撫順市勞動監(jiān)察局201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

撫順市勞動監(jiān)察局201*年上半年工作總結(jié)

201*年上半年，在省廳勞動監(jiān)察局的指導下，在市局黨政班子的領導下，在全體同志的共同努力下，進一步完善農(nóng)民工工資清欠工作機制，大力推進“兩網(wǎng)化”建設，改進勞動保障年審，加強隊伍建設，確保了我市上半年勞動保障監(jiān)察工作按計劃完成。

一、工作指標完成情況

截至5月底，全市勞動監(jiān)察部門主動監(jiān)察用人單位戶，涉及人；審查用人單位書面材料數(shù)戶；接待群眾投訴（舉報）件，立案查處件，結(jié)案件，其中，涉及農(nóng)民工案件118件，為2119人追回欠資3011余萬元；投訴（舉報）結(jié)案率100%，農(nóng)民工工資償還率100%;收繳工資保證金2367.22萬元，累計收繳1.46億元；社會保險擴面登記戶；補簽勞動合同人；“兩網(wǎng)化”建設框架基本形成。

二、監(jiān)察業(yè)務工作

（一）農(nóng)民工工資清欠工作。

1、加強拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件的查處。

為維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，及時、有效地查處拖欠農(nóng)民工工資案件，市縣（區(qū)）兩級監(jiān)察部門按照市局要求，加強了舉報投訴案件的查處力度。針對因國家調(diào)控房地產(chǎn)使建筑市場資金短缺導致拖欠農(nóng)民工工資案件上升的趨勢，采取了簡化立案手續(xù)，縮短辦案時間，增加辦案力量等手段，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別是上級部門

和領導簽批的案件，全部按要求結(jié)案，避免了重特大案件的發(fā)生，有效地遏制了拖欠農(nóng)民工工資案件的上升趨勢。上半年，全市查處涉及拖欠農(nóng)民工工資案件起，涉及農(nóng)民工人，為農(nóng)民工追回拖欠的工資萬元。

2、組織召開專門會議進行研討、論證，確保32號文件順利出臺。

（1）春節(jié)剛過，全市預防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組責成我們牽頭，會同市信訪局、監(jiān)察局、公安局、司法局、建委、房產(chǎn)局等10部門召開專門會議，就完善我市建設領域預防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作機制進行研討。會上，在我們的努力下，各部門最終達成一致，決定由我們在撫政辦發(fā)201*42號文件的基礎上，起草《關于進一步預防和解決建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》。

（2）按照研討會的決定，我們廣泛征求各方意見，并結(jié)合當前實際，起草了《關于進一步預防和解決建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》，報請全市預防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組同意，組織各有關職能部門和相關企業(yè)召開專題論證會，就《通知》所涉及到的內(nèi)容充分聽取各方意見，進行論證和修改，最后上報領導小組，為文件的順利出臺奠定了基礎。

3、下發(fā)專門文件，完善清欠機制。

歷經(jīng)多次研討和反復論證，在我們的倡導與努力下，終于在撫政辦發(fā)201*42號文件的基礎上，再次以市政府辦公廳名義出臺了《關于進一步預防和解決建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題的通

知》（撫政辦發(fā)201*32號）�！锻ㄖ�》在規(guī)范用工管理，完善工資支付制度；進一步完善工資保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放；進一步加強監(jiān)督，嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資行為；明確責任分工，形成工作合力等四個方面做出了詳細、明確的規(guī)定，使我市清欠機制進一步完善。

