加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)是基本任務(wù)

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是公司紀(jì)檢部門履行上級(jí)黨委、紀(jì)委賦予的紀(jì)檢監(jiān)察工作使命的中堅(jiān)力量，這支隊(duì)伍的素質(zhì)、能力及工作成效能夠反映企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，彰顯紀(jì)委在公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展進(jìn)程中所發(fā)揮的積極作用。近年來，公司紀(jì)委在構(gòu)建懲防體系、完善權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制、強(qiáng)化理想信念教育和廉潔從政教育、扎實(shí)推進(jìn)效能監(jiān)察等方面取得了突出成績(jī)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng)。我們應(yīng)該看到，時(shí)代在發(fā)展，從中央到地方，各級(jí)黨組織不斷要求紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新、創(chuàng)效，要求各級(jí)紀(jì)檢部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想、扎實(shí)推進(jìn)以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)進(jìn)程。而加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是基本任務(wù)，也是決定紀(jì)檢監(jiān)察工作能否取得成效的關(guān)鍵。一、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)

一支具有開放性思維，能夠準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)問題、工作富有成效的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍能夠在工作中取得實(shí)績(jī)，獲得上級(jí)信任、干部職工信賴，這要來源于不斷的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)是提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍理論水平和政治素質(zhì)的前提條件。

一是要抓好日常學(xué)習(xí)教育，提高理論聯(lián)系實(shí)際的水平。學(xué)習(xí)理論知識(shí)是抓好日常學(xué)習(xí)教育的第一環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨在新時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)新理論、新部署，理解與把握當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，提高認(rèn)識(shí)水平，最終提升辯證唯物主義認(rèn)識(shí)能力，進(jìn)一步改造世界觀、人生觀和價(jià)值觀。這是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的基本前提。雖然是最基本的學(xué)習(xí)要求，但也是最為艱苦的，因?yàn)檫@涉及到哲學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)，事關(guān)思想轉(zhuǎn)變和認(rèn)識(shí)水平質(zhì)的提升，這需要專門的點(diǎn)撥與指導(dǎo)。在以前沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)的情況下，最好結(jié)合當(dāng)前理論熱點(diǎn)、民生熱點(diǎn)，以平實(shí)的語言，理解哲學(xué)意義，這就是理論聯(lián)系實(shí)際，這對(duì)提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的理論水平會(huì)很有效，也能最快地掌握處理問題的態(tài)度和方法。在學(xué)習(xí)過程中要選好書（《從鄧小平理論到“三個(gè)代表重要思想”》、《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》等），規(guī)劃好學(xué)習(xí)安排。階段講評(píng)、專題講評(píng)是學(xué)習(xí)教育的第二個(gè)環(huán)節(jié)。階段工作講評(píng)和專題講評(píng)是專門對(duì)一階段的工作和專項(xiàng)工作情況進(jìn)行的總結(jié)性講評(píng)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍總結(jié)工作具體情況，檢驗(yàn)思想認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作方式方法很有好處。通過講評(píng)，每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察人員能夠認(rèn)識(shí)到存在的問題，積極思考，明確自己需要提高的理論認(rèn)識(shí)水平和實(shí)踐能力，對(duì)個(gè)人和隊(duì)伍的成長(zhǎng)很有好處。這里要注意的是對(duì)教訓(xùn)的總結(jié)，組織上要針對(duì)隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真幫助相關(guān)人員從思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上正確對(duì)待自身存在的問題，制定相應(yīng)的整改措施。因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，隊(duì)伍中的每個(gè)人的政治敏感性都較強(qiáng)，所以在做教育工作的時(shí)候，要注意方式方法，避免帶來過大的壓力而影響工作。二是要抓好“主題實(shí)踐日”活動(dòng)，開闊紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的眼界。抓好“對(duì)外交流主題實(shí)踐日”活動(dòng)，借鑒吸收他人經(jīng)驗(yàn)。三人行，必有我?guī)�，公司紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的工作都是在公司范圍之內(nèi)開展的，對(duì)外聯(lián)絡(luò)交流有一定的局限性，除從公開媒體、文件上了解最新要求、新思想外，再就是內(nèi)部秘密資料，開放性的工作開展較少，這是由紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和保密要求決定的。在新時(shí)期，中央和地方各級(jí)黨組織都提出了開展效能監(jiān)察、關(guān)注解決民生問題等系列要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門可以在這些方面開展主題實(shí)踐日活動(dòng)。從提升隊(duì)伍整體素質(zhì)的角度考慮，最好與周邊省市工作成效較為突出的紀(jì)檢監(jiān)察部門開展聯(lián)誼、交流等活動(dòng)，一方面活躍隊(duì)伍，開闊眼界，另一方面可以在交流中借鑒吸收經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

