堅(jiān)持五個(gè)進(jìn)一步 做好圖書館免費(fèi)開放工作

堅(jiān)持五個(gè)進(jìn)一步做好圖書館免費(fèi)開放工作

市文化廣播影視新聞出版局

胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年講話中指出：“我們要在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)際中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果”。201*年1月27日，文化部、財(cái)政部出臺(tái)政策，要求201*年底之前全國(guó)所有公共圖書館、文化館（站）實(shí)行無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。免費(fèi)開放后的各級(jí)公共圖書館，如何才能更好地為人民群眾服務(wù)？筆者認(rèn)為：應(yīng)重點(diǎn)在“五個(gè)進(jìn)一步”上下工夫，花力氣。

一、進(jìn)一步明確定位

公共圖書館，是指公共的圖書、文獻(xiàn)收藏及管理部門，主要表現(xiàn)為各級(jí)圖書館。其服務(wù)對(duì)象是社會(huì)各界人士，其主要功能有社會(huì)教育、倡導(dǎo)社會(huì)閱讀、信息服務(wù)和促進(jìn)社會(huì)和諧。1955年，文化部作出規(guī)定，各級(jí)公共圖書館，是以書刊對(duì)人民進(jìn)行愛國(guó)主義教育的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是黨和政府宣傳教育的有力助手。

半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，公共圖書館的職能定位隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步發(fā)生了不同程度的變化，但由于社會(huì)制度層面和職業(yè)層面的原因，使公共圖書館沒有得到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會(huì)和人民的需要。特別是改革開放近10年來(lái)，社會(huì)和媒體對(duì)公共圖書館的批評(píng)之聲不斷，主要集中在收費(fèi)、身份歧視、限制閱讀、服務(wù)態(tài)度等方面。這就為新時(shí)期各級(jí)公共圖書館的工作提出了新的要求，這就要求我們?cè)诿赓M(fèi)開放全面實(shí)施之際，必須對(duì)公共圖書館的定位進(jìn)行重新審視，并對(duì)其來(lái)一次從“精神到軀體的重建”，實(shí)現(xiàn)圖書館為人民群眾真正意義上的公共、免費(fèi)、平等服務(wù)。