（二）審查用人單位報送書面材料工作（年審）。

3月初，一年一度的勞動保障年審工作如期進行。為減輕用人單位負擔，全市取消了年審工作會議，采取集中審查的辦法，用人單位直接來監(jiān)察部門年審與深入用人單位現(xiàn)場年審相結(jié)合的方式，盡量為用人單位提供方便，減少負擔。同時，繼續(xù)采取年審與普法宣傳相結(jié)合的方式，重點就《勞動合同法》、《社會保險法》的內(nèi)容向被審單位進行全面、細致地講解，針對一些人員就勞動保障法律、法規(guī)等方面提出的問題進行現(xiàn)場答疑、咨詢服務。通過年審，提高了用人單位守法和勞動者依法維權(quán)意識，對《勞動合同法》、《社會保險法》的宣傳和普及也起到積極的促進作用。全市共審查報送書面材料的用人單位戶，完成省廳下達指標的%。

（三）積極推進“兩網(wǎng)化”建設。

1、根據(jù)省廳要求，年初，市勞動監(jiān)察局組織召開全市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設專題會議，會上就全市“兩網(wǎng)化”建設的指導思想、任務目標、工作內(nèi)容、具體措施、組織領導和網(wǎng)絡管理等方面做出了具體要求。

2、對縣（區(qū)）“兩網(wǎng)化”基礎建設提出基本要求。

（1）盡快落實組織管理系統(tǒng)，借助勞動保障平臺，在街道、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所指定1名專職監(jiān)察員、1-2名協(xié)理員，在社區(qū)工作站，指定1-2名協(xié)理員，具體從事“兩網(wǎng)化”管理工作。

（2）搞好各層級用人單位底數(shù)調(diào)查，按照分級管理原則，組織專職監(jiān)察員和協(xié)理員對轄區(qū)內(nèi)的用人單位的基本情況進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果登記備案，上報市勞動監(jiān)察局。

（3）做好場地、設備等硬件建設，做到有固定的辦公場地，必備的辦公設備和較好的辦公環(huán)境。

3、“兩網(wǎng)化”平臺建設確立。經(jīng)協(xié)調(diào)市局及局系統(tǒng)內(nèi)相關部門，最終確定，“兩網(wǎng)化”平臺將依托撫順市就業(yè)保障網(wǎng)進行網(wǎng)格劃分和網(wǎng)絡管理工作。

4、“兩網(wǎng)化”建設資金使用達成一致。經(jīng)與市局、市財政協(xié)商，“兩網(wǎng)化”建設資金使用方案獲得批準，資金已全部到位，可隨時使用。

5、指揮中心建設工作確定。目前，經(jīng)局領導批準，指揮中心選址已經(jīng)確定，建設方案已與施工單位進行溝通，具體工作全部落實。

（四）開展日常巡視監(jiān)察工作。

日常巡視監(jiān)察是規(guī)范用人單位勞動用工，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，化解矛盾、解決糾紛的重要手段，市勞動監(jiān)察局嚴格按照省廳下達的每名專職監(jiān)察員每年常規(guī)巡視監(jiān)察用人單位不少于50戶的規(guī)定，要求市縣（區(qū)）兩級監(jiān)察機構(gòu)堅持開展日常巡視監(jiān)察工作，尤其針對年審不合格、經(jīng)常被投訴舉報、員工流動性大的單位，要求指標到人，責任到人，持續(xù)開展巡查工作，確保不出現(xiàn)重大違法案

件。上半年，全市共巡查用人單位戶，發(fā)現(xiàn)違法線索件，處理矛盾、糾紛起，有效地維護了勞動關系的和諧穩(wěn)定。

（五）組織參與農(nóng)民工工資支付專項檢查活動。

按照省廳部署，市局勞動關系處牽頭，市勞動監(jiān)察局組織開展了全市農(nóng)民工工資支付專項檢查活動。市局專門下發(fā)《專項檢查方案》，對檢查時間、檢查分工、檢查內(nèi)容、檢查方法等提出具體的要求。各縣（區(qū)）也都按照文件要求，制定了周密、詳細的檢查方案。檢查重點是對招用農(nóng)民工較多的建筑施工企業(yè)、機械制造、餐飲服務、加工業(yè)等勞動密集型行業(yè)的農(nóng)民工工資支付情況、勞動合同簽訂情況、計工單執(zhí)行情況進行專項檢查。市勞動監(jiān)察局針對市屬建筑施工企業(yè)采取對口入戶方式跨區(qū)進行檢查，監(jiān)察人員深入到企業(yè)和施工現(xiàn)場，對用人單位進行逐一排查，做到執(zhí)法與服務相結(jié)合，檢查與宣傳并舉，確保農(nóng)民工合法權(quán)益得到有效保障。

