“三萬”活動工作總結

“三萬”活動工作總結

縣政府辦公室工作隊員

根據(jù)上級通知，縣政府辦公室要派4人參加“萬名干部進萬村入萬戶”活動，我考慮到辦公室的領導和年輕的同志都很忙，就報名“抵差”，沒有想到，短短的時間，競有意外收獲，且思想收獲大于工作收獲，在我的人生大書中寫下了很充實的一頁。

很有意思的是，這次開展“三萬”活動，領導真的帶了頭。辦公室副主任、工作隊隊長徐鵬首先帶領我們到前面山、張家灣、麩子洞、巫峽口4個村，每到一處，就召開會議，開宗明義，宣講這次“三萬”活動的意義、做法、目的要求、步驟、時間安排等，廣泛動員。在進村入戶中，縣長劉縣長、辦公室李主任分別帶隊深入到前面山、張家灣村，開展訪民情、送政策、辦實事活動。鎮(zhèn)黨委、政府對“三萬”活動也非常重視，給我們每個村都配了一名熟悉情況的干部，加之村干部的配合，工作起來得心應手。我習慣于“照葫蘆畫瓢”，沒有任何創(chuàng)新，真的就挨家挨戶地走訪。張家灣村有375戶，我入戶221戶，有相當?shù)霓r戶沒有在家，或外出打工，或在田間勞動去了，不過，資料都通過門縫縫送到“手”了，算低標準的100%入戶吧。在入戶中，我和鎮(zhèn)干部去過，和村干部去過，也和我的同事去過，比較真實地了解到了農村現(xiàn)實情況。

我總的印象是：“四變好”、“三仍然”、“兩多兩少”、“兩更苦”�！八淖兒谩笔寝r村衣、食、住、行確實較之以往質

量變好了、水平提高了。“三仍然”是基礎仍然薄弱，發(fā)展仍然滯后，增收仍然困難�！皟啥鄡缮佟笔欠慷嗳松�，路多車少。主要是勞動力都出外打工去了。“兩更苦”是農村老人和孩子比以往更苦。農村勞動力外出打工，農活都甩給了留守在家的老人。農村孩子讀書向城鎮(zhèn)流動的問題已成定勢，既苦了孩子，又增加了農民的負擔。

農村因各種原因導致特別困難的農戶還很多。張家灣村7組劉穎慧，3歲孫子在官渡口集鎮(zhèn)上幼兒園，年房租1000元，每學期學費1000元，兒子做手術花費6萬多元，日子過得相當艱難。張家灣村8組宋文香雙目失明，低保已上報，至今沒有到位。張家灣村7組劉穎慧，兒子做手術花費6萬多元，要求低保。張家灣村8組韋志遠耕地4.1畝，退耕3.9畝，無法生活。張家灣村8組向仕英持3級殘疾證要求低保，腰部鋼板待取缺錢，要求解決就醫(yī)困難。張家灣村7組劉旺典，母親李倫芝食道癌住院，醫(yī)藥費已達1萬多元，小兒子劉小平川花去醫(yī)藥費4萬多元，大兒子劉小銀靠借錢在湖北民院讀書，3間老瓦房已經(jīng)腐朽不堪。張家灣村3組王代忠妻子眼疾，小孩官渡口上學。張家灣村3組單大翠，57歲，三次開刀手術。張家灣村3組盧先玲，46歲，患癌癥，兩個小孩讀書，生活十分困難。張家灣村3組王代忠的11歲女孩譚燕，讀5年級，卻要到距離20里的小埡子包讀書，來回車費要30元，每月120元。由于家庭困難，坐不起車，每個星期到校、回家都必須花3個小時步行，可憐11歲的

孩子，不小心走路回了汗，病在家里。譚燕的爺爺反應情況時熱淚盈眶的情景至今難以忘懷。

官渡口鎮(zhèn)黨委政府重視，領導支持，為村里辦了一件實事。當我們發(fā)現(xiàn)張家灣、麩子洞等4個村1400多畝實生板栗沒有嫁接的時候，官渡口鎮(zhèn)黨委政府和我們辦公室領導一起及時給領導作了匯報，領導給予了極大的支持，同意安排一部分資金解決板栗嫁接問題。官渡口鎮(zhèn)農技服務中心抓住季節(jié)，安排技術人員一鼓作氣把4個村的板栗全部嫁接了。

