三公經(jīng)費零增長還不夠 最好一年下降3~5%
給人改變未來的力量
三公經(jīng)費零增長還不夠最好一年下降3~5%
浙江人事考試網(wǎng)、浙江教育考試網(wǎng)溫馨提醒您,請關注201*年最新時事政治:昨天下午,省人大舉行各代表團小組會議,省人大代表、浙江工業(yè)大學副校長盛頌恩提了一個建議:“春節(jié)前飯局少了,省下很多錢,三公經(jīng)費是不是也該降一點?”
三公經(jīng)費指政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費、公務車購置及運行費、公務招待費,是當前公共行政領域亟待解決的問題之一。
前天,代省長李強在《政府工作報告》中承諾,今年三公及會議等經(jīng)費零增長,把有限的資金更多地用在改善民生上。
對于這一目標,部分代表委員認為,過于保守。
目標:三公經(jīng)費一年降3~5%如何
省人大代表、浙江工業(yè)大學副校長盛頌恩
中央對降低和公開“三公經(jīng)費”有決心,是個很好的時機,浙江應該抓緊機會,抓住機遇,主動響應中央號召。堅決貫徹落實中央工作要求,三公及會議經(jīng)費下降3~5%應該還是可以的。
給人改變未來的力量
除了公務招待減少,另外,公務用車可以級別降一點、排量小一點,出國考察費用也可以再節(jié)省一點。
措施:推出問責制,嚴懲違反者
省人大代表、浙江省社科聯(lián)原主席、黨組副書記雷云
三公經(jīng)費零增長怎么能行,必須得負增長。嚴控三公經(jīng)費,首先要曬得出,要講真話,要經(jīng)得起挑刺,公眾可以隨時查詢并舉報。
黨政公務接待應制定統(tǒng)一的接待標準,超過標準的一律不準報銷。除此之外,還應推出問責制,習總書記都說了,要把權力關進制度籠子里,對一些違反相關制度的人要給予嚴懲。
控制三公經(jīng)費其實真的不難,各級領導帶頭,就能上行下效。
用途:省下來的錢用之于民
省人大代表、江干區(qū)丁橋鎮(zhèn)皋城村村委會主任助理孫陽
按照以往的套路,領導下來視察,很多村民心里都會嘀咕一句:又是來吃飯的。如果我們的領導干部調研結束,不吃飯就走,次次不吃,村民就會想,當官的真的改作風了。
那么,這些省下來的三公經(jīng)費用到哪里呢?我們就把這些經(jīng)費用來建圖書館、搞健身設施等等。讓村民看得見摸得著,讓村民得到實惠了,才能提升他們的幸福感。
作風:官員應該過得比百姓更簡樸
省政協(xié)委員、中國美院建筑藝術學院院長王澍
依我看,官員應該做苦行者,比百姓的生活過得更簡單、質樸一些,這樣才能讓大家信服,才有表率作用,這就是儒家“清廉”二字的本意。
出差、用車、公務招待,只是這些要節(jié)儉,還不夠。很多細節(jié)都要注意,其實,壞事就壞在
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細節(jié)上。
應該通過媒體向百姓們呼吁,做好全民監(jiān)督。大家都盯著看呢,你還能亂花錢嗎,還敢亂花錢嗎?
