濱海港鎮(zhèn)201*年衛(wèi)生應急工作總結

濱海港鎮(zhèn)201*年衛(wèi)生應急工作總結

為全面推進我鎮(zhèn)衛(wèi)生應急工作，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其《實施細則》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等有關法律法規(guī)的要求，做到有效預防、及時控制，有效的保障公眾健康與生命安全�，F(xiàn)將衛(wèi)生院201*年度應急工作情況總結如下：

一、成立組織，加強領導。根據(jù)國家和江蘇省《突發(fā)衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的需要，成立了鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長組長，各相關科室為成員，也相應成立了衛(wèi)生系統(tǒng)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的領導小組，成立了以預防保健部為主的流行病學調查和消殺組、以醫(yī)院為主的疾病診斷治療專家組、

二、加快建立鎮(zhèn)級以上醫(yī)防單位應急預案體系的建立，建立健全了我鎮(zhèn)29個鎮(zhèn)級以上醫(yī)防單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、醫(yī)院感染突發(fā)事件處理預案、火災應急預案、危急重患者處置預案、醫(yī)療事故防范和處置預案和重大疾病的救治等相關預案。明確了食物中毒事件的報告、處置和各相關單位的職責及反應程序。

三、做好應急培訓工作，提高衛(wèi)生人員的應急知識水平，鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員開展應急知識培訓，截止10月底鎮(zhèn)級培訓人員25人次，培訓內容包括進行對突發(fā)事件應對法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識和傳染病管理、預防治療等相關知識，通過培訓大大增強了醫(yī)務人員對應急工作重要性的認識，提高了應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

四、建立健全了突發(fā)公共事件和疫情監(jiān)測報告制度，加強了公共衛(wèi)生服務機構能力建設。按村衛(wèi)生室向防保所電話報告，防保所及衛(wèi)生院向縣疾病控制中心網絡直報，實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村準確快捷三級信息報告聯(lián)網。

加強了醫(yī)院病房建設，加強了母嬰保健技術服務功能建設，提高了鎮(zhèn)級公共衛(wèi)生服務機構應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力；建立健全了傳染病門診、規(guī)范了腸道門診，村衛(wèi)生所加強了傳染病人的報告、登記、轉診能力建設。通過對全村各醫(yī)療機構的多次傳染病防治工作督查和對醫(yī)務人員的培訓，提升了我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務整體水平。同時，在今年的7月份開展了一次

五、加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，狠抓各項防治制度和管理措施的落實，如對醫(yī)療單位疫情報告、網絡直報的檢查，對學校衛(wèi)生、食堂和餐飲具消毒監(jiān)督檢查，對生活飲用水、公共場所、清毒產品進行監(jiān)督檢查，開展了清毒劑、一次性醫(yī)療用品的專項檢查，加強了對全鎮(zhèn)供水檢查衛(wèi)生工作等。

六、加強衛(wèi)生應急儲備和裝備，做好了各級醫(yī)療機構消殺藥械、防護用品、醫(yī)療搶救藥品等衛(wèi)生應急物資的儲備，貯備了84消毒液、過氧乙酸、酒精、噴霧器、戊二醛、高錳酸鉀和隔離衣、防護衣、噴霧器等防護設備。

七、加強健康教育，廣泛開展衛(wèi)生應急健康教育和科普宣傳活動，強化公眾發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識，提高基層發(fā)現(xiàn)、報告、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。近年來，我鎮(zhèn)已初步建成應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急系統(tǒng)，有效地保障了全鎮(zhèn)人民的身體健康。但因應急工作無經費保障，造成我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生基礎設施、設備滯后，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力仍較低。一是醫(yī)療保健機構人才缺乏，公立衛(wèi)生院由于在編在崗人員工資財政不保、基礎設施建設滯后、專業(yè)技術人員嚴重匱乏，嚴重制約三級醫(yī)療保健網樞紐的鄉(xiāng)級醫(yī)療保健機構發(fā)展。二是由于醫(yī)院受房屋人員條件所限，設立的傳染病門診不規(guī)范或未設立，醫(yī)務人員和病人的防護意識有待加強。