（六）加強隊伍建設，為監(jiān)察工作發(fā)展提供保障。

為適應我市監(jiān)察工作需要，經(jīng)報市編委研究批準，支隊更名為撫順市勞動監(jiān)察局，編制由15名增至19名，內(nèi)設辦公室、案件受理科、監(jiān)察一科、監(jiān)察二科。名稱的變更、編制的增加以及內(nèi)設機構(gòu)的設，為日后監(jiān)察工作的開展提供了強有力的保障。

撫順市勞動監(jiān)察局

二一二年六月十一日

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人事勞動和社會保障局

201*年上半年工作總結(jié)暨下半年工作計劃

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市局的具體指導和大力支持下，緊緊圍繞*********的目標定位，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、干部作風建設年活動為強大動力，全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，著力構(gòu)建完善的社會保險體系，切實維護和諧穩(wěn)定的勞動關系，不斷提高人才引進規(guī)模和層次，穩(wěn)步推進各項人事制度改革，圓滿完成了上半年各項目標任務，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將上半年工作完成情況和下半年工作安排匯報如下。

一、上半年工作完成情況

（一）落實就業(yè)再就業(yè)政策，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)16月份，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位****個，完成全年任務的**%；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)***人，完成全年任務的**%；農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移****人,完成全年任務的**%，其中勞務輸出****人；發(fā)放小額擔保貸款***萬元，完成全年任務的**%;核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》***個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為*%。

一是加大就業(yè)困難人員援助力度。(1)做好困難人員認定工作。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所，通過初審、調(diào)查、公示等程序，上半年共認定就業(yè)困難人員**名，通過開發(fā)綠化、保潔、保安、家政服務等公益性崗位，16月份安就業(yè)困難人員***人。(2)1月中旬，為商業(yè)、外貿(mào)、糧食、供銷、工業(yè)經(jīng)濟運行局五個系統(tǒng)

***名困難職工發(fā)放困難救助金**萬元。(3)按政策為**名貧困應屆高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)補助金**萬元；為***名公崗人員,發(fā)放公益性崗位補貼**萬元，公益性崗位社會保險補貼**萬元。

二是積極開展春風行動就業(yè)服務專項活動。為進一步促進農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，最大限度滿足企業(yè)用工需求，在全縣組織開展了以搭建勞務對接平臺，幫您盡早實現(xiàn)就業(yè)為主題的春風行動。活動期間，共印發(fā)農(nóng)民工進城務工指南、《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》知識問答等宣傳資料****多份，收集、發(fā)布勞動用工信息569條，提供就業(yè)崗位***余個。同時，3月31日，聯(lián)合共青團縣委、**工業(yè)區(qū)、****示范區(qū)共同舉辦了201*年春季人才招聘會，共吸引**家企業(yè)和***多名求職人員參會，現(xiàn)場簽訂就業(yè)協(xié)議**人，達成就業(yè)意向***人。

三是扎實做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制摸底調(diào)查。為健全完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)動態(tài)管理服務體系，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)勞動保障事務所，準確掌握農(nóng)村勞動力基本情況、就業(yè)培訓愿望、社會保險參保情況等信息，目前紙質(zhì)臺賬匯總工作已完成。經(jīng)統(tǒng)計，全縣共有農(nóng)村勞動力******人，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)*****人，轉(zhuǎn)移就業(yè)*****人，未就業(yè)****人。