愿景:干部應該敬畏制度敬畏百姓
省人大代表、省委政法委員會副書記宋光寶
“錢袋子”雖然在政府手里,但袋里的錢來自納稅人,老百姓有知情權。近年來,網(wǎng)絡上曝光不少地方政府官員,公費私用,奢靡浪費,造成了很不好的社會影響,公開三公經(jīng)費能平和老百姓的心態(tài)。
三公經(jīng)費涉及的問題不是簡單的出國、公費宴請、公車問題,最終理想的狀態(tài),是通過提高干部的素質,讓每一位干部都敬畏制度,敬畏百姓,自覺使用好納稅人的錢。
延伸閱讀
三公經(jīng)費能不能降,溫州有樣本
公務接待標準出臺半年
費用平均下降27%
去年7月以來,一道番茄炒蛋,頻頻出現(xiàn)在溫州蒼南縣公務接待的餐桌上。
“來蒼南吃飯大多是吃海鮮,不然顯得不客氣。”當?shù)匾晃还賳T向記者坦言,一道海鮮,少則數(shù)十,貴則幾百,讓公務接待的費用始終下不來。
不過,溫州出臺了“史上最細”的公務接待標準后,這一情況得到了改變。據(jù)最新統(tǒng)計,新規(guī)實行半年來,溫州全市公務接待費用平均下降27%,市級機關單位下降了34%。
茅臺、五糧液不得上桌
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工作餐每人不超60元
201*年7月起,溫州市委、市政府要求在公務接待中執(zhí)行“三嚴四禁”
即嚴格執(zhí)行工作餐制度,嚴格執(zhí)行公務卡消費制度,嚴格執(zhí)行公示報告制度;禁止午餐飲酒,禁止同城接待,禁止超規(guī)格接待,禁止經(jīng)費超支。
具體包括,工作餐每人每餐不超60元;陪餐人數(shù)不得多于客人數(shù);同城單位不得互相宴請;野生黃魚、鮑魚和魚翅等高檔菜,茅臺和五糧液等高檔酒,不得上桌;公務接待要逐月公示報告等規(guī)定。
食堂工作餐,最好的菜是蝦
外出就餐用公務卡限制消費
1月23日中午,記者來到蒼南縣機關大院,體驗60元一位的標準公務餐。
“在我們這里,公務餐現(xiàn)在也叫廉政餐了。”陪同的蒼南縣宣傳部副部長丁宗陽說,往年到了年底,飯局多,現(xiàn)在有了規(guī)定,基本上都在食堂吃了。
當天,記者等6人用餐,按標準是360元,共十來道菜,最好的一盤是蝦,另外有紅燒肉、番茄炒蛋等家常菜,喝的是食堂自制的豆?jié){。
餐后,記者又前往蒼南縣公務接待定點飯店新阿奇飯店探訪。飯店常務副總李文華說,酒店專門為公務接待設計了套餐,最受歡迎的A套餐有4個冷菜,以及蔥爆對蝦、小鯧魚燒咸菜等9個家常熱菜,主食是米飯和年糕。
據(jù)介紹,定點飯店先要在縣財政部門審核備案,并實行公務卡刷卡消費,一次一結算,不得簽單、賒賬,取消現(xiàn)金報銷。當?shù)匾晃还賳T告訴記者,過去一餐吃了幾千元,可以分多次報銷,“現(xiàn)在刷卡,單筆消費如果超標,一清二楚。”
半年公務接待費下降27%
對超標單位將重新核定接待費額度
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采訪中,溫州市紀委黨風廉政建設室主任汪慧平給記者看了一個最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)溫州公務接待標準實行半年來,全市公務接待費用平均下降27%,市級機關單位下降34%。
汪慧平說,從督查情況看,溫州市公務接待改革取得預期成效。
根據(jù)前期督察,溫州紀檢部門發(fā)現(xiàn)仍有一些單位存在工作餐超標、轉移費用等問題。溫州將進一步出臺相應措施,如重新核定部門接待費額度、執(zhí)行情況與年度考績掛鉤等。
擴展閱讀:28省份三公預算均有下降 浙江降幅最高達30
28省份三公預算均有下降浙江降幅最高達30%
按照中央要求,去年各地密集出臺了厲行節(jié)約反對浪費的詳細規(guī)定。按照這些規(guī)定,地方政府“三公”預算大幅縮減當屬應有之義。
截至1月23日,全國已有28個省區(qū)市召開“兩會”。“兩會”上亮相的新一年地方“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費預算,與往年相比數(shù)字上有一定降幅。其中廣西、山東、江蘇、寧夏等地降幅約5%。廣東、北京、湖北、上海、陜西等地下降超過10%。浙江降幅為30%。盡管如此,與公眾的期望相比,大部分地區(qū)“三公”預算下降幅度并不大。綜合新華社電
多地“三公”預算下降,最低5%最高30%
28個省區(qū)市已在今年1月份召開“兩會”,海南、湖南、安徽三地將在2月召開。從各地公開的政府工作報告和財政預算報告中可以發(fā)現(xiàn),今年“三公”經(jīng)費預算均有所下降。據(jù)不完全統(tǒng)計,一部分地區(qū)明確劃定三公經(jīng)費預算的下降比例,比如廣東、北京、湖北、山東、江蘇、河南等13個省份將經(jīng)費預算下降幅度劃定在5%-30%不等。
廣東、北京、湖北、上海、陜西等地下降超過10%,其中浙江壓縮比例最高達30%,廣西、山東、江蘇、寧夏等降幅約5%。
