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新城交巡警大隊深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-29 10:34:03 | 移動端:新城交巡警大隊深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設

新城交巡警大隊深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設

新城交巡警大隊深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設

交巡警六中隊

在開展“忠誠、勝利核心價值觀”主題教育實踐活動中,新城交巡警大隊結(jié)合轄區(qū)工作實際,不斷提升隊伍的執(zhí)法形象和執(zhí)法水平,教育引導全體民警進一步堅定理想信念、促進工作、融洽警民關系、樹立良好形象,推動執(zhí)法規(guī)范化建設活動的深入開展:

一、強化民警教育培訓

在隊伍教育整頓活動中,大隊多次組織黨員民警學習《黨章》和《公安機關人民警察紀律條令》,要求每個黨員當先鋒、做表率,樹立廉政意識,爭當廉潔標兵。同時,要求其他民警和協(xié)勤人員要以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己,切實遵守《公安機關人民警察紀律條令》有關紀律規(guī)定。在此基礎上,大隊還組織全體民警每人撰寫心得體會,從而在思想上筑牢防腐拒變和反腐倡廉的防線。

二、注重提升執(zhí)法理念

大隊要求民警在交通管理工作中,要堅持“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法,認真改進執(zhí)法的方式方法,多做交通違法人的說服引導工作,切實做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,爭取群眾最廣泛的理解、支持和配合,以便更好地服務群眾,促進警民關系和諧化。

三、規(guī)范民警執(zhí)法行為

為進一步提高民警管理水平,大隊要求民警在執(zhí)法中注重社會效應,對輕微違法行為以說服教育為主,對嚴重交通違法行為,采取說服教育與嚴格處罰相結(jié)合的方法,使違法行為人真正認識到自身交通違法行為的危害性,從源頭上消除安全隱患,增進民警關系和諧,創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。

四、加強交通安全宣傳

大隊要求民警在執(zhí)勤執(zhí)法的過程中,堅持“教育為主、處罰為輔、管教結(jié)合”的工作方式。同時,采用多種方法方式,最大限度的向群眾宣傳交通法規(guī)和交通安全知識,拓展宣傳面和宣傳范圍,極力提升群眾的交通法制意識和交通安全意識,提高群眾對交警工作理解度和支持率。

五、建立長效管理機制

大隊以建立權(quán)力運行監(jiān)督機制為重點,不斷加強執(zhí)法、執(zhí)紀和日常行為監(jiān)督,對疏于管理、不負責任甚至失職瀆職,導致發(fā)生重大問題的,嚴肅追究其責任,并報上級主管部門給予黨紀政紀處分,對發(fā)生的違法違紀案件嚴肅查處。在此基礎上,大隊還從加強督導檢查入手中,建立規(guī)范化執(zhí)法長效機制,促進大隊民警執(zhí)法水平有一個很大的提高。

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新城中隊深化執(zhí)法規(guī)范化建設提高執(zhí)法公

信力開展“三整四建”活動方案

為進一步深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設,有效解決突出執(zhí)法問題,實現(xiàn)交警隊伍執(zhí)法水平整體上臺階,按照大隊、市局和省交警支隊要求,自201*年5月至11月,開展為期7個月的以深化執(zhí)法規(guī)范化建設、提高執(zhí)法公信力為主要內(nèi)容的三整四建活動。為切實搞好此項活動,特制定本方案。

一、指導思想

按照公安部關于執(zhí)法規(guī)范化建設的工作部署,緊緊圍繞貫徹《刑事訴訟法》(修正案)各項新的要求,堅持整建結(jié)合,突出重點,切實解決突出執(zhí)法問題,鞏固深化細化執(zhí)法長效機制,進一步推動交通民警執(zhí)法規(guī)范化建設,實現(xiàn)嚴格公正規(guī)范與理性平和文明執(zhí)法,不斷提升群眾滿意度,提高公安交通管理部門執(zhí)法公信力,更好地服務中原經(jīng)濟區(qū)建設。

二、組織領導

中隊成立三整四建專項活動領導小組,交警中隊長**任組長,**任副組長,副中隊長***為領導組成員,狠抓措施落實。三、目標任務這次專項活動的主要任務是嚴格整治基層民警在執(zhí)法活動中存在的不作為、不規(guī)范、不公正等突出問題,積極開展執(zhí)法能力建設、執(zhí)法場所建設、執(zhí)法平臺建設、執(zhí)法機制建設,提升中隊公安交通管理部門整體執(zhí)法規(guī)范化建設水平。