針對這些問題我們將積極爭取政府支持加大投入，切實加強公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急機構建設。也建議政府和上級衛(wèi)生部門的政策、項目應積極支持衛(wèi)生應急工作，加大公共衛(wèi)生基礎建設投入，改善鎮(zhèn)級醫(yī)療救治、疾病預防控制等工作硬件設施和儀器設備配置，同時確保政府對公共衛(wèi)生工作相關經費的必要投入，保障衛(wèi)生應急隊伍的工作經費。

濱海港鎮(zhèn)衛(wèi)生院

二o一一年十二月二十日

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…縣201*年衛(wèi)生應急工作總結

201*年度，縣衛(wèi)生局認真貫徹落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處“預防為主、常備不懈”方針和“統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作”的工作原則，不斷完善全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制，健全全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，加強人員培訓，切實提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警和應急處理能力，衛(wèi)生應急工作達到了預期的目標�，F(xiàn)將201*年我縣衛(wèi)生應急工作總結報告如下：

一、基本情況

201*年度，全縣無發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。二、健全組織，加強領導按照《突發(fā)公共衛(wèi)生應急管理條例》要求，進一步強化組織領導，及時調整應急工作領導組織，保證對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的領導和組織協(xié)調，縣衛(wèi)生局成立了平昌縣突發(fā)公衛(wèi)生事件應急領導小組，負責統(tǒng)一調配使用全縣的衛(wèi)生資源，組織指揮協(xié)調全縣衛(wèi)生應急工作，下設醫(yī)療救援組、疾病控制組、衛(wèi)生監(jiān)督組、后勤保障組，分工負責相應的衛(wèi)生應急處工作，成立了應急辦公室，負責衛(wèi)生應急的日常工作。同時，根據(jù)應急工作的需要，成立了多個專項的應急指揮機構，具體有：平昌縣食物中毒和食品污染等突發(fā)事件（故）應急處理領導小組、平昌縣衛(wèi)生局傳染性非典型肺炎防治領導小組、平昌縣救災防病衛(wèi)生防疫應急領導小組、平昌縣救災防病醫(yī)療救護應急領導小組、平昌縣救災防病衛(wèi)生防病領導小組、平昌縣衛(wèi)生系統(tǒng)特別重大事故應急救援領導小組等，每個領導小組均有成員5-8人，組長均為衛(wèi)生局各專項工作分管領導擔任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也相應成立各自的應急處理隊伍，分工負責相應的應急工作，這樣建立了分級負責、屬地管理為主的應急管理的運轉機制�？h衛(wèi)生局還把衛(wèi)生應急工作納入年度衛(wèi)生工作計劃，實行目標責任管理，同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標責任書，并進行經常性檢查和定期考核，年終兌現(xiàn)獎懲。

三、制訂預案，認真培訓

根據(jù)國家《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理條例》的要求，我縣編制了《平昌縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《平昌縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》，并以政府文件形式印發(fā)。為保證各類公共衛(wèi)生事件處理的科學、規(guī)范，根據(jù)衛(wèi)生專業(yè)的區(qū)別，制定了13個分預案：《傳染病應急預案》（《人感染禽流感預案》、《“非典”預案》、《手足口病預案》、《流感大流行預案》、《甲型H1N1流感預案》、《鼠疫防治預案》、《霍亂防治預案》、《群體性不明原因疾病應急處方案》、《炭疽疫情處預案》）、《自然災害衛(wèi)生應急預案》、《交通事故衛(wèi)生應急預案》、《食物中毒應急預案》，保證了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理做到常備不懈、反應及時、措施果斷、處合理。

同時，抓好應急演練，縣衛(wèi)生局二201*年6月5日組織了一次全縣范圍內突發(fā)事件應急救援演練和傳染病疫情與食物中毒處、醫(yī)療救治、重癥轉運的演練，各醫(yī)療衛(wèi)生單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)《預案》的要求和工作內容重點至少搞一次應急演練工作，確保衛(wèi)生應急處工作及時、有序和高效。

