但是作為一個(gè)部門就應(yīng)該有日常管理,特別是內(nèi)部管理與隊(duì)伍建設(shè),大隊(duì)已經(jīng)有了完善的考核制度,作為基層單位,就應(yīng)該以制度為準(zhǔn)則,對事不對人,提倡制度管人而不是人管人,一切與工作有關(guān)的行動均應(yīng)該有具體的行為準(zhǔn)則,從目前的情況來看,中隊(duì)的內(nèi)部管理還有很多的地方都需要完善和加強(qiáng),特別是內(nèi)部管理,比如隊(duì)員的考勤制度,只記載了到崗與否,還未能細(xì)化,而且對于隊(duì)員也僅有考核扣分或者上報(bào)處理,我認(rèn)為管理好一個(gè)中隊(duì)就是管理好每一個(gè)隊(duì)員,處罰并不是唯一的途徑,也不是必須的手段,相反的如果處罰手段使用失衡的話只能是帶來更加嚴(yán)重的后果,所以,我認(rèn)為管理應(yīng)該從人入手,但是要以制度為憑,隊(duì)員犯錯(cuò)首先要讓他知道錯(cuò)在哪里,而由他的錯(cuò)誤會帶來怎樣的后果,所以,對于內(nèi)部管理與中隊(duì)建設(shè),抓手應(yīng)在隊(duì)員的思想上,而不是在具體的考核上,而完善內(nèi)部管理上可以以隊(duì)員考核為起點(diǎn),將大隊(duì)考核細(xì)則細(xì)化后運(yùn)用于中隊(duì),同時(shí)對考核予以分類,按所涉及問題的影響程度分成工作建議、輕微過失、一般過失、錯(cuò)誤、嚴(yán)重錯(cuò)誤,5級。根據(jù)不同的級別予以不同的關(guān)注,采取不同的工作方法。同時(shí)嚴(yán)格遵守制度面前人人平等的原則,不但如此,分隊(duì)長以上的人員犯錯(cuò)都將會將錯(cuò)誤等級提升一個(gè)檔次,使得中隊(duì)管理層能以身作則,也體現(xiàn)了嚴(yán)以律己,寬以待人的準(zhǔn)則,同時(shí)隊(duì)員錯(cuò)誤等級在一般過失以下的,中隊(duì)不予在中隊(duì)公報(bào),也不在中隊(duì)會議上點(diǎn)名提出,但分隊(duì)長以上人員如果產(chǎn)生一般過失的必須在中隊(duì)例會上做自我認(rèn)識報(bào)告,使隊(duì)員知道,中隊(duì)的一切管理均是以制度為準(zhǔn)則,是制度管人,而不是人管人。我相信一
支好的隊(duì)伍必然有一套好的制度,而一套好的制度必然是以人為本的制度,所謂制度催生效能。
2、提高服務(wù)意識,以效能促效率
中隊(duì)目前的工作內(nèi)容中有很大一部分是實(shí)施相關(guān)的行政處罰,而處罰必定產(chǎn)生一定的處罰金額,從近一段的罰款金額上來看似乎呈下降趨勢,雖然中隊(duì)正常的日勤人員減少,但是占罰款金額較大比例的違章貼單數(shù)量并未有大量的下降,為何會產(chǎn)生罰款金額下降明顯的情況呢?我想大致原因有2點(diǎn),其一:前臺違章處理的服務(wù)意識下降,導(dǎo)致相對人上繳罰款的周期拉長,違章貼單的處理效率下降;其二:違章貼單的處理說明不夠詳細(xì),導(dǎo)致一部分相對人上繳罰款時(shí)遇到阻礙。實(shí)際上這些問題都是人為因素,只要稍作改進(jìn)就能得以解決的,問題的根本原因還是在于隊(duì)員的服務(wù)意識不夠,未能為我們的當(dāng)事人設(shè)身處地的著想而造成的,同樣的例子在中隊(duì)還有很多,提升服務(wù)意識并不是一句空話,首先要從中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層做起,在完善中隊(duì)日常工作流程上對一些會增加相對人負(fù)擔(dān)的地方加以修正,比如提供復(fù)印件服務(wù),加速案件證據(jù)的登入等等,而后對前臺處理人員服務(wù)流程加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范,針對崗位的不同設(shè)立不同的考核方式,以提高服務(wù)意識發(fā)揮最大效能,以效能促效率。四、人員素質(zhì)方面
對于如何提高執(zhí)法人員素質(zhì)問題,局、大隊(duì)多次下文要求,我們認(rèn)為首先要從中隊(duì)培訓(xùn)工作著手,以提高隊(duì)員業(yè)務(wù)能力為起點(diǎn),滲透愛崗敬業(yè)教育,X中隊(duì)有著與其他轄區(qū)中隊(duì)不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容環(huán)保職能,而環(huán)保職能需要隊(duì)員掌握更多的業(yè)務(wù)知識,編制環(huán)保職能培訓(xùn)計(jì)劃是提高中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)能力的有效手段,特別是“雙聘”過后中隊(duì)從其他部門吸納了一部份新隊(duì)員,而這些新隊(duì)員大都沒有接觸過相關(guān)職能的培訓(xùn),如何更好的處理市民的投訴,維護(hù)和樹立好城管隊(duì)伍形象培訓(xùn)是必不可少的工作,我們考慮這部分培訓(xùn)以三步走的模式展開1、師徒結(jié)對階段(適用于現(xiàn)在階段)2、集中學(xué)習(xí)階段3、學(xué)習(xí)總結(jié)階段,凡是中隊(duì)內(nèi)未從事過相關(guān)業(yè)務(wù)的人員均要參加(包括中隊(duì)干部)。