學(xué)習(xí)煙草專賣法心得體會
學(xué)習(xí)《煙草專賣法》心得體會
武保保
煙草行業(yè)正處于改革和調(diào)整的重要時期。心形式下得新情況、新問題層出不窮,如何提高工作效率,開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變觀念,是管理人員充分發(fā)揮專賣管理職能,依法行政,樹立良好形象的關(guān)鍵。加強專賣隊伍管理和建設(shè),對于推動煙草行業(yè)的改革和發(fā)展,切實維護國家利益和消費者利益具有重要意義。我們要嚴厲制裁不法分子,始終保持打假、打私的高壓態(tài)勢的同時,加大宣傳力度,營造實踐“兩個維護”的氛圍,形成人人敢于同危害國家利益和消費者利益作斗爭的良好局面。
一、按照工作會議精神指導(dǎo)全局工作。
學(xué)習(xí)貫徹會議精神,把全體干部職工的思想統(tǒng)一到工作會議精神上來,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革,完善體制機制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,注重創(chuàng)新,建設(shè)嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力的城區(qū)煙草。牢固樹立“兩個至上”行業(yè)的共同價值觀,堅持依法行政、依法管理,堅持不懈開展整頓規(guī)范工作,今年要認真解決好“提高效率”“注重自律”兩大目標,抓好各項工作任務(wù)的分解、落實,同時要求在三個方面下功夫,并要取得重大進展,1、高度重視自律,講誠信、重和諧,負責(zé)任、有秩序,努力使城區(qū)局更加嚴格規(guī)范。2、加強基礎(chǔ)管理、轉(zhuǎn)變方式,努力使城區(qū)局更加富有效率。3、完善體制機制,充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性,努力使城區(qū)局更加充滿活力。
二、強化專賣執(zhí)法和市場監(jiān)管。
今年繼續(xù)加強市場管理,使執(zhí)法水平上一個新臺階,開創(chuàng)專賣管理工作的新局面。始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢,抓好以“端窩點,斷源頭,打網(wǎng)絡(luò)”為專賣打假工作的重點,建立健全情報信息網(wǎng)絡(luò),加強情報信息搜集力度,擴大信息來源。要注意完善舉報網(wǎng)絡(luò),做到情報來源準確可靠、及時有效;要對卷煙市場實行動態(tài)管理,及時掌握轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營動態(tài),加強市場工作的走訪、檢查頻率,認真進行統(tǒng)計和分析,從中發(fā)掘出有價值的線索及有效信息。對制售假煙網(wǎng)絡(luò)進行重點打擊,堅決遏制制售假煙網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。要充分發(fā)揮卷煙打假行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接機制的作用,綜合運用法律手段,嚴厲打擊制售假煙等違法犯罪活動,切實整頓規(guī)范卷煙市場秩序,不折不扣地履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管執(zhí)法職權(quán)。
三、完善內(nèi)部管理監(jiān)督制度,深化內(nèi)管工作的長效機制按照工作會議精神,堅持以“完善制度,規(guī)范程序,嚴格監(jiān)管”為工作重點,強化責(zé)任落實,主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、管理監(jiān)督部門為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管,今年將進一步完善內(nèi)管各個監(jiān)管環(huán)節(jié)的流程,建立以流程突出痕跡、以痕跡體現(xiàn)精細、以精細促進規(guī)范,一環(huán)扣一環(huán)、一層抓一層,人人講責(zé)任、層層抓落實的長效機制,充分發(fā)揮專賣內(nèi)部管理監(jiān)督職能,實現(xiàn)全方位監(jiān)管、有序性監(jiān)管、長效性監(jiān)管,深化專賣內(nèi)部管理監(jiān)督工作,促進整體工作進一步提升。四、提升網(wǎng)建水平
繼續(xù)按照“打牢基礎(chǔ)、創(chuàng)新營銷、規(guī)范營銷、規(guī)范運作、充滿活力”要求,全面提升卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平,今年要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培育品牌、引導(dǎo)消費功能;要認真總結(jié)品牌整合的做法和經(jīng)驗,進一步完善政策措施,引導(dǎo)企業(yè)加大品牌整合力度,擴大品牌整合成果,對區(qū)域有代表性、重大影響的品牌要進行專門調(diào)研,制定具體措施,推動全國性品牌又好又快發(fā)展。使得卷煙品牌結(jié)構(gòu)向大市場、大品牌靠攏。繼續(xù)深入“按客戶訂單組織貨源”的推廣工作,優(yōu)化訂單預(yù)測流程,進一步發(fā)揮市場機制作用。