抓好“愛國(guó)主義教育主題實(shí)踐日”活動(dòng)，增強(qiáng)愛黨和愛國(guó)主義精神。隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民物質(zhì)生活條件極大改善，人的思想很容易浮躁，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中的每個(gè)人都面臨同樣的問題。支援和救助5.12四川汶川大地震災(zāi)民是全中國(guó)人民正在經(jīng)受、實(shí)踐的愛國(guó)主義實(shí)踐活動(dòng)，中華民族的凝聚力和愛國(guó)主義精神空前高漲，舉世矚目，可以說，中國(guó)人民正在實(shí)踐中經(jīng)歷著、體驗(yàn)著一場(chǎng)轟轟烈烈的愛國(guó)主義主題實(shí)踐活動(dòng)，我們的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍也在實(shí)踐著、體驗(yàn)著，勢(shì)必給我們留下寶貴的精神財(cái)富。云南省有很多革命遺址、紀(jì)念館，很多處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，那里經(jīng)濟(jì)較為落后，民風(fēng)純樸，很有利于開展愛國(guó)主義主題實(shí)踐日活動(dòng)，增強(qiáng)信念，提升凝聚力。三是要抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的培訓(xùn)。如果說理論學(xué)習(xí)、主題實(shí)踐日活動(dòng)是提升素質(zhì)的主要手段，那么，抓好培訓(xùn)，就是提升技能的最好辦法。因培訓(xùn)具有系統(tǒng)和集中的特點(diǎn)，參訓(xùn)人員可以集中精神和精力，在最短的時(shí)間內(nèi)掌握培訓(xùn)內(nèi)容，提升工作技能。外派培訓(xùn)和內(nèi)部自主培訓(xùn)要有機(jī)結(jié)合起來，盡量形成系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系，逐步將參訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能提升上去。這里強(qiáng)調(diào)的是，一定要根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)計(jì)和參加培訓(xùn)項(xiàng)目，做到培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作密切結(jié)合，這不但有利于培訓(xùn)內(nèi)容的消化吸收，增長(zhǎng)才干，更有利于推動(dòng)工作。

二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要切實(shí)完善紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，提高系統(tǒng)化工作水平高效、系統(tǒng)化的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是工作取得實(shí)效的基礎(chǔ)條件。一直以來,公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員在本部門黨委（黨支部）領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)公司紀(jì)委各階段工作重點(diǎn)和任務(wù)安排開展工作，同時(shí)履行本部門紀(jì)檢工作職責(zé)。據(jù)初步了解，基層紀(jì)檢工作人員同時(shí)在履行著其他黨群工作，而且這樣的工作量占到大部分，一定程度上使紀(jì)檢監(jiān)察員感覺到專業(yè)成長(zhǎng)的茫然，這與其定位的不確定性有很大關(guān)系。長(zhǎng)期來看，公司紀(jì)委將在推進(jìn)各級(jí)干部履職考核、案件查處、效能監(jiān)察等重點(diǎn)工作中加大力度，為避免紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的擴(kuò)大與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人數(shù)總量控制產(chǎn)生矛盾，加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門人員配備和工作聯(lián)系，形成紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的系統(tǒng)工作格局是必然趨勢(shì)。

一是要在制度和體系上明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員的工作職責(zé)，定崗核編，穩(wěn)固紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍系統(tǒng)。將各級(jí)黨群部門紀(jì)檢監(jiān)察員崗位納入公司紀(jì)委統(tǒng)一崗位序列，明確編制和工作職責(zé)，逐步形成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的運(yùn)作方式。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員原則上不再兼做其他非紀(jì)檢工作，因?yàn)閺哪壳凹訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，推進(jìn)效能監(jiān)察等工作任務(wù)來說，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員的任務(wù)將更重，需要以單序列的崗位，集中精神和精力來做事，這更有利于這支隊(duì)伍的成長(zhǎng)，更有利于工作效率的提升，更有利于紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新。