按照巴辦文[201*]34號文件的安排，由劉縣長掛帥，縣政府辦牽頭，縣地稅局、州煙草公司巴東分公司為成員單位，對口幫扶官渡口鎮(zhèn)前面山村。根據(jù)該村實際，結合原對口扶貧單位確定的扶貧項目規(guī)劃，經(jīng)認真清理，擬定實施如下這些項目。一是產業(yè)發(fā)展。桑蠶產業(yè)已新發(fā)展1080畝桑樹基地，已從整村推進資金中解決2萬元，村里請求將1080畝桑樹林的納入退耕還林；計劃修標準化養(yǎng)桑蠶房，需資金6萬元，計劃從整村推進資金中解決2萬元，尚有資金缺口4萬元。柑桔產業(yè)計劃對1組150畝老柑橘場進行改造尚需改造。二是基礎設施建設。整修4組紅石坡堰塘，蓄水量為1000立方米，需資金3.5萬元。新建蓄水池17口，安裝供水管道11100米，解決593名村民的安全飲水，根據(jù)鎮(zhèn)水務中心實地勘查測算，需投資24萬元。計劃硬化公路11.2公里，其中已硬化8.2公里，還需硬化3公里，現(xiàn)已下達了通暢工程計劃；計劃整修公路3.6公里，現(xiàn)已下達了三峽庫區(qū)庫周交通計劃；計劃新修3組公路1.2公里，需資金12萬元。

三是村委會建設。已新建二層磚混結構房屋一棟，面積240平方米，需資金27.09萬元（含散水、場壩硬化、擋土墻和花壇建設資金4.8萬元）。到目前為止，除巴東長江大橋公司捐贈5萬元、從整村推進資金中解決6萬元外，還有資金缺口16.09萬元。按上述規(guī)劃，除有關部門項目支持外，規(guī)劃需資金74.59萬元，扣除整村推進資金15萬元、巴東長江大橋損贈資金5萬元后，還有資金缺口54.59萬元。我們建議將安全飲水、交通等項目資金由水利局、移民局、交通局納入項目解決外，還要另行解決資金20多萬元。要把這些工作搞到位，還要靠領導大力支持，否則就是一句空話。

參加這次活動，思想收獲更大。開展“三萬”活動，是培養(yǎng)鍛煉干部、造就一支政治強、業(yè)務精、能吃苦耐勞的干部隊伍的難得機遇。這次在隊員安排上，單位領導不僅安排了3位老同志，還專門安排3位年輕同志參加進村入戶工作，通過這次活動，錘煉干部的黨性、增強宗旨觀念、發(fā)揚走群眾路線的光榮傳統(tǒng)；暢通社情民意反映渠道，在干部和廣大群眾之間搭起溝通的橋梁；大興調查研究之風，大興求真務實之風，大興為群眾排憂解難之風，推動基層工作上水平、上臺階，達到真正對群眾負責，為群眾辦實事、做好事，讓群眾滿意的目的有著重大意義。同時，開展“三萬”活動，是加強“三農”工作、促進農村發(fā)展的重要載體。巴東是一個農業(yè)縣，實現(xiàn)農村跨越式發(fā)展，全面建設小康社會，重點、難點都在農村。沒有農村的發(fā)展就沒有巴東的全面發(fā)展，沒有農民的小康就沒有全縣的小康。只有把農村廣大干

部群眾發(fā)動起來了，發(fā)展路子選準了，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標才能夠得以實現(xiàn)。開展“三萬”活動，幫助農村廣大干部群眾理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，制定發(fā)展目標，強化發(fā)展措施，這對加快新農村建設步伐，促進全縣農村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展大有好處。第三，開展“三萬”活動，是轉變干部作風、密切黨群干群關系的現(xiàn)實需要�！笆�二五”時期，是巴東全面全面建設小康社會的關鍵時期，需要有穩(wěn)定的社會基礎和良好的發(fā)展環(huán)境。但從目前情況看，我們的黨群干群關系還有很多不盡人意的地方，在促進和諧、保持穩(wěn)定方面還有大量工作需要去做。開展“三萬”活動，落實黨的政策、了解群眾訴求、排查矛盾糾紛、為群眾做實事、辦好事，這對轉變機關干部作風、密切黨群干群關系、確保農村穩(wěn)定，起到了重要作用。第四，開展“三萬”活動，是踐行以人為本、執(zhí)政為民理念的重大舉措�？h委、縣政府確定了巴東“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務、重大舉措，為巴東描繪了“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖。開展“三萬”活動，通過幫助加強以黨支部為核心的村級組織配套建設，把黨的方針政策宣傳到戶，這對鞏固黨的執(zhí)政基礎，引導全縣農村廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，努力實現(xiàn)巴東全面建設小康社會的宏偉目標，其重要意義如何估價都不會過高。

不過，對開展“三萬”活動，我有幾點想法或者建議。一是這次“三萬”活動設計上粗糙，要求不一，臨時變動，無所適從。應該說，這么大的活動，先要試點，取得經(jīng)驗后

再大面積展開，打有準備之仗，效果會更好一些。二是有些表格是坐在辦公室里設計的，不符合實際，操作困難。比如民情日記，要求每戶有情況分析、對策建議及所辦具體事，實在是有點勉為其難。三是隊員入戶，交通、住宿、生活等問題，到底怎樣解決，要有一個大的框框，不能各行其是，“摸石頭過河”。四是對每一個隊員的要求不要“一刀切”，否則就容易流于形式，或者又走造假的老路，把一個本來很有意義的事搞砸了就沒有意思。