五、加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會工作會議精神,加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),切實搞好“五查五看”,深入推進“兩個至上”在崗位主題實踐活動,健全以民主集中制為重點的制度建設(shè)。我作為主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,率先垂范,開展對照檢查,大力弘揚寬容開放、敬業(yè)奉獻、自律自強的行業(yè)精神和潛心做事、低調(diào)做人的行為信條,牢記“兩個務(wù)必”,發(fā)揚”五種精神。同時從工作開展的實際出發(fā),針對不同崗位分別提出具體要求,確保全員緊密聯(lián)系個人思想和工作實際,談?wù)J識,找差距,查不足,定措施,明確工作方向,造就一支高素質(zhì)的干部職工隊伍,建設(shè)責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草。
六、加強企業(yè)文化建設(shè),增強企業(yè)凝聚力。
通過學(xué)習(xí)會議精神,認識到要高度重視和加強企業(yè)文化建設(shè),增強企業(yè)文化軟實力,對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展非常重要。201*年城區(qū)局要把企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)文化培育結(jié)合起來;把增強企業(yè)核心競爭力、促進企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,使企業(yè)文化建設(shè)富有實效,落地生根。同時要注意發(fā)揮員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用,調(diào)動全體員工參與文化建設(shè)的積極性,創(chuàng)造性,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標與員工個人發(fā)展目標和諧一致。
通過學(xué)習(xí)會議精神,認識到肩負的任務(wù)更加明確,履行的責(zé)任更加清晰,我會按照會議精神的要求,適應(yīng)新形勢,研究新情況,提出新舉措,迎接新挑戰(zhàn),結(jié)合全員崗位深入進行學(xué)習(xí)討論。找出工作中存在的問題和不足,安排部署好今年的工作,確保城區(qū)局持續(xù)健康發(fā)展。
一、創(chuàng)新方法開展深度營銷,加強工商協(xié)同營銷,建立品牌培育機制
1、盡快制定新的一年卷煙銷售計劃、措施、方案和辦法。結(jié)合城區(qū)所處的卷煙零售市場經(jīng)營環(huán)境和條件,全面謀劃卷煙銷售任務(wù)和各項經(jīng)濟指標的落實與分解工作,真正對卷煙零售市場有一個全面的了解和認識,能夠有重點、有步驟、有秩序地合理分解和落實卷煙銷售計劃。從而,為全年卷煙銷售工作的全面開展提供保證和創(chuàng)造條件。
2、認真開展調(diào)查研究,深入分析市場實際,積極探索深度營銷,不斷提升卷煙銷售水平。確定重點宣傳和引導(dǎo)的卷煙品牌,進一步加強對零售戶的品牌引導(dǎo),不斷提升品牌銷量。緊緊搶抓元旦、春節(jié)兩大節(jié)日的有利時機,再次掀卷煙銷售新高潮,努力提升卷煙銷量和銷售結(jié)構(gòu),爭取實現(xiàn)煙草經(jīng)營企業(yè)全年卷煙銷售工作的“開門紅”。今年在區(qū)域市場選取經(jīng)營結(jié)構(gòu)較高,經(jīng)營能力較強的零售戶作為目標零售戶,積極進行宣傳引導(dǎo),并密切關(guān)注銷售態(tài)勢,加強對客戶的經(jīng)營指導(dǎo),確保培育品牌的銷售成長,促進整體銷售水平的提升。
2、繼續(xù)加強對卷煙銷售的動態(tài)分析,密切關(guān)注卷煙銷售情況,制訂詳盡細致的品牌培育計劃,明確了品牌培育步驟,細化了考核指標,特別是主銷骨干品牌的銷售,準確了解市場需求和卷煙供應(yīng)之間的平衡關(guān)系,對于供應(yīng)緊張的卷煙品牌,盡早選取同等價位的卷煙品牌加以宣傳和引導(dǎo),提升品牌換效率,同時也要確保全面完成銷售任務(wù)。
