關于在全局開展四查活動方案

關于在全局開展“查思想查執(zhí)法查紀律查作風”教

育整頓活動的實施方案

工作動態(tài)

為進一步貫徹落實全省公安機關反腐倡廉會議精神，根據(jù)邯鄲市局《關于在公安機關開展“查思想查執(zhí)法查紀律查作風”教育整頓活動的工作方案》，結合我避工作實際，現(xiàn)就開展“查思想查執(zhí)法查紀律

查作風”教育整頓活動（以下簡稱“四查”）制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞執(zhí)法規(guī)范化建設，深入查找整治公安隊伍在執(zhí)法思想、執(zhí)法行為、紀律作風等方面存在的突出問題。通過教育整頓，使廣大民警執(zhí)法為民的理念進一步強化，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督進一步健全，執(zhí)法公信力進一步提高，

隊伍形象進一步改善，人民群眾滿意度明顯提高，警民關系更加和諧。

二、工作重點

開展教育整頓活動，主要圍繞思想作風、執(zhí)法觀念、工作作風、組織紀律四個方面的重點進行。各單位要因地制宜，把“四查”工作具體化。查思想，重點檢查理想信念是否堅定，執(zhí)法為民的思想是否根植，對公安事業(yè)是否忠誠，在反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結、維護社會穩(wěn)定的大是大非問題上頭腦是否清醒、認識是否正確，有無特權思想膨脹、人權意識淡薄、漠視群眾疾苦和利益等問題。查執(zhí)法，重點檢查執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量是否合格，執(zhí)法結果是否公正，人民群眾是否滿意，是否存在執(zhí)法主體不合格、辦案場所設置不規(guī)范、安全防范措施配備不到位、值班巡視和執(zhí)法安全責任制不落實等隱患。查紀律，重點檢查是否嚴格遵守執(zhí)法辦案紀律，是否嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，有無違反《廉政準則》、《紀律條令》的苗頭性、傾向性問題。廣大民警要加強學習，使《紀律條令》真正成為公安民警的行為準則。查作風，重點檢查工作作風是否扎實，工作措施是否落實，有無敷衍塞責、玩忽職守、“稀拉松”、“庸懶散”行為，是否存在“臉難看、門難進、事難辦”等“三難”問題，以及在執(zhí)法辦案中耍特權、抖威風，對待群眾冷硬橫推等問題。各單位要充分結合當前我局正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，查找民警在

工作作風方面的存在的問題，采取切實有效的措施，使紀律作風進一步加強。

三、方法步驟

這次“四查”教育整頓活動，分四個步驟進行。

（一）動員學習，提高認識階段。（201*年8月23日至9月10日）。一是組織民警認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀委五次全會，國務院第三次廉政工作會議及全國公安機關反腐倡廉建設電視電話會議精神。學習《人民警察法》和《紀律條令》、《內(nèi)務條令》、《公安機關執(zhí)法細則》、《重慶打黑除惡紀實》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《安全生產(chǎn)政策讀本》、《張越書記在全省公安機關社會管理創(chuàng)新工作座談會上強調(diào)圍繞四個關鍵詞積極推進社會管理創(chuàng)新工作》、《楊俊海同志在全局集中整治社會治安暨學習教育整頓大會上的講話》、《人民警察內(nèi)務管理條令》、《公安機關文明用語規(guī)范》和《公安機關執(zhí)法執(zhí)勤用語》及各警種崗位工作職責、工作規(guī)定等法律法規(guī)學習資料：強化“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法，從日常行為最基本的要求做起，在接待群眾、接報警和執(zhí)法執(zhí)勤等工作中嚴格執(zhí)行文明規(guī)范用語。結合我局局長楊俊海同志在8.31會議上的倡議，要具有四種意識：1、講政治服務大局的意識；2、遵紀守法的意識；3、執(zhí)法辦案質(zhì)量如同生命意識；積極工作就是撫慰良心的意識。做好七種人：1、善于團結的人；2、積極服從的人；3、熱情服務的人；4、勇于奉獻的人；5、是非分明的人；6、干正事干實事的人；7、嚴守法律道德底線的人。并深刻體會“四種意識”、“七種人”的精髓，在今后的工作中要努力踐行“四種意識”、“七種人”。三是通過開設網(wǎng)上專欄制作學習板報等形式，分階段、有重點地宣傳報道教育整頓活動進展情況，反映基層單位的生動做法，形成學習宣傳的濃厚