三整,即整治執(zhí)法不作為、整治執(zhí)法不規(guī)范、整治執(zhí)法不公正。整治執(zhí)法不作為,主要解決有警不處、有案不立、有案不查、壓案不查、有證不取、有案不調(diào),民警責任心差,辦理案件拖延推諉,冷硬橫推,案卷丟失等問題;整治執(zhí)法不規(guī)范,主要解決接處警不規(guī)范、受立案不規(guī)范、調(diào)查取證不規(guī)范、使用強制措施不規(guī)范、辦案程序不規(guī)范、適用法律不規(guī)范、涉案財物管理不規(guī)范、涉案材料(卷宗)管理不規(guī)范等;整治執(zhí)法不公正,主要解決辦理關系案、人情案、行政處罰顯失公正、辦假案、漏處漏罰以及程序不公正、實體不公正等引起群眾信訪、新聞媒體曝光等問題等。四建,即開展執(zhí)法能力建設、執(zhí)法場所建設、執(zhí)法平臺建設、執(zhí)法機制建設。執(zhí)法能力建設主要指通過加強人民警察核心價值觀主題實踐教育、法律素質(zhì)知識和業(yè)務技能培訓、執(zhí)法資格考試等,提高公安機關及其民警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平;執(zhí)法場所建設主要指執(zhí)法辦案場所建設要在已有的基礎上,按照新標準、新要求,再上一個新臺階,實現(xiàn)全面達標;執(zhí)法平臺建設機制建設主要指警務綜合應用信息平臺和網(wǎng)絡執(zhí)法辦案與監(jiān)督系統(tǒng)建設要實現(xiàn)全省統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一版本,實現(xiàn)資源共享,提高執(zhí)法效能;執(zhí)法機制建設主要指建立全省統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)督機制、執(zhí)法質(zhì)量考核機制、執(zhí)法績效考核機制等,切實減少和防范突出執(zhí)法問題,規(guī)范支隊民警執(zhí)法行為,切實提高維護社會治安穩(wěn)定的能力,提高民警的執(zhí)法積極性。

這次專項活動的目標是:通過七個月的專項活動,中隊民警違法違紀案件數(shù)量、經(jīng)查證屬實的群眾舉報投訴和信訪數(shù)量、媒體網(wǎng)絡涉警負面報道數(shù)量、行政復議撤銷率、行政訴訟敗訴率同比、環(huán)比明顯下降;不發(fā)生因民警執(zhí)法過錯引發(fā)的不穩(wěn)定事件;不發(fā)生冤假錯案;不發(fā)生刑訊逼供以及涉案人員非正常死亡等造成重大影響的執(zhí)法案(事)件,為201*年新修訂的《中華人民共和國刑事訴訟法》順利實施打下堅實的基礎。四、方法步驟

這次專項活動分五個階段實施:

(一)動員學習階段(5月1日至5月15日)。中隊緊密結(jié)合實際,對照支隊、市局和大隊《方案》要求,結(jié)合實際,制定針對性、操作性強的工作方案,進一步明確具體目標、主要任務和工作措施。召開會議動員部署,迅速啟動專項活動。組織中隊民警認真學習公安部、省公安廳及市局關于深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設一系列文件和要求。重點學習新的《刑事訴訟法》、《行政強制法》、《公安機關執(zhí)法細則》、《公安部關于加強辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的通知》等重要法律、法規(guī)和文件,特別是要對公安部、省公安廳通報的違法違紀典型案例和本地、本單位發(fā)生發(fā)現(xiàn)的違法違紀案事件,組織民警開展警示教育,舉一反三,從中汲取教訓,深刻查擺剖析執(zhí)法思想、執(zhí)法行為、執(zhí)法紀律、執(zhí)法管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),使每一位民警思想上受到震撼,自覺打牢立警為公、執(zhí)法為民的思想根基,自覺投入到四項建設中,為全省公安交通管理工作整體進步做出努力。

(二)內(nèi)查外評階段(5月16日至7月31日)要堅持開門評警,主動接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。要通過內(nèi)查外評,認真細致查擺、糾正執(zhí)法問題。1、中隊領導組重點查擺整改的問題是:政績觀和執(zhí)法指導思想不端正;案件審批不規(guī)范;執(zhí)法監(jiān)督不到位;隊伍管理不嚴格;對四項建設重視不夠、措施不強、力度不大等。2、一線執(zhí)法單位負責人重點查擺整改的問題是:執(zhí)法思想不端正,執(zhí)法措施不具體,執(zhí)法責任不落實,執(zhí)法審批不規(guī)范;在執(zhí)法辦案中利用職權(quán)干擾正常執(zhí)法辦案,謀取私利,辦理關系案、人情案、金錢案;對四項建設重視不夠、措施不強、力度不大等。