二、完善農(nóng)網(wǎng)服務(wù)大廳建設(shè),強化對農(nóng)村零售戶的服務(wù)針對農(nóng)網(wǎng)服務(wù)大廳工作的開展,主要以建立健全完善的大廳服務(wù)流程,針對每一項具體的服務(wù)內(nèi)容,都要有詳細的操作規(guī)范和操作標準為主。重點開展大廳的個性化服務(wù),特別是對弱勢群體零售戶的幫扶服務(wù)。要開展對弱勢群體零售戶一對一的指導(dǎo)經(jīng)營,傳授卷煙經(jīng)營技巧,提升零售戶的卷煙銷售能力;其次,真實了解弱勢群體零售戶卷煙需求,適度進行貨源傾斜,盡力滿足卷煙需求,要讓零售戶切實感到農(nóng)網(wǎng)服務(wù)大廳真正能夠幫助他們解決實際困難,進而信任大廳、依賴大廳,以便大廳的職能作用能夠很好的發(fā)揮出來,更好的服務(wù)農(nóng)村卷煙零售戶。
三、強化客戶經(jīng)理隊伍建設(shè),提升客戶經(jīng)理隊伍素質(zhì)
1、繼續(xù)強化客戶經(jīng)理的學(xué)習(xí)培訓(xùn),從工作實際出發(fā),積極進行客戶經(jīng)理內(nèi)功強化的訓(xùn)練和培養(yǎng)。通過結(jié)合零售戶動銷臺帳的具體應(yīng)用,要求客戶經(jīng)理準確掌握零售戶的卷煙經(jīng)營狀況,特別是單品牌的銷售和庫存情況,并對各自區(qū)域銷售異常的品牌,進行重點分析,找出異常的真正原因,以改變銷售的異常情況。在分析能力的強化上,主要強化客戶經(jīng)理對卷煙品牌的分析,以便在單品牌預(yù)測時,能夠準確掌握單品牌的銷售走勢,提高預(yù)測準確率。
2、加強對客戶經(jīng)理日常工作的督察和考核力度,采用人性化獎懲機制,該獎則獎,該罰則罰,調(diào)動客戶經(jīng)理工作的積極性和能動性,重點加強對客戶經(jīng)理《服務(wù)冊》的填寫情況、社會庫存采集和凍銷臺帳的填寫以及日;竟ぷ鞯亩讲欤约訌妼蛻艚(jīng)理日常工作的了解和管理。確保客戶經(jīng)理在工作中能夠完全按照工作職能的要求,認真開展品牌培育和指導(dǎo)經(jīng)營,切實提升工作能力和工作水平。
201*.8.
擴展閱讀:煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)心得體
煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)心得體會
煙草行業(yè)正處于改革和調(diào)整的重要時期。新形勢下的新情況、新問題層出不窮,如何提高工作效能,開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變觀念,是管理人員充分發(fā)揮專賣管理職能,依法行政,樹立良好形象的關(guān)鍵。加強專賣隊伍管理和建設(shè),對于推動煙草行業(yè)的改革和發(fā)展,切實維護國家利益和消費者利益具有重要意義。我們要在嚴厲制裁不法份子,始終保持打假、打私的高壓態(tài)勢的同時,加大宣傳力度,營造實踐“兩個維護”的氛圍,形成人人敢于同危害國家利益和消費者利益做斗爭的良好局面。
通過理論學(xué)習(xí)《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》及《煙草框架控制公約》近年來在我國的實行情況,學(xué)習(xí)《刑法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等一些專賣相關(guān)法律法規(guī),短暫的學(xué)習(xí),收獲頗豐,工作思路有了很大的轉(zhuǎn)變,知識視野進一步寬闊,明確了自己以后工作需要改進和加強的重點,對于今后開展具體工作有了方向性輪廓,對于提升自身素質(zhì)有了根本性的規(guī)劃。通過這次相關(guān)法律法規(guī)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和討論,結(jié)合現(xiàn)階段我國煙草行業(yè)的情況及處境,談?wù)剛人在此次法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動中對新修訂的《煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》修改前后的幾點學(xué)習(xí)總結(jié)和認識:《煙草專賣法》及《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》都是為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要和新的形勢變化在原有文件基礎(chǔ)上進行的修訂和完善。《中華人民共和國煙草專賣法》的修改,主要是根據(jù)《刑法》的修訂和《治安管理處罰條例》的廢止,對其中有關(guān)的五個條款進行了相應(yīng)修改,以消除法律規(guī)定的沖突和不嚴謹!稛煵輰Yu行政處罰程序規(guī)定》由工信部于今年第12號部長令發(fā)布,是對原規(guī)定(國家局1998年3號令)的全面系統(tǒng)修訂,對原規(guī)定從體例和內(nèi)容上進行了重大修改,進一步嚴格規(guī)范了煙草專賣行政處罰行為。
一、《煙草專賣法》修改條款前后對比分析