擴展閱讀：三萬活動總結

“三萬”活動總結報告

按照州委州政府“萬名干部進萬村入萬戶”活動要求，根據(jù)ZNYJ“按照支部所在單位幫扶一個村”的統(tǒng)一部署，ZZZB支部準確定位，快速入軌，在副局長楊XX同志的直接領導下，州ZZZB的負責人積極牽頭安排工作，迅速成立活動領導小分隊，把任務落實到每一位干部職工，并親自到駐點村調研和指導，安排負責同志駐點村開展工作。自3月初開始，本支部對XF縣JMC鎮(zhèn)張JP村開展了“訪民情、送政策、辦實事、促發(fā)展”等活動。在“三萬”活動中，做到身入、心入，神入。虛心向群眾請教，專心聽群眾反映，用心為群眾辦事，真心關心農村，愛心留在基層。三個月的時間里，本支部的干部職工盡力盡責，圓滿的完成了“三萬”活動內容，現(xiàn)總結報告如下：

一、張JP村基本情況

張JP村屬XF縣JMC鎮(zhèn)，平均海拔920米，耕地面積491畝，其中水田207畝，旱地284畝，由于水利基礎設施不完善，大部分水田正逐步改造為旱地。全村轄4個村民小組，農戶132戶共490人，農村勞動力331人，其中男勞力178人，女勞力153人。外出務工人員211人，絕大數(shù)在上海、廣州等沿海一線城市務工（203人），部分在州境內從事散工或零工等（8人）。正式黨員14名，預備黨員1名，其中黨

員外出1名。貧困戶38戶89人，占全村總人口的18.16%，低保戶29戶，五保戶4人，五保戶中梁XX和冉XX兩位老人屬于分散供養(yǎng)，另外兩位（梁XX，梁XX）屬于集中供養(yǎng)，已安在福利院。該村以種植玉米為主，另有少量的水稻、馬鈴薯和紅薯等農作物，主導產業(yè)為種植烤煙，人均純收入低，是一個典型的無資源、無外援、無集體經(jīng)濟、無強勢產業(yè)的貧困村。

二、多種活動方式相結合，保證“三萬”活動切實有效1、實地調研村情，全面啟動“三萬”活動

3月4日，ZZZB黨支部書記李XX同志隨同“三萬”活動領導小組奔赴XF縣JMC鎮(zhèn)，初步調研駐點村的實際情況。3月11日，副局長楊XX同志率本支部干部職工一行10人，赴XF縣JMC鎮(zhèn)張JP村進行實地考察，通過走訪和召開JMC鎮(zhèn)、JMC聯(lián)村以及張JP村的村組干部座談會，詳細

了解該村的人員結構、勞動就業(yè)、經(jīng)濟收入、春耕備耕、產

業(yè)發(fā)展、基層組織建設以及貧困黨員和農戶的生產和生活情況，根據(jù)調研的結果，制定切實可行的活動方案和計劃，并按照局“三萬”活動領導小組的要求，本支部立即成立“三萬”活動領導小分隊，確定楊XX同志為“三萬”活動帶隊領導，李XX、李XX同志為組長。并征集農作物和農藥新品種、制作農技科普宣傳資料多達11種。

2、急農民之所急，開展送政策、送科技和送溫暖活動

3月中旬，正是農民緊抓春耕備種之際，送去農民急需之用的農作物種子和農業(yè)科技，已是當務之急。3月17日，ZZZB支部在張JP村村委組織召開了一次全村村民大會，向農民詳細宣傳“三萬”活動精神以及強農惠農政策，結合自身職能進行農作物新品種選購和農藥新品種的選擇和使用科技培訓，根據(jù)農民春耕備耕情況，向該村每家每戶免費贈送最新推廣的水稻、玉米良種及部分新型農藥，將進村入戶宣傳手冊、強農惠農政策手冊和農技科普等13項資料分發(fā)到戶。據(jù)統(tǒng)計，贈送的玉米種子255kg，水稻種子99kg，農藥禾耐斯600包，共計價值11899元。

3、入戶走訪實現(xiàn)全覆蓋，全面掌握村情民意

3月29日至31日，ZZZB干部職工來到駐點村進村入戶，運用多種方法走訪（村組干部向導法、晝夜走訪法和電話預約走訪法等），確保走訪到位，工作隊員始終堅持一家一戶上門走訪，足跡遍及了該村的邊界地腳，實現(xiàn)了“全覆蓋”。三天時間里，干部職工通過上門送書、談心、同吃、同住等形式，入戶110戶，走訪農戶200余人，認真填寫入戶調查資料500余份。在走訪、座談和調查中，進一步詳細宣講強農惠農政策，仔細了解每一戶的經(jīng)濟狀況，摸清了該村的基本情況和存在的實際問題。一是了解當?shù)剞r民春耕備耕生產情況；二是了解黨的強農惠農等各項政策落實情況；三是了解農戶的困難及所想所盼。