二是建立系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)察體系，組織各部門紀(jì)檢監(jiān)察員參與公司內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行情況及各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況審核，提升系統(tǒng)工作質(zhì)量。此項(xiàng)工作將促使各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員對(duì)公司各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)程、制度的了解，通過相互檢查，來發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促進(jìn)各級(jí)紀(jì)檢部門工作到位，促進(jìn)各部門提升紀(jì)檢工作的主動(dòng)性，提升整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)覆蓋面，為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍內(nèi)部工作、人員交流做好準(zhǔn)備。

三是加強(qiáng)勤廉文化建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍系統(tǒng)凝聚力。勤廉文化建設(shè)是當(dāng)前乃至今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)要加強(qiáng)的工作，以案說法、警示教育等直接的宣傳教育活動(dòng)在教育干部、完善制度等方面具有非常重要的作用，而加強(qiáng)勤廉文化建設(shè)，需要在現(xiàn)有的案例式教育的模式上進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，形成一種文化氛圍，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠常思、長(zhǎng)想，進(jìn)而提升各級(jí)干部的防范意識(shí)。這個(gè)工作需要紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍系統(tǒng)來運(yùn)作，在運(yùn)作的過程中提升系統(tǒng)工作合力和向心力，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。勤廉文化建設(shè)具體工作有待紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)思考。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍系統(tǒng)化建設(shè)有待于在組織、制度和文化上有所開拓。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要切實(shí)以人為本，營(yíng)造成長(zhǎng)進(jìn)步良好環(huán)境，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性

以人為本，是提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍工作熱情，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性的一個(gè)重要條件。的以人為本地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，需要在哲學(xué)上認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作，需要?jiǎng)?chuàng)造條件和氛圍，使紀(jì)檢監(jiān)察工作人員增長(zhǎng)才干，安心工作，不斷進(jìn)步。

一是從辯證法的角度上解決紀(jì)檢監(jiān)察員與各級(jí)干部之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)問題，以正確的心態(tài)開展工作。這里以一個(gè)矛盾的例子來說明。人的需要是多方面的，然而成功的欲望是強(qiáng)烈的，因?yàn)槌晒ψ钅芤�起別人的認(rèn)同，使其感受到價(jià)值。在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中，要涌現(xiàn)出上述觀點(diǎn)所認(rèn)同的成功人士恐怕很難，很多人不愿意同這個(gè)隊(duì)伍打交道，這也是紀(jì)檢工作的性質(zhì)和工作內(nèi)容決定的。在這樣的環(huán)境和氛圍下，為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境有一定的難度。然而，矛盾總是辯證統(tǒng)一的，從短時(shí)間來看，紀(jì)檢監(jiān)察員或紀(jì)檢干部對(duì)各級(jí)干部的矛盾在于監(jiān)督職能的履行，容易對(duì)立起來。然而從長(zhǎng)期來看，監(jiān)督的目的就是為了減少干部犯錯(cuò)誤貽誤終生的機(jī)會(huì)，促使其不斷進(jìn)步，這樣，雙方又統(tǒng)一了起來。所以強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍對(duì)紀(jì)檢工作的認(rèn)識(shí)問題，應(yīng)從辯證法的角度入手，使紀(jì)檢監(jiān)察員放開眼量，客觀分析所處的環(huán)境，正確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)同各級(jí)干部的溝通交流和教育，使各級(jí)干部心甘情愿地接受和配合紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責(zé)。從這個(gè)隊(duì)伍的成長(zhǎng)來說，還有一項(xiàng)工作是必須的，那就是創(chuàng)造條件，讓紀(jì)檢監(jiān)察員都成長(zhǎng)起來。

二是創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。這與前面所說的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)是密不可分的，這是增長(zhǎng)這個(gè)隊(duì)伍活力和潛力的必不可少的環(huán)節(jié)，也是一切進(jìn)步的基礎(chǔ)。