氛圍，拓寬《廉政準則》和《紀律條令》的影響力和輻射力。

（二）自查自糾階段（9月11日至10月10日）各單位要組織領導干部召開一次以貫徹落實《廉政準則》為主要內(nèi)容的專題民主生活會。一是對照《廉政準則》中的52個不準，認真進行自查自糾。重點突出教育整頓活動四個方面的內(nèi)容，達到思想受教育，問題查得清，原因分析透，自律意識進一步增強的目的和標準。二是圍繞重大決策和分管工作，深入查找廉政風險點，認真開展批評和自我批評，制定并落實防控措施。同時，組織全體民警對照《紀律條令》的相關規(guī)定開展一次自查自糾，抓好查找環(huán)節(jié)，突出重點崗位，重點環(huán)節(jié)，自己找、群眾幫、社會評、領導提、組織審等方式，深入查找風險點和風險面。三是要堅持群眾路線，拓寬警民聯(lián)系溝通渠道，廣泛征求轄區(qū)群眾、管理服務對象意見建議，通過受理、分析群眾舉報投訴和民警違法違紀案件，深刻剖析原因，查找解決隊伍建設和民警執(zhí)法過程中存在的問題。（三）制定措施落實整改階段（10月11日至10月31日）針對查找出的問題，各單位和民警個人都要層層制定整改措施，制定措施要突出“四查”教育重點。一是把“四查”與執(zhí)法規(guī)范化建設結合起來。以“四查”促進執(zhí)法規(guī)范化部署要求的落實，以執(zhí)法規(guī)范化水平的提高來檢驗“四查”的成效。二是把“四查”與集中整治涉案人員非正常死亡問題、警車和涉案車輛專項治理結合起來。既查擺民警在執(zhí)法思想紀律作風等方面的問題，又突出抓好查執(zhí)法安全、查特權思想這個重心，并將其作為“四查”活動的切入點，以點帶面，整體推進。三是把“四查”與公安監(jiān)督信息化建設結合起來。針對執(zhí)法辦案中易發(fā)多發(fā)違法違紀問題的部位和環(huán)節(jié)，通過信息化手段進行動態(tài)、實時監(jiān)督。四是把“四查”與教育懲處結合起來。通過增強教育的說服力、制度的執(zhí)行力和懲治的威懾力，推動執(zhí)法為民思想在廣大民警的頭腦中牢固樹立、行

為上自覺踐行。

制定措施要保證措施落實的監(jiān)督主體要準確，即監(jiān)督改進的落實工作落到人頭，形成長效機制。（四）總結驗收階段（11月1日至11月底）各單位要堅持“有什么問題就重點治理什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題”的原則，做好教育整頓活動的總結驗收，結果納入年度黨風廉政建設責任制考評。各單位務于11月10日前將教育整頓工作總結報局紀委。我局將對教育整頓活動進行督導檢查。

對組織不力，效果不明顯，在整頓期間出現(xiàn)重大違紀問題的，對一把手進行問責。

四、工作要求

（一）認真部署，加強領導。為加強對本次教育整頓活動的領導，我局成立以邯鄲市局黨委委員、我局局長楊俊海同志為組長，政委馬光為副組長，其它局領導為成員的領導小組。領導小組辦公室設在局紀委，局黨委委員、紀委書記趙俊杰任辦公室主任。領導小組要切實加強對教育整頓活動的組織領導。各單位要認真負責地組織學習教育和整改工作，領導干部要身體力行，作出表率，帶頭學習，帶頭查擺問題，

帶頭亮思想、找根源，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改。

（二）監(jiān)督檢查，狠抓落實。每個民警思想要高度重視，要防止“自我感覺良好”、“沒問題”、

“無所謂”、敷衍塞責，得過且過，應付了事的不良傾向，以確保整改工作取得實效。

（三）統(tǒng)籌兼顧，互相促進。通過“四查”，切實為完成中心目標任務提供思想動力和紀律保證；切實做到教育整頓活動與各項業(yè)務工作“兩不誤、兩促進”。要堅持和完善黨委統(tǒng)一領導，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，縱向抓警種，橫向抓層面的工作機制。把“四查”列入各所隊室的重要議事日程，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)籌兼顧，嚴格落實“一崗雙責”通過開展“四查”教育整頓活動，提高隊伍的戰(zhàn)斗力，有效地促進公安工作的開展，使今年我局反腐倡廉工作邁上新的臺階。各單位專題總結報告請于201*年11月8日前

報局紀委。

擴展閱讀：開展“四清三查”集中整治活動方案

魏縣國土資源局

關于開展“四清三查”集中整治活動的

實施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，縣局各股（室）隊、中心：

根據(jù)縣“干部作風建設年”活動領導小組《關于在全縣開展“四清三查”集中整治活動和配套建立健全五項制度的實施方案》（魏建組201*2號）文件精神，我局積極行動，認真謀劃，統(tǒng)籌安排，結合我局工作實際特制定以下方案：

一、目的意義

開展“四清三查”集中整治活動是推動“干部作風建設年”活動扎實開展的有力抓手，是提高工作效能、轉(zhuǎn)變工作作風的重要舉措，我局緊緊圍繞“深入實際，破解難題，努力提高服務質(zhì)量，推動國土工作科學發(fā)展”的主題，著力解決影響和制約國土科學發(fā)展的瓶頸問題，查找黨風行風方面存在的突出問題，以高度的政治責任感積極投入到“四清三查”活動中來，認真組織推進，努力實現(xiàn)國土事業(yè)又好又快發(fā)展，為推進梨鄉(xiāng)水城建設作出積極努力。