四是大力開展職業(yè)技能培訓。在依托勞動技工學校、**職業(yè)中學、****駕校、**駕校、**駕校*家就業(yè)培訓基地的基礎上，采取自主培訓、入廠培訓、進村培訓等多種模式，16月份，先后開辦了機加工、計算機、農(nóng)作物種植等培訓班11期，共培

訓農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員***人，完成了全年任務的***%。

五是穩(wěn)步推進小額擔保貸款貼息工作。加強與財政、郵政儲蓄、信用社等部門的協(xié)調(diào)配合，嚴格履行申報、審核及擔保程序，今年以來，已認定****器材有限公司、****有限公司**家勞動密集型企業(yè)，發(fā)放貸款***萬元；認定個人**戶，發(fā)放貸款**萬元。共支出貼息資金**萬元。

（二）提高社會保障能力，加快完善社會保險體系今年以來，我局把強化基金征繳、加大擴面力度，加強社保基金監(jiān)管作為維護社會公平、提高社會保障水平的重要工作來抓，截止目前，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)各項社會保險共征繳社�；�金****萬元，發(fā)放各項保險待遇**億元，基金累計結(jié)余****萬元。社會保險覆蓋范圍進一步擴大，機關事業(yè)養(yǎng)老保險累計參保*****人，企業(yè)養(yǎng)老保險累計參保*****人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保******人，參保率達到**%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險累計參保*****人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保****人，工傷保險累計

參保*****人，其中新增參保***人，失業(yè)保險累計參保*****人，

新增參保****人，完成全年任務的**%。

一是嚴格落實各項社會保險待遇。16月份，為全縣****名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金***萬元，同時，按政策完成了***名企業(yè)離退休人員的工資調(diào)整，人均月增退休金***元；為***機關事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金***萬元；為***名60周歲

以上城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金***萬元；為***名城鎮(zhèn)職工報銷醫(yī)療費用***萬元，為***名城鎮(zhèn)居民報銷醫(yī)療費用***萬元，為**名門診特殊疾病參保職工報銷醫(yī)療費用*萬元；為**名失業(yè)人員發(fā)放失

業(yè)補助金**萬元；共認定工傷***人，撥付工傷待遇***萬元。

二是新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度合并實施工作。按照**省人民政府《關于合并實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的通知》（***[201*]68號）、**市人社局《關于做好合并實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度有關工作的通知》(***[201*]13號)精神，自***年**月**日起，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度將統(tǒng)稱為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險合并實施。目前，我縣《關于合并實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的實施方案》已經(jīng)縣政府批準并印發(fā)。

三是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診特殊疾病工作。通過研讀市級相關文件精神，赴先進縣學習借鑒經(jīng)驗，詳細測算基金承受能力等措施，已初步確定了報銷范疇、報銷比例、起付標準、最高支付限額等方面政策，目前已起草了《***城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診特殊疾病管理辦法》，待進一步修改完善后，報縣政府研究審議。

四是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案審核、整檔工作。為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理，切實實現(xiàn)記錄一生、跟蹤一生、服務一生的目標，從5月15日開始，為全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)、城區(qū)辦逐一配備業(yè)務指導員，對各類檔案資料逐一進行清理排序、編寫頁號、裝訂立卷，分門別類入柜、入庫，確保每位

參保人員的基本信息準確全面。截止6月21日，檔案審核工作全部完成，完成檔案整理*****人，整檔完成率為**%。

五是社會保障卡信息采集工作。將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險作為社會保障卡發(fā)放使用的突破口，6月26日，召開了全縣社會保障卡申辦工作會，并邀請市局信息化管理辦公室、**省****有限公司相關負責人就社會保障卡申辦流程、信息采集等工作進行了詳細講解。目前信息采集工作正在緊張有序進行當中，預計7月中旬結(jié)束。