4、組織科技示范，篩選適合當?shù)胤N植的農作物新品種ZZZB結合自身職能優(yōu)勢，根據(jù)實地考察選定了水稻和玉米示范樣板戶，在該村落實了6個水稻和10個玉米農作物新品種的集中展示示范各1戶，篩選適合當?shù)赝茝V種植的高產、抗病、優(yōu)質農作物新品種，并指定了農藝專家具體負責科技示范戶技術指導，現(xiàn)已對農作物新品種示范戶授牌并給予300元的生產資料補助。

5、開展咨詢和義診活動，為群眾排憂解難

ZNYJ組織了糧油、蔬菜、種子、植保、農機、生態(tài)建園建設、土壤肥料、農業(yè)執(zhí)法、農業(yè)科教等方面的專家，邀請了州中心醫(yī)院的七名專家，縣畜牧獸醫(yī)局和縣農業(yè)局相關專家、JMC鎮(zhèn)煙草站和鎮(zhèn)農業(yè)服務中心的專家，在JMC鎮(zhèn)FJB村小學為四個村村民舉行了農業(yè)科技咨詢和專家義診活動。ZZGL李XX局長和胡XX副站長積極參加該活動，并提前通知張JP村的村支兩委和全體村民來參加咨詢和義診活動。

6、組織參觀學習，助村級發(fā)展

4月28日，結合ZNYJ的安排，ZZZB黨支部組織張JP村村組干部、種養(yǎng)大戶共計10人，與ZNYJ其他三個駐點村的參觀人員一道，到盛家壩鄉(xiāng)參觀學習煙葉種植基地，到芭蕉鄉(xiāng)楓香坡參觀新農村建設和茶葉基地，所有參觀人員從思想上、行動上感受很深，為今后村級經(jīng)濟、新農村建設等指

明了發(fā)展方向。

7、情牽駐點村貧困群眾，自愿捐款獻愛心

為切實幫扶駐點村的特困群眾，在楊XX副局長的帶領下，州ZZGL和ZBZ的全體人員，包括剛剛得到工會扶持的困難職工在內無不慷慨解囊，踴躍捐款，以幫助張家坪的特困戶渡過難關，據(jù)統(tǒng)計，該支部共計捐款1800元。

8、再次回訪，扎實做好“三萬”活動“回頭看”5月13日至15日，本支部派專人趕往張JP村，再次挨家挨戶走訪，通過回訪補漏查遺，保證一戶不落地進行走訪，實現(xiàn)回訪“全覆蓋”，對全家外出戶進行電話聯(lián)系問候、無法取得聯(lián)系的空巢戶請鄰居、村干部在其歸家后代為轉告等，一回生，二回熟，“回頭看”行動進一步增進了與農民的真情接觸，拉近了距離，增進了情誼，農民更樂于暢所欲言，把心中的所憂所盼，一股老兒的吐露出來，使我們更深層次的探詢了民情民意，共同分析尋求解決問題的辦法和思路。

9、看望慰問特困戶和留守兒童，獻一片關愛之情5月17日，楊XX副局長再次帶領ZZZB支部的干部職工，奔赴“三萬“活動駐點村，走訪慰問了宋XX、張XX等七戶特困家庭，詳細詢問了他們的家庭收入、春耕生產和生活狀況，并為每戶送去300元的慰問金，讓困難群眾能感到組織的關心與溫暖，增強改變生活現(xiàn)狀的信心�，F(xiàn)場查看

了10個玉米、6個水稻新品種的集中展示示范和馬鈴薯等作物的長勢情況。隨后，楊XX副局長一行還看望了全村的26位留守兒童，向他們贈送了價值201*多元的學習和體育用品，鼓勵他們好好學習，加強體育鍛煉，為孩子們提前過了一個快樂開心的“六一”兒童節(jié)。

10、加強輿論宣傳，營造良好輿論氛圍

為積極響應局“三萬”活動工作小組的號召，加強輿論宣傳工作，營造良好的社會輿論宣傳氛圍，ZZZB支部在《XX日報》3月22日A6版的“三萬”活動專欄上發(fā)了《州種子植保部門“三送”保春耕》的新聞報道，5月17日的《ZNYJ干部進村幫扶特困家庭和留守兒童》。除此之外，也向農業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布了三條“三萬”活動新聞。與此同時，在活動的進程中，本支部的聯(lián)絡員快捷的向局“三萬”活動辦公室報送活動進程、數(shù)據(jù)、照片和有關材料；結合走訪實情，認真撰寫了《民情日記》、《百人訪談》和《民情調研小結》等材料，善始善終的完成了信息材料的報送任務。