修改條款修改內(nèi)修改前條款容倒賣煙草專賣品,構(gòu)成倒賣煙草專賣品,構(gòu)成1997年《刑法》修訂投機倒把罪的,依法追犯罪的,依法追究刑事時取消了投機倒把罪第三十八條第一款將“投幾究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微,責(zé)任;情節(jié)輕微,不構(gòu)這個罪名,而將原來投倒把罪”不構(gòu)成犯罪的,由工商成犯罪的,由工商行政機倒把罪所調(diào)整的行改為“犯行政管理部門沒收倒賣管理部門沒收倒賣的為重新規(guī)定到了非法罪”的煙草專賣品和違法所煙草專賣品和違法所經(jīng)營罪中。得,可以并處罰款。將第二第三刑法第十九一百一條第十七條一款、的規(guī)定”任。第二改為“依款照刑法有關(guān)規(guī)專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣經(jīng)營許可證等二十五條、二百八十條中調(diào)整,因此無法再按買賣本法規(guī)定的煙草責(zé)任。等行為規(guī)定在第二百法有關(guān)規(guī)定追究刑事法規(guī)規(guī)定的專賣物品證的,依法追究刑事責(zé)件和準運證的,依照刑經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政可證等許可證件和準運經(jīng)營許可證等許可證文、證件、印章以及未可證、煙草專賣經(jīng)營許企業(yè)許可證、煙草專賣造、買賣國家機關(guān)公得,可以并處罰款。修改后條款修改原因偽造、變造本法規(guī)定偽造、變造、買賣本法1997年《刑法》在修款“比照的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許規(guī)定的煙草專賣生產(chǎn)訂時已經(jīng)將偽造、變定”,并許可證件和準運證的,與第一款內(nèi)容合并比照刑法第一百一十七條規(guī)定追究刑事責(zé)任。照《煙草專賣法》原來的“比照刑法第一百一十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任”執(zhí)行。將“依照走私煙草專賣品,構(gòu)成走私煙草專賣品,構(gòu)成1997年《刑法》修訂關(guān)于懲治走私第四罪的補十條充規(guī)定”專賣品,數(shù)額不大,不數(shù)額不大,不構(gòu)成走私私罪”專章中。因此,第一改為“依構(gòu)成走私罪的,由海關(guān)罪的,由海關(guān)沒收走私自新《刑法》生效時起,款照刑法有關(guān)規(guī)定”將“依照治安管理處罰第四十一條條例的沒收走私貨物、物品和貨物、物品和違法所原《全國人大常委會關(guān)違法所得,可以并處罰得,可以并處罰款款。于懲治走私罪的補充規(guī)定》同時廢止究刑事責(zé)任;走私煙草任;走私煙草專賣品,補充規(guī)定》納入到“走走私罪的,依照關(guān)于懲走私罪的,依照刑法時已將《全國人大常委治走私罪的補充規(guī)定追有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)會關(guān)于懲治走私罪的煙草專賣行政主管部煙草專賣行政主管部《治安管理處罰法》已門有權(quán)對本法實施情況門有權(quán)對本法實施情于201*年3月1日起進行檢查。以暴力、威況進行檢查。以暴力、施行,《治安管理處罰脅方法阻礙煙草專賣檢威脅方法阻礙煙草專條例》同時廢止。因此,規(guī)定”改查人員依法執(zhí)行職務(wù)賣檢查人員依法執(zhí)行不能再按照《煙草專賣為“治安的,依法追究刑事責(zé)任;職務(wù)的,依法追究刑事法》原來的“依照《治管理處罰法的拒絕、阻礙煙草專賣檢責(zé)任;拒絕、阻礙煙草安管理處罰條例》的規(guī)查人員依法執(zhí)行職務(wù)未專賣檢查人員依法執(zhí)定處罰”執(zhí)行。規(guī)定”使用暴力、威脅方法的,行職務(wù)未使用暴力、威由公安機關(guān)依照治安管脅方法的,由公安機關(guān)理處罰條例的規(guī)定處依照治安管理處罰法罰!耙勒贞P(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補第四十二條充規(guī)定人民法院和處理違法案的規(guī)定處罰人民法院和處理違1997年《刑法》修訂件的有關(guān)部門的工作人法案件的有關(guān)部門的時已將《全國人大常委員私分沒收的煙草制工作人員私分沒收的會關(guān)于懲治貪污罪賄品,依照關(guān)于懲治貪污煙草制品,依照刑法賂罪的補充規(guī)定》納入罪賄賂罪的補充規(guī)定第有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)到“貪污賄賂罪”專章一條、第二條的規(guī)定追任。中。因此,自新《刑法》第一條、究刑事責(zé)任。第二條人民法院和處理違生效時起,原《全國人人民法院和處理違法法案件的有關(guān)部門的大常委會關(guān)于懲治貪的規(guī)定”案件的有關(guān)部門的工作工作人員購買沒收的污罪賄賂罪的補充規(guī)改為“依人員購買沒收的煙草制煙草制品的,責(zé)令退定》同時廢止照刑法有關(guān)規(guī)定”
二、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》修訂前后對照分析