六是做好社�；�金審計整改落實工作。2月14日至4月26日，***審計組對我縣****年****年社會保險基金的管理和使用情況進行了集中審計。針對審計出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，我局高度重視，多次召開專題會議進行總結(jié)分析，逐項調(diào)查，積極整改，目前《***社保資金審計報告》中所反映**項問題，其中*項已整改完成，其他問題的整改工作正在有序進行當中。

（三）規(guī)范協(xié)調(diào)勞動關系，維護勞動者合法權(quán)益

一是規(guī)范管理，對企業(yè)進行勞動用工年度審查。為規(guī)范企業(yè)用工行為，維護勞動關系和諧與穩(wěn)定，從年初開始，對全縣各類企業(yè)的勞動合同簽訂、工資待遇支付、社會保險繳納等方面進行全面檢查，截至目前，完成年審用工單位***家。二是圍繞中心工作，開展專項監(jiān)察活動。以維護勞動者權(quán)益為根本出發(fā)點，不斷加大勞動保障監(jiān)察力度，在全縣范圍內(nèi)先后組織開展了勞動合同簽訂‘春暖’行動、清理整頓人力資源市場秩序等專項

執(zhí)法監(jiān)察活動，嚴厲打擊各種侵害勞動者權(quán)益的違法行為。截止到6月底，共主動監(jiān)察用工單位***家，督促企業(yè)補繳社會保險費4.2萬元；續(xù)簽訂勞動合同****份，合同簽訂率為**%。三是突出監(jiān)管機制，全力解決農(nóng)民工工資問題。通過實行農(nóng)民工工資保障金制度、工資支付月報制度、勞動用工備案制度，加強與建設、信訪等部門的協(xié)調(diào)配合，對建筑企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為。16月份，共立案查處拖欠農(nóng)民工工資案件**起，為***多名農(nóng)民工討回拖欠工資****萬元。收取**家建筑企業(yè)工資保障金***萬元，有力維護了勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。四是維護勞動爭議雙方當事人的合法權(quán)益，妥善處理勞動糾紛案件。16月份，共受理勞動糾紛案件**起，涉案標的***萬元，現(xiàn)已結(jié)案**起，其中調(diào)解**起、裁決**起，結(jié)案率為**%。

（四）積極搭建平臺，提高人才引進規(guī)模和層次

為切實加大對新建項目、支柱產(chǎn)業(yè)、民營企業(yè)人才服務工作力度，優(yōu)化人才資源配，積極搭建用人單位與人才的交流平臺。今年以來，我縣共引進各類專業(yè)技術(shù)人才***名，其中高職**名、中職37名。

一是加大公開招聘力度。為優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高服務效率，按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，從*月份開始，安排布公開招聘***名人才工作。招聘方式為統(tǒng)一招聘和選聘，即統(tǒng)一招聘國辦小學教師***名，選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新建園區(qū)、縣直部門急需人才

及初高中教師***名。截止目前，選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新建園區(qū)、縣直部門急需人才及初高中教師工作共有***人報名，現(xiàn)正在組織面試（試講）工作；公開招聘國辦小學教師工作正在報名當中，截止6月15日，共有***人報名。二是組織參加各類人才交流會。（1）組織參加網(wǎng)上人才交流會。為提高招聘求職效率，切實降低企業(yè)和參會人員的求職招聘成本，先后**余家次企業(yè)參加了***市春、夏季網(wǎng)上人才招聘會，目前已招聘各類畢業(yè)生及專業(yè)技術(shù)人才45名。（2）組織參加高校現(xiàn)場招聘會。根據(jù)用人單位需求，積極與各大院校聯(lián)系，4月份，組織***、***、***公司等12家企業(yè)，參加了**工業(yè)大學、**農(nóng)業(yè)大學、**電力職業(yè)技術(shù)學院舉辦的現(xiàn)場招聘會。共達成就業(yè)意向**多人，現(xiàn)場簽訂就業(yè)協(xié)議書65份。