三是創(chuàng)造展示才干的機(jī)會(huì)，建立良好的評(píng)價(jià)機(jī)制。信任是要有基礎(chǔ)的，而且紀(jì)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一個(gè)紀(jì)檢員的信任是要通過實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)來體現(xiàn)的，為此，給每個(gè)人一個(gè)公平的機(jī)會(huì)，讓他們展示一下。進(jìn)步較快，成績(jī)較好的，要根據(jù)公司干部工作需要給予提拔；對(duì)工作成績(jī)不理想，結(jié)合其主觀努力和客觀條件，進(jìn)行綜合評(píng)判，幫助其改進(jìn)工作。如果長(zhǎng)時(shí)間無任何業(yè)績(jī)，而且上進(jìn)心不強(qiáng)的，要穩(wěn)妥地將其調(diào)劑到其他部門，從事別項(xiàng)工作，這既是對(duì)組織負(fù)責(zé)，也是對(duì)其本人負(fù)責(zé)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是一份苦差事，然而就是這份苦差事，卻可以影響一個(gè)人、一個(gè)隊(duì)伍、甚至整個(gè)國(guó)家。翻開歷屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面的講話，我們可以聽到那親切的叮嚀、莊嚴(yán)的囑托。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作是光榮的，也是艱苦的，所以，作為這個(gè)隊(duì)伍中的一員，要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，多學(xué)習(xí)，多體會(huì)，磨練自己。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。作為領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍的上級(jí)紀(jì)檢組織，要以專業(yè)化建設(shè)為方向，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍監(jiān)督檢查和依法依紀(jì)執(zhí)紀(jì)辦案的能力，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性，這是當(dāng)前乃至今后長(zhǎng)時(shí)期的艱巨任務(wù)。

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黨的十七大明確提出：“加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法�！边@為我們加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，提出了新的更高要求。作為檢察長(zhǎng)，在隊(duì)伍建設(shè)方面，我始終感到如履薄冰、如臨深淵，稍一松懈就容易出問題。因此，作為一把手必須時(shí)時(shí)刻刻繃緊隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)弦，扎扎實(shí)實(shí)抓好隊(duì)伍的教育、管理,只有才能確保公正文明執(zhí)法，才能推動(dòng)檢察工作健康發(fā)

展。

一、從素能上著力，夯實(shí)執(zhí)法基石

干警的執(zhí)法水平是公正文明執(zhí)法的基礎(chǔ)。當(dāng)前群眾對(duì)執(zhí)法的要求越來越高，不僅要實(shí)體公正，還要求程序公正、形象公正。檢察官在辦案中的一言一行是否文明、正直，都直接影響到當(dāng)事人對(duì)案件處理是否公正的評(píng)價(jià)。這就需要檢察官不斷加強(qiáng)素質(zhì)能力培訓(xùn)，在檢察業(yè)務(wù)中，以全面的法律知識(shí)和社會(huì)主義法治理念履行職責(zé)；以豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)保證對(duì)各類案件有正確認(rèn)知；以很強(qiáng)的思辨能力對(duì)案件事實(shí)和法律問題作出正確判斷。近年來，檢察隊(duì)伍的基本素質(zhì)有了一定的提高，執(zhí)法能力得到了逐年加強(qiáng)，絕大多數(shù)干警都在不斷更新知識(shí)，不斷提高執(zhí)法水平，但檢察隊(duì)伍的

專業(yè)化水平尚不能完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的需要。主要表現(xiàn)在：

1、學(xué)歷和能力不相協(xié)調(diào)

文化層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化檢察官隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)，但作為一名稱職檢察官，僅掌握法律知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須掌握大量邊緣學(xué)科的知識(shí)。就我院來說，近年來通過學(xué)歷教育，學(xué)歷層次有了迅速提高，我院在職在崗的26名人員中,具有本科以上學(xué)歷的16人。但在提升學(xué)歷過程中，大多強(qiáng)調(diào)法律專業(yè)的學(xué)習(xí)，而往往忽視對(duì)相關(guān)專業(yè)和技能的學(xué)習(xí)，造成專業(yè)門類、結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)、文化等綜合知識(shí)缺乏，干警法律運(yùn)用能力、綜合表達(dá)能力和判斷應(yīng)變能力與新形

勢(shì)、新要求還有差距。2、執(zhí)法水平參差不齊

這主要體現(xiàn)在專業(yè)水平不高、職業(yè)責(zé)任不強(qiáng)和執(zhí)法形象有待進(jìn)一步提升方面。有的辦案人員欠缺對(duì)事實(shí)證據(jù)的綜合分析能力，不善于辦理法律關(guān)系較為復(fù)雜、新類型、新罪名案件，缺乏對(duì)被告人翻供、證人變證等應(yīng)變能力，對(duì)職務(wù)犯罪案件偵查缺乏熟練的審訊技巧。有的面對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)，如舉報(bào)線索少、突破案件難等因素，獨(dú)立思考、自主解決問題的能力不強(qiáng)。還有的干