三、張JP村村民反映的情況：“五好”和“十難”1、“五好”方面：

(1)、鄉(xiāng)風文明，村里社會治安狀況良好。張JP村的村民勤勞務實、善良樸實、熱情大方，村里極少有偷盜搶劫、地方惡勢力和家族紛爭等情況發(fā)生。

(2)、村委辦公條件得以改善。JMC鎮(zhèn)政府和張JP村委多方籌措資金對張JP村級辦公樓進行新建，辦公樓今年已正式投入使用，解決了村里無辦公場所和辦公條件差的難題，使村級組織有了標準化、規(guī)范化的辦公活動場所，并結合實際配備了必要的辦公設施，辦公條件得到徹底改善。

(3)、政策補貼資金落實到位。全村享受省委省政府的糧食直補和中央財政的綜合補貼總計約3.36萬元，村民還享有貧困學生助學金以及家電下鄉(xiāng)補助款等，補助資金都按時到位。

(4)、生活水平有所提高。一是彩電開始普及。該村多半的農民家庭已經(jīng)用上了彩電，基本都裝有衛(wèi)星接收器，從調查情況獲悉，電視是農民了解政策的最主要途徑。二是全村摩托車數(shù)量增加較快。農民出行較以前更為方便，尤其為接送小孩上學提供了便利。三是手機或電話基本全村普及。

(5)、發(fā)展機遇利好。全村緊抓坪壩營和侯家河大洞旅游開發(fā)的機遇，加快路邊三產業(yè)發(fā)展和文明新村建設，必將極大地促進張JP村的發(fā)展進程。

2、“十難”方面：

(1)、村級公路差，村民出行難。該村貫穿1-3組的公路是201*-201*年湖北省司法廳扶貧幫困JMC鎮(zhèn)時修建的土路，還沒有硬化，當?shù)卣�府沒有資金投入使該村公路建設陷入無人過問的尷尬境地，自修建后也從未整修，道路有較大

程度的損壞，路基狹窄、路面坑洼多，就是天晴一把刀，下雨亂糟糟，給村民出行、運糧、運肥等帶來極大不便，客觀上造成了小孩每天上學的安全隱患。村民對于公路的建設問題反應極為強烈，迫切希望政府能早日解決路基拓寬、路面硬化的問題，1-3組的村民紛紛表示，只要政府出錢，他們很愿意配合，將無償提供勞力參與村級公路建設。

(2)、農民飲水困難。張JP村村民近年來剛剛用上自來水，由于坪壩營旅游沿線公路的擴建，自來水管遭到嚴重破壞，村民只能到附近井中挑水，且有些村民挑水的水源較遠，對于村里的留守老人和留守婦女來說，飲水問題是件不小的挑戰(zhàn)。一組楊XX，女，75歲，兒子和兒媳在福建打工，留下讀小學五年級的孫子李XX和15歲且患有糖尿病的孫女，老人年事已高還在務農，還要兼顧孫輩，由于家里的自來水管“不來水”，說起家里用水，老人直搖頭，“每天都去井里挑水，我這把老骨頭，吃不消��！”聽著老人的訴說，心中泛起酸楚。但好消息是，經(jīng)過村干部的數(shù)次反映和JMC鎮(zhèn)領導的協(xié)調，水利站承諾在坪壩營公路擴建完后立即整修該村

的自來水設施，解決村民的飲水問題。

(3)、抵御災害能力缺失，農業(yè)生產效率低。一是水利灌溉失修。田間水利配套設施缺乏，大部分耕地旱不能灌，農業(yè)生產依然處于“靠天吃飯”狀態(tài)，雖然部分農戶在發(fā)展烤煙時修建了煙水配套灌溉池，但布局不合理、而且土地分散，

實際灌溉功效大打折扣；二是農機具保有量不足、老化、配套程度低。全村的微耕機和耕牛很少，大多數(shù)農戶近年來土地實行免耕種植，土壤板結，作物較弱，嚴重影響收成；三是野生動物毀壞莊稼嚴重�？可椒N植的莊稼受野生動物、尤其是野豬危害嚴重，部分村民201*年的玉米、馬鈴薯基本都被野豬毀壞，農民叫苦不迭。農業(yè)抵御自然災害的能力依然脆弱。

(4)、基層組織力量薄弱，村級班子后繼乏人。一是村級干部的工資待遇偏低且家境并不寬裕，村委成員并未脫產，兼顧著農活，真正負責日常事務的主要是村委書記兼村長張XX同志和一位女計生專干吳XX同志，工作任務繁多，擔子重，影響了村支兩委的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是班子成員的文化素質不高、科技、市場意識欠缺，由于受經(jīng)濟條件的局限，年輕人外流現(xiàn)象嚴重，黨員隊伍后繼乏人，后備干部培養(yǎng)困難。三是村委開展工作的資金偏少，農村工作難度大、矛盾多，農村干部工作壓力大。