（五）強化督導，規(guī)范管理，不斷深化各項人事制度改革一是考核獎懲任免工作。16月份，考核政府系統(tǒng)股級以下干部職工****人，共有****人受獎，其中嘉獎獎勵****人、三等功獎勵***人，申報授記二等功**人；提請縣政府任免科級干部***人。二是職稱評聘工作。完成201*年度職稱統(tǒng)計工作，全縣機關、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員共計****人，其中高職***人，中職****人，初級****人。16月份，組織職稱外語、計算機、二級建造師、一級建造師等職稱考試***人；辦理會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)資格證書***人。三是工資福利工作。16月份，共審批大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級*人、新參加工作工人

轉(zhuǎn)正定級*人，核定機關事業(yè)單位調(diào)動人員工資**人；按照管理權(quán)限審批、辦理退休手續(xù)**人、辦理遺屬生活困難補助**人。四是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務工作。全面落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，深入開展走訪慰問送溫暖活動，春節(jié)前夕，為全縣商業(yè)、供銷、供電等**個系統(tǒng)**名地方企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進行了慰問。為**名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部調(diào)整了生活困難補助，每人每月提高**元。今年以來，共為地方企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放生活補助**萬元。

二、存在問題和困難

（一）社會保險擴面任務繁重。一是由于人員緊張不足，導致在政策宣傳、勞動監(jiān)察、實地稽核等工作力度不夠，影響社保擴面進展。二是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴面難度較大。由于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與農(nóng)村合作醫(yī)療相比，存在個人繳費高、報銷比例低問題，目前參保居民主要是不繳費、少繳費的低保重殘人員和學生，以及患重病或慢性病的居民，部分年齡較輕、繳費較多的居民參保積極性有待提高。

（二）就業(yè)培訓規(guī)模還不夠大。由于培訓機構(gòu)基礎設施相對陳舊，師資力量較為薄弱，培訓專業(yè)設針對性不強等因素，導致就業(yè)再就業(yè)技能培訓規(guī)模小、項目少、檔次低。

（三）農(nóng)民工維權(quán)工作依然嚴峻。由于房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，部分房地產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，造成拖欠農(nóng)民工工資行為時有發(fā)生，而且以群體訪居多。

三、下半年工作計劃

工作思路：下半年，我局將深入貫徹落實縣第十次黨代會和全市人力資源和社會保障工作會議精神，緊緊圍繞頂級發(fā)展、富民強縣目標，堅持以民生為本、人才優(yōu)先為主線，統(tǒng)籌推進就業(yè)再就業(yè)、社會保險、人才隊伍建設、人事制度改革、協(xié)調(diào)勞動關系等重點工作，高標準、高質(zhì)量完成全年各項目標任務。

主要預期目標：下半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位201*個以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人，職業(yè)技能培訓600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。各項社會保險覆蓋范圍進一步擴大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到92%以上，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作，參保率達到93%。努力構(gòu)建和諧勞動關系，力爭勞動合同簽訂率達到96%以上，勞動爭議結(jié)案率達到98%以上。進一步加大人才引進力度，力爭引進各類專業(yè)技術(shù)人才100名。

（一）努力擴大和穩(wěn)定就業(yè)

一是加大優(yōu)惠政策落實力度。認真落實各項社保補貼、崗位補貼、職業(yè)技能培訓補貼的審核、發(fā)放。充分發(fā)揮小額擔保貸款政策促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，加強政策宣傳，嚴格放貸程序，及時為符合條件的勞動密集型企業(yè)和個人發(fā)放擔保貸款。二是抓好重點群體就業(yè)。（1）高校畢業(yè)生就業(yè)。通過開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務月活動，實施三支一扶、大學生村官和大學生村醫(yī)計劃，加強對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助等多項措施，緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。（2）農(nóng)村勞動力就業(yè)。依托