根據(jù)衛(wèi)生應急培訓規(guī)劃，縣衛(wèi)生局制訂了專門的應急培訓計劃，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識和重大傳染病疫情管理、預防治療及食物和職業(yè)中毒、群體生不明原因疾病等相關知識作為衛(wèi)生技術人員“三基訓練”的重要內容，通過例會、月會等制度化的常規(guī)形式培訓，對重點傳染病如霍亂、鼠疫、甲型H1N1流感、SARS、人感染高致病性禽流感、結核病、艾滋病、狂犬病、乙肝等舉辦專門的培訓，按照分級培訓的原則，對縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員開展應急知識培訓�？h衛(wèi)生局組織對鎮(zhèn)鄉(xiāng)疾控、婦幼人員培訓四次以上，對內科（包括傳染科、兒科、婦產科）醫(yī)生一次以上的輪訓，培訓達201*余人次，人均12學時（一天半），同樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣上的培訓時間和內容對村級衛(wèi)生人員培訓，達3000人次，人均達8學時（一天），對全縣兒科、泌尿內外科、B超、檢驗員進行全員培訓，共800余人次，人均6學時（半天）。培訓內容包括各種應急預案的內容、應急處理的組織機構及組成、責任分工、報告程序、接到報告后的響應和措施等。通過培訓大大增強了醫(yī)務人員對應急工作重要性的認識，提高了應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

四、建立完善的網絡監(jiān)測報告系統(tǒng)

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、檢驗檢疫機構、食品藥品監(jiān)督管理機構、環(huán)境保護監(jiān)測機構、教育機構等有關單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告單位。執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人。其它任何單位和個人均有義務對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進行報告。發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后于2小時內向縣疾病控制中心或縣衛(wèi)生局報告�？h疾病控制中心為突發(fā)公共衛(wèi)生事件指定監(jiān)測機構。為認真落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告工作，縣疾控中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)辦裝備傳染病疫情直報專用電腦和疾控預防控控制信息系統(tǒng)，縣、鄉(xiāng)、村建立了統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警網絡體系。縣衛(wèi)生局和縣疾控中心設立了兩部應急值班電話，實行24小時值班；建立了首位應急接報負責制與分級響應制度，所有應急處理領導小組，專業(yè)小組成員，必須保持24小時通訊暢通，在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，值班人員立即報告分管領導，由分管領導根據(jù)專業(yè)及突發(fā)事情性質決定響應方式；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行24小時值班制和領導帶班制，將縣衛(wèi)生局和疾控中心值班電話、應急救援電話、報告領導電話用醒目標識標記在易見的位，并隨時掌握疫情報告電話。加強縣鄉(xiāng)醫(yī)療的發(fā)熱門診建設，縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位均建成規(guī)范的發(fā)熱門診，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位門診醫(yī)務人員對就診病人進行門診登記和可疑病人篩查，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件立即進行網絡直報，確保了發(fā)現(xiàn)各種突發(fā)事件都能及時上報，杜絕了漏報誤報現(xiàn)象，提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的快速反應能力。

五、加強應急隊伍的建設，建立了后勤保障機制

縣衛(wèi)生局根據(jù)衛(wèi)生應急隊伍建設要求，加強應急隊伍的素質教育和技能培訓。對縣應急隊伍人員要求必須是政治素質過硬、業(yè)務技術熟練的科股室負責人或學科帶頭人，并對應急隊伍人員進行一周的培訓，請人大、紀委監(jiān)察、檢察院、法院等相關部門的領導進行授課培訓；參加省市相關專業(yè)培訓縣醫(yī)院專家作為師資，對應急隊伍進行業(yè)務知識培訓和現(xiàn)場演練，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應急隊伍巡回培訓，以此提高全縣應急隊伍的政治素質和業(yè)務水評，并分別建立了流行病學調查、現(xiàn)場衛(wèi)生學調查、疫點處理、衛(wèi)生監(jiān)督、采樣監(jiān)測等30余個應急隊伍。設立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援、母嬰急救、急性腸道傳染病急救、禽流感救治等8個專家組。保證對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處及時高效、措施恰當。建立了由衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊等分管后勤領導及保障人員組成的應急保障隊伍。配備了疾病控制應急處理車、120急救車、傳染病患者專用轉運車；201*年9.18洪災，縣政府投資60萬元，用于抗洪搶險醫(yī)療救助、宣傳、培訓及消殺藥械儲備等，共出動醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊20支，60余人次，環(huán)境消殺滅疾控60余支，300余人次，3000余人．天．次，致使9.18洪災后無死亡、無重大人員傷亡、無重大傳染病情發(fā)生。在縣疾控中心建立了應急預防物資庫，貯備了防護用品、消毒劑、消毒器械、預防藥品及應急日常用品（如電腦、筆、電筒、雨衣、雨鞋等）約20萬元；在縣醫(yī)院設立急救藥品器械儲備庫，準備急救藥品和設備器械50萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立一個綜合性衛(wèi)生應急物資儲備柜，準備常規(guī)防護用品、急診急救藥械5萬元。隨時檢查各種藥品和器械，保證無過期消殺藥械、急救藥械，確保設備是否處于正常運轉狀態(tài)，確保應急工作萬無一失。