警執(zhí)法不注意形象，態(tài)度生硬，做事拖拉，作風(fēng)浮躁等等。針對(duì)上述問題，我認(rèn)為加強(qiáng)檢察隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)要采取以下措施:

1、以人盡其才體現(xiàn)專業(yè)化在干警培養(yǎng)和使用上倡導(dǎo)“沒有最好的，只有最合適的”理念，建立能力匹配、適合機(jī)制，根據(jù)干警的不同能力特點(diǎn)，科學(xué)地安排到相應(yīng)的工作崗位上去，使其能力得到最大的發(fā)揮，從而做到人盡其才、各盡所能。同時(shí)要按照專業(yè)化建設(shè)的要求，不斷健全職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行法學(xué)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能的培訓(xùn)。如對(duì)年輕干警要著重加強(qiáng)實(shí)際工作能力培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)由知識(shí)型到能力型的轉(zhuǎn)變；對(duì)工作多年的干警，要強(qiáng)化他們的理性思維，培養(yǎng)他們的法

學(xué)功底，實(shí)現(xiàn)由實(shí)踐型到經(jīng)驗(yàn)理論兼?zhèn)湫偷霓D(zhuǎn)變。

2、以人才培訓(xùn)保障專業(yè)化

人力資源培訓(xùn)和開發(fā)對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行力的提高是至關(guān)重要的，只有通過培訓(xùn)和發(fā)展計(jì)劃才能使干警適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，提高檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力。為此，應(yīng)結(jié)合檢察工作和檢察隊(duì)伍的實(shí)際，制定人力資源的培訓(xùn)與發(fā)展計(jì)劃，以實(shí)用性、有效性作為培訓(xùn)原則，以送出去培訓(xùn)和自行組織培訓(xùn)為途徑，將提高法律監(jiān)督能力的要求轉(zhuǎn)化為干警的自覺行為。近年來，我院重點(diǎn)進(jìn)行了司法考試培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)以及崗位培訓(xùn)。自實(shí)行司考制度以來，我院共有7名干警通過了司

法考試，5名干警通過了全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試。

3、以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推動(dòng)專業(yè)化

加強(qiáng)信息化建設(shè)是提高隊(duì)伍專業(yè)化水平的重要手段，要堅(jiān)持以需求為先導(dǎo)，以解決實(shí)際問題為目標(biāo)，努力做到干警會(huì)用、軟件好用，真正實(shí)現(xiàn)案件程序“全流轉(zhuǎn)”和辦公辦案人員“全參與”。目前，雖然我院安裝了局域網(wǎng)，由于網(wǎng)絡(luò)人才缺乏等原因，還沒有實(shí)行網(wǎng)上辦公辦案。在這個(gè)問

題上今后將有待加強(qiáng)。二、從思想上滲透，端正執(zhí)法觀念

從管理上講，我們往往重視制度化的“硬管理”，對(duì)于以價(jià)值觀、思想觀、職業(yè)道德觀等為重要內(nèi)容的“軟管理”卻相對(duì)容易忽視。實(shí)際上，以價(jià)值觀、思想觀、職業(yè)道德觀等為重要內(nèi)容的“軟管理”是我們實(shí)現(xiàn)有效管理的重要方法之一。在管理和機(jī)制運(yùn)行中，只有“軟硬兼施”、剛?cè)嵯酀?jì)，才能起到最佳的效果。而加強(qiáng)思想政治工作，從思想上滲透是“軟管理”的重要形式之一。只要干警的思想端正了，認(rèn)識(shí)上去了，行為就容易規(guī)范。所以，建立一支公正文明的檢察隊(duì)伍，