二、進(jìn)一步拓展服務(wù)各級(jí)公共圖書館，要根據(jù)功能定位和人民群眾的需求，結(jié)合公共文化事業(yè)特點(diǎn)和本地本單位實(shí)際，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)服務(wù)均等、普惠、多樣化。一是讀書學(xué)習(xí)服務(wù)。據(jù)調(diào)查，我國(guó)年人均閱讀量不足5本，而美國(guó)人是25本、日本人是40本、以色列人是64本。所以，各級(jí)公共圖書館一定要充分發(fā)揮好倡導(dǎo)社會(huì)閱讀的功能，培養(yǎng)全民閱讀習(xí)慣。要通過引導(dǎo)讀書，進(jìn)一步提高民族素質(zhì)、培養(yǎng)高尚人格，造就大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人；要通過引導(dǎo)讀書，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型公民，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、建設(shè)學(xué)習(xí)型國(guó)家；要通過引導(dǎo)讀書，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，構(gòu)建中華民族共同的“精神家園”。二是信息查閱服務(wù)。要充分運(yùn)用圖書館的設(shè)施、平臺(tái)，為廣大市民群眾提供便捷的共享資源信息查閱，政府公開信息查閱，互聯(lián)網(wǎng)信息查閱和各種歷史文獻(xiàn)資料查閱。三是知識(shí)管理服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，如何運(yùn)用知識(shí)管理的理念和策略，開展創(chuàng)新服務(wù)，已經(jīng)成為各級(jí)公共圖書館能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。所以，我們必須把對(duì)知識(shí)的收集、獲取、利用和創(chuàng)新貫穿于公共圖書館各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的主線，最大限度地獲取、挖掘、利用和傳播知識(shí)，為讀者提供獲取知識(shí)的窗口，提供有效的知識(shí)共享平臺(tái)。四是培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用平臺(tái)和隊(duì)伍，適時(shí)組織好農(nóng)民工、下崗職工免費(fèi)電腦培訓(xùn)，農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)，暑期青少年網(wǎng)頁(yè)制作培訓(xùn)，積極為提高進(jìn)城務(wù)工人員、下崗職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力服好務(wù)。主動(dòng)深入基層，指導(dǎo)農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、街道社區(qū)文化活動(dòng)中心圖書室搞好圖書的分類、編號(hào)、上架、登記等日常管理和建設(shè)工作，進(jìn)一步提升基層公共文化服務(wù)能力，滿足人民群眾基本文化需求。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們國(guó)家目前每46萬(wàn)人口才擁有一所公共圖書館；333個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃中，有41個(gè)地市沒有圖書館；2859個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃中，有445個(gè)縣沒有圖書館；2414個(gè)縣級(jí)圖書館中，不具備基本服務(wù)條件的就有675個(gè)。而在美國(guó)，每1萬(wàn)人就擁有一家公共圖書館，約62%的美國(guó)公民擁有圖書館借書證，全美國(guó)每年光顧公共圖書館的人次達(dá)10億。所以，我們要抓住國(guó)家對(duì)文化建設(shè)投入力度進(jìn)一步加大和實(shí)施“十二五”規(guī)劃契機(jī)，加快推進(jìn)各級(jí)圖書館建設(shè)進(jìn)度。一是經(jīng)費(fèi)要保障。文化部、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)對(duì)中西部地區(qū)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站），開展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助，并逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平。201*年，中央已經(jīng)安排了18億元專項(xiàng)資金支持“三館”免費(fèi)開放，對(duì)市級(jí)圖書館每年補(bǔ)助50萬(wàn)，縣級(jí)圖書館每年補(bǔ)助20萬(wàn)。但是，作為本級(jí)政府要清楚：50萬(wàn)、20萬(wàn)是中央財(cái)政對(duì)圖書館開展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，而不是去置換圖書館的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。不但過去正常的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不能少，還要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年提高，比如人均購(gòu)書經(jīng)費(fèi)等。二是場(chǎng)館要擴(kuò)建。大部分區(qū)縣公共圖書館都建于五、六十年代，無(wú)論從場(chǎng)館的面積，還是機(jī)構(gòu)、布局都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)群眾的現(xiàn)代需求，再說也同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。所以，省、市、縣各級(jí)政府要根據(jù)自身財(cái)政實(shí)力，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的推進(jìn)，分別按照省級(jí)：一級(jí)館不低于25000m2、二級(jí)館不低于201*0m2；地市州級(jí)：一級(jí)館不低于8000m2、二級(jí)館不低于6000m2、三級(jí)館不低于201*m2；縣級(jí)：一級(jí)館不低于3000m2、二級(jí)館不低于201*m2、三級(jí)館不低于800m2的要求，實(shí)施改建、擴(kuò)建或新建。三是設(shè)施要完善。館藏圖書要盡量多元化。要參照《中國(guó)圖書館分類法》，做到22種門類的圖書都齊備，比如經(jīng)典著作、社會(huì)科學(xué)、軍事科學(xué)、中小學(xué)文教、進(jìn)口圖書、生活休閑、少兒讀物等等應(yīng)有盡有，以滿足人民群眾求知求樂的文化需求；服務(wù)平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)信息化。伴隨著21世紀(jì)世界扁平化、知識(shí)全球化、信息化時(shí)代的來(lái)臨，公共圖書館那種以借閱為主要內(nèi)容的被動(dòng)、低效的傳統(tǒng)的服務(wù)方式己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對(duì)知識(shí)信息的需要。所以，我們必須重視收集、整理、開發(fā)、傳播現(xiàn)代信息知識(shí)，主動(dòng)、高效、優(yōu)質(zhì)地為人民群眾提供信息資源服務(wù)；群眾閱讀要做到數(shù)字化。要推進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè)進(jìn)程，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)設(shè)置不同的平臺(tái)，適應(yīng)各種不同層次需求，為人民群眾提供一個(gè)跨區(qū)域的、超大規(guī)模的、分布式的、便于使用的、沒有時(shí)空限制的、可以實(shí)現(xiàn)跨庫(kù)無(wú)縫鏈接的、沒有圍墻的圖書館。