六、加大衛(wèi)生應急知識科普宣傳，提高群眾防治知識知曉率縣衛(wèi)生局通過廣播電視、展板、宣傳欄、宣傳冊（畫、單）、街頭咨詢臺等多種形式進行宣傳衛(wèi)生應急急救及自救知識，電視講座一周，利用5。7衛(wèi)生日、3。24結核病日、12。1艾滋病日等進行廣泛宣傳，發(fā)放宣傳資料10萬份，計劃應急宣傳資金5萬元；印發(fā)狂犬病防治宣傳資料20萬份戶平一份，宣傳車10臺次，到各中心城鎮(zhèn)宣傳，行程5000公里，時間一周；開展預防控制甲型H1N1流感大型咨詢宣傳活動，共發(fā)全免宣傳資料1000余份，接受咨詢500余人次；下發(fā)縣鄉(xiāng)村戶宣傳畫冊5000余份，分發(fā)到鄉(xiāng)村社，張貼到場鎮(zhèn)、街道、交通要道、人君聚居所、學校；印制甲型H1N1流感宣傳資料20余萬份，分發(fā)到每戶，給學生上甲流感防控知識課，以學生為載體，加強對全社會的宣傳。使甲型H1N1流感防控知識家喻戶曉，人人皆知。形成全社會共同關注甲型H1N1流感的預防，人人有責參加甲型H1N1流感的預防行動。

六、存在的問題

近年來，通過全縣衛(wèi)生人員的共同努力，我縣已初步建成應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急系統(tǒng)，有效地保障了全縣人民的身體健康。但因應急工作無經費保障，造成我縣公共衛(wèi)生基礎設施、設備嚴重滯后，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力仍較低。

一是各醫(yī)療單位業(yè)務收入的絕大部分用于支付職工工資，無力購買醫(yī)療設備和引進新技術，普遍存在醫(yī)療設備落后，技術條件差的現(xiàn)象；

二是由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受房屋條件所限，均沒有設立規(guī)范的傳染病門診，容易造成醫(yī)源性感染和傳播，存在醫(yī)療隱患；

三是縣醫(yī)院醫(yī)療設備陳舊，缺乏急救設備，只能應付一般情況的急救和普通傳染病的治療需要，不具備應對較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件的條件�？h醫(yī)院的發(fā)熱門診、隔離病房條件簡陋。四是應按照屬地化管理的原則，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級預防、預警、控制和處理綜合應急機制。

七、工作建議

1、進一步加強組織領導，加強應急隊伍能力建設，提高應急處能力，增進應急人員的責任心和使命感，加大培訓，選派師資到上級進行應急知識培訓，掌握現(xiàn)代醫(yī)學科學知識，更新緊急搶救、疫情控制、實驗室檢測的方法和手段。

2、加大物資儲備和資金投入，對于應急工作涉及緊急情況，需要及時快速到達現(xiàn)場、迅速轉運、先進的搶救設器械、高效的消殺藥械、嚴密的防護用品，因此，需求投入大量資金購交通、通信工具、高端器械等，保證搶救患者的成功率和醫(yī)護人員的保護率。

3、加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的宣傳，動員社會力量參加突發(fā)事件應急工作，將應急搶救、消毒、防護方法和知識大眾化，并組織多種形式的活動與群眾一起參與，形成一個全社會參與應的應急演練活動。

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