首先必須端正執(zhí)法指導(dǎo)思想。

一是引導(dǎo)干警正確看待形勢(shì)。隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)生活也在發(fā)生深刻變革，經(jīng)濟(jì)成份、經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)生活方式的多樣化，帶來了檢察干警的政治信念、思想境界和人生價(jià)值取向，個(gè)別干警在認(rèn)識(shí)上或多或少發(fā)生一些偏差，甚至出現(xiàn)了違法違紀(jì)等問題。面對(duì)這種實(shí)際，要認(rèn)真分析干警隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀，適時(shí)地進(jìn)行思想教育和正確引導(dǎo)，適時(shí)安排黨性教育課和形勢(shì)分析會(huì)，經(jīng)常給干警灌輸黨的時(shí)事政策，傳達(dá)上級(jí)的指示決定，通報(bào)黨和國(guó)家新近發(fā)生的一系列重大事件，既宣講經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，又分析時(shí)事政治，既宣講黨領(lǐng)導(dǎo)人民奔小康的可喜形勢(shì)，又客觀分析社會(huì)發(fā)展和改革進(jìn)程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題，從而增強(qiáng)干警的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，保證政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性。二是引導(dǎo)干警正確看待手中的權(quán)力。權(quán)力是把雙刃劍，檢察干警有法律賦予的職權(quán)，這些權(quán)力用得好，對(duì)檢察事業(yè)起到積極的推動(dòng)作用，用得不好，不僅使自己身敗名裂，還會(huì)給檢察機(jī)關(guān)抹黑。在這個(gè)問題上,我們每個(gè)人要算算“經(jīng)濟(jì)帳”，算算“成本帳”，看自己違法違紀(jì)劃不劃算。比方說，你現(xiàn)在四十歲，如是你能活到七十五歲，按年薪三萬元計(jì)算，可以光明正大地領(lǐng)取國(guó)家俸祿百萬元。但是，如果你冒著風(fēng)險(xiǎn)貪污或受賄幾萬、十幾萬而因此丟掉工作，不僅名譽(yù)受損，經(jīng)濟(jì)上也不劃算。這是個(gè)再簡(jiǎn)單不過的算術(shù)題，在我們面對(duì)誘惑的時(shí)候，我們就應(yīng)該計(jì)算一下，權(quán)衡一下，堅(jiān)定我們的拒腐防變的意志。三是引導(dǎo)干警正確看待個(gè)人收入，自覺樹立奉獻(xiàn)意識(shí)。淳化縣是個(gè)貧困山區(qū)縣，財(cái)政困難，政法干警工資待遇相對(duì)較低。在這種情況下，要求我們的干警正確看待目前困難，要同下崗工人比，同風(fēng)里來雨里去的農(nóng)民兄弟比，同我們的過去比，增強(qiáng)職業(yè)自信心和自豪感。人總要是有一點(diǎn)精神的，檢察機(jī)關(guān)同樣需要自己的檢察精神，這種精神就是奉獻(xiàn)的精神、公仆的精神。

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三、從制度上加強(qiáng)，規(guī)范執(zhí)法行為

有人說，制度不是最好的，但卻是最不可少的。沒有制度，管理就根本不存在。建設(shè)公正文明的檢察隊(duì)伍，必須在制度層面上探索出具體的實(shí)現(xiàn)途徑，把檢察工作和現(xiàn)代管理科學(xué)規(guī)律的要求充

分體現(xiàn)在具體的管理制度之中。

論文論如何加強(qiáng)檢察隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)來自免費(fèi)論文網(wǎng)

1、完善對(duì)執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。

沒有規(guī)范，就沒有公正。這就要求重點(diǎn)健全執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，以“看得見的規(guī)范”追求“看得

見的公正”。

（1）建立辦案工作責(zé)任制度。根據(jù)本單位的特點(diǎn)，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制》，進(jìn)一步細(xì)化檢察長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和不同崗位的一般干警的工作責(zé)任，采取檢察長(zhǎng)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與一般干警層層簽訂責(zé)任狀的辦法，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。出臺(tái)《檢察人員違法違紀(jì)行為處罰辦法》，規(guī)定在執(zhí)法活動(dòng)發(fā)生違法違紀(jì)行為的連帶責(zé)任追究措施，根據(jù)行為人違法違紀(jì)性質(zhì)，確定明確的懲處措施，并對(duì)行為人和直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)采取不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰，做到既告誡處罰行為人，又追究主管領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任，把分管領(lǐng)導(dǎo)、

科室負(fù)責(zé)人推到執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督的前臺(tái)，形成公正執(zhí)法人人有責(zé)的良好氛圍。