四、進(jìn)一步突破創(chuàng)新

創(chuàng)新才能突破，突破才能前進(jìn)，前進(jìn)才能發(fā)展。新形勢(shì)下的公共圖書館要更好地服務(wù)群眾，就必須加強(qiáng)三個(gè)方面的創(chuàng)新。一是理念創(chuàng)新�！懊赓M(fèi)服務(wù)”是公共圖書館服務(wù)群眾的嶄新概念，過去，我們的一些項(xiàng)目是收費(fèi)的，現(xiàn)在，國(guó)家實(shí)施了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，要求各級(jí)公共圖書館實(shí)行無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入。人民群眾是公共文化服務(wù)消費(fèi)的主體，人民群眾在納稅的同時(shí)，就訂購(gòu)了可供選擇的公共文化服務(wù)。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作理念，從人民群眾的需要出發(fā)，研究、思考如何把圖書館的服務(wù)工作做得更細(xì)致、更人性化；在提供免費(fèi)的服務(wù)的同時(shí)，研究、思考如何提高服務(wù)質(zhì)量；在保障人民群眾基本文化權(quán)益的過程中，研究、思考如何把公共圖書館建設(shè)成為各地通向知識(shí)之門，為個(gè)人和社會(huì)群體的終生學(xué)習(xí)、獨(dú)立決策和文化發(fā)展提供基本條件的文化陣地。二是載體創(chuàng)新。免費(fèi)開放的各級(jí)公共圖書館，如果仍然沿用過去傳統(tǒng)的服務(wù)方式，必然導(dǎo)致讀者的大量流失．極大地影響圖書館存在的社會(huì)價(jià)值和意義。我們必須始終堅(jiān)持以讀者為本，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體和形式，積極采取“新書推薦”、“讀書宣傳周”、“送書到基層”、“文化擁軍”、打造“廉政教育示范基地”、建立“流動(dòng)圖書室”、舉辦“公益講座”、組織“讀書演講活動(dòng)”，更好的為人民群眾服務(wù)。三是品牌創(chuàng)新。文化部、財(cái)政部出臺(tái)的《意見》要求：到201*年底，全國(guó)所有一級(jí)館、省級(jí)館、省會(huì)城市館、東部地區(qū)館站提供的基本公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升，形成2個(gè)以上服務(wù)品牌。市、縣公共圖書館在搞好免費(fèi)服務(wù)的同時(shí)，要結(jié)合本地區(qū)和自身實(shí)際開展創(chuàng)新，形成免費(fèi)公益講座、廉政宣傳教育、本土作家專區(qū)、特色文化展廳、流動(dòng)圖書室等服務(wù)品牌，為人民群眾提供人性化的、高質(zhì)量的文化服務(wù)。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳

公共圖書館免費(fèi)開放，大部分市民群眾還不知曉，所以，我們要綜合運(yùn)用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體加大宣傳力度，讓人民群眾了解：從什么時(shí)候免費(fèi)開放？免費(fèi)開放哪些項(xiàng)目？具體服務(wù)時(shí)間是怎樣安排的？真正方便群眾，服務(wù)群眾，讓人民群眾切實(shí)得到文化實(shí)惠。具體地講就是要抓好三個(gè)方面的宣傳。一是對(duì)外宣傳。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和當(dāng)?shù)氐膹V播、電視、報(bào)刊、戶外廣告、手機(jī)短信等形式，向人民群眾廣泛宣傳：各級(jí)公共圖書館免費(fèi)開放服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容；向人民群眾廣泛宣傳：讀書學(xué)習(xí)對(duì)于提高自身思想道德素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型國(guó)家的重要性和必要性；向人民群眾廣泛宣傳：珍惜公共文化資源，愛惜書籍、古籍資料，愛護(hù)設(shè)施、設(shè)備，文明閱讀、文明學(xué)習(xí)；二是對(duì)內(nèi)宣傳。行業(yè)主管部門、圖書館系統(tǒng)及圖書館學(xué)會(huì)，要經(jīng)常組織相互學(xué)習(xí)、觀摩，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)；要利用簡(jiǎn)報(bào)、信息、會(huì)刊等及時(shí)進(jìn)行對(duì)上、對(duì)下宣傳；三是學(xué)習(xí)交流。要積極利用各級(jí)有關(guān)公共圖書館免費(fèi)開放服務(wù)的年會(huì)、研討、論壇、學(xué)術(shù)交流等平臺(tái)，充分宣傳展示自己的特點(diǎn)、亮點(diǎn)，在相互學(xué)習(xí)交流中不斷調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量、不斷創(chuàng)新服務(wù)品牌，做到“免費(fèi)不免質(zhì)”，千方百計(jì)、最大限度的滿足服務(wù)對(duì)象的文化學(xué)習(xí)需求，真正讓人民群眾共享文化發(fā)展成果。

擴(kuò)展閱讀：如何做好圖書館管理工作

如何做好圖書館管理工作

圖書館是開展素質(zhì)教育的陣地之一，素質(zhì)教育是一種全新的教育模式，是以提高人的整體素質(zhì)為目標(biāo)的全方位的社會(huì)性教育。然而，圖書館的建設(shè)在實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的過程中發(fā)揮著重要的作用。為了切實(shí)加強(qiáng)我院圖書館管理工作，我們應(yīng)該從以下五個(gè)方面來(lái)提高。