3、執(zhí)法辦案民警重點查擺整改的問題是:執(zhí)法思想不端正,執(zhí)法責任心不強,在接處警、具體執(zhí)法辦案或辦理行政管理事項中不作為、慢作為、亂作為,甚至利用職權(quán)謀取私利等。中隊要通過內(nèi)查外評認真查擺執(zhí)法問題,做到全面、認真、細致、深入。主要從六個方面入手:一是從110接處警中心反饋情況入手,嚴查民警是否存在不作為、慢作為、亂作為、處不力等問題;二是從刑事、行政案卷評查入手,嚴查是否存在現(xiàn)場勘查不及時、走訪調(diào)查取證不及時、不深入、不全面,未按規(guī)定告知、通知,未按法定程序、期限辦理案件,法律文書填寫不規(guī)范等問題;三是從信訪案件入手,嚴查是否存在案件處理不公正、作為不及時等問題;四是從受理的復議、訴訟案卷入手,嚴查是否處罰不公正等問題;五是從對辦案單位督察檢查入手,嚴查是否存在執(zhí)法安全隱患等問題;六是從走訪窗口辦證辦事群眾入手,嚴查是否存在冷硬橫推等問題。外評,主要從兩個方面入手:一是從檢、法兩家已審結(jié)案件入手,嚴查是否存在民警辦理案件質(zhì)量不高問題;二是從征求人大代表、政協(xié)委員對支隊執(zhí)法工作提出意見、建議入手,嚴查是否存在執(zhí)法思想不端正,執(zhí)法執(zhí)勤不規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度差等問題。

(三)剖析整改階段(8月1日-8月31日)。中隊要對已暴露和查擺出的執(zhí)法問題、執(zhí)法隱患進行梳理,認真分析研究執(zhí)法問題發(fā)生的環(huán)節(jié)、人員,深刻剖析發(fā)生執(zhí)法問題的深層次原因。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題,要堅持早發(fā)現(xiàn)早整改,邊發(fā)現(xiàn)邊整改的原則,認真進行整改。能當即整改的,要立即整改;不能當即整改的,要積極創(chuàng)造條件進行整改,并列出整改計劃報大隊專項活動辦公室,專項活動辦公室要及時督促、督導相關部門執(zhí)法問題整改工作,必要時,大隊要派出工作組幫助其進行整改。

(四)規(guī)范提高階段(9月1日至10月31日)。中隊要堅持邊查、邊改、邊規(guī)范的原則,及時發(fā)現(xiàn)、整改執(zhí)法問題。針對查擺出來的執(zhí)法問題,要在深刻剖析存在問題根源的基礎上,研究制定相應的對策,建立健全相應的執(zhí)法制度和執(zhí)法規(guī)范,強化執(zhí)法管理,嚴格落實執(zhí)法責任,加強執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究,努力從源頭上杜絕惡性執(zhí)法問題的發(fā)生。

中隊將在積極開展三項整治的同時,大力開展四項建設,將四項建設貫穿活動的始終。通過加強執(zhí)法能力建設,實現(xiàn)中隊民警的執(zhí)法素質(zhì)不斷提高;通過加強執(zhí)法場所建設,實現(xiàn)由執(zhí)法辦案場所建設由整體達標向全面達標的飛躍,防范執(zhí)法安全事故的能力不斷增強;通過加強執(zhí)法平臺建設,實現(xiàn)執(zhí)法信息資源共享,公安交通管理部門執(zhí)法效能不斷提高;通過加強執(zhí)法機制建設,實現(xiàn)無縫隙執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。(五)總結(jié)驗收階段(11月份)。

中隊要對照活動目標逐條、逐級進行檢查驗收,驗收不合格的,繼續(xù)進行整改。做好上級公安機關對此次開展專項活動的情況進行檢查驗收工作。五、工作要求

(一)要切實提高認識,強化組織領導。開展深化執(zhí)法規(guī)范化建設提高執(zhí)法公信力開展‘三整四建’活動是貫徹公安部關于進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設的重要舉措,是加強執(zhí)法工作和隊伍建設的結(jié)合點,是解決突出執(zhí)法問題,是維護河南公安形象的迫切需要。各科室、中隊特別是單位負責人要充分認識開展這次專項活動的極端重要性和緊迫性,作為當前一項重要工作,高度重視,精心組織,統(tǒng)籌兼顧,周密部署。

(二)要加強檢查督導。中隊領導組要深入檢查督促,加強指導,確;顒尤〉妹黠@成效。重點監(jiān)控執(zhí)法不作為、亂作為和對交通肇事案件的辦理情況。

(三)要嚴格責任追究。中隊要把責任查究作為重要環(huán)節(jié)來抓,作為硬措施來落實。對個案查究信息,要予以責任倒查;對上級批辦、司法檢察建議,予以責任倒查;對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題,予以責任倒查;對媒體炒作,在社會上造成嚴重影響的,予以責任倒查;對在本單位辦案環(huán)節(jié)上造成涉案人員非正常死亡的,予以責任倒查;對工作滯后,隱患層積,問題頻發(fā)的,予以責任倒查。對查證屬實的問題,要分清責任,依法依紀予以責任追究。對民警或單位主動糾正過錯,未造成嚴重后果和不良影響的,可從輕或不予處理;對頂風違紀的,堅決按照公安部《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》和省公安廳《關于民警執(zhí)法過錯等問題追究領導責任五條規(guī)定》等相關規(guī)定從嚴查處,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。中隊要堅持把問題不查清不放過、責任不追究不放過、教訓不汲取不放過、整改不到位不放過貫穿整個活動始終,確保專項活動取得良好成效。

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