（2）建立執(zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。從完善辦案質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)機(jī)制入手，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪案件偵查和各類刑事犯罪案件審查活動(dòng)的監(jiān)督，確實(shí)抓好辦案質(zhì)量監(jiān)督、檢查與評(píng)比工作。通過建立健全《舉報(bào)線索管理協(xié)調(diào)工作制度》、《規(guī)范貪污賄賂案件偵查機(jī)制》、《規(guī)范瀆職侵權(quán)犯罪偵查機(jī)制》和《規(guī)范控告申訴舉報(bào)機(jī)制》等，加強(qiáng)對(duì)自偵案件偵查活動(dòng)的監(jiān)督，使職務(wù)犯罪偵查的整個(gè)過程，從線索的受理、登記、分流、初查、立案、偵查、備案、強(qiáng)制措施使用、審查起訴、保密、立卷和歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到有章可循，有據(jù)可依，明確自偵部門辦案人員的執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)自偵案件的立與不立、捕與不捕、訴與不訴等易發(fā)問題的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查、質(zhì)量把關(guān)工作，落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任，努力減少執(zhí)法的隨意性，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高，杜絕違法辦案、辦人情案、辦關(guān)系案現(xiàn)象發(fā)生。出臺(tái)完善《辦案責(zé)任制度》、《主訴、主辦檢察官辦案制度》等，明確審查批捕起訴、監(jiān)所檢察、民事行政檢察部門干警在履行偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督過程中的工作責(zé)任，加強(qiáng)訴訟活動(dòng)的跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)辦案人員履行法律監(jiān)督職責(zé)，防止監(jiān)督不力、

該追不追、該抗不抗，提高法律監(jiān)督效力。（3）建立違法行為告誡制度。制訂《違規(guī)違紀(jì)行為待崗學(xué)習(xí)制度》、完善《規(guī)范檢察干警“八小時(shí)以外”行為的暫行規(guī)定》、《檢察干警誡勉制度》、《檢察干警重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》等，我院最近出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅組織紀(jì)律的補(bǔ)充規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)檢察隊(duì)伍的管理，明確檢察干警在八小時(shí)以外行為規(guī)范，不當(dāng)行為性質(zhì)的界定、以及違反規(guī)范要求所應(yīng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任，違規(guī)違紀(jì)行為的誡勉、待崗學(xué)習(xí)程序、誡勉學(xué)習(xí)方法以及對(duì)被誡勉學(xué)習(xí)處罰的干警經(jīng)濟(jì)處罰辦法、因監(jiān)督管理不善而發(fā)生干警違法違紀(jì)行為的部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法、程序與措施和加強(qiáng)對(duì)干警違法違紀(jì)行為與評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任履行情況的監(jiān)督檢查措施，嚴(yán)格實(shí)行一崗雙責(zé)，扎實(shí)抓好紀(jì)律執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查與評(píng)比工作，確保與檢察工作有關(guān)紀(jì)律條規(guī)的落實(shí)。

2、加強(qiáng)對(duì)制度的落實(shí)

再好的制度要靠落實(shí)、靠執(zhí)行。所以，為確保各項(xiàng)制度的落實(shí)，必須抓好兩個(gè)監(jiān)督。一是抓好內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)檢察干警履行職責(zé)、遵守法律法規(guī)、辦案紀(jì)律的監(jiān)督，定期不定期地檢查辦案質(zhì)量，采取辦案期限跟蹤、超期辦案預(yù)警、辦案質(zhì)量分析和違法辦案否決相結(jié)合的措施，完善個(gè)案跟蹤監(jiān)督機(jī)制。組織相關(guān)部門跟蹤自偵案件的偵查和監(jiān)督審查部門的辦案質(zhì)量，做好案件的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，落實(shí)跟蹤、檢查和評(píng)比措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動(dòng)存在的問題。使執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督之下，防止檢察干警在執(zhí)法中出現(xiàn)濫用職權(quán)、違法辦案現(xiàn)象。二是抓好外部監(jiān)督。積極探索接受社會(huì)各界人士監(jiān)督的途徑，采取聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員、定期走訪人大代表、向發(fā)案單位發(fā)放執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督卡、設(shè)立檢察長(zhǎng)信箱和公布舉報(bào)電話等形式，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。通過組織社會(huì)各界人士參與對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作檢查、評(píng)議，定期不定期地聽取社會(huì)各界人士對(duì)檢察機(jī)關(guān)和檢察人員的意見和建議，及時(shí)了解檢察干警在社交圈、娛樂圈、生活圈的活動(dòng)情況。針對(duì)群眾反映的問題，適時(shí)組織人員明查暗訪，采取相應(yīng)措施，做到防微杜漸。隊(duì)伍建設(shè)不僅是一個(gè)永恒的主題，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。但是，只要我們堅(jiān)持不懈地抓，與時(shí)俱進(jìn)地抓，這一定能打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的過硬隊(duì)伍，就一定能促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，就一定能促進(jìn)檢察事業(yè)又快又好地發(fā)展。

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