當(dāng)然除了中隊(duì)特有項(xiàng)目培訓(xùn)以外,中隊(duì)還會設(shè)不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn),如法制員培訓(xùn)、宣傳寫作培訓(xùn)、駕駛員培訓(xùn)等等,在展開業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)之外中隊(duì)還將以“樹典型、立標(biāo)兵、評先進(jìn)”的模式在隊(duì)員中間樹立工作標(biāo)桿,以先進(jìn)隊(duì)員的先鋒模范作用來形成良好的工作、學(xué)習(xí)氛圍。
當(dāng)然對于中隊(duì)的各項(xiàng)工作開展還有很多的內(nèi)容不能一一展開,也是由于人員變動過后中隊(duì)的很多管理問題正在整理與摸索過程之中,但是隨著工作的一步步深入對于中隊(duì)工作考慮和設(shè)想將越來越完善,當(dāng)然我們有決心也有信心,在新的一年中將X中隊(duì)的工作做得更好、更細(xì)致。
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城管中隊(duì)201*年年終工作總結(jié)
201*年7月,隨著綜合執(zhí)法局一批新隊(duì)員的招聘工作圓滿完成,在局領(lǐng)導(dǎo)的“新老結(jié)合、以老帶新、優(yōu)勢互補(bǔ)”組隊(duì)思想的正確指導(dǎo)下,新的新都中隊(duì)也組建完成,經(jīng)歷8月初的喬遷新辦公樓與9月初的兩次隊(duì)伍調(diào)整,我中隊(duì)人員結(jié)構(gòu)合理,最大限度地發(fā)揮了各個(gè)隊(duì)員的特長,使我中隊(duì)整體功能得到了有效發(fā)揮。
目前開發(fā)區(qū)的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、居民安置等工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,為營造良好開發(fā)區(qū)的投資工作環(huán)境和生活居住環(huán)境,在開發(fā)區(qū)工委、管委會的指導(dǎo)和執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,密切配合各個(gè)兄弟中隊(duì),新組建的我中隊(duì)迅速走入了正軌,工作有條不紊的開展,F(xiàn)將今年的年終工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、城建類工作
“控違建、保項(xiàng)目、樹形象”我中隊(duì)首要任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)的違章建筑進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,確保投資項(xiàng)目的順利開展。
1、加強(qiáng)日常巡查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處各類違章建筑、違法用地行為,加強(qiáng)聯(lián)系居委會、村小組,對違法者首先進(jìn)行教育,講政策講法律,從源頭上控制,把問題解決在萌芽狀態(tài),盡可能降低執(zhí)法成本和減少違法群眾的損失,杜絕新的違章建筑出現(xiàn)。
2、宣傳在前,強(qiáng)制在后,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,以絕后患。每發(fā)現(xiàn)一起違章建筑,及時(shí)向上級匯報(bào),提出處理意見,該勒令停工的停工,該拆除的拆除。對轄區(qū)內(nèi)的違建多發(fā)地段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。(附:我中隊(duì)201*年
拆除違建總表)
3、對已經(jīng)存在的違章建筑(如汽車修理廠、磚廠、養(yǎng)殖場、收購站、小賣店)做好調(diào)查并分類對待。項(xiàng)目馬上要用的地方一律建議即時(shí)拆除,走在項(xiàng)目之前,確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。如DF花園西北角的包裝項(xiàng)目用地上的修車修理店,均屬違章建筑,在做了大量思想工作之后,同時(shí)我中隊(duì)配合各位戶主,主動拆除搬離。以及中村內(nèi)未搬遷的居民房屋,本中隊(duì)協(xié)助辦事處下達(dá)各類通知書并拆除。而暫時(shí)沒項(xiàng)目的但存在火災(zāi)、交通等安全隱患的或影響環(huán)境的也建議整治或即時(shí)拆除搬離,如對3D大道附近的天然氣管道上的違章建筑進(jìn)行拆除,而本地居民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的需要整治同時(shí)可以暫緩拆除。