(5)、主導產業(yè)單一，增收渠道狹窄難以脫貧致富。一、該村農民的主要收入來源是種烤煙，由于近年來煙葉減產，以及煙草收購價格偏低，農民收入銳減，種煙的積極性倍受打擊，更多的村民選擇外出打工，今年外出務工人員就有211人，占到全村人口的43.06%，張JP村今年煙葉種植目標只

完成了60%左右。二、村里沒有其他經(jīng)濟作物的培植以及規(guī)�；�的養(yǎng)殖業(yè)，僅有的養(yǎng)殖就是部分農戶每年自養(yǎng)自售1-2頭肥豬，但算起投入成本，經(jīng)濟效益甚微；三、農業(yè)生產中沒有資金支持，缺乏實用科學技術指導。想干點事，點子有，卻沒錢，干不了。想致富不知從何處入手，怕技術要求高，踟躕不前。一組的梁X，45歲，村支部成員，上有兩位70多歲的老人，下有兩個高中學生，一直懷著強烈的欲望擺脫貧困，曾探索過多種農村特色種養(yǎng)殖，養(yǎng)殖過白玉蝸牛，種植過杜仲、當歸、白術等山藥材以及魔芋等蔬菜，由于缺少專業(yè)的種養(yǎng)殖技術，市場供求信息的匱乏以及交通的閉塞等多種緣由，致使各種嘗試都最終夭折。

(6)、“三留守”群體困境日益突出。①、渴盼親情留守兒童的愿望。全村現(xiàn)有留守兒童38人，占農村總人口的7.8%，占留守人數(shù)的54.29%。從留守類型上看，留守兒童以隔代監(jiān)護為主，與祖父母或外祖父母一起生活的占57.89%，其他的親友照管占42.11%；從與父母聯(lián)系頻率上看，約有55%的留守兒童每周與父母聯(lián)系，每月聯(lián)系的有40%，每兩個月以上聯(lián)系的有5%；從就讀方式上看，留守兒童學生走讀的占73.68%（小學三年級以下），在校住宿的占26.32%。在走訪詢問中，幾乎每個孩子都表達了對雙親的想念。②、阡陌獨舞留守婦女的困擾。該村現(xiàn)有留守婦女12名，占留守人數(shù)的17.14%。二組的劉XX，丈夫常年在福

建打工，而她則留在老家獨自撫養(yǎng)兩個女兒和照顧77歲高齡的宋澤高老人，大女兒上高中，小女兒宋X在鎮(zhèn)小讀二年級，每天接送，家里種有五畝玉米，養(yǎng)兩頭母豬，農忙為了省錢，很少花錢請人幫忙。談起丈夫，她說：“沒有辦法喔，在家務農賺不了錢，只能外出務工，才剛好能維持這個家的開支！”農村的留守婦女忍受著與丈夫長年兩地分居的孤寂，獨守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重擔，實在不易。③、寂寞夕陽留守老人的苦衷。本次調查發(fā)現(xiàn)，該村有20位留守老人，他們在家照看房舍，種田，或者肩負撫養(yǎng)孫輩的壓力。不少老人過了古稀之年還在田間烈日下，耕作著土地。訪談發(fā)現(xiàn)，每位留守老人最擔心生病，由于年事高身體欠佳，手頭缺錢，農村醫(yī)療條件差，子女不在身邊，缺乏心理慰藉，“活著無人管，死時無人知”的恐懼感特別強烈。

(7)、幼兒園上學難家長心中的痛。張JP村沒有幼兒園，都集中送往JMC鎮(zhèn)（各村組離JMC鎮(zhèn)的距離：2-4組3-4公里，1組5-6公里），每天接送，需要一位得力的勞動力加以照料，部分村民有摩托車接送可以省時省力，但對于留守老人和留守婦女，尤其是偏遠的1組，小孩三年的幼兒園學習還真是一件“苦差事”。

(8)、因病致貧、因病返貧現(xiàn)象十分顯著。二組的宋XX，全家五口人，家中有3名小學生，剛開始一家人的生活有滋

有味，幾年前，戶主患上了肺結核，不能從事重體力活，因年復一年的住院吃藥和小孩的教育投入，花光了家中所有的積蓄，現(xiàn)在負債累累，屋漏偏遭連夜雨，大水盡淹獨木橋，今年4月份，妻子在外務工被不知名的肇事者闖斷了兩根肋骨，傷勢較重，全家徹底被愁云籠罩。宋XX只是其中的范例之一，在全村的38戶貧困戶中，有高達一半的家庭遭受著因病致貧、因病返貧的困擾，在慰問的7戶特困戶中，都存在這種現(xiàn)象。農民的生活狀況是何等的脆弱，有時僅僅是一場疾病，就可能導致比疾病更為可怕更為持久的貧窮，從而使他們本就渺小而現(xiàn)實的愿望立即化為泡影，變得遙不可及。