此外,一些地方并沒有明確指出要降的比例。山西、福建、四川、天津等地在政府報告中提出將嚴控“三公”支出。甘肅要求今年“三公”支出只減不增。重慶要求“三公”經(jīng)費支出預算不得超過201*年規(guī)模,青海表示要“繼續(xù)保持三公經(jīng)費零增長”。
連續(xù)擔任兩屆全國人大代表的陳舒說,“三公”及行政經(jīng)費每年壓縮5%是中央政府多年的承諾和要求。
實際上,這些各地“兩會”期間已公布的“三公”經(jīng)費下降幅度比例,并無新意。近年來,每年年初,各地公布的“三公”經(jīng)費預算中,大體都可給人以連年下降的印象。
比如201*年年初,江蘇發(fā)布的“三公”經(jīng)費預算顯示,201*年“三公”預算總額較201*年決算總額9.49億元下降了0.28億元,降幅為2.95%。
同年年初,云南宣布,該省本級“三公”經(jīng)費預算安排7.5058億元,較201*年決算支出減少7621萬元。
禁令之下,壓縮比例并沒有額外突出的力度
過去一年來,從中央到地方,制定了“相當嚴苛”的公務消費文件規(guī)定,吃、住、行、游無一例外不受限制,細化到連額外洗漱用品都明文禁止。
關注公共財政和“三公”消費的學者曾估算,若按規(guī)定執(zhí)行,各地新一年的“三公”經(jīng)費會有大幅下降。然而,隨著各地財政預算報告的出爐,這一樂觀的預期面臨較大落差。以出國為例,廣東、山東等地明文規(guī)定,書記省長每年出國僅1次,每次出訪限兩個國家、不超8天,一國則5天;而備受詬病的公車問題則“一刀切”:取消一般公務用車;公款接待既不準進高檔場所,菜品也有禁令,還要求建立清單,如實反映接待對象、公務活動、費用等。
經(jīng)人代會通過的廣東省本級“三公”預算顯示,和去年相比下降了13.31%,其中因公出國(境)支出5641萬元,較上年下降約四分之一;公車經(jīng)費從5億元降到4.35億元,其中還有4000多萬元用于購置新車;公務接待費支出2.58億元,比上年的2.89億元略有下降。處于西部的陜西,今年省級“三公”預算從去年的5.047億下降到4.58億,下降幅度為10.2%,其中因公出國費,從0.5668億下降到0.52億,公務用車運行費,從約2.8億下降到2.69億,而公務接待費則下降幅度較大,較去年下降約五分之一。
記者查閱近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),從201*年到201*年,廣東“三公”預算一直有所下降,其中201*年降幅為13%,與今年壓縮比例相當。多名廣東省人大代表在審查預算草案時說,“三公”經(jīng)費預算是有壓縮,“但沒有預期的那么大”。
陳舒說,從今年各地方“兩會”傳遞的信息看,“三公”經(jīng)費的壓縮比例與往年相比,并沒有額外突出的力度。
預算寬松,給多了自然會有削減、結余?
在中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費的帶動下,一些地方“三公”經(jīng)費的實際支出數(shù)比預算數(shù)要少。這也在多地的政府工作報告中得到印證,政府工作報告指出去年“三公”經(jīng)費都得到削減。201*年,福建“三公”經(jīng)費支出削減了13.5%,西藏“三公”經(jīng)費支出下降了25%,甘肅“三公”經(jīng)費下降20%以上。而寧夏去年“三公”經(jīng)費預算在普遍削減5%的基礎上,實際支出繼續(xù)下降,特別是公務接待下降35%。支出幅度下降,多能帶來大量結余。
廣東省財政廳在預算審查座談會上披露,201*年省級“三公”經(jīng)費與年初預算相比,應有所結余。
這在部分地方已公開的決算中也得到印證。201*年廣東省級“三公”經(jīng)費實際支出8.63億元,相對預算結余1600萬元。同樣的情況也發(fā)生在北京,201*年市本級“三公”支出決算數(shù)為10.1億元,比預算少花了1.1億元。如此看來,撇開其中的奢侈浪費,“三公”支出的實際需求是小于預算安排的。
每每地方曬“三公”決算時,總能看到“節(jié)約多少”云云。公眾費解的是,因為預算松給多了自然有結余,何來節(jié)約?實際支出不需要那么多,為何不直接在預算中砍掉?
面對記者“嚴格執(zhí)行公務消費規(guī)定,三公經(jīng)費預算是否有更大的壓縮空間”的提問,廣東省財政廳廳長曾志權說,“壓縮空間最主要考慮的是適度問題,要確保正常的公務活動運轉。這個不是大與小的問題,而應該根據(jù)實際需要,在節(jié)約原則下安排支出!
長期關注預算公開的吳君亮說,類似的節(jié)約只能說是一些地方和部門在打“小算盤”。按公務消費新規(guī),實際支出還會大幅削減,那么預算更需“宜緊不宜松”。“這樣相對寬松的預算約束,因為不愁沒錢花,某種程度上意味著縱容默許公款亂消費!焙蕽陕蓭:
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