一、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)好。

能認(rèn)真學(xué)習(xí)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策和局黨委的決議、決定，保持與上級(jí)黨政組織的一致性；堅(jiān)持政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，有安排、有記錄，不斷提高政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，注重實(shí)效，理論聯(lián)系實(shí)際，完成館規(guī)定的學(xué)習(xí)要求。

圖書館管理工作，是一項(xiàng)特殊的業(yè)務(wù)工作，它有一套自己的業(yè)務(wù)要求和管理辦法。圖書館工作看似簡(jiǎn)單，但實(shí)際上它即有知識(shí)性、科學(xué)性，又有技術(shù)性和思想性，不是隨便哪個(gè)個(gè)人都能管好的。因此，圖書館管理人員應(yīng)該選派那些具有扎實(shí)性的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、外語(yǔ)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)以及圖書館學(xué)知識(shí)，并熱愛圖書館工作，思想健康、作風(fēng)正派、樂于奉獻(xiàn)的專業(yè)人員來(lái)?yè)?dān)任。在待遇上要與教師相同，因他們也在盡教師的職責(zé)。圖書館有些工作人員，他們的基本條件還達(dá)不到上面的要求，必須對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)以提高他們的業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)圖書館工作的需要。圖書館的管理工作，包括書刊的采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、分類編目、庫(kù)房管理、流通和閱覽等很多方面，雖然書刊館藏的數(shù)量比較少，但每個(gè)環(huán)節(jié)都需要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或要求進(jìn)行，不可忽視。二、團(tuán)結(jié)協(xié)作好。

班子成員有較好的精神狀態(tài)，敬業(yè)精神；分工明確，相互支持，顧全大局；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，決策民主、公開，核心作用明顯；堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，及時(shí)溝通思想，交換意見，黨政形成工作合力。要切實(shí)加強(qiáng)圖書館工作人員的集體觀念和團(tuán)結(jié)合作精神，只有積極開展好不同職能部門的各項(xiàng)工作，在團(tuán)結(jié)、友好、和善、相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短的工作氛圍中，才能做好圖書館工作，才能發(fā)揮好圖書館服務(wù)讀者，傳達(dá)資訊的橋梁樞紐作用。三、勤政廉潔好。

重視廉政建設(shè)，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定；有結(jié)合單位實(shí)際廉政建設(shè)的制度（辦法），成員無(wú)違紀(jì)違規(guī)情況；館（院）事務(wù)公開較規(guī)范，基建、財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)。

任何工作人員，包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，都要養(yǎng)成積極健康的工作作風(fēng)，要一切工作的重心放到如何加強(qiáng)圖書館建設(shè)和管理、服務(wù)質(zhì)量上來(lái)。而不可只從自己的個(gè)人利益的患得患失出發(fā)，應(yīng)堅(jiān)持用科學(xué)的思想不斷武裝和糾正自己的思想和言行，在不斷學(xué)習(xí)的提高進(jìn)程中提高自己的各項(xiàng)素質(zhì)，只有這樣才能切實(shí)達(dá)到清正廉潔的工作宗旨。四、完成任務(wù)好。

完成與局簽定黨、政工作責(zé)任狀，執(zhí)行上級(jí)指示堅(jiān)決，能按時(shí)保質(zhì)地完成布置的其他任務(wù)。

工作人員要培養(yǎng)一種責(zé)任意識(shí)和時(shí)間觀念。在任務(wù)的傳達(dá)和精神領(lǐng)會(huì)階段如此，而且在完成和操作階段更得積極貫徹。只有在井然有序，積極實(shí)行的過程當(dāng)中，才能保真各項(xiàng)工作的圓滿完成和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

五、群眾反映好。

圖書館的各項(xiàng)工作歸根到底都有一個(gè)硬性指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。那就意識(shí)讀者的滿意度。所以我們?cè)陂_展圖書館管理和運(yùn)行工作的整個(gè)過程當(dāng)中都應(yīng)該把這一標(biāo)準(zhǔn)貫徹和牢記。就目前倆說，我圖書館的各項(xiàng)工作得到了院校領(lǐng)導(dǎo)的普遍認(rèn)可，同時(shí)也得到了讀者的贊賞。但這并不是說我們的工作毫無(wú)瑕疵，盡善盡美。相反的實(shí)際上還有許多尚待提高的問題和不足。對(duì)于我們來(lái)說我們盡可將領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和讀者們的支持、贊賞當(dāng)成我們今后工作完善提高的動(dòng)力。在不短提高和健全自身各方面不足的基礎(chǔ)上獲得更多更大的支持力度和贊美之詞。

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