(9)、農村勞動力文化素質低。這種情況即是該村整體貧困的結果，又是造成貧困的原因。典型調查結果表明，由于貧困戶家庭的文化素質低，思想保守，普遍存在“小富即安”心理，缺乏脫貧致富的決心和信心。同時，貧困戶發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術，缺管理能力，即使外出打工收入也與非貧困戶有很大的差距。

(10)、農資成本逐年升高。種子、農藥和肥料、燃煤等生產農資越來越貴，請工的價格越來越高，生產投入逐年增大，從事農業(yè)生產的比較效益逐年降低。

四、對策和建議

從“三萬”活動的走訪調查來看，由于缺少支柱產業(yè)，

傳統(tǒng)烤煙種植面積亦因勞務輸出增多而逐年減少，我們體會到要把解決農村行路難、上學難、看病難等各種難題作為解民憂最重要方面來抓，結合該村的實際村情，認為以旅游開發(fā)帶動張JP村發(fā)展為突破口，圍繞村級經(jīng)濟、勞動力素質提升、醫(yī)療養(yǎng)老等方面逐步發(fā)展，努力使廣大村民勞有所獲、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，共享致富新成果。

1、狠抓坪壩營和大洞旅游開發(fā)，加快路邊三產業(yè)的發(fā)展

兩大旅游資源的開發(fā)，對相關聯(lián)的產業(yè)發(fā)展、就業(yè)機會的增加、落后面貌的改變均有巨大功效。因此要務必虛心借鑒和吸納旅游服務開發(fā)的成功典范，統(tǒng)籌兼顧，把路邊三產業(yè)于張JP村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，進一步解放思想，轉變觀念，將旅游帶動村級發(fā)展納入文明新村建設的議事日程中，向縣、州等政府部門爭取經(jīng)濟上給予重點扶持，政策上予以傾斜，同時村干部要幫助廣大群眾牢固樹立環(huán)保衛(wèi)生、旅游發(fā)展的意識。

2、創(chuàng)新政策機制，秉持人才開發(fā)規(guī)律，開啟村民內動力

一是加強農民思想引導宣傳作用。要不斷向農民宣傳新思維、新理念，幫助分析貧困原因，引導了解致富門路，充分調動貧困村民的主觀能動性，開發(fā)內動力，使其不斷轉變思想，立志脫貧。二是加大村民的培訓力度。立足于農民習

慣學“隔壁經(jīng)驗”的特點，以建立示范實體、開展田間課堂等農民喜聞樂見的形式，扎實開展經(jīng)常性、通俗性的公眾培訓，重點加大對村民的科技知識培訓，幫助農民掌握致富實用技術，提高職業(yè)技能，成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民，提升干事創(chuàng)業(yè)的能力，建立生產生活信心。三是創(chuàng)新政策引導機制。優(yōu)化一系列支持農村產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在信貸、租賃土地、辦證、技術等方面予以重點扶持，著力構建農村產業(yè)建設的政策扶持體系，不斷探索農民增收新途徑，在發(fā)展旅游觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村休閑農業(yè)等結合型農業(yè)上找出新的增收點，鼓勵支持農民就近就業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)。四是建立招商引資機制，實現(xiàn)企、村共贏發(fā)展新局面。村級發(fā)展要審時度勢，結合村情，重新調整生產力格局，優(yōu)化招商引資結構，吸引更多企業(yè)參與建設該村的各項事業(yè)。在規(guī)劃建設中，要善于發(fā)揮企業(yè)與農村之間存在的“血緣關系”，鼓勵企業(yè)在村級整體布局的基礎上，準許它們以各種方式參與新農村建設，提高對農村經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力，帶動農民發(fā)家致富。同時，村級干部與廣大農民要為企業(yè)營造幫建的良好氛圍，實現(xiàn)以企帶村，村企共贏，農村和企業(yè)相互促進，共同發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)鏈向深度延伸。

3、培育引進農業(yè)特色產業(yè)，把產業(yè)內涵調整作為重頭戲

一是努力發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)。按照“一村一品”區(qū)域化

發(fā)展的思路，因地制宜，選擇效益好、收入穩(wěn)定、勞動強度和技術難度相對較小、適宜長期發(fā)展的特色農業(yè)產業(yè)在當?shù)匕l(fā)展，為農民加快創(chuàng)業(yè)找到穩(wěn)定增收的門路，使該村產業(yè)發(fā)展通盤激活，全面開花，農村經(jīng)濟實力和產業(yè)形象得到明顯提升。在“三萬”調查活動中，就有當?shù)卮迕窳⑺]該地區(qū)適宜種植萬壽菊、名優(yōu)水果、漆樹、油桐樹、蔬菜等多種經(jīng)濟作物。二是加快農民組織化和農業(yè)產業(yè)化進程。盡快解決農村勞動力分散、技術水平不高、生產經(jīng)營水平低下、綜合效益不好等突出問題，轉變農業(yè)發(fā)展方式，增強農業(yè)發(fā)展整體實力，逐步促進農業(yè)產業(yè)的發(fā)展步伐。