二、主要任務

（一）開展“四清”。一是清理行政權力。對“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動中的行政權力清理工作進行“回頭看”，已清理的，抓好鞏固深化工作，防止反彈；對行政權力清理不徹底、不到位的要進一步加大清理力度，確保全部清理到位。二是

清理審批項目。重點解決已取消和調(diào)整的審批事項仍然實施審批、違規(guī)設立審批事項、已取消和調(diào)整審批事項的后續(xù)監(jiān)管不到位、保留的審批事項管理不規(guī)范等問題。做到措施到位，責任到人，形成快捷高效、公開透明的審批制度。三是清理審批用章。重點解決審批用章過多過濫，用章環(huán)節(jié)多、程序繁瑣，影響審批效能、效率的問題，只保留一枚行政公章，一章對外。四是清理收費項目。重點解決亂收費、亂攤派問題，徹底取消不符合法律法規(guī)的各種收費項目。對于依法保留的項目，凡有收費限度的，一律執(zhí)行最低標準。

（二）實施“三查”。一是部門自查。我局要圍繞清理工作，認真進行自查。重點查有無多設的項目、多余的程序、多收的款項；做到凡是上級沒有明確規(guī)定必設的項目堅決拿掉，凡是沒有明確必設的環(huán)節(jié)堅決去掉，凡上級部門和兄弟單位先進的做法大膽借鑒使用。二是企業(yè)幫查。要通過舉行懇談會、意見征集等方式，對審批程序、收費項目等內(nèi)容進行懇談，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)業(yè)主、群眾代表等進行幫查。同時，通過深入調(diào)研、個別座談、公示等方式，廣泛征求意見和建議。三是專項督查。紀律和“兩項”活動辦公室將采取日常檢查、專項檢查、座談調(diào)查多種形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，縣局各股（室）隊、中心進行檢查監(jiān)督。對出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象的相關責任人，將視情節(jié)輕重給予處理。

（三）建立健全五項制度。一是并聯(lián)審批制度。按照“主審受理、同步辦理、限時辦結”的運行方式，在行政審批中心運作。

對于不同類型的并聯(lián)審批事項，確定受理窗口，承擔并聯(lián)審批的有關受理、抄告、催辦、匯總和咨詢等工作，其他相關股室窗口參與聯(lián)辦。二是限時辦結制度。各應當場辦結可以在辦理時限前完成事項，應盡快辦理，不得以時限未到為由拖延。各股室對職責范圍內(nèi)的各類審批、審核、轉(zhuǎn)報事項，都就明確完成的時限，報局紀檢備案。三是一站式收費制度。明確分工、落實責任、創(chuàng)新服務、提高效率，對收費項目，集中收費，其他辦事流程中不再設置收費項目，更不得重復交叉收費。四是政務信息公開和行政監(jiān)察制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，縣局各股（室）隊、中心要嚴格按照審批方面公開的內(nèi)容、時限、地點、方式等認真實施。同時，要加強監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題的處理及責任追究做出規(guī)定。五是行政審批中心全程代理服務管理制度。審批辦成立全程代理服務制工作領導小組，設立全程代理服務室，按照簡易事項、一般事項、特殊事項三種類別，對申辦事項實行直接代理、承諾代理和聯(lián)合代理。

三、實施步驟：

四清三查和配套建立健全五項制度活動在3月底前全面啟動，9月底前全部落實到位，堅持時間服從質(zhì)量，分三個階段進行：

第一階段（201*年3月10日3月31日）為宣傳動員和準備階段。明確責任，研究布置各項工作任務；營造宣傳氛圍，利用廣播、電視、簡報、報刊等形式搞好“四清三查”和建立健全一項制度工作宣傳。

第二階段（201*年4月1日7月31日）為重點清查階段。

對四項清理項目進行逐一清理，通過部門自查，企業(yè)（項目）幫查，專項督查的方式，并建立健全五項環(huán)保配套制度，促進環(huán)保項目“四清三查”活動和建立健全五項制度工作扎實開展。

第三階段（201*年8月1日10月31日）落實整改階段。在完成“四清三查”任務后，要根據(jù)實際工作情況，建立健全長效工作制度，鞏固“四清三查”活動成果，防止出現(xiàn)反彈。

四、有關要求

（一）落實具體方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，縣局各股（室）隊、中心要按照要求，扎實開展工作。我局將集中精力做好“四清三查”專項整治工作，對清查項目認真整改、落實，4月底前全面展開，7月底前初見成效，10月底前全部落實。

（二）壓死各級責任。我局“四清三查”集中整治活動和配套建立健全五項制度，在局“干部作風建設年”活動領導小組統(tǒng)一安排下開展工作，明確清查任務，清理工作思路，一把手強化職責，分管局長負責具體工作，相關職能小組負責到人，任務到人，抓好落實。由局“兩項”活動辦室負責督導推進，本項活動貫穿“干部作風建設年”全過程。

（三）做好情況反饋�！皟身棥被顒愚k公室要將“四清三查”活動和建立健全五項制度的措施和進展情況及時向縣“作風建設年”領導小組辦公室上報。

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