(一)修訂了與相關(guān)法律不一致的內(nèi)容。按照現(xiàn)行的《刑法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律,修訂后的《規(guī)定》對有關(guān)案件管轄爭議、行政復(fù)議時限、行政處罰與刑罰的劃分等內(nèi)容進行了修改。例如,新《規(guī)定》第十二條明確了移送其他行政機關(guān)和司法機關(guān)案件的管轄。又如新《規(guī)定》第五
品的,責(zé)令退還,可以還,可以給予行政處分給予行政處分。十四條規(guī)定申請行政復(fù)議的期限為收到處罰決定書之日起六十日;原《規(guī)定》為十五日。修改《規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容,確保法制統(tǒng)一。
(二)完善了行政處罰的實體性制度。為確保行政處罰行為的合法性,新《規(guī)定》進一步完善了罰沒款物的處理、可申請聽證的處罰種類、煙草專賣行政主管部門及其工作人員違法實施處罰應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等實體性制度。例如,新《規(guī)定》第四十四條將可申請聽證的行政處罰擴展為“一萬元以上的罰款”、“沒收較大數(shù)額的違法所得或者違法煙草專賣品”、“責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè),責(zé)令關(guān)閉”和“取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格”,并授權(quán)省級煙草專賣行政主管部門結(jié)合本地實際調(diào)整和確定本行政區(qū)域的聽證數(shù)額標準,強化了對當(dāng)事人合法權(quán)益的保護。
(三)健全了行政處罰的監(jiān)督制約機制。按照《行政處罰法》關(guān)于“保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理”的要求,新《規(guī)定》加大了對煙草專賣行政處罰的監(jiān)督力度。例如,補充規(guī)定了煙草專賣行政主管部門內(nèi)部、上下級之間的監(jiān)督機制,明確上級煙草專賣行政主管部門有權(quán)審查和糾正下級煙草專賣行政主管部門錯誤的行政處理決定;授權(quán)上級主管部門法制工作機構(gòu)或者專職法制工作人員應(yīng)當(dāng)定期、本部門對法制工作機構(gòu)或者專職法制工作人員可以對行政處罰案件的合法性進行監(jiān)督等。
(四)突出了對當(dāng)事人合法權(quán)益的保護和知情權(quán)的告知?v觀新《規(guī)定》,從基本原則到具體規(guī)定,從實體到程序性,再到監(jiān)督制約機制,處處凸顯出保護行政相對人的條款。例如新《規(guī)定>第三條明確規(guī)定實施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開透明,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益的原則;又如涉及到程序上的決定應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,并經(jīng)當(dāng)事人簽字或以其他方式確認等等都是體現(xiàn)依法行政、以人為本的法治理念。
新《規(guī)定》的頒布進一步規(guī)范煙草專賣行政處罰行為,健全保障當(dāng)事人合法權(quán)益的機制,不斷完善我國煙草專賣法制建設(shè),適應(yīng)依法行政和以人為本的工作新要求。新《規(guī)定》已于201*年5月1日起正式施行,需要我們煙草人員細細解讀分析每一條款,深入體會其中蘊含的理念,才能從容應(yīng)對新變化,積極發(fā)揮新《規(guī)定》的執(zhí)行效率。
以上就是我在這次此次法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動中的主要理論收獲,僅是個人通過學(xué)習(xí)和研究兩部法律法規(guī)修訂前后變動的對照淺析,在以后的工作當(dāng)中,我將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、十七屆四中全會和全國煙草工作會議、全省煙草工作會議精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞深化改革、嚴格規(guī)范,全面推進“卷煙上水平”工作任務(wù)的完成,把自己在此次學(xué)到的理論知識,切實融入到具體實際工作當(dāng)中,奮發(fā)進去、開拓創(chuàng)新,努力促使自己的本職工作出現(xiàn)新局面,為煙草公司卷煙經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻自己的一份力量。
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