4、完善農村醫(yī)療服務機制，全力解決農村看病難的問題

一是進一步完善新型農村合作醫(yī)療體系，提高農村合作醫(yī)療報銷比例。二是加大對農村衛(wèi)生室的資金注入，加快硬件軟件基礎設施建設，使衛(wèi)生室能擔負起基本的醫(yī)療衛(wèi)生保健需要。三是加強對農村醫(yī)療機構技術人員的培訓。爭取與鎮(zhèn)、縣市級醫(yī)院建立雙向定期交流制度，提高農村醫(yī)務人員的業(yè)務水平。四是醫(yī)療器材、藥品要各地區(qū)實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一定價，消除藥品、器材銷售中不正當競爭。

5、實施關愛行動，努力解決“三留守”群體的實際困難

一是不斷豐富對“三留守”群體的幫扶形式，擴大農村低保覆蓋面，積極開展特困大病救助、臨時救濟等救助行動，關注農村留守群體的身心健康，加大對他們免費體檢的工作力度。二是營造“共同關注、真情幫助”留守群體的良好社會氛圍。民政、婦聯(lián)等部門集體聯(lián)動，構建“三留守”群體臺賬，定期關注轄區(qū)內留守兒童教育和成長、留守婦女生產和生活困難、留守老人生活需求的綜合關愛平臺，同時也要號召社會力量參與進來，逐步構建關愛“三留守”群體的集體組織和互助團體。

五、四點體會

1、開展這次“三萬”活動，做到真情換實意，誠心贏民心

天地之間有桿秤，秤砣還是老百姓，留下“腳印”，帶走民憂，只有飽含深情的關心農民、愛護農民，才能真正融入農村，才能得到農民的理解和支持，也才能真正地把“三萬”活動落到實處。作為機關干部職工，只有真實的深入到群眾中去，與人民群眾同甘共苦，才能觸及我們的靈魂、洗滌我們的心靈；也只有近距離了解群眾的困難，才能使我們真切的了解群眾的淳樸可愛，才能使我們切實感受到農民生活的苦樂酸甜，從中學到更多的東西，從而更好的為老百姓

開展各項工作。

2、開展這次“三萬”活動，構建了和諧的新型干群關系

干部職工深入到老百姓的田間地頭去走訪，了解民情，把黨的方針政策和惠農強農政策宣傳到戶、到人，讓廣大農民群眾進一步了解黨和國家的惠農政策，同時幫助他們發(fā)展生產，解決農民生產生活中的一些問題，確實增進了干部和農民群眾的情感。很多群眾感慨，像你們現(xiàn)在這些干部到每家每戶關心、幫助我們做實事，解決問題，這是很多年沒有出現(xiàn)過的場面。他們的樸實的話語，使我們感到既頗為驚訝又深受感觸。

3、開展這次“三萬”活動，是轉變干部作風的難得機遇

我們ZZZB的干部職工，由于工作需要，工作中也經(jīng)常下基層、進農村，但是不像這一次，真正地深入千家萬戶，說盡千言萬語，想盡千方百計為老百姓解憂幫困，真正的體恤農民的疾苦，過去應該是看的多，想得多，為民做的少，或者根本做得就不夠。而通過這次活動的深入實踐，真實的錘煉了干部職工的黨性、增強了為民服務的宗旨意識，以及發(fā)揚走群眾路線的光榮傳統(tǒng)，暢通了社情民意的暢通渠道，架起了干部與廣大群眾溝通交流的橋梁，同時開展為民送政策、送科技、送溫暖和向上級反映民聲民情等各種實際活動，

達到了真正為農民負責，為群眾做好事、辦實事，農民得實惠的重要目的。

4、開展這次“三萬”活動，是加快“三農”發(fā)展的載體

我們ZZZB的工作就是立足于農，服務于農，發(fā)展于農，只有對“三農”的全方位的了解，才能切實有效的開展各項本職工作，不至于盲人摸象，“三萬”活動正好提供此契機，使我們多層次的了解農民對農業(yè)發(fā)展的所思所盼、給我們開展業(yè)務工作提供了新思路，促使我們在今后的工作中，及時探詢農民的真實想法，不斷改進工作機制和工作方法，切實為農業(yè)增效、農民增收和農村增值提供優(yōu)質服務。同時，我們州又是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體的農業(yè)大州，要實現(xiàn)全州跨越式發(fā)展，重點和難點在農村，沒有農村的發(fā)展就不會有全州的全面進步，因此，只有幫助廣大農民群眾理清發(fā)展思路，指明前進方向，讓他們行動起來，奔向小康之路，這對加快新農村建設的步伐，促進州又快又好的發(fā)展腳步具有很重要的現(xiàn)實意義，這也是“三萬”活動為加快州的發(fā)展提供了一個重要載體。

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