4、參與各項(xiàng)大的聯(lián)合拆除違章建筑行動和其它行動。我中隊(duì)今年參與的大行動有洋村的違章地基拆除、新119畝地區(qū)拆違、PX項(xiàng)目用地的拆除,鐵村安置公寓的部分居民搬遷工作以及雷村、中村的拆除違章石臺等行動。平時(shí)工作還臨時(shí)協(xié)助其它中隊(duì)的較小拆除行動,各項(xiàng)工作均圓滿完成。
5、違章建設(shè)類工作。新都轄區(qū)的違章建設(shè)主要是施工單位無報(bào)建手續(xù)破壞道路、地下管網(wǎng)施工、亂開采石材等,以及新工業(yè)區(qū)內(nèi)的某些廠房施工未報(bào)建。本中隊(duì)發(fā)現(xiàn)問題后即時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)并聯(lián)合市容中隊(duì)對施工單位做出相應(yīng)的處罰,責(zé)令施工單位到管理部門做施工報(bào)備。
二、市容整治工作
1、新工業(yè)區(qū)的大風(fēng)食品廠長期在廠內(nèi)堆放生產(chǎn)垃圾,發(fā)出臭味嚴(yán)重影響安置區(qū)居民生活,本中隊(duì)于8月份下達(dá)責(zé)令整改通知書,之后大風(fēng)公司自行清理鏟走。
2、中學(xué)南門小賣部的整治,自6月份拆除全部鐵皮屋以后,8月底9月初學(xué)校開學(xué),海村的部分村民又陸續(xù)搭建木棚屋開小賣店、早餐店,本中隊(duì)在領(lǐng)導(dǎo)的指示下對木棚屋實(shí)行強(qiáng)制拆除,保留部分活動帳篷讓村民擺攤。在海村民的規(guī)劃開店申請報(bào)告后,配合規(guī)劃部門實(shí)地勘察,提出初步意見給規(guī)劃部門,以待下一步的工作。
3、DF花園包裝項(xiàng)目用地附近道路的清理,紙漿廠的木屑、大國酒店施工方中集信達(dá)公司的建筑垃圾亂傾倒堆放問題嚴(yán)重。11月份我中隊(duì)聯(lián)合市容中隊(duì)對違法企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書。兩企業(yè)接到通知后均及時(shí)開展清理工作,紙漿廠的所有木屑均已鏟除干凈,原堵塞的道路已經(jīng)通暢。而北京中集信達(dá)的建筑垃圾部分已經(jīng)鏟走,但目前還遺留部分,這部分建筑垃圾傾倒已久,目前無法查清違法企業(yè)或個(gè)人,還堵塞一段道路。
4、對部分重點(diǎn)路段的周邊環(huán)境整治,開放大道兩旁的石碓、建筑垃圾、混泥土堆等等雜物眾多,本中隊(duì)對以上這些影響市容環(huán)境和市政設(shè)施的亂堆放雜物進(jìn)行整治清理工作,查清部分雜物來源,對違法者進(jìn)行處罰并責(zé)令清理。
三、存在問題
我中隊(duì)轄區(qū)存在最大問題是違章建筑,管理不容樂觀,除去一些別有用心的違法建筑業(yè)主想搶建房騙取征地賠償?shù)囊酝,部分居民確實(shí)是有實(shí)際住宿或者轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)而建房的需求。
轄區(qū)未搬遷的村莊有西草、日井、唐田、太沙、塘地、高宅、沙平等等。還有新都與唐田兩個(gè)臨時(shí)安置區(qū),以及新工業(yè)區(qū)和200畝兩個(gè)工業(yè)集中區(qū),我中隊(duì)轄區(qū)面積大、未利用的閑置地眾多、居民區(qū)分散。特別是唐
田臨時(shí)安置區(qū)周邊,目前已經(jīng)形成一個(gè)小商業(yè)聚集地,引來眾多居民,是違建情況的多發(fā)地。某些地區(qū)交通情況也不樂觀,在雨季來時(shí)路況更差。
以上這些情況客觀是存在的困難,目前我中隊(duì)人員、車輛配備,難以對我中隊(duì)全轄區(qū)做到及時(shí)的地毯式的巡邏,對重點(diǎn)區(qū)域還是能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,但違建在本轄區(qū)也時(shí)有發(fā)生。
我中隊(duì)全體隊(duì)員已自我檢討,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不管客觀原因、客觀困難多大,應(yīng)當(dāng)從自身出發(fā),自覺發(fā)揮主觀能動性,克服各類客觀困難,嚴(yán)格執(zhí)法。遵循領(lǐng)導(dǎo)指示,學(xué)習(xí)各兄弟中隊(duì)優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn),提高執(zhí)法知識水平,努力完成本職工作,把轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
201*年12月15日
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