*********、******、******村三個農(nóng)民工技能培訓點和**公司、****、****、****四家入廠培訓點，大力開展訂單、定向、定崗培訓，計劃培訓農(nóng)村勞動力***人以上。（3）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)。通過公益性崗位安和落實就業(yè)援助政策，力爭實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三是積極探索職業(yè)培訓、技能鑒定、就業(yè)服務三位一體銜接機制。緊緊圍繞企業(yè)用工需求和求職人員就業(yè)意愿，以招工承接培訓，以培訓促進鑒定，為勞資雙方提供政策咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)指導、技能培訓、技能鑒定等一條龍服務，達到擴大就業(yè)目的。

（二）深入推進社會保險體系建設

一是完善社會保險制度。（1）按照省政府《關于合并實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的通知》（冀政函[201*]68號）精神，及時落實參保范圍、繳費檔次、財政補貼標準、取消家庭聯(lián)動機制、統(tǒng)一賬戶管理等各項政策，并下大力做好合并實施政策宣傳工作，力爭城鄉(xiāng)居民應保盡保。（2）組織人員對醫(yī)療保險基金運行情況、報銷范疇、報銷比例、起付標準、最高支付限額、執(zhí)行藥品目錄等方面進行測算，調(diào)整、完善現(xiàn)行醫(yī)療保險政策，力爭實現(xiàn)與市級醫(yī)療保險政策對接。同時，盡快出臺《**縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診特殊疾病管理辦法》，解決城鎮(zhèn)居民患大病、重病的個人經(jīng)濟負擔。（3）通過加強宣傳發(fā)動、強化業(yè)務培訓、規(guī)范經(jīng)辦流程等措施，全力做好社會保障卡發(fā)放使用工作。年底前力爭發(fā)放社會保障卡**萬張以上。二是加大參保擴面力

度。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、事業(yè)單位和民間非營利組織工傷保險為擴面重點，通過采取不斷完善社保政策、加大宣傳力度、簡化辦理參保手續(xù)等措施，強力推進各項社會保險擴面、征繳工作。三是加強社保基金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行社�；�金收支兩條線管理和社�；�金預決算管理制度，強化內(nèi)控管理，確保社保基金安全、平穩(wěn)運行。同時，加強與審計部門溝通協(xié)調(diào)，對廊坊市審計組提出的社�；�金管理、使用方面的問題，逐一整改到位。

（三）著力構(gòu)建和諧勞動關系

加強日常巡查、舉報專查、專項檢查、勞動用工年審執(zhí)法力度，重點對建筑領域勞動合同簽訂、工資支付、繳納社會保險費等情況開展拉網(wǎng)式排查，依法加大對違法單位處罰力度，以規(guī)范企業(yè)用工行為，切實維護勞動者合法權(quán)益。同時，加強勞動人事爭議仲裁院建設，提升仲裁員綜合素質(zhì)，提高辦案質(zhì)量，縮短辦案時間，使多數(shù)矛盾糾紛通過行政調(diào)解妥善處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)，結(jié)案率在**%以上。

（四）加大人才引進力度。

以縣域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主導，通過舉辦秋季人才招聘會、參加各類人才交流會，積極為用人單位和求職人員搭建交流溝通平臺。同時，將依托環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈信息網(wǎng)和***人才網(wǎng)，設立人才服務專欄，及時公布人才服務工作相關政策、企業(yè)招聘及個人求職等方面信息，為人才引進提供網(wǎng)絡平臺

支撐。

（五）加強矛盾糾紛排查

對農(nóng)民工工資支付、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困、下崗失業(yè)人員安等方面工作，加大矛盾排查解決力度，及時準確掌握可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，有針對性地做好信訪維穩(wěn)防范工作。特別是針對拖欠農(nóng)民工工資問題，嚴格執(zhí)行工資支付月報、勞動用工備案和農(nóng)民工工資保障金制度，進一步加大對建筑領域農(nóng)民工工資支付行為的監(jiān)管力度，維護社會和諧穩(wěn)定。

固安縣人事勞動和社會保障局

201*年6月27日

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